Приложение. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной сети на территории г.Казани

Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 29 сентября 2004 г. N 1614

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной сети
на территории г.Казани

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ, Указом Президента РФ "О свободе торговли" от 29.01.1992 N 65, Градостроительным кодексом РФ, Градостроительным Уставом г.Казани, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях создания эффективной системы размещения объектов мелкорозничной торговли и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления земельных участков субъектам предпринимательской деятельности.

1.3. Положение обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а также органами, ведающими вопросами торговли, землеустройства, градостроительства и благоустройства г.Казани.

1.4. К объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли (оказания услуг): некапитальные временные сооружения и нестационарные объекты.

К некапитальным временным сооружениям относятся:

Павильон - это оборудованное строение площадью до 20 кв.м, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение площадью до 20 кв.м, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся автомагазины (автолавки, автоприцепы), цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием), бахчевые развалы, летние кафе.

1.5. Некапитальные временные сооружения размещаются на основе краткосрочного (до 3 лет) договора аренды земельного участка, в соответствии с план-схемами дислокации объектов мелкорозничной торговой сети.

1.6. Нестационарные объекты мелкорозничной сети:

- летние кафе, автомагазины (автолавки, автоприцепы) размещаются на территории г.Казани на основании краткосрочного (до 7 месяцев) договора аренды земельного участка в соответствии с план-схемой дислокации;

- цистерны, тележки, лотки (переносные и со сборно-разборным тентовым покрытием), бахчевые развалы размещаются на территории г.Казани на основании распоряжения Главы районной администрации г.Казани об открытии торгового места.

1.7. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г.Казани разрабатывает план-схемы дислокации объектов мелкорозничной сети и перечень видов их специализации и согласовывает с органами санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля, органами внутренних дел, государственной пожарной охраны, районными администрациями и префектурами с учетом необходимости их для населения данной территории.

1.8. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной сети учитываются наличие существующих объектов стационарной торговой сети, обоснованность размещения объектов мелкорозничной торговой сети в охранных зонах памятников истории и культуры, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и в местах массового скопления граждан (вокзалах, аэропортах, на перекрестках автомагистралей, остановках общественного транспорта).

1.9. План-схемы дислокации некапитальных временных сооружений и нестационарных объектов, а также перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети утверждаются Главой администрации г.Казани.

Изменения и дополнения в план-схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети вносятся один раз в три года и утверждаются Главой администрации г.Казани.

Документы подлежат публикации в средствах массовой информации. Датой официального обнародования документов считается дата их опубликования в средствах массовой информации.

1.10. В случае необходимости использования земельного участка для муниципальных нужд изъятие производится в порядке ст.55 Земельного кодекса Российской Федерации.

II. Порядок размещения некапитальных временных сооружений
торговли и сферы услуг

2.1. Размещение некапитального временного сооружения осуществляется на конкурсной основе.

2.2. Форма проведения конкурса - открытая. Конкурс проводится лишь при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Победителю конкурса выдается протокол о результате торгов, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка в установленном порядке, и паспорт в двух экземплярах, включающий в себя следующие материалы:

- генеральный план территории в М 1:500 с указанием границ размещения объекта;

- план временного сооружения с разбивочным чертежом с указанием элементов благоустройства в М 1:100;

- фасады с цветовым и рекламно-художественным оформлением в М 1:100 или М 1:50;

- топосъемка с нанесением инженерных сетей в М 1:500;

- краткая пояснительная записка с описанием принятых проектных решений конструктивных и строительных материалов и изделий.

Конкурсы проводит создаваемая администрацией города комиссия. Положение о комиссии, ее персональный состав, обязательные условия для претендентов утверждаются Главой администрации г.Казани.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов настоящего раздела соответствует источнику документа

2.3. Передача права на некапитальные временные сооружения другому лицу осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства с обязательным переоформлением договора аренды земельного участка на другое лицо на оставшийся срок его действия.

При сдаче владельцем некапитального временного сооружения в аренду (субаренду), смене его собственника арендатор (субарендатор), новый собственник обязаны выполнять требования договора аренды земельного участка.

