Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 18 февраля 2004 г. N 158 "Об утверждении "Методических указаний по определению количества веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком на рельеф местности, в Республике Татарстан"

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 18 февраля 2004 г. N 158
"Об утверждении "Методических указаний по определению количества
веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным
стоком на рельеф местности, в Республике Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2004 г.

ГАРАНТ:

Согласно письму Минюста РТ от 4 марта 2004 г. N 09.02.10 настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации, так как не содержит правовых норм и носит организационно-технический характер

В целях совершенствования методической базы нормирования природопользования приказываю:

1. Утвердить прилагаемые "Методические указания по определению количества веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком на рельеф местности, в Республике Татарстан".

2. Установить, что:

- проекты предельно-допустимого сброса, разработанные в соответствии с Порядком определения количества веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком на рельеф местности, в Республике Татарстан"#, утвержденным приказом от 26.08.2002 г. N 897, действуют до истечения установленного при их утверждении срока действия;

- расчет массы сброса загрязняющих веществ для внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется на основе действующих проектов ПДС (ВСС).

3. Территориальным управлениям министерства довести указанные выше Методические указания до сведения природопользователей.

4. Отделу нормативно-правового регулирования (А.Ю.Семьянова) обеспечить направление документа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Ф.Ю.Хайрутдинова.

Министр экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

Б.Г.Петров

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 12 апреля 2004 г. N 367 настоящие Методические указания были изменены

См. текст Методических указаний в предыдущей редакции

Методические указания
по определению количества веществ, сбрасываемых неорганизованным
поверхностным стоком на рельеф местности, в Республике Татарстан
(утв. приказом Минэкологии РТ от 18 февраля 2004 г. N 158)

1. Общие положения

1.1. Методические указания по определению количества веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком на рельеф местности, в Республике Татарстан (далее - Методические указания) разработаны с целью установления порядка расчета количества (массы) веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком на рельеф местности (водосборные площади). Методические указания разработаны в соответствии с:

- Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ;

- Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.1995 г. N 167-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ, от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ, от 23.12.2003 г. N 186-ФЗ);

- Законом Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан" от 12.02.97 г. N 1040 (в ред. Закона РТ от 27.06.2001 г. N 899);

- Водным кодексом Республики Татарстан от 16.06.1999 г. N 2221 (в ред. Закона РТ от 21.11.2001 г. N 1192);

- Методическими указаниями по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденными Госкомэкологии РФ от 29.12.1998 г.;

- Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 г. N 433 (в ред. постановлений КМ РТ от 15.10.2001 г. N 756, от 19.09.2002 г. N 549, от 28.11.2003 г. N 667, от 15.01.2003 г. N 10, от 27.08.2003 г. N 456, от 28.11.2003 г. N 615).

1.2. Поверхностный сток с промышленных и урбанизированных территорий формируется за счет дождевых, талых, поливомоечных стоков, стоков, образующихся при мойке автотранспорта вне специализированных площадок.

Сток дождевых, талых и поливомоечных вод характеризуется высоким содержанием взвешенных веществ, в основном представленных мелкодисперсными частицами. Твердая фаза стока содержит большое количество органических примесей. Наиболее концентрированными по содержанию органических и минеральных примесей являются талые воды. Отмечаются случаи превышения предельно допустимых концентраций по тяжелым металлам (например, свинцу) в 40 и более раз, по нефтепродуктам более чем в 9000 раз, а БПК талых вод зачастую выше, чем БПК бытовых сточных вод.

1.3. Под неорганизованным поверхностным стоком понимается вынос веществ ливневыми, талыми и поливомоечными водами с территорий, не имеющих системы сбора ливневых, талых и поливомоечных вод (системы ливневой канализации).

1.4. Неорганизованный сброс веществ с территории предприятий и организаций поверхностным стоком осуществляется на основе разрешения, оформленного в установленном порядке. В случае отсутствия оформленного в установленном порядке разрешения на неорганизованный сброс, вся масса веществ рассматривается как сверхлимитная.

2. Область применения

2.1. Методические указания предназначены для использования при определении количества веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком (ливневыми, талыми, поливомоечными водами и стоками, образующимися при мойке автотранспортных средств вне специально отведенных мест) в водные объекты, а также на водосборные площади (рельеф местности).

2.2. Методические указания предназначены для использования природопользователями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Татарстан, а также специалистами органов по осуществлению управления и контроля в сфере охраны окружающей среды.

