Постановление КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3 "О создании Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11 января 2001 г. N 3
"О создании Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"

В целях совершенствования государственного регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.99 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Создать Республиканскую энергетическую комиссию Республики Татарстан как орган исполнительной власти с правами юридического лица.

2. Установить, что финансирование Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан по статье "Государственная власть и управление" с компенсацией затраченных средств за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов на электрическую и тепловую энергию.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан;

состав правления Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан;

состав общественно-консультационного экспертного совета Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

4. Назначить Замалетдинова Рауфа Мухаметгараевича на должность председателя Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

Председателю Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан в месячный срок разработать и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан структуру и штатную численность Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. Постановление КМ РТ от 6 марта 2001 г. N 107

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.02.2000 г. N 76 "О создании Межведомственного совета по вопросам топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан при Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан".

6. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.98 г. N 346 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан" с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.02.2000 г. N 60, следующие изменения и дополнения:

пункты 2.8, 3.51 Положения о Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан (далее - Положение), утвержденного указанным постановлением, исключить;

пункт 3.50 Положения дополнить словами "и Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан";

пункт 3.55 Положения изложить в следующей редакции:

"3.55. Осуществляет экономический анализ влияния тарифов на финансово-экономическое состояние в реальном секторе экономики и социальной сфере, разрабатывает и направляет в Республиканскую энергетическую комиссию Республики Татарстан предложения о ценообразовании на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса";

пункты 3.52, 3.53, 3.54, 3.55, 3.56, 3.57 Положения считать соответственно пунктами 3.51, 3.52, 3.53, 3.54, 3.55, 3.56.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра экономики и промышленности Республики Татарстан С.А.Когогина.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3)

ГАРАНТ:

О порядке финансирования Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан см. Положение, утвержденное Постановлением КМ РТ от 5 мая 2001 г. N 250

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов)" и от 30 декабря 1999 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

1.2. Республиканская энергетическая комиссия Республики Татарстан (далее - Комиссия) образуется постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан и является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный газ, а также другие функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России) на нормативно-методической базе, определяемой государственными органами власти и управления Российской Федерации и Республики Татарстан, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством.

1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности ФЭК России и Правительству Республики Татарстан в рамках делегированных ей полномочий.

1.6. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и своим наименованием, официальные бланки установленной формы, а также расчетные счета в кредитных организациях. Решения, принятые Комиссией о регулировании тарифов, являются основанием для принятия соответствующих постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.7. Местонахождение Комиссии - г.Казань.

Полное наименование Комиссии - Республиканская энергетическая комиссия Республики Татарстан.

Сокращенное наименование Комиссии - РЭК Республики Татарстан.

1.8. Работники Комиссии являются государственными служащими Республики Татарстан и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной службе.

2. Основные функции Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

- совместное с органами государственного управления Республики Татарстан формирование тарифной политики в области энергетики, формирование и регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями Республики Татарстан потребителям, ее транспортировку, а также тарифов на природный газ и на услуги по транспортировке газа по территории Республики Татарстан;

- совместное с органами государственного управления Республики Татарстан формирование конкурентной и равнодоступной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) республики и обеспечение организациям независимо от их организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- поэтапная отмена перекрестного субсидирования для потребителей или категорий потребителей, льготных тарифов на электрическую или тепловую энергию, устанавливаемых за счет повышения тарифов для других потребителей;

- защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической, тепловой энергии и газа, обеспечение условий для их эффективной деятельности и развития;

- достижение баланса экономических интересов производителей (поставщиков) электрической и тепловой энергии и газа и потребителей в целях защиты их интересов и интересов экономики Республики Татарстан;

- участие в формировании и реализации государственной политики по энергосбережению, определении стратегических направлений деятельности в области энергосбережения;

- участие в совершенствовании системы государственного управления энергосбережением и нормативно-правового обеспечения энергосбережения;

- участие в подготовке проектов программ энергосбережения;

- участие в привлечении инвестиций для реализации энергосберегающих программ и проектов;

- участие в разработке и внедрении экономического механизма стимулирования, обеспечивающего применение энергосберегающих и экологически чистых технологий;

- согласование предложений о размещении и расширении предприятий и объектов электро- и теплоэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Республики Татарстан;

- участие в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Республики Татарстан;

- совместное с органами государственного управления Республики Татарстан ведение реестра производителей и потребителей энергии, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан;

- содействие укреплению законности и предупреждению экономических правонарушений в деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан;

- обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан, относящихся к компетенции Комиссии;

- осуществление полномочий ФЭК России, делегированных Комиссии по соглашению, заключенному в установленном законом порядке;

- иные функции по ценовому регулированию и контролю в пределах полномочий, установленных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать у организаций, являющихся объектом государственного регулирования, информацию об их деятельности, относящейся к компетенции Комиссии, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;

- приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм;

- вносить в ФЭК России и органы государственного управления Республики Татарстан предложения о совершенствовании правовой и нормативно-методической базы в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ и по другим вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

- вносить в ФЭК России предложения об установлении предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям, расположенным на территории Республики Татарстан, организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

- запрашивать у органов государственного управления Республики Татарстан, субъектов естественных монополий, предприятий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам их деятельности;

- создавать экспертные и рабочие группы с привлечением представителей органов государственного управления, предприятий и организаций Республики Татарстан для рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Комиссии;

- осуществлять другие полномочия в соответствии с правовыми актами органов государственного управления Российской Федерации и Республики Татарстан.

