Решение Казанского Совета народных депутатов от 10 декабря 2004 г. N 21-21 "О бюджете муниципального образования - г.Казань на 2005 год"

Информация об изменениях:

Решением Казанского Совета народных депутатов от 11 июля 2005 г. N 20-24 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Казанского Совета народных депутатов
от 10 декабря 2004 г. N 21-21
"О бюджете муниципального образования - г.Казань на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2004 г., 27 января, 25 мая, 11 июля, 4 августа 2005 г.

Заслушав и обсудив доклад начальника финансового управления администрации г.Казани Р.Х.Сулейманова и содоклад председателя постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам В.Н.Жданова о бюджете муниципального образования - г.Казань на 2005 год, во исполнение Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год", установлено, что доходы бюджета муниципального образования - г.Казань на 2005 год формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц - в размере 22,7 процента от суммы налога, мобилизуемого на территории города;

- налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;

- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- налога на имущество организаций - в размере 50 процентов;

- налога на наследование и дарение - в размере 100 процентов;

- земельного налога - в размере 100 процентов;

- прочих налогов и сборов и неналоговых доходов в соответствии с действующим законодательством;

- средств, получаемых из федерального бюджета:

на финансирование по программным мероприятиям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года":

подпрограмма "Сохранение и развитие исторического центра г.Казани" - 1540000 тыс.рублей;

субвенция на финансирование учреждений социального обслуживания - 44856 тыс.рублей на содержание органов, осуществляющих исполнение переданных полномочий в области социальной поддержки населения - 1856 тыс.рублей;

стимулирование развития г.Казани (содержание образовательных учреждений) - 355000 тыс.рублей;

субвенция из федерального фонда компенсации - 30075,1 тыс.рублей;

субсидии на финансирование коммунальных услуг по содержанию имущества медицинских учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования - 262345,5 тыс.рублей;

по соглашению о гранте на реализацию проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г.Казани" - 1400000 тыс.рублей;

- средств, получаемых из бюджета Республики Татарстан:

субвенция на частичное финансирование общеобразовательных учреждений - 910093 тыс.рублей;

субвенция на финансирование учреждений социального обслуживания - 83687 тыс.рублей на содержание органов, осуществляющих исполнение переданных полномочий в области социальной поддержки населения - 10038 тыс.рублей;

субвенция на реализацию государственных полномочий в области социальной поддержки населения органами местного самоуправления муниципального образования - г.Казань - 670982 тыс.рублей.

Казанский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить бюджет муниципального образования - г.Казань на 2005 год:

- по доходам в сумме 11948964,6 тыс.рублей.

Кроме того, средства Фонда обязательного медицинского страхования - 1227400 тыс.рублей; субсидии на реализацию инвестиционной программы Республики Татарстан - 405000 тыс.рублей, средства по соглашению о гранте на реализацию проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г.Казани" - 2250000 тыс.рублей**; дотация - 500000*** тыс.рублей; средства на финансирование по программным мероприятиям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" - 3000000*** тыс.рублей;

- по расходам в сумме 12230634,1* тыс.рублей,

в том числе капитальные расходы в сумме 5169884,5 тыс.рублей, текущие расходы в сумме 7060749,6 тыс.рублей.

Кроме того, расходы на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в г.Казани - 1227400 тыс.рублей, на финансирование объектов по инвестиционной программе Республики Татарстан - 405000 тыс.рублей, на финансирование проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г.Казани" - 2250000 тыс.рублей, на финансирование мероприятий по санитарно-экологической обстановке в г.Казани - 500000*** тыс.рублей, на строительство метрополитена - 3000000*** тыс.рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования - г.Казань на 2005 год в сумме 281669,5 тыс.рублей.

Определить источниками покрытия дефицита: дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета муниципального образования - г.Казань; кредиты, полученные от кредитных организаций; средства, полученные от размещения ценных бумаг; бюджетные кредиты, полученные из бюджета Республики Татарстан; доходы от продажи земельных участков; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования - г.Казань (приложение N 1).

2. Установить в 2005 году:

- поступление доходов в бюджет муниципального образования - г.Казань (приложение N 2);

- что средства, поступающие на казначейские счета по учету средств бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования - г.Казань в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещение ущерба, причиненного имуществу города, в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования - г.Казань.

Суммы страховых выплат, поступающих бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования - г.Казань, от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, предусмотренного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", подлежат перечислению в доходы бюджета муниципального образования - г.Казань в размере разницы между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на ремонт транспортного средства;

- что действующие на территории г.Казани ставки земельного налога применяются с учетом коэффициентов, установленных федеральным законодательством.

3. Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - г.Казань за органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложения N 3 и 4).

Глава администрации города Казани вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования - г.Казань, предусмотренные приложениями N 3 и 4.

4. Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования - г.Казань на 2005 год по разделам и подразделам функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5).

5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - г.Казань на 2005 год (приложение N 6).

6. Направить субвенции, выделяемые в 2005 году из бюджета Республики Татарстан, на частичное финансирование общеобразовательных учреждений в размере 910093 тыс.рублей на следующие цели:

во исполнение статьи 1 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", на реализацию государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений; расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) данных учреждений в сумме 875372 тыс.рублей;

на выплату ежемесячной стимулирующей надбавки в размере 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки) в течение первых трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2003 года N 242 "О мерах по государственной поддержке и социальной защите педагогических работников - молодых специалистов" в сумме 6347 тыс.рублей;

на компенсационные выплаты педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в сумме 12337 тыс.рублей;

на выплату доплат за классное руководство педагогическим работникам в сумме 16037 тыс.рублей.

7. Направить субвенции, выделяемые в 2005 году из бюджета Республики Татарстан:

- на финансирование учреждений социального обслуживания в размере 128543 тыс.рублей, в том числе на содержание Управления социальной защиты администрации г.Казани - 3420 тыс.рублей, на содержание отделений материальной помощи (компенсационных выплат) г.Казани - 11474 тыс.рублей;

- на осуществление переданных государственных полномочий в области социальной поддержки населения 660944 тыс.рублей.

8. Направить финансовую помощь, выделяемую из бюджета Республики Татарстан в 2005 году в сумме 355000 тыс.рублей, для стимулирования развития города Казани на содержание образовательных учреждений.

9. Направить субвенции, получаемые в 2005 году из федерального Фонда компенсаций в объеме 30075,1 тыс.рублей, в том числе на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" - 14370 тыс.рублей и выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - 15705,1 тыс.рублей.

10. Направить субсидии, выделяемые в 2005 году за счет Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года", на финансирование коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, увеличению стоимости основных средств медицинских учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования в размере 262345,5 тыс.рублей.

11. Субсидии, получаемые из бюджета Санкт-Петербурга по Соглашению между администрацией г.Санкт-Петербурга и администрацией г.Казани в сумме 150000 тыс.рублей, направить на реконструкцию улицы Петербургская.

12. Направить средства, получаемые из федерального бюджета по соглашению о гранте, на реализацию проекта "Повышение инвестиционной привлекательности г.Казани" в сумме 1400000 тыс.рублей (приложение N 7).

13. Направить из бюджета муниципального образования - г.Казань в 2005 году субсидии на дошкольное образование в муниципальных дошкольных учреждениях в размере 838392 тыс.рублей.

14. Администрации города Казани:

- направить на финансирование подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра г.Казани" средства, получаемые из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" в сумме 1540000 тыс.рублей;

- разрешить в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджетных средств в соответствии со статьями 233, 234 Бюджетного Кодекса Российской Федерации перемещать бюджетные ассигнования между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической структур расходов бюджета муниципального образования - г.Казань в следующих случаях:

в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования - г.Казань - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;

в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г.Казань - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования - г.Казань на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам и статьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации;

в функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г.Казань - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования - г.Казань по денежным обязательствам получателя бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

в ведомственной, функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г.Казань - на суммы средств, выделяемых муниципальным учреждениям, организациям и предприятиям города Казани за счет резервного фонда;

в функциональной и экономической структурах расходов бюджета муниципального образования - г.Казань - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;

- разрешить привлекать в процессе исполнения бюджета муниципального образования - г.Казань кредитные ресурсы и заемные средства;

- разрешить после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета муниципального образования - г.Казань за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2005 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, направить дополнительные доходы на финансирование расходов после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете г.Казани (приложение N 7);

- не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, кроме численности по вновь вводимым объектам;

- утвердить на 2005 год сметы расходов районов по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

15. Установить:

- на 1 января 2006 года верхний предел муниципального долга бюджета муниципального образования - г.Казань в размере 5192361 тыс.рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в размере 566093 тыс.рублей;

- в 2005 году предельный объем эмиссии муниципальных ценных бумаг, эмитируемых администрацией города Казани, в сумме 1000000 тыс.рублей;

- лимит предоставления бюджетных кредитов на 2005 год в сумме 2000000 тыс.рублей, в том числе:

на срок в пределах 2005 года - до 1950000 тыс.рублей;

на срок, выходящий за пределы 2005 года, - до 50000 тыс.рублей.

Бюджетные кредиты в 2005 году могут быть предоставлены на следующие цели:

пополнение временного недостатка собственных оборотных средств муниципальным унитарным предприятиям;

исполнение целевых программ города Казани;

поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;

иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.

Бюджетные кредиты предоставляются заемщикам при соблюдении следующих условий:

отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет муниципального образования - г.Казань;

предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере до 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Администрация города Казани утверждает положение "О предоставлении бюджетных кредитов".

16. Установить муниципальные гарантии г.Казани для привлечения кредитов (займов) на 2005 год (приложение N 11).

17. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Казани на 2005 год (приложение N 9).

18. Учесть в бюджете муниципального образования - г.Казань на 2005 год средства: целевого бюджетного фонда благоустройства при администрации г.Казани; целевого бюджетного фонда развития инженерной инфраструктуры г.Казани; целевого бюджетного фонда жилищного строительства г.Казани.

19. Утвердить на 2005 год бюджеты:

- целевого бюджетного фонда благоустройства при администрации г.Казани по доходам в сумме 66388 тыс.рублей, по расходам в сумме 66388 тыс.рублей (приложение N 10);

- целевого бюджетного фонда развития инженерной инфраструктуры г.Казани по доходам в сумме 56500 тыс.рублей, по расходам в сумме 56500 тыс.рублей (приложение N 12);

- целевого бюджетного фонда жилищного строительства г.Казани по доходам в сумме 160200 тыс.рублей, по расходам в сумме 160200 тыс.рублей (приложение N 13).

20. Установить:

- что главные распорядители средств бюджета муниципального образования - г.Казань обеспечивают возврат в бюджет муниципального образования - г.Казань бюджетных кредитов, ранее предоставленных ими за счет средств бюджета города юридическим лицам на возвратной и возмездной основе, с закреплением за ними права требования от имени администрации города Казани к получателям бюджетных кредитов.

Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования администрации города Казани о возврате бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством;

- что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования - г.Казань по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в уполномоченных и иных кредитных организациях, а также с казначейских счетов.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования - г.Казань с казначейских счетов осуществляется в порядке, установленном Главой администрации города Казани, в соответствии с предъявленными в органы казначейства исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета муниципального образования - г.Казань исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования - г.Казань.

В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования - г.Казань получатель средств бюджета муниципального образования - г.Казань может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - г.Казань, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования - г.Казань и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - г.Казань сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования - г.Казань текущего финансового года.

Договор, заключенный получателем бюджетных средств (или его часть, устанавливающая повышение обязательства бюджета муниципального образования - г.Казань) сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств может быть признан судом недействительным по заявлению администрации города Казани;

- что средства, полученные предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования - г.Казань от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования - г.Казань в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов;

- что в случае не закрытия бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования - г.Казань, счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Глава администрации города Казани вправе приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям;

- что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования - г.Казань, на 2005 год не подлежат исполнению в 2005 году.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования - г.Казань, на 2005 год.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования - г.Казань, на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования - г.Казань, и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования - г.Казань, на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

21. Недофинансирование в 2004 году по отдельным разделам бюджета муниципального образования - г.Казань, компенсируется только за счет и в пределах ассигнований из бюджета муниципального образования - г.Казань, на 2005 год, определенных пунктами 4 и 5 настоящего решения.

22. Данное решение вступает в силу с 1 января 2005 года.

23. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Казанского Совета народных депутатов Л.Н.Андрееву.

Примечание: *В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан" от 18.07.2005 N 1104р.

Примечание: ** Подлежит уточнению при получении II-го транша.

Примечание: ***Подлежит уточнению после принятия нормативных документов на уровне Республики Татарстан.

Председатель Казанского Совета

народных депутатов

К.Ш.Исхаков

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

И.А.Романова

Управляющий делами Казанского

Совета народных депутатов

И.А.Романова