Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 декабря 2002 г. N 761
"О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг"
18 февраля, 20 марта, 21 ноября 2003 г.
Постановлением КМ РТ от 31 декабря 2003 г. N 703 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2004 г.
Постановлением Правления РЭК РТ от 10 декабря 2003 г. N 57 утверждены и введены в действие с 1 января 2004 г. новые тарифы на электрическую и тепловую энергию
Решением Казанского Совета народных депутатов от 25 декабря 2003 г. N 3-18 с 1 февраля 2004 г. вводятся новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению новый тариф для населения на капитальный ремонт жилых зданий; тарифы за наем жилых помещений
В целях приведения системы оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствие федеральным стандартам, руководствуясь Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 г. N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 12 января 2003 года прилагаемые:
Положение о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением;
нормативы потребления услуг по водоснабжению и водоотведению для населения;
нормативы потребления услуг по газоснабжению для населения;
нормативы вывоза бытовых отходов для населения;
социальные нормы площади жилья и нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для населения;
предельные тарифы жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.
2. ОАО "Татэнерго", ООО "Таттрансгаз", предприятиям, оказывающим услуги по тепло-, электро- и газоснабжению, при расчетах платежей за теплоснабжение, пользование природным газом, электроснабжение с населения, проживающего в жилых домах всех форм собственности, руководствоваться утвержденным настоящим постановлением Положением о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги для населения.
3. Установить, что в тарифе на электроснабжение населения, утвержденном настоящим постановлением, учтены расходы на техническое обслуживание внутридомовых электрических сетей.
4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в месячный срок утвердить методику расчетов предельных тарифов на набор жилищных услуг.
5. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по согласованию с администрациями районов и городов республики, учитывая качество предоставляемых жилищных услуг и уровень доходов населения, утвердить предельный уровень экономически обоснованных тарифов на набор жилищных услуг (кроме платежей за наем, капитальный ремонт) и пользование лифтом, обеспечивающих полное возмещение расходов в разрезе городов и районов республики.
6. Установить, что при изменении стоимости материальных и топливно-энергетических ресурсов, минимальной заработной платы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по согласованию с администрациями городов и районов республики производит пересмотр предельного уровня экономически обоснованных тарифов на набор жилищных услуг (кроме платежей за наем, капитальный ремонт жилых зданий) и пользование лифтом.
7. Администрациям городов и районов Республики Татарстан руководствоваться утвержденными в пункте 1 настоящего постановления нормативами потребления населением жилищно-коммунальных услуг.
8. Установить, что решения о пересмотре нормативов потребления услуг по водоснабжению и водоотведению принимаются Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании результатов технической экспертизы, выполненной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по представлению администраций городов и районов.
Постановлением КМ РТ от 18 февраля 2003 г. N 102 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения
9. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.99 г. N 784 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.99 г. N 850 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.99 г. N 784 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2000 г. N 36 "Об изменении цен и тарифов на сжиженный газ, отпускаемый населению, и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.99 г. N 784 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2000 г. N 810 "Об изменении предельных тарифов для населения на вывоз бытовых отходов";
пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2000 г. N 830 "О совершенствовании системы оказания услуг по газоснабжению населению Республики Татарстан и внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.99 г. N 784 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
пункт 9 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2001 г. N 278 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую ПЭО "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан";
пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2002 г. N 82 "Об индексации тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую государственным унитарным предприятием производственного энергетического объединения "Татэнерго" потребителям Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.03.2002 г. N 148 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан |
Р.Н.Минниханов |
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан |
И.Б.Фаттахов |
Определением Конституционного Суда РТ от 15 апреля 2004 г. N 4-О прекращено производство по жалобе гражданина Харькова Александра Михайловича на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами, утвержденными настоящим постановлением в части проверки конституционности порядка определения объемов потребления услуг по водоснабжению и размеров их оплаты при наличии приборов учета, установленных на вводе в здание, поскольку в оспариваемых нормах отсутствует неопределенность в вопросе об их соответствии статьям 13 и 51 Конституции Республики Татарстан;
Постановлением КМ РТ от 21 ноября 2003 г. N 603 в настоящее Положение внесены изменения
Положение
"О порядке расчета и внесения платежей
за жилищно-коммунальные услуги населением"
(утв. постановлением КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761)
18 февраля, 21 ноября 2003 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности.
