Приложение. Положение "О порядке закрепления прав на земельные участки за гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями"

Приложение
к постановлению Главы администрации г.Казани
от 29 марта 1993 г. N 255

Положение
"О порядке закрепления прав на земельные участки за
гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 1994 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует порядок юридического закрепления прав на землю граждан, предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц.

1.2. Юридическое закрепление земельных участков производится в целях:

- приведения в соответствие с новым земельным законодательством правовых документов землевладельцев, землепользователей, арендаторов;

- обеспечения правовой защиты землевладельцев, землепользователей, арендаторов при решении вопросов наследования, налогообложения, аренды, а также при разрешении земельных споров;

- создания системы строгого учета земель, обеспечения их эффективного и рационального использования.

1.3. Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 277 от 11.05.92 г. "Об утверждении форм Свидетельства на право собственности, владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" проведение землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей документов на право владения, пользования (аренды) землей поручено Главам администраций районов (городов), районным и городским комитетам по земельным ресурсам и земельной реформе.

Свидетельство является временным документом и действует до выдачи Государственного акта на право собственности, владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

1.4. Юридические и физические лица, не осуществившие юридическое закрепление прав на земельные участки в установленные законодательством сроки, теряют ранее установленное право пользования по истечении указанного срока.

1.5. Оформление материалов по установлению границ участков в натуре, подготовка и выдача документов, удостоверяющих право владения или пользования землей, производятся по договору между заинтересованной стороной и уполномоченной на то организацией с предварительной оплатой в соответствии с установленными расценками на производство землеустроительных работ ("Положение о порядке изъятия и предоставления земель предприятиям, организациям, учреждениям, гражданам и их объединениям", утвержденное постановлением Кабинета Министров Татарской ССР N 346 от 07.08.91 г.)

II. Порядок юридического закрепления права пользования
земельными участками предприятий, организаций, учреждений
и жилищно-строительных кооперативов и другими юридическими
лицами

2.1. Первоначально осуществляется постановка на учет предприятий с целью установления размера земельного налога, для чего предприятие представляет в Казанский городской комитет по земельными ресурсам и земельной реформе:

- отчет о наличии и использовании земли установленной формы (Приложение 1), утвержденный руководителем предприятия;

- решение горисполкома, постановление Главы администрации, другие правовые документы об отводе и изъятии земельных участков;

- имеющиеся планово-картографические материалы (топографические карты с указанием границ участка, генпланы предприятий, планы участков, составленные БТИ).

2.2. Рассмотрев представленные материалы, Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе осуществляет постановку на учет и готовит справку для расчета земельного налога. В справке указывается наименование предприятия, местонахождение земельных участков, их площади, номер экономической зоны и ставка земельного налога.

В соответствии с данной справкой предприятием определяется сумма земельного налога, подлежащего уплате.

2.3. После выдачи справки для расчета земельного налога Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе направляет предприятие в Главное управление архитектуры и градостроительства для подготовки материалов необходимых для юридического закрепления прав на землю.

2.4. Главное управление архитектуры и градостроительства по договору с землепользователем производит определение фактических границ земельного участка в натуре, определение смежных землепользователей, производит все необходимые геодезические измерения, вычисления и готовит следующие материалы:

- выкопировку с плана города с указанием границ участков, смежных землепользователей (М 1:2000; 1:500) и геоданных (меры линий и углы), площади участка;

- акт установления в натуре границ земельного участка со схемой участка;

- каталог координат и ведомость вычисления координат.

2.5. При соответствии материалов натурного обследования участка первичным земельно-отводным документам, генеральному плану города Главное управление архитектуры и градостроительства передает выкопировку с плана и акт об отводе предприятию для оформления документа удостоверяющего право пользования землей в Казанском городском комитете по земельным ресурсам и земельной реформе.

2.6. При отсутствии решения горисполкома, Главы администрации о предоставлении земельного участка, несоответствии фактического положения границ первичным земельно-отводным документам, использовании участка не по целевому назначению, возникновении спорных вопросов по границам и размерам земельного участка, использовании участка не в соответствии с генеральным планом города Главное управление архитектуры и градостроительства в месячный срок готовит проект постановления Главы администрации г.Казани о дальнейшем использовании земельного участка.