Победитель конкурса (далее - застройщик) обязан в течение 60 дней после получения договора аренды земельного участка приступить к размещению (монтажу) некапитального временного сооружения.

2.4. После завершения работ по размещению (монтажу) некапитального временного сооружения и благоустройству участка застройщик предъявляет его к приемке в эксплуатацию районной приемочной комиссии с участием заместителя Главы администрации, представителей района г.Казани, органов санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля, органов пожарной охраны, Управления внутренних дел, районного отдела торговли и Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Казани.

2.5. Досрочное прекращение действующих договоров аренды земли, занимаемой некапитальными временными сооружениями, объектами мелкорозничной сети, производится в порядке, установленном гражданским и земельным законодательствами Российской Федерации.

2.6. Некапитальное временное сооружение торговли и сферы услуг должно быть убрано с занимаемого земельного участка владельцем объекта за его счет в течение двух недель после окончания срока действия договора аренды земли с обязательным благоустройством занимаемой территории.

2.7. Некапитальные временные сооружения не подлежат регистрации в Государственной регистрационной палате при Министерстве юстиции Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

Раздел III настоящего Положения вводится в действие с 01.01.2006

III. Порядок установки нестационарных объектов мелкорозничной сети

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители), желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в местах, определенных план-схемой дислокации нестационарных объектов, представляют в администрацию города Казани в лице Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Казани следующие документы (нотариально заверенные копии либо оригинал):

для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;

для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица:

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика, а также заявление с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения;

- типа и специализации объекта;

- предполагаемого адреса размещения объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой и режима его работы.

3.2. Заявление со всеми необходимыми документами рассматривается в пятидневный срок после получения их комиссией (в составе представителей районной администрации и префектур, органов санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля, Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Казани).

3.3. В случае принятия Комиссией решения о размещении объекта Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Казани готовится проект постановления Главы администрации г.Казани о предоставлении земельного участка в аренду для размещения нестационарного объекта.

3.4. Глава администрации г.Казани, рассмотрев документы, представленные Главным управлением архитектуры и градостроительства, принимает постановление о предоставлении земельного участка в аренду для размещения нестационарного объекта.

3.5. В случае наличия на один адрес в соответствии с утвержденной план-схемой дислокации нестационарных объектов двух и более заявлений проводится конкурс.

Форма проведения конкурса - открытая. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией, созданной во исполнение настоящего положения.

3.6. Победителю конкурса выдают протокол о результатах торгов, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка в установленном порядке, и паспорт на объект в двух экземплярах, подготовленный и согласованный Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Казани.

3.7. Заявители в 10-дневный срок после заключения договора аренды земли представляют в районную администрацию г.Казани нотариально заверенные документы или копии (с представлением подлинников) следующих документов:

- заключения ЦГСЭН с приложением ассортиментного перечня;

- договора на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости снега), уборку прилегающей территории;

- документа о регистрации контрольно-кассовой техники;

- паспорта на транспортное средство и санитарного паспорта (при необходимости), выданных в установленном порядке;

- согласования с городским пожарным надзором;

- регистрационного свидетельства Газовой технической инспекции, договоров на техническое обслуживание газобаллонной установки и на централизированную заправку (доставку, замену) баллонов сжиженного газа (для объектов, оборудованных газобаллонными установками).

3.8. Районная администрация г.Казани на основании представленных документов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения, и план-схемы дислокации в 10-дневный срок выдает распоряжение об открытии торгового места под размещение летнего кафе, автомагазина (автолавки, автоприцепа) по указанному адресу.

3.9. Для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети (цистерны, тележки, лотки, бахчевые развалы) Глава районной администрации г.Казани в 10-дневный срок выдает распоряжение об открытии торгового места по указанному адресу в случае представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, заключения ЦГСЭН с приложением ассортиментного перечня, договора на вывоз твердых бытовых отходов (при необходимости - снега), уборку прилегающей территории, паспорта на объект, согласованного с Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Казани.

3.10. Срок аренды земли устанавливается 7 месяцев - с 1 апреля по 1 ноября.

Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.

3.11. Контроль за установкой и демонтажем нестационарного объекта и благоустройством прилегающей территории осуществляет Управление торговли совместно с администрациями районов.

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Р.К.Нигматуллин