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П прекращено производство по настоящему делу в части проверки конституционности подпункта 1.2 пункта 1 настоящего Положения в части определения структуры платежей за жилищно-коммунальные услуги как совокупности платежей за услуги по предоставлению в пользование жилых помещений и платежей за коммунальные услуги, поскольку жалоба заявительницы в этой части не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признано соответствующими Конституции Республики Татарстан следующие нормы настоящего Положения:
- взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 и 1.8 пункта 1, подпункт 2.2 пункта 2 в части установления и регулирования платы за управление жилищным фондом как одной из жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению Республики Татарстан, а также оснований и порядка ее расчета и внесения населением в той мере, в какой это обеспечивает сбалансированность прав и обязанностей, а также связанных с ними интересов потребителей и исполнителей данной услуги;
- взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 пункта 1, подпункты 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2 в части установления платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, в том числе выделения из них платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования, и регулирования оснований и порядка их расчета и внесения населением, поскольку это означает регулирование оплаты потребителями реально выполняемых для них работ, а также исходит из того, что стоимость работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования является составной частью стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий и подлежит исключению из стоимости услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации, что не допускает их двойную оплату и может быть проверено и оспорено потребителями в соответствии с законодательством.
1.2. В соответствии с настоящим Положением в структуру платежей за жилищно-коммунальные услуги (далее - платежи за ЖКУ) входят:
платежи за услуги по предоставлению в пользование жилых помещений - за наем жилых помещений (оплачивают только наниматели жилых помещений; собственники жилых помещений вместо платы за наем жилых помещений платят налог на имущество физических лиц), управление жилищным фондом, работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий (за санитарное содержание и санитарную очистку жилых зданий, вывоз бытовых отходов, пользование лифтом, ремонт жилых зданий и благоустройство придомовой территории, техническое обслуживание и ремонт внутридомового инженерного оборудования), капитальный ремонт жилых зданий;
платежи за коммунальные услуги - водоснабжение и водоотведение, отопление (центральное, от индивидуальных отопительных приборов, работающих на газе или электроэнергии), централизованное горячее водоснабжение, пользование природным газом, электроснабжение жилых помещений и освещение мест общего пользования жилых зданий.
1.3. Расчет, начисление, сбор и обработка платежей за ЖКУ производятся собственником жилого здания или уполномоченным им лицом.
Основанием для проведения расчета и взимания платежей являются:
договор найма - для граждан, проживающих в жилых помещениях на условиях найма;
договор обслуживания, заключенный между балансодержателем жилого здания и собственником жилого помещения, - для граждан, приватизировавших жилые помещения;
договор о выполнении конкретного вида работ (услуг) для проживающих в частном жилищном фонде (указанный договор заключается собственником жилого здания или уполномоченным им лицом с организацией, оказывающей услугу).
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признан соответствующими Конституции Республики Татарстан подпункт 1.4 пункта 1 в части положения, согласно которому платежи за управление жилищным фондом, а также за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий определяются исходя из размера общей площади жилых помещений.
1.4. Платежи за наем жилых помещений, управление жилищным фондом, работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий (кроме услуг по вывозу бытовых отходов и пользованию лифтом), капитальный ремонт жилых зданий, а также за отопление жилых помещений определяются исходя из размера общей площади жилых помещений и не зависят от того, зарегистрирован или не зарегистрирован факт проживания в конкретном жилом помещении.
В коммунальной квартире под общей площадью, приходящейся на каждого нанимателя, понимается площадь, состоящая из жилой площади комнат(ы) нанимателя и части общей площади вспомогательных помещений (кухня, ванная, туалет, коридор и проч.), определяемой пропорционально жилой площади, занимаемой каждым нанимателем в коммунальной квартире.
В общежитиях при поквартирном заселении платежи за наем и отопление жилых помещений, управление жилищным фондом, работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий взимаются по ставкам, устанавливаемым за один квадратный метр общей площади жилых помещений.
Для проживающих в общежитиях на условиях койко-места общая площадь, приходящаяся на каждое койко-место, определяется делением общей площади жилого помещения на количество койко-мест. Дополнительные виды услуг, предоставляемые в общежитиях (аренда мебели и др. инвентаря, выдача постельных принадлежностей, банно-прачечные услуги и проч.), оплачиваются по тарифам, утверждаемым руководителем предприятия, в хозяйственном ведении которого находится общежитие.
1.5. Срок внесения потребителем платежей за ЖКУ устанавливается не позднее 10 числа следующего за прожитым месяца. Оплата вышеуказанных платежей производится одновременно. Несвоевременное внесение платежей за ЖКУ влечет начисление пеней в размере 0,05% суммы просроченных платежей за каждый день просрочки (начиная с 16-го числа следующего за прожитым месяца). В случае задержки в доставке счета-фактуры потребитель вносит плату в течение 3 банковских дней с момента вручения счета-фактуры. При этом пени подлежат начислению начиная с 4-го банковского дня.