3. Порядок и особенности определения количества веществ,
сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком

3.1. При расчете количества сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком веществ учитывается вся площадь земель, предоставленная в пользование природопользователю на основании документов о земельном отводе, договоров аренды земельного участка, зданий, помещений за исключением площадей под жилым фондом, сельскохозяйственными угодьями, садовыми и приусадебными участками.

Масса веществ, сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком дождевых, талых и поливомоечных вод, определяется расчетным путем по следующим основным показателям: взвешенные вещества, нефтепродукты, легкоокисляемые органические соединения по БПКп, сульфаты, хлориды, аммонийный азот, нитраты, нитриты, соединения железа, калия, кальция, магния, меди, никеля, цинка, фосфора.

3.2. Урбанизированные территории (застроенные участки с высоким уровнем благоустройства при отсутствии на них производственных объектов).

Расчет величины сброса (выноса) каждого вещества (Мi) с дождевыми, талыми и поливомоечными сточными водами с урбанизированных территорий выполняется по формуле:

  Мi1 = S х (Wд х miд + Wт х miт) х 10(-6) + Sп х Wп х miп х 10(-6),  (1)

где: S - площадь территории (водосбора) природопользователя, га;

Wд, Wт, Wп - объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м3/га;

miд, miт, miп - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества в стоке соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, мг/л, (Приложение 2);

Sп - площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке, га.

3.3. Промышленные территории (территории, занятые промышленными, транспортными, строительными, прочими предприятиям# производственной сферы, торгово-складскими предприятиями).

Фактическая масса сбрасываемых неорганизованным поверхностным стоком веществ (Мi1 + Мi2) с территорий предприятий определенной отрасли промышленности рассчитывается с учетом:

- перечня и концентрации загрязняющих веществ, включенных для предприятий данной отрасли промышленности в Приложение 3 настоящих Методических указаний (Мi2);

- перечня и концентрации загрязняющих веществ для урбанизированных территорий (Приложение 2), но за исключением веществ, учитываемых для предприятий данной отрасли согласно Приложению 3 (Мi1).

Расчет величины сброса по веществам, включенных для предприятий данной отрасли промышленности в Приложение 3 (Мi2) выполняется по формуле:

         Мi2 = miг х 10(-6) х ((S х (Wд + Wт) + (Sп х Wп)),           (2)

где: S - площадь территории (водосбора) природопользователя, га;

Wд, Wт, Wп - объем стока соответственно дождевых, талых и поливомоечных вод, м3/га;

miг - фактическая концентрация i-го основного загрязняющего вещества и специфической примеси в стоке дождевых, талых и поливомоечных вод за год согласно Приложение 3, мг/л#;

Sп - площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке, га.

Мi1 или величина сброса остальных загрязняющих веществ (т.е. веществ, оставшихся в перечне Приложения 2 после исключения веществ, включенных в Приложение 3), рассчитывается по формуле 1 с использованием концентрации веществ, указанных в Приложении 2.

3.4. Площади водонепроницаемых покрытий (кровли зданий, все виды дорог, проездов, включая грунтовые, промышленные площадки, площадки для стоянки автотранспорта, площадки для хранения и накопления сырья, материалов, отходов, тротуары и т.п.) природопользователя, на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяются по данным генерального плана землеустройства, а при его отсутствии - по данным годовых форм федерального государственного статистического наблюдения N 22-1, N 22-2, N 22-3, N 22-4, N 22-5, N 22-6, утвержденных постановлением Госкомстата России от 17.06.2002 г. N 139 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росземкадастром статистического наблюдения за земельными ресурсами".

Для сельскохозяйственных предприятий при отсутствии фактических данных площадь открытых стоянок автомашин и другой сельскохозяйственной техники принимается равной 8% от общей площади сельхозпредприятий (без сельхозугодий).