2.7. На основании Постановления Главы администрации г.Казани о закреплении земельного участка Главное управление архитектуры и градостроительства в соответствии с выкопировкой плана, с утвержденными границами участка, по заявке предприятия производит отвод участка в натуре.

2.8. Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе рассматривает представленные предприятием материалы, оформляет землеустроительное дело и в 15-дневный срок производит регистрацию землепользований в реестре Поземельной книги, оформляет и выдает свидетельство, договор аренды временного пользования на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 16 декабря 1994 г. N 1450 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок закрепления прав на земельные участки для
строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов

3.1. Граждане обращаются к Главе соответствующего района с заявлением о юридическом закреплении земли (Приложение 2).

К заявлению прилагаются:

- решение (постановление) местных органов власти об отводе земельного участка;

- технический паспорт дома;

- проект дома.

3.2. Глава администрации района направляет на согласование в Главное управление архитектуры и градостроительства перечень домовладений (Приложение 3), предлагаемый для рассмотрения возможностей юридического закрепления прав на земельные участки на основании генерального плана города. К перечню прилагаются планы земельных участков.

Глава администрации района на основе согласованного с Главным управлением архитектуры и градостроительства перечня домовладений и их площадей в месячный срок принимает Постановление о передаче земельных участков гражданам в пожизненное наследуемое владение, пользование (Приложение 4).

3.2.1. Главы администраций районов имеют право принятия одного общего Постановления, разрешающего выдавать документы гражданам на право владения, пользования землей на земельные участки на основании ранее принятых решений при условии, что их расположение, размеры и границы соответствуют первичным земельно-отводным документам и не являются спорными. (При этом новые Постановления о передаче земли во владение, пользование по каждому землевладельцу не принимаются).

3.3. На основании постановления Главы администрации района Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе организует работы по составлению и заполнению свидетельства на право владения, пользования землей.

Каждому владельцу индивидуального жилого дома Свидетельство на право владения, пользования земельным участков выдается Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе.

3.4. При отсутствии части документов или вообще указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, владельцы индивидуальных жилых домов обращаются к Главе соответствующего района с заявлением об отводе земельного участка.

Глава администрации района по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства принимает постановление о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение, пользование.

3.5. Самовольно занятые земельные участки в зоне перспективной застройки для индивидуального жилищного строительства могут передаваться во временное пользование на основании постановления Главы администрации района по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства в том случае, если граждане, построившие на данных земельных участках индивидуальные жилые дома, не имеют другой жилой площади.

Самовольно занятые земельные участки для индивидуального жилищного строительства в санитарно-защитных и охранных зонах предприятий, организаций юридическому закреплению за гражданами не подлежат.

3.6. Земельные участки, ранее предоставленные в установленном порядке гражданам для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, передаются им в пожизненное наследуемое владение, пользование с сохранением их площади.

Площадь ранее предоставленного земельного участка удостоверяется следующими документами:

- решением органов власти об отводе земельного участка;

- договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключаемым между отделами коммунального хозяйства и индивидуальным застройщиком;

- регистрационными удостоверениями;

- нотариально удостоверенными договорами купли-продажи, мены и дарения строения;

- нотариально удостоверенными свидетельствами.

Имеющиеся из указанных документов представляются гражданами Главам администраций районов для рассмотрения и принятия постановления по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение с сохранением его площади.

IV. Порядок закрепления прав на земельные участки за садоводами

4.1. Правление садоводческого товарищества обращается в Главное управление архитектуры и градостроительства Главы администрации города с заявлением о закреплении земельного участка за садоводческим товариществом. К заявлению необходимо приложить:

- первичное решение об отводе земли предприятию, организации, учреждению для организации садоводческого товарищества;

- выкопировку с плана города с указанием границ участков, смежных землепользователей (М 1:2000; 1:500) и геоданных (меры линий и углы), площади участка;

- генплан сада согласованный с пожарной охраной и санэпидемнадзором.

Главное управление архитектуры и градостроительства рассматривает представленные материалы и на основании действующего генерального плана города в месячный срок производит подготовку проекта постановления Главы администрации города о предоставлении земли садоводческому товариществу.

4.2. Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе на основании представленных правлением садоводческого товарищества материалов по установлению границ участка в натуре и Постановления Главы администрации города о закреплении земельного участка в 15-дневный срок оформляет и выдает Свидетельство на право пользования землей садоводческому товариществу.