Определением Конституционного Суда РТ от 2 июня 2004 г. N 6-О Прекращено производство по жалобе гражданина В.Н.Буслаева на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами настоящего Положения в части проверки конституционности подпункта 1.6 пункта 1 и абзаца первого пункта 3 настоящего Положения, взятых в их взаимосвязи, поскольку отсутствует неопределенность в вопросе об их соответствии статьям 27, 30 и 51 Конституции Республики Татарстан, а также в связи с тем, что по вопросу о неурегулированности порядка принятия исполнителями жилищно-коммунальных услуг оплаты при ее расчете потребителями по показаниям квартирных приборов учета Конституционным судом Республики Татарстан ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу
1.6. Размеры начисленных платежей, за исключением платежей за газ и техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования в жилых домах, указываются в доводимом до потребителя едином платежном документе. В нем отражаются объемы потребления жилищно-коммунальных услуг, тарифы и размеры платежей по каждому виду жилищно-коммунальных услуг, недопоставки в предоставлении жилищно-коммунальных услуг и связанное с этим снижение размера оплаты, а также другие сведения.
Определением Конституционного Суда РТ от 2 июня 2004 г. N 6-О Прекращено производство по жалобе гражданина В.Н.Буслаева на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами настоящего Положения в части проверки конституционности абзаца первого подпункта 1.7 пункта 1 в его взаимосвязи с подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Положения, поскольку жалоба заявителя в данной ее части по своему содержанию и смыслу предполагает решение вопроса о конституционности норм федерального законодательства, в силу чего неподведомственна Конституционному суду Республики Татарстан
1.7. Оплата жилищно-коммунальных услуг производится потребителями с учетом льгот, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан. Потребителям, имеющим во владении и пользовании несколько жилых помещений, льготы предоставляются только на основное жилище (то есть по месту регистрации). Потребители, имеющие льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг и проживающие в жилище, находящемся в собственности или найме другого лица, вправе реализовать свое право на льготы в части оплачиваемых ими жилищно-коммунальных услуг.
Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, своих прав по месту временного пребывания влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.
Определением Конституционного Суда РТ от 25 марта 2004 г. N 3-О установлено, что норма, закрепленная абзацем первым подпункта 1.8 пункта 1 настоящего Положения в его конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Определении, в период своего действия не могла служить основанием для отказа гражданам, временно отсутствовавшим в месте постоянного проживания более месяца в общей сложности, в перерасчете ряда коммунальных платежей, поскольку исчисление установленного данной нормой срока должно осуществляться в том числе путем суммирования отдельных сроков отсутствия граждан в месте постоянного проживания в течение определенного календарного периода времени (квартала, полугодия, года)
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признано соответствующими Конституции Республики Татарстан - взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 и 1.8 пункта 1, подпункт 2.2 пункта 2 в части установления и регулирования платы за управление жилищным фондом как одной из жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению Республики Татарстан, а также оснований и порядка ее расчета и внесения населением в той мере, в какой это обеспечивает сбалансированность прав и обязанностей, а также связанных с ними интересов потребителей и исполнителей данной услуги.
1.8. Временно отсутствующие (на срок более месяца) в месте постоянного проживания граждане освобождаются от платежей за вывоз бытовых отходов, пользование лифтом, а при отсутствии приборов учета потребления коммунальных услуг - от платежей за водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, пользование природным газом, электроснабжение жилых помещений.
Определением Конституционного Суда РТ от 25 марта 2004 г. N 3-О установлено, что норма, закрепленная абзацем вторым подпункта 1.8 пункта 1 настоящего Положения в его конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Определении, в период своего действия не могла служить основанием для отказа гражданам, не уведомившим о своем предстоящем отсутствии жилищную организацию, в перерасчете ряда коммунальных платежей постольку, поскольку ими документально подтверждены как факт их временного отсутствия в месте постоянного проживания, так и невозможность информирования жилищной организации в установленный срок по уважительным причинам.
При этом граждане не позднее одних суток до отъезда должны уведомить о предстоящем отсутствии организацию, осуществляющую расчет и начисление платежей за ЖКУ.
По возвращении на место постоянного проживания граждане в недельный срок сообщают о своем прибытии и представляют документы, удостоверяющие их отсутствие, - заверенную печатью справку о регистрации граждан в месте временного проживания с указанием срока проживания (справку лечебно-оздоровительного учреждения (стационара), командировочное удостоверение, иные заверенные печатями документы, подтверждающие срок и местонахождение гражданина).
