Постановление Главы администрации г.Казани от 15 октября 1997 г. N 2055 "О Правилах пользования лесопарковой зоной города Казани в культурно-оздоровительных целях"

Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.1996 г. N 900 "Об утверждении Типовых правил пользования лесным фондом Республики Татарстан в культурно-оздоровительных целях и нормативов платы за пользование участками лесного фонда" и соответствующего постановления Главы администрации г.Казани от 05.02.1997 г. N 169 постановляю:

1. Утвердить Правила пользования лесопарковой зоной города Казани в культурно-оздоровительных целях (приложение N 1).

2. Утвердить нормативы платы за пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях в лесопарковой зоне города Казани в расчете на 1 гектар общей площади (приложение N 2).

3. Главам администраций Кировского, Московского, Приволжского, Советского районов (Соловьев В.Г., Минкина Г.Т., Маркелов В.Г., Камалеев А.А.) принять данное постановление к руководству и исполнению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы администрации г.Казани Волкова А.И. и Ахмадиева Ф.Г.

Глава администрации г.Казани

К.Ш.Исхаков

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 15 октября 1997 г. N 2055

Правила
пользования лесопарковой зоной города Казани
в культурно-оздоровительных целях

I. Общие положения

1.1. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных (рекреационных) целях является видом лесопользования в интересах укрепления здоровья и удовлетворения эстетических потребностей человека.

К рекреационным лесам относятся городские леса горлесопарка "Лебяжье", леса зеленой зоны вокруг города Казани Пригородного и Зеленодольского лесхозов, а также все зеленые насаждения лесопаркового типа внутри городской черты.

1.2. Правила пользования лесопарковой зоной г.Казани в культурно-оздоровительных целях разработаны в соответствии с Типовыми правилами пользования лесным фондом Республики Татарстан в культурно-оздоровительных целях, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 октября 1996 г. N 900 и регулируют отношения между владельцем лесного фонда и лесопользователями в целях создания условий для организации отдыха и рационального неистощительного пользования лесами, их воспроизводства, охраны и защиты.

1.3. Осуществление пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных целях предусматривает:

- пребывание граждан в лесах для неорганизованного отдыха;

- краткосрочное пользование участками лесного фонда;

- организацию стационарных баз, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических баз, кемпингов, спортивных, молодежных, школьных лагерей на специально закрепленных территориях.

Осуществлять пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях могут юридические и физические лица, обладающие этим правом в соответствии с законодательством Республики Татарстан.

1.4. Участки лесного фонда для организованного пользования в культурно-оздоровительных целях могут предоставляться в краткосрочное пользование сроком до 1 года или закрепляться в долгосрочное пользование (аренду) сроком до 50 лет. Сроки пользования участком лесного фонда до их истечения могут быть продлены по инициативе пользователя в установленном порядке.

II. Пребывание граждан в лесах

2.1. Все граждане пользуются правом пребывания в лесах для неорганизованного отдыха, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов леса, лекарственного сырья, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Татарстан.

2.2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок, повреждений и порубок деревьев и кустарников, засорение лесов мусором, разорения муравейников, гнезд птиц.

2.3. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в установленном порядке в интересах пожарной безопасности, а также в связи с установленным в них режимом лесопользования.

III. Порядок краткосрочного пользования участками лесного фонда

3.1. На краткосрочное пользование в культурно-оздоровительных целях участки лесного фонда предоставляются для размещения палаточных лагерей, проведения слетов, спортивных, праздничных и других мероприятий.

3.2. Предоставление участков лесного фонда в такое пользование производится владельцем лесного фонда юридическим и физическим лицам по лесному билету. При этом рубка леса и строительство капитальных сооружений не допускаются.

3.3. После окончания срока пользования участки лесного фонда возвращаются владельцу лесного фонда в состоянии, пригодном для использования в лесном хозяйстве.

IV. Порядок пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных
целях и организации стационарных баз отдыха и лечебно-оздоровительных
учреждений на территории лесного фонда

4.1. Порядок пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных целях на территории зеленой зоны Пригородного и Зеленодольского лесхозов регламентируется Типовыми правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.1996 года N 900.

