Постановление КМ РТ от 3 декабря 1997 г. N 862 "О Государственном комитете Республики Татарстан по геологии и использованию недр"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 3 декабря 1997 г. N 862
"О Государственном комитете Республики Татарстан
по геологии и использованию недр"

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 25 апреля 1996 года N 527 "О структуре Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

2. Установить Государственному комитету Республики Татарстан по геологии и использованию недр численность работников аппарата в количестве 30 единиц с месячным фондом заработной платы по должностным окладам в размере 27876 тыс.рублей.

3. Выделить на содержание аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр на 1997 год 463 млн.рублей за счет средств Внебюджетного фонда воспроизводства запасов минеральных ресурсов и повышения эффективности добычи полезных ископаемых.

4. Министерству финансов Республики Татарстан с 1998 года предусматривать в республиканском бюджете Республики Татарстан расходы на содержание аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

5. Установить Государственному комитету Республики Татарстан по геологии и использованию недр лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц.

6. Разрешить Государственному комитету Республики Татарстан по геологии и использованию недр иметь 2 заместителей председателя Комитета, в том числе 1 первого.

7. Администрации города Казани и Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом предоставить Государственному комитету Республики Татарстан по геологии и использованию недр административные помещения.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Главы администрации г.Казани от 2 марта 1998 г. N 389 "О постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан N 862 от 03.12.97 года "О Государственном комитете Республики Татарстан по геологии и использованию недр"

8. Государственному комитету Республики Татарстан по геологии и использованию недр внести в месячный срок в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении ранее принятых актов в соответствие с настоящим постановлением.

ГАРАНТ:

См. также Постановление КМ РТ от 5 марта 1998 г. N 89 "О мерах по реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.12.1997 г. N 862 "О Государственном комитете Республики Татарстан по геологии и использованию недр"

9. Признать утратившими силу следующие решения:

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан N 259-р от 30.06.92 г.;

распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан N 414-р от 14.06.94 г.;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 109 от 10.02.97 г. "Об утверждении состава совета Внебюджетного фонда воспроизводства запасов минеральных ресурсов и повышения эффективности добычи полезных ископаемых";

пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.92 г. N 495 "Об утверждении и введении в действие Временного положения о порядке лицензирования пользования недрами в Республике Татарстан и Положения о плате за пользование недрами в Республике Татарстан".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Положение
"О Государственном комитете Республики Татарстан
по геологии и использованию недр"
(утв. постановлением КМ РТ от 3 декабря 1997 г. N 862)

1. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области изучения, воспроизводства, использования, охраны недр и их природных ресурсов, координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов государственного управления в соответствии с действующим законодательством, указами Президента Республики Татарстан и постановлениями Правительства Республики Татарстан.

2. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр является государственным органом управления государственным фондом недр и специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции.

3. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно либо через свои территориальные подразделения и специально создаваемые организации, составляющие единую систему Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

В ведении Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр находятся государственные предприятия, выполняющие на территории Республики Татарстан геологическое изучение, поиски, разведку и добычу полезных ископаемых и иные виды пользования недрами согласно действующему законодательству.

4. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан и настоящим Положением.

5. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими и местными органами государственного управления и общественными организациями.

6. Основными задачами Государственного комитета по геологии и использованию недр являются:

1) разработка и проведение совместно с другими органами государственного управления государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны недр и их природных ресурсов в пределах своих полномочий;

2) координация деятельности органов государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования, охраны недр и их природных ресурсов;

3) управление государственным фондом недр;

4) организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами;

5) обеспечение и проведение в пределах своей компетенции государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

6) организация государственного геологического изучения недр Республики Татарстан, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр;

7) осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области изучения, воспроизводства, использования, охраны недр и их природных ресурсов;

8) ведение наблюдения за состоянием недр и мониторинга геологической среды совместно с другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды;

9) организация и обеспечение контроля за исполнением недропользователями условий лицензий и предотвращение самовольного пользования недрами;

10) организация и координация в установленном порядке выполнения обязательств Республики Татарстан, вытекающих из международных договоров, по изучению, воспроизводству, рациональному использованию, охране недр и их природных ресурсов; содействие привлечению инвестиций для рационального использования и освоения природных ресурсов недр Республики Татарстан.

7. В соответствии с возложенными задачами Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает стратегию в области удовлетворения потребностей Республики Татарстан в минеральных ресурсах;

2) разрабатывает в установленном порядке государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;

3) выполняет функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы;

4) осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование видов деятельности в области геологического изучения и использования недр;

5) организует работы по составлению, изданию в установленном порядке государственных карт геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геоэкологического содержания;

6) разрабатывает и утверждает критерии, требования к геологоэкономической оценке месторождений полезных ископаемых и утверждает по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

7) осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о представляемых в пользование участках недр, проектно-сметной документации на проведение работ по геологическому изучению недр;

8) подготавливает в установленном порядке предложения о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами и установлении их предельных уровней, а также по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы и их ежегодному распределению между бюджетами разных уровней;

9) принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов о предоставлении отсрочек, частичном или полном освобождении от платежей при пользовании недрами в соответствии с действующим законодательством;

10) участвует по поручению Правительства Республики Татарстан в подготовке предложений по перечню участков недр, предоставляемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции, заключению соглашений о разделе продукции и контролю за их реализацией;

11) организует и проводит в установленном порядке подготовку, проведение конкурсов и аукционов, осуществляет оформление, регистрацию и выдачу лицензий на право пользования недрами;

12) обеспечивает функционирование Фонда геологической информации Республики Татарстан;