Организация, осуществляющая расчет и начисление платежей за ЖКУ:
обязана обеспечивать доставку единого платежного документа потребителю до 10-го числа следующего за прожитым месяца;
имеет право в течение указанного в заявлении срока проверить факт отсутствия заявителей в месте постоянного проживания. В случае установления факта их нахождения в жилом помещении в течение указанного срока перерасчет размера платежей за ЖКУ не производится - оплата взимается в полном размере;
на основании поданного заявления и справки, удостоверяющей факт отсутствия гражданина в занимаемом жилом помещении, производит перерасчет размера оплаты невостребованных жилищно-коммунальных услуг;
несет ответственность за конфиденциальность информации о временном отсутствии граждан в месте постоянного проживания.
Платежи за отопление, по управлению жилищным фондом, санитарному содержанию и санитарной очистке жилых зданий, ремонту жилых зданий и благоустройству придомовой территории, техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования (внутридомовых водопроводно-канализационных сетей и санитарно-технического оборудования, сетей отопления общего пользования) осуществляются потребителем независимо от времени фактического проживания в данном жилище.
Обслуживание лифтового хозяйства, сбор и вывоз бытовых отходов, снабжение холодной и горячей водой, водоотведение и газоснабжение (при отсутствии квартирных приборов учета) оплачиваются по стоимости услуг, приходящихся на одного человека, исходя из количества потребителей, фактически проживающих в данном жилище, с учетом времени их фактического проживания (в том числе временных жильцов).
1.9. Потребители, оплачивающие услуги по льготным тарифам, пользуются льготами только по месту постоянного или только по месту временного проживания. Одновременное пользование льготами по месту постоянного и временного проживания не допускается.
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан взятые во взаимосвязи подпункт 1.10 пункта 1 и подпункт 5.5 пункта 5 в части определения порядка выяснения потребителями обоснованности размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, рассмотрения обоснованных претензий потребителей, а также порядка признания таких претензий обоснованными, поскольку это образует дополнительные гарантии защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг во внесудебном порядке и не препятствуют им осуществлять защиту своих прав и интересов непосредственно в судебном порядке, с использованием средств доказывания, допускаемых гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.
1.10. Потребитель для выяснения обоснованности размера оплаты жилищно-коммунальных услуг и рассмотрения претензий вправе обратиться в организацию, осуществляющую начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, которая обязана не более чем в 10-дневный срок рассмотреть существо заявления с привлечением исполнителя к участию в разрешении спорных вопросов и дать ответ потребителю.
1.11. Перерасчет сумм платежей населения за ЖКУ производится:
при изменении стоимости жилищно-коммунальных услуг;
в зависимости от фактического объема оказанных услуг;
по итогам отопительного сезона (за отопление жилых помещений);
по итогам календарного года.
Организации, осуществляющие расчет и начисление платежей за ЖКУ, обязаны в течение месяца производить перерасчет платежей и информировать население об изменении тарифов на жилищно-коммунальные услуги и суммах, подлежащих возврату или доплате.
1.12. Организации, осуществляющие расчет и начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, обеспечивают доставку единого платежного документа потребителю до 5 числа следующего за прожитым месяца и в установленном законодательством порядке несут ответственность за правильность и своевременное выполнение расчетов и взимание платежей с населения.
2. Платежи за услуги по предоставлению в пользование жилого помещения
2.1. Плата за наем жилых помещений
2.1.1. Плата за наем жилых помещений взимается с населения, проживающего в жилом фонде на условиях договоров найма.
2.1.2. Для проживающих в жилых помещениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности общественных организаций, ежемесячный платеж за наем жилых помещений (Пн.) рассчитывается по следующей формуле:
Пн. = Тн. х Sобщ.ж.п.,
где:
Тн. - ставка платы за наем жилых помещений;
Sобщ.ж.п. - общая площадь жилого помещения (площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, балконов, лоджий, неотапливаемых террас в общую площадь не включается).
2.1.3. Плата за наем жилых помещений не взимается с проживающих в жилых домах, признанных решением администрации города (района) непригодными для постоянного проживания (ветхими).
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признано соответствующими Конституции Республики Татарстан взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 и 1.8 пункта 1, подпункт 2.2 пункта 2 в части установления и регулирования платы за управление жилищным фондом как одной из жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению Республики Татарстан, а также оснований и порядка ее расчета и внесения населением в той мере, в какой это обеспечивает сбалансированность прав и обязанностей, а также связанных с ними интересов потребителей и исполнителей данной услуги.
2.2. Плата за управление жилищным фондом
2.2.1. Функция управления жилищным фондом выполняется с целью обеспечения нормативного уровня комфортности проживания в многоквартирных домах посредством:
заключения договоров найма и обслуживания с проживающими в жилищном фонде гражданами и контроля за их выполнением;
заключения договоров оказания жилищно-коммунальных услуг с предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и контроля за их выполнением;
организации и участия в расчетах между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг и др.