3.2. Комиссия обязана:

- проводить экономический анализ ценообразования в топливно-энергетическом комплексе республики с учетом прогнозируемых изменений цен на топливо и основные материально-технические ресурсы и готовить решения по формированию и регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями Республики Татарстан потребителям, ее транспортировку, а также тарифов на природный газ и на услуги по его транспортировке по территории Республики Татарстан;

- осуществлять методическое руководство и контроль за правильностью установления местными органами государственного управления тарифов на энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- выполнять функции третейского суда в случае возникновения разногласий между поставщиками и потребителями электрической и тепловой энергии и газа;

- утверждать республиканские нормативы потерь при передаче электрической и тепловой энергии по тепловым и электрическим сетям и оборудованию;

- содействовать в получении энерго- и газоснабжающими организациями полной или частичной компенсации потерь дохода от перераспределения инвестиций в пользу мероприятий по повышению эффективности использования энергии и газа у потребителей, в том числе компенсации потерь от сокращения объема реализации продукции;

- сообщать о своих решениях в средствах массовой информации;

- публиковать и направлять ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности.

4. Руководство Комиссией

4.1. Комиссию возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Республики Татарстан по согласованию с ФЭК России.

4.2. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, в том числе первого, являющихся одновременно членами правления Комиссии, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Республики Татарстан по представлению председателя Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- представляет Комиссию в федеральных органах власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством;

- организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами правления Комиссии;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- утверждает должностные инструкции и устанавливает обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии, штатное расписание в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание Комиссии в пределах возвратного финансирования;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комиссии в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает протоколы заседаний правления Комиссии;

- подписывает постановления и распоряжения Комиссии.

4.4. Председатель Комиссии вправе делегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

4.5. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комиссии.

4.6. В отсутствие первого заместителя председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций.

4.8. Первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии, руководители структурных подразделений Комиссии несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Органом Комиссии, определяющим основные направления ее деятельности и принимающим коллегиальные решения по вопросам государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный газ, является правление Комиссии.

Правление Комиссии состоит из 7 человек. В состав правления по должности входят, председатель Комиссии, являющийся одновременно заместителем председателя правления Комиссии, первый заместитель и заместитель председателя Комиссии, являющиеся членами правления Комиссии. Председатель правления Комиссии и остальные члены правления Комиссии утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

4.10. Правление комиссии рассматривает вопросы, относящиеся к его компетенции, на своих заседаниях и принимает решения большинством голосов. Решения Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции правления Комиссии, оформляются в виде постановлений и распоряжений Комиссии на основании протокола заседания правления Комиссии.

4.11. Члены правления Комиссии имеют право:

- участвовать в работе Комиссии;

- запрашивать и получать информацию от предприятий и организаций по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;

- давать разъяснения о своем участии в работе Комиссии юридическим лицам, гражданам и представителям средств массовой информации.

4.12. Членам правления Комиссии запрещается:

- разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для предприятий и организаций;

- использовать полученную от предприятий и организаций информацию в личных целях;

- давать разъяснения от имени Комиссии юридическим лицам, гражданам, представителям средств массовой информации по вопросам деятельности Комиссии при отсутствии соответствующего решения правления Комиссии по данному вопросу.

4.13. При Комиссии создается экспертный совет из представителей органов государственного управления, ученых и специалистов, положение о котором утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

5. Финансирование

5.1. Финансирование Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан осуществляется из республиканского бюджета Республики Татарстан по статье "Государственная власть и управление" с ежемесячной компенсацией за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Состав
правления Республиканской энергетической комиссии
Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3)

1. Когогин С.А. - заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - министр экономики и промышленности Республики Татарстан - председатель правления Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан

2. Замалетдинов Р.М. - председатель Республиканской энергетической комиссии - заместитель председателя правления Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан

3. Туктаров Ф.Х. - заместитель министра экономики и промышленности Республики Татарстан

4. Володкевич А.П. - главный референт секретариата Премьер-министра Республики Татарстан

5. Назмеев Ю.Г. - ректор Казанского государственного энергетического университета

6. - первый заместитель председателя Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан

7. - заместитель председателя Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан

Состав
общественно-консультационного экспертного совета
Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3)

Мартынов Е.В. - директор Центра энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан - председатель совета

Люлин В.Н. - начальник отдела Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан - заместитель председателя совета

Члены совета:

Абдуллин К.Ф. - заместитель генерального директора ЗАО "Татгазинвест"

Абдуллин Р.А. - генеральный директор РПО "Таткоммунэнерго"

Апросина Л.С. - начальник отдела Министерства социального обеспечения Республики Татарстан

Варламов Н.И. - начальник Государственной инспекции энергетического надзора Республики Татарстан - заместитель председателя совета

Ведерников В.Ю. - начальник отдела Центра экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан

Дегтярев Г.Л. - ректор Казанского государственного технического университета

Евсеев А.Н. - главный энергетик АО "Татнефть"

Кадырова Ф.А. - начальник отдела Министерства финансов Республики Татарстан

Колосов Н.А. - генеральный директор ПО "Элекон"

Логинов А.Н. - главный энергетик АО "Нижнекамскнефтехим"

Нафиков Ф.Г. - заместитель генерального директора ПЭО "Татэнерго"

Полонская Т.А. - начальник отдела Татарского территориального управления по антимонопольной политике и защите предпринимательства

Титов В.А. - главный энергетик АО "КАМАЗ"

Хайруллин А.Х. - первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан