Постановление КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3 "О создании Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11 января 2001 г. N 3
"О создании Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2001 г.

В целях совершенствования государственного регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.99 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Создать Республиканскую энергетическую комиссию Республики Татарстан как орган исполнительной власти с правами юридического лица.

2. Установить, что финансирование Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан по статье "Государственная власть и управление" с компенсацией затраченных средств за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 декабря 2001 г. N 894 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан;

состав общественно-консультационного экспертного совета Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

4. Назначить Замалетдинова Рауфа Мухаметгараевича на должность председателя Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

Председателю Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан в месячный срок разработать и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан структуру и штатную численность Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. Постановление КМ РТ от 6 марта 2001 г. N 107

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.02.2000 г. N 76 "О создании Межведомственного совета по вопросам топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан при Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан".

6. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.98 г. N 346 "Об утверждении Положения о Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан" с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.02.2000 г. N 60, следующие изменения и дополнения:

пункты 2.8, 3.51 Положения о Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан (далее - Положение), утвержденного указанным постановлением, исключить;

пункт 3.50 Положения дополнить словами "и Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан";

пункт 3.55 Положения изложить в следующей редакции:

"3.55. Осуществляет экономический анализ влияния тарифов на финансово-экономическое состояние в реальном секторе экономики и социальной сфере, разрабатывает и направляет в Республиканскую энергетическую комиссию Республики Татарстан предложения о ценообразовании на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса";

пункты 3.52, 3.53, 3.54, 3.55, 3.56, 3.57 Положения считать соответственно пунктами 3.51, 3.52, 3.53, 3.54, 3.55, 3.56.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра экономики и промышленности Республики Татарстан С.А.Когогина.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2001 г.

ГАРАНТ:

О порядке финансирования Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан см. Положение, утвержденное Постановлением КМ РТ от 5 мая 2001 г. N 250

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов)" и от 30 декабря 1999 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

1.2. Республиканская энергетическая комиссия Республики Татарстан (далее - Комиссия) образуется постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан и является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный газ, а также другие функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России) на нормативно-методической базе, определяемой государственными органами власти и управления Российской Федерации и Республики Татарстан, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством.

1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности ФЭК России и Правительству Республики Татарстан в рамках делегированных ей полномочий.

1.6. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и своим наименованием, официальные бланки установленной формы, а также расчетные счета в кредитных организациях. Решения, принятые Комиссией о регулировании тарифов, являются основанием для принятия соответствующих постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.7. Местонахождение Комиссии - г.Казань.

Полное наименование Комиссии - Республиканская энергетическая комиссия Республики Татарстан.

Сокращенное наименование Комиссии - РЭК Республики Татарстан.

1.8. Работники Комиссии являются государственными служащими Республики Татарстан и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной службе.

2. Основные функции Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

- совместное с органами государственного управления Республики Татарстан формирование тарифной политики в области энергетики, формирование и регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями Республики Татарстан потребителям, ее транспортировку, а также тарифов на природный газ и на услуги по транспортировке газа по территории Республики Татарстан;

- совместное с органами государственного управления Республики Татарстан формирование конкурентной и равнодоступной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) республики и обеспечение организациям независимо от их организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

- поэтапная отмена перекрестного субсидирования для потребителей или категорий потребителей, льготных тарифов на электрическую или тепловую энергию, устанавливаемых за счет повышения тарифов для других потребителей;

- защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической, тепловой энергии и газа, обеспечение условий для их эффективной деятельности и развития;

- достижение баланса экономических интересов производителей (поставщиков) электрической и тепловой энергии и газа и потребителей в целях защиты их интересов и интересов экономики Республики Татарстан;

- участие в формировании и реализации государственной политики по энергосбережению, определении стратегических направлений деятельности в области энергосбережения;

- участие в совершенствовании системы государственного управления энергосбережением и нормативно-правового обеспечения энергосбережения;

- участие в подготовке проектов программ энергосбережения;

- участие в привлечении инвестиций для реализации энергосберегающих программ и проектов;

- участие в разработке и внедрении экономического механизма стимулирования, обеспечивающего применение энергосберегающих и экологически чистых технологий;

- согласование предложений о размещении и расширении предприятий и объектов электро- и теплоэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Республики Татарстан;

- участие в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Республики Татарстан;

- совместное с органами государственного управления Республики Татарстан ведение реестра производителей и потребителей энергии, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан;

- содействие укреплению законности и предупреждению экономических правонарушений в деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан;

- обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан, относящихся к компетенции Комиссии;

- осуществление полномочий ФЭК России, делегированных Комиссии по соглашению, заключенному в установленном законом порядке;