2.2.2. Состав затрат на управление жилищным фондом определен Социальными стандартами и натуральными нормами для расчета бюджетной потребности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.07.2000 г. N 470 "О развитии социальных стандартов и натуральных норм в Республике Татарстан".
2.2.3. Плата за управление жилищным фондом производится:
гражданами, проживающими на условиях найма или приватизировавшими квартиры в жилищном фонде, находящемся на балансе государственных или муниципальных специализированных предприятий, в собственности общественных объединений, - по предельным уровням экономически обоснованных тарифов, которые утверждаются Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по согласованию с администрациями районов и городов;
гражданами, проживающими в частном жилищном фонде (в том числе в жилищном фонде жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, а также в жилищном фонде, находящемся в совместной собственности физических и юридических лиц), - исходя из фактических расходов на управление жилищным фондом.
2.3. Платежи за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признано соответствующими Конституции Республики Татарстан взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 пункта 1, подпункты 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2 в части установления платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, в том числе выделения из них платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования, и регулирования оснований и порядка их расчета и внесения населением, поскольку это означает регулирование оплаты потребителями реально выполняемых для них работ, а также исходит из того, что стоимость работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования является составной частью стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий и подлежит исключению из стоимости услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации, что не допускает их двойную оплату и может быть проверено и оспорено потребителями в соответствии с законодательством.
2.3.1. Платежи за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий включают в себя оплату расходов:
по санитарному содержанию и санитарной очистке жилых зданий (уборке внутридомовых мест общего пользования (подъездов, вестибюлей, тамбуров, лестничных маршей и площадок) и придомовой территории, обслуживанию мусоропроводов, дератизации (дезинсекции) мест общего пользования);
по вывозу бытовых отходов;
за пользование лифтом;
по ремонту (профилактическому, аварийно-восстановительному, текущему) жилых зданий и благоустройству придомовой территории;
по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования (внутридомовых сетей водопровода, канализации, горячего водоснабжения и отопления, поверки и ремонта приборов учета потребления тепла, воды и газа, внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования).
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признано соответствующими Конституции Республики Татарстан взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 пункта 1, подпункты 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2 в части установления платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, в том числе выделения из них платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования, и регулирования оснований и порядка их расчета и внесения населением, поскольку это означает регулирование оплаты потребителями реально выполняемых для них работ, а также исходит из того, что стоимость работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования является составной частью стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий и подлежит исключению из стоимости услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации, что не допускает их двойную оплату и может быть проверено и оспорено потребителями в соответствии с законодательством.
2.3.2. Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий производится (за исключением платы за пользование лифтом):
гражданами, проживающими на условиях найма или приватизировавшими квартиры в жилищном фонде, находящемся на балансе государственных или муниципальных специализированных предприятий, в собственности общественных объединений, - по предельным уровням экономически обоснованных тарифов, которые утверждаются Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по согласованию с администрациями районов и городов;
гражданами, проживающими в частном жилищном фонде (в том числе в жилищном фонде жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, а также в жилищном фонде, находящемся в совместной собственности физических и юридических лиц), - исходя из фактических расходов на выполнение работ по ремонту жилого здания и благоустройству придомовой территории.
Замена санитарно-технического и другого оборудования в жилом помещении раньше установленного срока службы по желанию потребителя независимо от его технического состояния производится за счет потребителя. Капитальный досрочный ремонт жилища по инициативе потребителя выполняется за его счет.
2.3.3. Услуги по вывозу бытовых отходов в зависимости от степени благоустройства жилых зданий подразделяются на услуги по вывозу:
твердых бытовых отходов;
жидких бытовых отходов из жилых домов, не оборудованных центральной или местной канализацией (выгребами).
Оплата услуг по вывозу бытовых отходов производится по экономически обоснованным тарифам, обеспечивающим полное возмещение расходов.
2.3.4. Плата за пользование лифтом взимается с граждан, проживающих на третьем этаже и выше. В случае заблокирования лифта на третьем этаже (предусмотренного проектно-сметной документацией) плата за пользование лифтом взимается с граждан, проживающих на четвертом этаже и выше.
Граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и не пользующиеся лифтом вследствие болезни, освобождаются от платы на основании заключения медицинских учреждений, предъявляемого владельцу лифтового хозяйства.
