Постановление КМ РТ от 23 октября 1997 г. N 797 "О результатах проверки по приватизации объектов коммунальной собственности в городах и районах Республики Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 23 октября 1997 г. N 797
"О результатах проверки по приватизации объектов коммунальной
собственности в городах и районах Республики Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 594 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Республики Татарстан, рассмотрев материалы проверки приватизации объектов коммунальной собственности в г Казани, г.Набережные Челны, г.Бугульме и Бугульминском районе, г.Зеленодольске и Зеленодольском районе, г.Елабуге и Елабужском районе, г.Нижнекамске и Нижнекамском районе, г.Чистополе и Чистопольском районе, проведенной Комитетом парламентского контроля Государственного Совета Республики Татарстан совместно с Контрольным управлением Президента Республики Татарстан с привлечением специалистов министерств и ведомств Республики Татарстан отмечает, что в городах республики осуществляется целенаправленная работа по приватизации коммунальной собственности и улучшению состояния отраслей непроизводственной сферы.

За период с 1992 года по 1996 год в г.Казани приватизирован 361 объект 72% от числа подлежащих приватизации объектов, г.Набережные Челны - 110 объектов (49,5%), г.Нижнекамске и Нижнекамском районе - 79 объектов (78%), г.Елабуге и Елабужском районе - 81 объект (85%), г.Бугульме и Бугульминском районе - 104 объекта (69%), г.Чистополе и Чистопольском районе - 39 объектов (68%) г.Зеленодольске и Зеленодольском районе - 75 объектов (78%).

От приватизации коммунального имущества получено средств на сумму 136,2 млрд.руб.

В результате приватизации предприятий значительно расширился круг собственников, создались новые возможности для свободной предпринимательской деятельности, появилась конкурентная среда. В сферах торговли и общественного питания, где повысился уровень обслуживания населения, расширен ассортиментный перечень, возрос товарооборот. В основном положительные результаты были достигнуты за счет внебюджетных средств инвестирования.

Вместе с тем были выявлены следующие недостатки при приватизации объектов коммунальной собственности:

низкий уровень приватизации предприятий в сфере торговли - в г.Бугульме - 42,2%; в г.Чистополе - 43,6%;

в сфере общественного питания: в г.Казани - 34,6% в г.Набережные Челны - 20%;

в сфере бытового обслуживания: в г.Нижнекамске - 9,5%; г.Бугульме - 6,3%; г.Набережные Челны - 3,6%.

Недостаточно велась работа по продаже имущества, в том числе не завершенного строительством объектов, на аукционах и конкурсах в городах Казани, Бугульме, Набережных Челнах, Нижнекамске.

Несвоевременно производилась оплата за имущество по договорам купли-продажи без начисления пени за просроченные платежи. По г.Казани задолженность составила 3 млрд. 35 млн.руб., в г.Елабуге - 613 млн.руб., подобные задолженности имеют и другие города.

Допускалась необоснованная задолженность по оплате за аренду помещений, по 3-4 года без начисления пени. В г.Казани задолженность составила - 3 млрд. 335 млн.руб., г.Набережные Челны - 1,5 млрд.руб., г.Бугульме - 1 млрд. 230 млн.руб., г.Нижнекамске - 1 млрд.руб., г.Елабуге - 859 млн.руб., г.Зеленодольске - 232 млн.руб., г.Чистополе - 174 млн. руб.

Занижалась стоимость при прямой продаже имущества. Не всегда проводилась проверка эффективности использования имущества, выполнения условий договоров купли-продажи.

Недостаточно качественно велась работа по подготовке планов приватизации, что вызывало задержку выдачи свидетельств о праве собственности на имущество. Нарушались сроки рассмотрения заявок на приватизацию и разработки планов приватизации. Не в полной мере использовалась возможность передачи помещений в долгосрочную аренду (10 и более лет). Не по целевому назначению использовались средства, поступившие в распоряжение комитетов. Имелись нарушения в части расчетов с Фондом приватизации Республики Татарстан за приватизированное имущество.

Комитетами по управлению коммунальным имуществом городов не принимались достаточные меры по выполнению в полном объеме Программы приватизации коммунальной собственности.

ГАРАНТ:

См. Программу приватизации коммунальной собственности г.Казани на 1997- 1998 годы, утверждена Решением Казанского объединенного Совета народных депутатов от 30 октября 1996 г. N 2-5

В целях устранения недостатков и активизации процесса приватизации, создания широкого круга конкурентноспособных# предпринимателей в непроизводственной сфере Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Обратить внимание администраций городов Казани, Набережных Челнов, Бугульмы, Нижнекамска, Зеленодольска, Чистополя, Елабуги на слабый контроль за деятельностью комитетов по управлению коммунальным имуществом.

Администрациям указанных городов и районов:

в месячный срок провести анализ работы комитетов по управлению коммунальным имуществом, по выполнению Государственной программы приватизации, поступлению и расходованию средств от приватизации объектов;

принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, в установленном законом порядке;

до 1 декабря 1997 года разработать план мероприятий по устранению выявленных недостатков;

до 1 января 1998 года произвести расчет с Фондом приватизации Республики Татарстан за приватизированное имущество.

2. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, администрациям городов и районов республики:

активизировать работу по приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

осуществить до 15 ноября 1997 года проверку выполнения условий заключенных договоров купли-продажи, принять меры по фактам неработающих или перепрофилированных объектов непроизводственной сферы и меры, обеспечивающие их функционирование по прямому назначению или возвращение в исходное состояние;

осуществлять приватизацию объектов сферы бытового обслуживания вместе с помещениями, в которых они расположены. В необходимых случаях практиковать передачу в долгосрочную (сроком не менее 10 лет) аренду зданий и помещений, занимаемых предприятиями;

предусмотреть налоговые льготы и освобождение предприятий бытового обслуживания от арендных платежей за занимаемые помещения. Убыточные и низкорентабельные предприятия, особенно на селе, передавать на конкурсной основе в хозяйственное ведение или доверительное управление юридическим или физическим лицам на определенный срок. При выполнении условий конкурса предусмотреть продажу на льготных условиях или безвозмездную передачу с сохранением профиля деятельности и специализации;

предусматривать в договорах купли-продажи и аренды помещений предприятий необходимые санкции при нарушении договорных обязательств, вплоть до возвращения предприятия в исходное состояние;

установить единый подход при определении размера арендной платы для всех предприятий сферы потребительских услуг;

при подготовке и утверждении планов приватизации объектов торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания практиковать различные формы соучредительства с целью привлечения инвестиций;

продажу объектов непроизводственной сферы в частную собственность осуществлять преимущественно на конкурсной основе и только при наличии конкретной программы развития данного объекта;

чаще практиковать аукционные торги по продаже объектов непроизводственной сферы престижного месторасположения с целью пополнения фондов приватизации и обеспечения возможности проведения реинвестирования;

приватизацию предприятий производить только при наличии правоустанавливающих документов по закреплению земельных участков за объектами в постоянное пользование.

3. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, Министерству торговли и потребительских услуг Республики Татарстан и администрациям городов и районов до 01.01.98 года:

подготовить материалы по передаче объектов бытового обслуживания республиканской собственности в коммунальную собственность;

усилить работу по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания и стимулированию деятельности предприятий отрасли независимо от их организационно-правовой формы в условиях рыночной экономики.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - председателя Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом Фаттахова И.Б.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

ГАРАНТ:

См. также Решение Президентского совета РТ от 30 мая 1997 г. "О ходе приватизации государственной и коммунальной собственности Республики Татарстан"