13) организует составление и ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, устанавливает порядок постановки запасов на государственный баланс, а также по согласованию с органами государственного горного надзора порядок их списания с государственного баланса;

14) определяет в соответствии с законодательством порядок и условия использования геологической информации о недрах, полученных за счет государственных средств;

15) участвует в установленном порядке в принятии решений о выдаче лицензий на экспорт информации о недрах, а также коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них;

16) устанавливает порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, представляемых для добычи полезных ископаемых, а также для использования в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

17) осуществляет подготовку материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых и за выявление признаков месторождений полезных ископаемых;

18) определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых;

19) разрабатывает с участием Академии наук Республики Татарстан и утверждает приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивает создание новых методик, техники и прогрессивных технологий в области геологического изучения недр, координирует их реализацию;

20) анализирует развитие минерально-сырьевой базы зарубежных стран и конъюнктуру мирового рынка минерального сырья;

21) разрабатывает с участием других органов государственного управления основные направления государственной политики в сфере использования, воспроизводства, охраны недр и их природных ресурсов;

22) участвует совместно с соответствующими органами государственного управления в разработке и реализации государственных целевых программ использования и охраны природных ресурсов;

23) участвует в разработке нормативно-методических документов по использованию и охране природных ресурсов;

24) участвует совместно с другими органами государственного управления в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и координирует эту деятельность;

25) участвует в установленном порядке в организации проведения государственной экологической экспертизы по объектам, связанным с использованием природных ресурсов и воздействием на природную среду;

26) участвует совместно с другими органами государственного управления в подготовке предложений по рациональному развитию и размещению производительных сил Республики Татарстан, прогнозированию возникновения кризисных чрезвычайных ситуаций, природных и природно-техногенных катастроф, оценке и прогнозированию санитарно-биологической обстановки, управлению отходами производства и потребления;

27) принимает решения по вопросам изучения и прогноза изменения состояния природных ресурсов, их рационального использования и охраны, ведения мониторинга природных ресурсов, создания информационных систем по видам природных ресурсов.

8. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство своими территориальными органами и подведомственными организациями и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов; создает, реорганизует, ликвидирует в установленном порядке свои территориальные органы и подведомственные организации и утверждает их положения и уставы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных органов и организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;

2) обеспечивает в установленном порядке проведение учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы в подведомственных организациях;

3) заключает договоры, утверждает проектную документацию на работы и объекты, по которым выступает государственным заказчиком;

4) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для системы Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр;

5) участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в соответствии с действующим законодательством; присваивает лучшим работникам ведомственные почетные звания, а также награждает в установленном порядке передовых работников соответствующими нагрудными знаками, почетными грамотами, представляет работников к награждению государственными наградами Республики Татарстан;

6) утверждает в установленном порядке инструкции, правила, методические и нормативно-технические документы в области изучения, учета, воспроизводства, использования и охраны недр;

7) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственного управления, пользователей недрами информацию о работах по геологическому, экономическому и иному изучению и использованию недр, а также о соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования ими;

8) прекращает, приостанавливает или ограничивает в установленном действующим законодательством порядке пользование участками недр;

9) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за соблюдением требований законодательства о недрах организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности гражданами и дает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленного режима пользования недрами;

10) предъявляет в установленном порядке в суд или арбитражный суд иски о возмещении убытков, причиненных в результате нарушения законодательства о недрах.

Решения Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр, его территориальных органов, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения органами государственного управления и недропользователями.

9. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр возглавляет председатель, который назначается на должность, освобождается от должности Президентом Республики Татарстан по представлению Кабинета Министров Республики Татарстан и утверждается Государственным Советом Республики Татарстан. Председатель имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Татарстан по представлению председателя Комитета.

10. Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр в установленном порядке:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и осуществление им своих функций;

2) без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в отношениях с гражданами и юридическими лицами, правительственными структурами и местными органами управления;

3) в пределах предоставляемых ему прав распоряжается имуществом Комитета, открывает расчетные и иные счета;

4) заключает договоры, в том числе и трудовые, выдает доверенности, издает указания и организует контроль за их исполнением;

5) определяет полномочия своих заместителей;

6) утверждает штатное расписание и смету расходов Комитета, положения о структурных подразделениях, сметы расходов на содержание территориальных органов и подведомственных организаций;

7) назначает на должности и освобождает от должности работников Комитета, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций, определяет их должностные обязанности;

8) создает при Комитете экспертные и другие советы и комиссии, утверждает положения о них и персональный состав;

9) утверждает разрабатываемые или утверждаемые Комитетом инструкции, правила, отчеты, методические и нормативно-технические документы;

10) вносит на рассмотрение Правительства Республики Татарстан проекты республиканских законодательных и нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

11) не реже одного раза в год отчитывается перед коллегией Комитета.

11. В Государственном комитете Республики Татарстан по геологии и использованию недр образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других должностных лиц аппарата управления Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр. В состав коллегии могут включаться представители других органов государственного управления, ученые и специалисты.

Численность и персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Татарстан по представлению председателя Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр. Решения коллегии оформляются протоколами и постановлениями коллегии и реализуются приказами председателя.

12. Для рассмотрения научно-технических проблем использования и охраны природных ресурсов и принятия обоснованных решений образуется научно-технический совет Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр, организационное обеспечение деятельности которого возлагается на аппарат управления Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

Персональный состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются председателем Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр.

13. Финансирование деятельности аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по геологии и использованию недр осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

14. Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр является юридическим лицом, имеет соответствующие счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и своим наименованием.