Для расчета платежей за пользование лифтом собственником жилого помещения или лицом, уполномоченным им, производится почасовой учет времени простоя лифта (на проведение планово-предупредительных ремонтов и устранение неисправностей конструктивных элементов и оборудования). В соответствии с Положением об оплате планово-предупредительного ремонта лифтов, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.08.98 г. N 53, в течение месяца лифт может быть остановлен для проведения планово-предупредительного ремонта на 72 часа (но не более чем на 7 часов в сутки).
2.4. Платежи за капитальный ремонт жилых зданий
Состав работ по капитальному ремонту жилых зданий и нормы затрат на их выполнение определен Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий и объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 р).
Плата за капитальный ремонт жилых зданий не взимается с проживающих в жилых помещениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности общественных организаций.
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признан соответствующими Конституции Республики Татарстан пункт 3 в части положения, согласно которому установка квартирных приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, газа, холодной и горячей воды в квартирах, не имеющих такие приборы по проектным решениям, осуществляется потребителем за свой счет, поскольку данное положение не носит обязывающего характера в отношении потребителей и не освобождает собственников жилых помещений от обязанности нести соответствующие расходы, а установка указанных приборов не является обязанностью органов государственной власти Республики Татарстан.
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П прекращено производство по настоящему делу в части проверки конституционности пункта 3 настоящего Положения как не содержащего регламентацию порядка принятия исполнителем оплаты коммунальных услуг при ее расчете потребителем по показаниям квартирных приборов учета, поскольку вопрос, конституционность которого предлагается проверить, разрешен в подпунктах 1.5-1.11 пункта 1 настоящего Положения, согласно которым, соблюдая установленные порядок и сроки, потребители вправе самостоятельно рассчитывать размеры платежей за соответствующие коммунальные услуги по показаниям квартирных приборов учета, отражать их в едином платежном документе и предъявлять их к оплате, а уполномоченные службы заказчика на жилищно-коммунальные услуги, управляющие организации или исполнители коммунальных услуг должны беспрепятственно принимать данные платежи с правом последующей проверки правильности их расчета, и которые не являются предметом обращения в Конституционный суд Республики Татарстан по настоящему делу.
3. Платежи за коммунальные услуги
Определением Конституционного Суда РТ от 2 июня 2004 г. N 6-О Прекращено производство по жалобе гражданина В.Н.Буслаева на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами настоящего Положения в части проверки конституционности подпункта 1.6 пункта 1 и абзаца первого пункта 3 настоящего Положения, взятых в их взаимосвязи, поскольку отсутствует неопределенность в вопросе об их соответствии статьям 27, 30 и 51 Конституции Республики Татарстан, а также в связи с тем, что по вопросу о неурегулированности порядка принятия исполнителями жилищно-коммунальных услуг оплаты при ее расчете потребителями по показаниям квартирных приборов учета Конституционным судом Республики Татарстан ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу
Платежи за коммунальные услуги устанавливаются с учетом их фактического потребления (при наличии приборов учета) либо нормативов потребления. Организации, осуществляющие расчеты и начисления платежей за коммунальные услуги, обязаны включать в единый платежный документ платежи за все предоставляемые потребителю коммунальные услуги, исключая платежи за газ и техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования.
Установка квартирных приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, газа, холодной и горячей воды в квартирах, не имеющих таких приборов по проектным решениям, осуществляется потребителем за свой счет.
Обслуживание приборов учета (контроль технического состояния, наладка, регулировка, снятие показаний) осуществляется исполнителем в счет оплаты потребителем соответствующих коммунальных услуг по договору.
Если приборы учета установлены только на вводе в здание, объемы потребления коммунальных услуг и размеры их оплаты каждой семьей определяются путем распределения:
а) по обеспечению потребителей холодной и горячей водой - пропорционально численности проживающих в каждой квартире с учетом фактического времени проживания (например, с учетом отсутствия на период отпуска или командировки или проживания временных жильцов);
б) по центральному отоплению - пропорционально общей отапливаемой площади каждой квартиры.
При этом из объема потребления услуг по показанию прибора, установленного на вводе в здание, должен быть исключен установленный нормативный объем потребления данных услуг, используемых на общедомовые нужды (содержание мест общего пользования: уборка лестничных клеток, подъездов, мытье мусоросборных камер, уборка придомовой территории, полив зеленых насаждений), а также объемы потребленных коммунальных услуг в нежилых встроенно-пристроенных помещениях.
Если приборы учета установлены на вводах в здание и в отдельные квартиры и нежилые помещения, объемы потребления коммунальных услуг и размеры их оплаты определяются отдельно:
а) для потребителей, в квартирах которых установлены приборы учета, - по показаниям этих приборов;
б) для потребителей, не имеющих квартирных приборов учета, как разница между показаниями приборов на вводе в здание (за вычетом нормативного объема потребления данных услуг в нежилых помещениях) и суммой показаний приборов в отдельных квартирах.