4.2. На территории горлесопарка "Лебяжье" допускается передача в долгосрочное пользование (аренду) участков лесного фонда, фактически освоенных под учреждения отдыха для культурно-оздоровительных целей до его признания особо охраняемой природной территорией местного значения (1996 г.). В настоящее время передача новых участков под эти цели запрещается. На участках, ранее выделенных правительством РТ под дачные участки Союза писателей и отдельных граждан, порядок пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных целях регламентируется настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 23 мая 1996 г. N 412 Казанский городской лесопарк "Лебяжье" был признан особо охраняемой природной территорией местного значения

4.3. При изменении организационно-правовой формы лесопользователя (юридического лица) путем реорганизации, изменения наименования юридического лица, при переходе права владения (пользования) строениями, за ними сохраняется право пользования лесным фондом с переоформлением ранее выданной документации в долгосрочное пользование (аренду).

4.4. Юридические лица, использующие участки лесного фонда в культурно-оздоровительных целях, обязаны заключить с владельцем лесного фонда договоры на долгосрочное пользование (аренду) этих участков до 1 декабря 1997 года.

При этом дополнительного согласования с республиканскими органами охраны окружающей среды и природных ресурсов и лесного хозяйства не требуется.

Оформление участков лесного фонда в долгосрочное пользование в культурно-оздоровительных целях производится на основании постановления Главы администрации города.

Составляется договор аренды участков лесного фонда, в котором указываются характеристика и состояние передаваемых в пользование участков по данным лесоустройства, для каких целей производится передача, права и обязанности владельца лесного фонда и лесопользователя по использованию, воспроизводству, охране, защите лесов, условия использования участка и возврата после истечения срока аренды. Указываются условия, сроки взимания арендной платы, порядок возмещения возможного ущерба. Договор подписывается владельцем лесного фонда (арендодателем) и лесопользователем (арендатором), регистрируется в городском комитете по земельным ресурсам и земельной реформе.

4.5. Лесная охрана осуществляет контроль за состоянием и использованием по назначению участков, переданных предприятиям, учреждениям и организациям, пользование в культурно-оздоровительных целях и принимает участие в работе комиссий районных (городских) администраций по приемке учреждений отдыха к весенне-летнему сезону. В процессе работы комиссии вносятся предложения по устранению недостатков и нарушений в использовании земель лесного фонда, а также обеспечения работ по противопожарной и природоохранной пропаганде и мероприятий по улучшению санитарного состояния лесов, как на арендуемых, так и смежных с ними участках лесного фонда.

4.6. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных целях является платным. Со всех юридических и физических лиц, имеющих участки лесного фонда в краткосрочном пользовании, взимается плата за пользование лесными ресурсами, а при долгосрочном пользовании (аренде) - ежегодная арендная плата. Исчисление платы за пользование лесными ресурсами и арендной платы производится владельцами лесного фонда с учетом породного состава и продолжительности пользования участками лесного фонда.

30% размера от платы за пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях перечисляется в городской бюджет, 70% размера арендной платы и плата за пользование природными ресурсами перечисляются владельцу лесного фонда для возмещения затрат на ведение лесного хозяйства, воспроизводство, охрану и защиту лесов, благоустройство территории лесного фонда, а также на авиапатрулирование и борьбу с лесными пожарами.

4.7. Для участков лесного фонда, ранее переданных в долгосрочное пользование (аренду) под детские дошкольные учреждения, учебным заведениям и другим бюджетным организациям, а также под коллективные базы отдыха инвалидов, могут устанавливаться льготы по платежам за пользование лесными ресурсами (арендной платы) в размере 50%.

4.8. Проведение слетов, спортивных, праздничных и других мероприятий в зеленых насаждениях паркового типа внутригородской черты допускается с предоставлением участков для краткосрочного пользования за соответствующую плату по нормативам.

V. Права и обязанности владельца лесного фонда

5.1. Владелец лесного фонда имеет право:

- осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства и настоящих Правил пользования на арендуемых участках лесного фонда;

- привлекать силы и средства лесопользователя (арендатора) в соответствии с решением местных органов власти для ликвидации лесных пожаров;

- предъявлять лесопользователю (арендатору) иски о возмещении ущерба, причиненного им лесному хозяйству;

- приостанавливать аренду участков лесного фонда при несоблюдении лесопользователем требований настоящих Правил и Лесного Кодекса Республики Татарстан, а также в случаях невнесения в установленные сроки арендной платы за пользование участками лесного фонда;

- расторгать договор на аренду лесного фонда в соответствии с Положением об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации или вносить предложения по пересмотру условий договора на аренду при несоблюдении лесопользователем лесного законодательства и Правил пользования лесопарковой зоной в культурно-оздоровительных целях.