3.5. Объем стока дождевых вод с территории предприятия определяется по формуле:

                     Wд = 2,5 х Нд х 0,71 х Квн,                      (3)

где: Нд - слой осадков за теплый период со средними температурами выше 0°С, определяется по данным Приложения 1, мм;

0,71 - коэффициент, учитывающий объем стока дождевых вод в зависимости от интенсивности дождя продолжительностью 20 мин. в условиях для Республики Татарстан;

Квн - коэффициент, учитывающий интенсивность формирования дождевого стока в зависимости от степени распространения водонепроницаемых поверхностей Пвн* на площади водосбора, определяется по данным нижеприведенной таблицы:

Таблица 1

Пвн	0-10	20	30	40	50	60	70	80	90	100
Квн	0,4	0,6	0,8	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0	2,2

При определении коэффициента Квн для промежуточных значений Пвн, не отраженных в данной таблице, к меньшему показателю границы диапазона за каждый дополнительный процент добавляется 0,02**.

3.6. Объем стока талых вод с территории предприятия определяется по формуле:

                         Wт = Нт х 0,47 х Кв,                         (4)

где: Нт - слой осадков за холодный период со средними температурами ниже 0°С, определяется по данным Приложения 1, мм;

0,47 - коэффициент, учитывающий объем стока талых вод в зависимости от условий снеготаяния в условиях для Республики Татарстан;

Кв - коэффициент, учитывающий вывоз снега с территории природопользователя, равный 10. В случае вывоза снега на специально обустроенные полигоны с очистными сооружениями, значение коэффициента уменьшается пропорционально объему вывоза снега.

3.7. Объем стока поливомоечных вод с территории предприятия определяется по формуле:

                         Wп = 10 х q х N х 0,5,                       (5)

где: q - расход воды на одну поливку (мойку) твердых покрытий за отчетный период, принимается по данным учета или в размере 1,2 л/кв.м;

0,5 - коэффициент стока поливомоечных вод;

N - количество поливок (моек) в год, принимается по данным учета, или из расчета ежедневно 1 раз в сутки в период с мая по сентябрь.

3.8. Для урбанизированных территорий нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ устанавливаются на уровне фактического сброса загрязняющих веществ, рассчитанного по формуле 1.

Для промышленных территорий на уровне сбросов, рассчитанных для всех загрязняющих веществ согласно Приложению 2 по формуле 1, устанавливаются нормативы предельно допустимого сброса, а на уровне сбросов, рассчитанных по формуле 2, устанавливаются лимиты временно согласованного сброса загрязняющих веществ.

3.9. При необходимости произведения расчета объемов стока дождевых и талых вод за конкретный прошедший период допускается использовать сведения о фактическом слое осадков за этот период по данным Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан.

* Значение ПВН (%) определяется как отношение площади водонепроницаемых поверхностей к общей площади территории природопользователя

** Например, при значении Пвн, равном 34%, Квн рассчитывается следующим образом: 0,8 + (0,02 х 4) = 0,88

4. Порядок определения количества веществ, сбрасываемых
на рельеф местности (водные объекты) при неорганизованной
мойке автотранспортных средств

4.1. Состав и количество вредных веществ, образующихся при мойке автотранспорта, зависит от следующих факторов:

- тип хранения автотранспорта (открытое, гаражное);

- класса автомобиля (легковой, грузовой автомобили, автобус).

Расчет массы загрязняющих веществ выполняется по двум показателям:

- содержание нефтепродуктов;

- содержание взвешенных веществ;

4.2. Расчет количества загрязняющих веществ в стоках, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности при ручной мойке автотранспорта, производится по формуле:

                         Мi = Ci х V х 10(-6),                       (9)#

где: Mi - масса загрязняющих веществ, т/год;

Сi - концентрация загрязняющих веществ, г/м3;

V - годовой объем стоков от мойки, м3.

Расчет массы загрязняющих веществ по нормам для легковых автомобилей производится для собственно легковых автомобилей, микроавтобусов длиной до 5 м (например, УАЗ-452В, РАФ-997ДМ, РАФ-2203), а также для автомобилей категории грузовых специального назначения, имеющих базовую модель легкового автомобиля или микроавтобуса (например, для автомобилей "Москвич 2733", "Москвич 2734", ИЖ-2715, ИЖ-27151, ЛуАЗ-946, УАЗ-451, УАЗ-452, УАЗ-452А).

Расчет массы загрязняющих веществ по нормам для грузовых автомобилей производится для собственно грузовых автомобилей, для грузовых специального назначения, за исключением вышеперечисленных автомобилей, и другой специальной техники.

Расчет Мi представлен в виде нижеприведенной таблицы.