После получения Свидетельства правление садоводческого товарищества организует проведение общих собраний садоводов, на которых:

- принимают решение о правовом положении земельных участков (пожизненное наследуемое владение, пользование);

- выявляется необходимость проведения инвентаризации земель или выборочной проверки соблюдения проекта организации территории коллективного сада и принимается соответствующее решение. (Приложение N 5).

4.3. Инвентаризация земель садоводческих товариществ проводится как самостоятельный вид работ и выполняется по договору соответствующими топогеодезическими предприятиями.

4.4. Задачами инвентаризации земель являются:

- установление фактического состояния использования земель каждого садоводческого участка и земель общего пользования с указанием их назначения;

- выявление фактических пользователей садовыми участками, а также установление незанятых участков.

4.5. Инвентаризация проводится путем сличения проектного плана организации территории коллективного сада с фактическим состоянием использования земель.

4.6. В результате инвентаризации составляется акт инвентаризации и чертеж (план) фактического размещения индивидуальных садовых участков и земель общего пользования садоводческого товарищества. (Приложение N 6).

Итоги инвентаризации утверждаются общим собранием и на ее основе вводятся изменения в проект организации территории сада. (Приложение N 7).

4.7. Правление организует сбор заявлений от членов садоводческого товарищества и составляет списки садоводов (Приложения N 8, 9).

4.8. Протокол общего собрания, список садоводов, их заявления и проект организации территории коллективного сада, где должны быть указаны номера и размеры садовых участков, а также размеры земельных участков общего пользования передаются Главе администрации района для принятия окончательного решения.

4.9. Постановление Главы администрации района (Приложение 10) является основанием для выдачи Свидетельства на право владения, пользования. На основании постановления Главы администрации района Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе осуществляет подготовку Свидетельства на право владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Каждому члену садоводческого товарищества Свидетельство выдается правлением, которое по доверенности получает их в Казанском городском комитете по земельным ресурсам и земельной реформе.

V. Порядок закрепления земель за членами
гаражно-строительных кооперативов (ГСК)

Владельцы гаражей в составе ГСК оформляют документы в соответствии с порядком предусмотренным для садоводческих товариществ.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 16 декабря 1994 г. N 1450 в раздел VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Порядок закрепления за гражданами
земельных участков индивидуальных гаражей

6.1. Граждане имеющие капитальные индивидуальные гаражи представляют в Главное управление архитектуры и градостроительства:

- решение горисполкома, постановление Главы администрации города об отводе земельного участка;

- выкопировку с плана города с указанием места размещения гаража, согласованную с Главказархитектурой.

6.2. Главное управление архитектуры и градостроительства рассматривает представленные материалы и готовит постановление Главы администрации города о передаче земли в пожизненное наследуемое владение, пользование.

6.3. Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе на основании постановления Главы администрации города об отводе, плановых материалов, согласованных с Главказархитектурой, оформляет Землеустроительное дело и в 15-дневный срок осуществляет подготовку и выдачу Свидетельства на земельный участок.

6.4. При отсутствии решения исполкома городского Совета народных депутатов, постановления Главы администрации города о предоставлении земельного участка, граждане, имеющие индивидуальные капитальные гаражи обращаются в Главное управление архитектуры и градостроительства с заявлением о юридическом закреплении земли.

6.5. Главное управление архитектуры и градостроительства рассматривает возможность юридического закрепления и готовит в установленном порядке постановление Главы администрации г.Казани о дальнейшем использовании земельного участка.

6.6. При переходе частной собственности на гараж, на земельном участке предоставленном решением исполкома городского Совета народных депутатов, постановлением Главы администрации города, закрепление права владения или пользования земельным участком осуществляется на основании постановления Главы администрации района.

6.7. Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе оформляет землеустроительное дело на основании постановления Главы администрации города (района) об отводе земельного участка и в 15-дневный срок осуществляет подготовку и выдачу документов, удостоверяющих право владения, пользования землей.

6.8. Самовольно занятые земельные участки под гаражи в санитарно-защитных и охранных зонах предприятий, организаций, юридическому закреплению за гражданами не подлежат.

Примечание:

Земельные участки для установки металлических гаражей отводятся во временное пользование, поэтому владельцам металлических гаражей Казанский городской комитет по земельным ресурсам и земельной реформе оформляет и выдает Договор о временном пользовании землей.

_________________ (подпись)

______________________________________ (Ф.И.О.)