5.2. Владелец лесного фонда обязан:

- проводить на арендуемых участках лесного фонда по согласованию с лесопользователем (арендатором) клеймение и назначение под выборочно-санитарные рубки и рубки ухода за лесом сухостойной, валежной, ветровальной древесины, а также деревьев, требующих рубки по соображениям безопасности;

- выдавать лесопользователю лесорубочные билеты (ордера), лесные билеты на отпуск назначенных в рубку деревьев и предусмотренные лицензией виды лесных пользований;

- предоставлять лесопользователю лесоустроительные материалы за дополнительную плату;

- возмещать лесопользователю затраты за выполненные лесохозяйственные и лесовосстановительные работы, предусмотренные лицензией и договором аренды по действующим расценкам после приемки владельцем лесного фонда выполненных работ;

- принимать участие совместно с администрацией г.Казани в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором и другими лесопользователями на арендуемых участках лесного фонда;

- не менее 2-х раз в год осматривать места пользования лесопользователем (арендатором) и 50-метровой зоны вокруг для проверки соблюдения лесного законодательства и условий договора;

- возмещать по решению суда ущерб, нанесенный лесопользователю (арендатору) в результате неправомерного приостановления пользования участками лесного фонда.

VI. Права и обязанности лесопользователя

6.1. Лесопользователь имеет право:

- осуществлять только те виды лесных пользований, которые ему разрешены в пределах предоставленных участков, в размерах и в сроки, указанные в разрешительных документах;

- пользоваться за отдельную плату лесоустроительной документацией;

- вносить предложения по пересмотру условий лицензии и договора аренды;

- со дня заключения договора о долгосрочном пользовании участками лесного фонда после возмещения убытков и потерь лесохозяйственного производства приступать к возведению в местах, согласованных с владельцами лесного фонда, и в соответствии с генеральным планом застройки участков, зданий и сооружений, домиков для отдыха, стоянок автотранспорта, лодочных причалов и др. Для этих целей должны использоваться, как правило, не покрытые лесом земли. В отдельных случаях допускается рубка одиночных деревьев с оформлением лесорубочных билетов.

6.2. Лесопользователь обязан:

- осуществлять пользование в соответствии с целями и требованиями, предусмотренными в разрешительных документах, способами, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов и окружающей среды в целом;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, выполнять на переданных в аренду и смежных территориях лесного фонда противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;

- не допускать повреждения и порубок деревьев и кустарников, засорения лесов строительным и бытовым мусором, уничтожения полезной для леса фауны, сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные им граничные и указательные столбы и знаки, дороги и просеки в лесном фонде;

- организовывать проезд транспортных средств только по дорогам, где это не запрещено, а стоянку и мойку - только на специально оборудованных площадках;

- соблюдать санитарные нормы, выполнять другие требования, установленные настоящими Правилами, выполнять предписания должностных лиц государственной лесной охраны, инспекторов охраны окружающей природной среды, данные в пределах их компетенций, по устранению недостатков и нарушений лесного, земельного и природоохранного законодательства, допущенных землепользователем;

- приводить за свой счет в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению, нарушенные им участки лесного фонда;

- своевременно и в установленном порядке вносить арендную плату.

VII. Ответственность за нарушение Правил

7.1. Лесопользователи, виновные в незаконной порубке деревьев и кустарников, уничтожении или повреждении леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в нарушении требований пожарной безопасности в лесах, уничтожении или повреждении лесных культур, молодняка естественного происхождения и засорении лесов, использовании участков не по назначению и других нарушениях обязаны возместить ущерб и несут ответственность в соответствии с законодательством.

VIII. Контроль за соблюдением Правил

8.1. Владелец лесного фонда обязан систематически контролировать соблюдение лесопользователями настоящих Правил, при выявлении нарушений принимать соответствующие меры по привлечению виновных к установленной законодательством и настоящими Правилами ответственности, возмещению ущерба лесному хозяйству и устранению нарушений.

8.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил владельцами лесного фонда и лесопользователями осуществляется отделом благоустройства администрации г.Казани, Казанским коммунальным унитарным предприятием "Производственное ремонтно-строительное объединение по благоустройству и озеленению", Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

IX. Порядок разрешения споров

Все споры, связанные с настоящими Правилами, рассматриваются и разрешаются администрацией г.Казани в пределах ее компетенции, народным или арбитражным судом в соответствии с законодательством.

Исполняющий обязанности Руководителя

аппарата администрации г.Казани

Т.М.Лисина