Тип тран- спорта	Кол-во моек в год*	Расход воды на одну мойку, л	Объем стоков, м3/год	Сброс загрязняющих веществ
				Наименование вещества	Концентрация загрязняющих веществ**, г/м3	Количество загрязняющих веществ, т/год
Легковой автомо- биль:	205	250	51,25	Взвеш. веще- ства Нефтепродукты	700 75	0,036 0,004
Грузовой автомобиль:
Гаражное хранение	205	450	92,75	Взвеш. веще- ства Нефтепродукты	2300 875	0,213 0,081
Открытое хранение	51	450	22,95	Взвеш. веще- ства Нефтепродукты	2300 875	0,0528 0,020
Автобус:
Гаражное хранение	205	750	153,75	Взвеш. веще- ства Нефтепродукты	1100 670	0,169 0,103
Открытое хранение	51	750	38,25	Взвеш. веще- ства Нефтепродукты	1100 670	0,042 0,026

* Количество производимых моек автотранспортных средств взято согласно ВСН 33/10-2.2.10-88 "Водоснабжение. Групповые водопроводы сельскохозяйственного назначения" (М., 1998 г.),

** Концентрация загрязняющих веществ в стоках принимается согласно данным "Справочника проектировщика. Канализация населенных мест и промышленных предприятий" (М., 1981 г.).

5. Примеры расчета массы сброса загрязняющих веществ с дождевыми,
талыми и поливомоечными водами для урбанизированных
и промышленных территорий

5.1. Пример расчета для урбанизированных территорий

Исходные данные:

Общая площадь территории (водосбора) природопользователя, S = 1 га.

Площадь водонепроницаемых покрытий составляет 0,52 га, в том числе 0,22 га кровли. Площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке (Sп) составляет 0,3 га (асфальт).

Рассчитываем объем стока дождевых вод:

                        Wд = 2,5 х Нд х 0,71 х Квн,

Нд = 373 мм (Приложение 1);

Квн = 1,24, (т.к. согласно таблицы# 1 при Пвн = 52%, Квн = 1,2 + (0,02 х 2) = 1,24);

                   Wд = 2,5 х 373 х 0,71 х 1,24 = 820,97 м3.

Рассчитываем объем стока талых вод:

                           Wт = Нт х 0,47 х Кв,

Нт = 135 мм (Приложение 1);

Кв = 10;

                     Wт = 135 х 0,47 х 10 = 634,5 м3

Рассчитываем объем стока поливомоечных вод:

                          Wп = 10 х q х N х 0,5,

q = 1,2 л/м2 = 12 м3/га;

N =153;

                    Wп= 10 х 12 х 153 х 0,5 = 9180 м3.

Производим расчет сброса каждого загрязняющего вещества по формуле:

   S х (Wд х miд + Wт х miт) х 10(-6) + Sп х Wп х miп х 10(-6) = Мi1,

Расчет массы сброса Мi взвешенных веществ с неорганизованным стоком:

S = 1 га;

Wд = 820,97 м3;

miд = 250 мг/л (Приложение 2);

Wт = 634,5 м3;

miт = 3500 мг/л (Приложение 2);

Wп = 9180 м3;

miп = 500 мг/л (Приложение 2);

Sп = 0,3 га.

             1 х (820,97 х 250 + 634,5 х 3500) х 10(-6) +

              + 0,3 х 9180 х 500 х 10(-6) = 3,80299 т/год.

Расчет массы сброса остальных загрязняющих веществ произведен аналогично приведенному выше расчету и представлен в нижеследующей таблице:

Наименование загрязняющего вещества	Концентрация загрязняющего вещества, мг/л			Масса сброса загрязняющего вещества с не- организованным стоком, т/год
	Дождевые воды	Талые воды	Поливомоечные воды
	Wд=820,97 м3	Wт=634,5 м3	Wп=9180 м3
1	2	3	4	5
взвеш. вещества	250	3500	500	3,802993
БПКп	30	90	100	0,357134
нефтепродукты	10	30	30	0,109865
сульфаты	100	500	100	0,674747
хлориды	200	1500	200	1,666744
азот аммонийный	2	4,3	2	0,009878
нитраты	0,08	0,17	0,08	0,000394
нитриты	0,08	0,17	0,08	0,000394
кальций	43	113	43	0,225422
магний	8	14	8	0,037483
железо	0,3	1,7	0,3	0,002151
медь	0,02	0,076	0,02	0,000120
никель	0,01	0,02	0,01	0,000048
цинк	0,3	0,55	0,3	0,001421
фосфор	1,08	1,08	1,08	0,004546

Нормативы предельно допустимого сброса для данной территории устанавливаются на уровне показателей, указанных в графе 5.

5.2. Пример расчета для промышленных территорий

Исходные данные:

Предприятие строительной отрасли промышленности.

Общая площадь территории (водосбора) 1 га.

Площадь водонепроницаемых покрытий составляет 0,77 га, в том числе 0,3 га кровли. Площадь водонепроницаемых покрытий, подвергающихся мокрой уборке (Sп) составляет 0,47 га (асфальт).

Производим расчет объемов дождевого, талого и поливомоечного стоков аналогично приведенному в пункте 5.1 и получаем:

Wд = 1152 м3;

Wт = 634,5 м3;

Wп = 9180 м3.

Фактический сброс каждого загрязняющего вещества с дождевыми, талыми и поливомоечными сточными водами для промышленных территорий был определен отдельно по веществам, включенным в Приложении 3, и отдельно по веществам, включенным в Приложение 2 (за исключением веществ, включенных в Приложение 3).

Для предприятий строительной отрасли промышленности в Приложении 3 указаны концентрации взвешенных веществ, нефтепродуктов и БПКп. Расчет массы сброса этих загрязняющих веществ с неорганизованным стоком Мi2 произведен по следующей формуле:

             miг х 10(-6) х ((S х (Wд + Wт) +(Sп х Wп)) = Мi2,

Например, масса сброса взвешенных веществ, по данной формуле, составила:

  6000 х 10(-6) х ((1 х (1152 + 634,5) + (0,47 х 9180)) = 36,6066 т/год;

Результаты расчетов по всем трем веществам из Приложения 3 представлены в таблице:

Наименование загрязняющего вещества (ЗВ)	Концентрации ЗВ в поверхностном стоке с территории предприятия строительной отрасли промышлен- ности, мг/л	Масса сброса загрязняюще- го вещества с неорганизо- ванным стоком, т/год
взвеш. вещ-ва	6000	36,6066
БПКп	210	1,281231
нефтепродукты	90	0,549099

Расчет величины сброса каждого загрязняющего вещества из перечня в Приложении 2 (за исключением взвешенных веществ, нефтепродуктов, показателя БПКп) произведен аналогично примеру в пункте 5.1 и результат представлен в нижеприведенной таблице:

Наименование загрязняющего вещества	Концентрация загрязняющего вещества, (мг/л)			Масса сброса загрязняющего вещества с не- организованным стоком, т/год
	Дождевые воды	Талые воды	Поливомоечные воды
сульфаты	100	500	100	0,863911
хлориды	200	1500	200	2,045072
азот аммонийн.	2	4,3	2	0,013662
нитраты	0,08	0,17	0,08	0,000545
нитриты	0,08	0,17	0,08	0,000545
кальций	43	113	43	0,306763
магний	8	14	8	0,052616
железо	0,3	1,7	0,3	0,002719
медь	0,02	0,076	0,02	0,000158
никель	0,01	0,02	0,01	0,000067
цинк	0,3	0,55	0,3	0,001989
фосфор	1,08	1,08	1,08	0,006589

Сводные результаты расчетов массы сброса загрязняющих веществ с неорганизованным стоком с промышленной территории предприятия строительной отрасли промышленности, представлены в следующей таблице:

Наименование загрязняющего вещества (ЗВ)	Фактическая масса сброса ЗВ (по Приложению 3)	Фактическая масса сброса ЗВ (по Приложению 2)	Масса сброса ЗВ, рас- считанная по концент- рациям для урбанизи- рованных территорий (по Приложению 2)
1	2	3	4
взвеш. в-ва	36,6066		4,666053
БПКп	1,281231		0,523125
нефтепродукты	0,549099		0,159993
сульфаты		0,863911	0,863911
хлориды		2,045072	2,045072
азот аммо- нийн.		0,013662	0,013662
нитраты		0,000545	0,000545
нитриты		0,000545	0,000545
кальций		0,306763	0,306763
магний		0,052616	0,052616
железо		0,002719	0,002719
медь		0,000158	0,000158
никель		0,000067	0,000067
цинк		0,001989	0,001989
фосфор		0,006589	0,006589

Для данной территории при установлении нормативов предельно допустимого сброса были использованы показатели графы 4, а при установлении лимитов временно согласованного сброса показатели графы 2.