- иные функции по ценовому регулированию и контролю в пределах полномочий, установленных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать у организаций, являющихся объектом государственного регулирования, информацию об их деятельности, относящейся к компетенции Комиссии, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;

- приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм;

- вносить в ФЭК России и органы государственного управления Республики Татарстан предложения о совершенствовании правовой и нормативно-методической базы в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ и по другим вопросам, отнесенным к ведению Комиссии;

- вносить в ФЭК России предложения об установлении предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям, расположенным на территории Республики Татарстан, организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

- запрашивать у органов государственного управления Республики Татарстан, субъектов естественных монополий, предприятий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам их деятельности;

- создавать экспертные и рабочие группы с привлечением представителей органов государственного управления, предприятий и организаций Республики Татарстан для рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Комиссии;

- осуществлять другие полномочия в соответствии с правовыми актами органов государственного управления Российской Федерации и Республики Татарстан.

3.2. Комиссия обязана:

- проводить экономический анализ ценообразования в топливно-энергетическом комплексе республики с учетом прогнозируемых изменений цен на топливо и основные материально-технические ресурсы и готовить решения по формированию и регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями Республики Татарстан потребителям, ее транспортировку, а также тарифов на природный газ и на услуги по его транспортировке по территории Республики Татарстан;

- осуществлять методическое руководство и контроль за правильностью установления местными органами государственного управления тарифов на энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- выполнять функции третейского суда в случае возникновения разногласий между поставщиками и потребителями электрической и тепловой энергии и газа;

- утверждать республиканские нормативы потерь при передаче электрической и тепловой энергии по тепловым и электрическим сетям и оборудованию;

- содействовать в получении энерго- и газоснабжающими организациями полной или частичной компенсации потерь дохода от перераспределения инвестиций в пользу мероприятий по повышению эффективности использования энергии и газа у потребителей, в том числе компенсации потерь от сокращения объема реализации продукции;

- сообщать о своих решениях в средствах массовой информации;

- публиковать и направлять ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 декабря 2001 г. N 894 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Руководство Комиссией

4.1. Комиссию возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Республики Татарстан по согласованию с ФЭК России.

4.2. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, в том числе первого, являющихся одновременно членами правления Комиссии, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Республики Татарстан по представлению председателя Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- представляет Комиссию в федеральных органах власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством;

- организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами правления Комиссии;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- утверждает должностные инструкции и устанавливает обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии, штатное расписание в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание Комиссии в пределах возвратного финансирования;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комиссии в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает протоколы заседаний правления Комиссии;

- подписывает постановления и распоряжения Комиссии.

4.4. Председатель Комиссии вправе делегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

4.5. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комиссии.

4.6. В отсутствие первого заместителя председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.7. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций.

4.8. Первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии, руководители структурных подразделений Комиссии несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4.9. При Комиссии создается экспертный совет из представителей органов государственного управления, ученых и специалистов, положение о котором утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

5. Финансирование

5.1. Финансирование Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан осуществляется из республиканского бюджета Республики Татарстан по статье "Государственная власть и управление" с ежемесячной компенсацией за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Состав
правления Республиканской энергетической комиссии
Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3)

Абзац второй пункта 3 постановления, утвердивший настоящий состав, исключен

Информация об изменениях:

См. текст состава

Состав
общественно-консультационного экспертного совета
Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 января 2001 г. N 3)

Мартынов Е.В. - директор Центра энергосберегающих технологий Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан - председатель совета

Люлин В.Н. - начальник отдела Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан - заместитель председателя совета

Члены совета:

Абдуллин К.Ф. - заместитель генерального директора ЗАО "Татгазинвест"

Абдуллин Р.А. - генеральный директор РПО "Таткоммунэнерго"

Апросина Л.С. - начальник отдела Министерства социального обеспечения Республики Татарстан

Варламов Н.И. - начальник Государственной инспекции энергетического надзора Республики Татарстан - заместитель председателя совета

Ведерников В.Ю. - начальник отдела Центра экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан

Дегтярев Г.Л. - ректор Казанского государственного технического университета

Евсеев А.Н. - главный энергетик АО "Татнефть"

Кадырова Ф.А. - начальник отдела Министерства финансов Республики Татарстан

Колосов Н.А. - генеральный директор ПО "Элекон"

Логинов А.Н. - главный энергетик АО "Нижнекамскнефтехим"

Нафиков Ф.Г. - заместитель генерального директора ПЭО "Татэнерго"

Полонская Т.А. - начальник отдела Татарского территориального управления по антимонопольной политике и защите предпринимательства

Титов В.А. - главный энергетик АО "КАМАЗ"

Хайруллин А.Х. - первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан