Решение Верховного Суда РТ от 18 декабря 2001 г. О признании постановления КМ РТ от 23 марта 1993 года N 141 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Республике Татарстан" недействительным и не порождающим правовых последствий

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 18 декабря 2001 г.
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Т-на,

с участием прокурора С-на,

при секретаре Х-ой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Республики Татарстан в государственных и общественных интересах о признании противоречащим федеральному законодательству постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 марта 1993 года N 141 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Республике Татарстан", установила:

Прокурор Республики Татарстан обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с названным выше заявлением, в обоснование которого указал, что постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 марта 1993 года N 141 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Республике Татарстан" противоречит положениям ст.ст.3, 9 Федерального закона "О государственном земельном кадастре", просил признать данное постановление противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ вышеназванный Федеральный закон признан утратившим силу

В судебном заседании прокурор Прокуратуры Республики Татарстан С-ин заявление уточнил и просил в связи с отменой Кабинета Министров Республики Татарстан указанного выше постановления признать это постановление недействительным и не порождающим правовых последствий с 10 июля 2000 года до 4 декабря 2001 года.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан в судебное заседание вторично не явился, о слушании дела извещен.

Заслушав выступление прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что заявление прокурора Республики Татарстан с учетом упомянутого уточнения подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п."к" п.1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится земельное законодательство.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимается в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п.2 ст.76 Конституции Российской Федерации) Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п.5 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.3 Федерального закона "О государственном земельном кадастре", принятого 2 января 2000 года, правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использованию его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.#

Вопросы ведения государственного земельного кадастра регулируются главой IV названного Федерального закона. Пунктами 2 и 3 ст.9 данного закона установлено, что государственное управление в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, а последний осуществляет возложенные на него полномочия в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, федеральным законодательством полномочий по установлению порядка ведения государственного земельного кадастра органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 декабря 2001 года N 852 оспариваемое постановление признано утратившим силу.

При таких обстоятельствах постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 марта 1993 года N 141 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Республике Татарстан" подлежит призванию недействительным и не порождающим правовых последствий с даты введения в действие Федерального закона "О государственном земельном кадастре" - с 10 июля 2000 года по день признания данного постановления утратившим силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191, 197 ГПК РСФСР, судебная коллегия решила:

Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 марта 1999 года N 141 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Республике Татарстан" недействительным и не порождающим правовых последствий с 10 июля 2000 года по 4 декабря 2001 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Верховный Суд Республики Татарстан.