Если при отсутствии приборов учета на вводе в здание установлены приборы учета на вводах во все квартиры или часть, объемы потребления и размеры оплаты коммунальных услуг каждой семьей определяются по показаниям этих приборов. В тех квартирах, в которых не установлены приборы учета, размер оплаты коммунальных услуг устанавливается по нормативам потребления.
Исполнитель не имеет права представлять к оплате, а потребитель не должен оплачивать утечки воды, теплоносителя в уличных, квартальных, внутридомовых сетях. Контроль и определение их размера производятся сопоставлением показаний приборов учета, установленных на сетях, домовых вводах и в квартирах. При отсутствии стационарно установленных приборов (узлов учета) оценка утечек воды производится исполнителем портативными приборами по требованию муниципального заказчика, управляющей организации или зональных подразделений государственной жилищной инспекции.
В случае превышения фактических размеров утечек (а равно и показателей удельного потребления) по сравнению с нормами, принимаемыми за основу при расчетах и выставляемыми к оплате в объеме более чем на 10%, затраты на замеры и выплата неустойки возлагаются на:
жилищную организацию, если получена разница показаний приборов на домовом вводе и суммы показаний внутриквартирных приборов (или их выборке по нескольким квартирам) с учетом нормативного расхода объемов коммунальных услуг на внутридомовые нужды;
коммунальную организацию, если разница получена между приборами, измеряющими подачу воды или тепловой энергии в сеть, и суммой приборов на домовых вводах (или их представительной выборки).
Плата за коммунальные услуги включает платежи за обеспечение потребителей холодной и горячей водой, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроснабжение в соответствии с благоустроенностью жилого здания.
3.1. Оплата услуг по водоснабжению и водоотведению
3.1.1. Ежемесячные платежи за услуги водоснабжения и водоотведения рассчитываются по формуле
Пводосн. = Т1куб.м. х (Nв - Nв.н.ж.н.)
где:
Т1куб.м - тариф за 1 куб.метр воды (устанавливается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан);
Nв - фактический расход холодной воды согласно показаниям приборов учета;
Nв.н.ж.н. - объем холодной воды, не связанный с нуждами населения (водоснабжение нежилых помещений; уборка мест общего пользования; полив придомовой территории; потери, образующиеся при транспорте воды по внутридомовым сетям и т.п.).
3.1.2. В домах индивидуальной застройки, расположенных в городской черте и подключенных к сети централизованного водоснабжения, расчеты за услуги по водоснабжению и водоотведению производятся только на основании показаний приборов учета. В случае неисправности или ремонта приборов учета в течение одного месяца объем оказанных услуг определяется по среднему расходу за три последних месяца согласно показаниям приборов учета.
3.1.3. Размеры платежей за водоснабжение для хозяйственных нужд (полива земельного участка, использования воды в банях, мойки автотранспорта, содержания скота и др.) устанавливаются решениями администраций районов и городов.
3.2. Оплата услуг по отоплению жилых помещений
3.2.1. Для жилых помещений, отопление которых осуществляется от систем централизованного теплоснабжения или от автономных котельных, установленных в многоквартирных домах, ежемесячный платеж за отопление жилого помещения (Потопл.) рассчитывается по следующей формуле:
Потопл. = Т1Гкал х (Nотопл - Nотопл.н.ж.н.)
где:
Т1Гкал - тариф за 1 Гкал тепловой энергии (устанавливается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан);
Nотопл. - фактический расход тепловой энергии согласно показаниям приборов учета;
Nотопл.н.ж.н. - объем тепловой энергии, не связанный с нуждами населения (теплоснабжение нежилых помещений; потери, образующиеся при выходе из строя внутридомовых сетей теплоснабжения и т.п.).
3.2.2. В случае отсутствия приборов учета платежи населения за отопление жилого помещения взимаются равными долями в течение всего года. По завершении отопительного периода (не позднее 1 июля каждого календарного года) производится перерасчет платежей за отопление жилых помещений. Порядок перерасчета регламентирован приложением к настоящему Положению.
3.2.3. Расчет платежей за отопление индивидуальных жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется электронагревательными приборами (Потопл.эл.), производится по следующей формуле:
Потопл.эл. = Т1кВт/час х Nотопл.эл.
где:
Т1кВт/час - установленный тариф за электроснабжение (за 1 кВт/час);
Nотопл.эл. - фактический расход электроэнергии на отопление жилого дома, определенный по показаниям приборов учета.
3.2.4. Платежи за отопление индивидуальных жилых домов нагревательными приборами, работающими на природном газе, производятся по тарифам, устанавливаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.2.5. Товарищества собственников жилья, теплоснабжение которых осуществляется за счет крышных (подвальных) газовых котельных, оплачивают услуги теплоснабжения жилых помещений (отопление и горячее водоснабжение) по тарифам, обеспечивающим полное покрытие затрат на покупку природного газа для выработки теплоэнергии, текущее содержание и ремонт оборудования котельной.
Если себестоимость теплоэнергии, вырабатываемой такой котельной, превышает установленный для населения тариф за теплоснабжение жилых помещений, то товариществам собственников жилья предоставляется дотация за счет соответствующих бюджетов, рассчитанная по Социальным стандартам и натуральным нормам для расчета бюджетной потребности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
3.3. Оплата услуг по централизованному горячему водоснабжению
3.3.1. Оплата услуг по централизованному горячему водоснабжению предусматривает покрытие расходов на подогрев воды до нормативного значения и транспортировку горячей воды до потребителя (оплата физической воды проходит по разделу "Оплата услуг по водоснабжению").
3.3.2. Ежемесячный платеж за услуги горячего водоснабжения рассчитывается по формуле:
Пц.г.в. = Т1Гкал. х (Nгвс - Nгвс.н.ж.н.),
где:
Т1Гкал - тариф за 1 Гкал тепловой энергии (устанавливается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан);
Nгвс - фактический расход тепловой энергии на подогрев горячей воды согласно показаниям приборов учета (при отсутствии прибора учета или его временном нарушении - норма потребления, определенная по группе потребителей);
Nгвс.н.ж.н. - объем тепловой энергии на подогрев горячей воды, не связанный с нуждами населения (водоснабжение нежилых помещений; потери, образующиеся при транспорте воды по внутридомовым сетям и т.п.).
При наличии в качестве приборов учета водосчетчиков платеж рассчитывается по формуле:
Пэн.на гор.вод. = Т1Гкал х (Nгор.вод. - Nгвс.н.ж.н.) х
х 0,0428 х (1 + k),
где:
Т1Гкал - тариф за 1 Гкал тепловой энергии (устанавливается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан);
Nгор.вод. - фактический расход горячей воды согласно показаниям водосчетчиков (при отсутствии прибора учета или его временном нарушении - норма потребления, определенная по группе потребителей);
Nгвс.н.ж.н. - объем горячей воды, не связанный с нуждами населения (водоснабжение нежилых помещений; потери, образующиеся при транспорте воды по внутридомовым сетям и т.п.);
0,0428 - нормативное количество тепловой энергии на подогрев 1 куб.метра воды до нормативного значения и транспортировку горячей воды до потребителя;
k - коэффициент, учитывающий потери тепловой энергии в трубопроводах горячего водоснабжения, составляющий:
0,1 - для изолированных трубопроводов горячего водоснабжения без полотенцесушителей;
0,2 - для изолированных трубопроводов горячего водоснабжения с полотенцесушителями, а также для неизолированных трубопроводов без полотенцесушителей;
0,3 - для неизолированных трубопроводов горячего водоснабжения с полотенцесушителями.
3.4. Оплата услуг за пользование природным газом
3.4.1. При наличии приборов учета платежи за пользование природным газом (Пгаз.) рассчитываются по следующей формуле:
Пгаз. = Т1куб.м х Nп.газ.,
где:
Т1куб.м - тариф за 1 куб.метр природного газа (устанавливается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан);
Nп.газ. - фактический объем газа по показаниям приборов учета.
3.4.2. При отсутствии приборов учета плата за пользование природным газом производится по тарифам, устанавливаемым постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
3.4.3. Перечень работ по техническому обслуживанию внутридомовых газовых сетей и внутридомового газового оборудования, включая его ремонт, определен Временным типовым порядком технического обслуживания газового оборудования в жилых и общественных зданиях.
3.4.4. Замена внутридомового газового оборудования производится на основании заявления граждан за счет средств собственника газового оборудования при наличии заключения организации, выполняющей техническое обслуживание.
3.5. Оплата услуг по электроснабжению
3.5.1. Услуги по электроснабжению жилых зданий подразделяются на услуги за:
пользование электроэнергией в квартирах/индивидуальных жилых домах;
освещение мест общего пользования в многоквартирных жилых домах.
3.5.2. Ежемесячный платеж за пользование электроэнергией в квартирах (Пэл.энерг.) рассчитывается по следующей формуле:
Пэл.энерг. = Т1кВт/час х NкВт/час,
где:
Т1кВт/час - тариф за 1 кВт/час электроэнергии (устанавливается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан);
NкВт/час - фактическое ежемесячное потребление электроэнергии по показаниям квартирных приборов учета (электросчетчиков).
При временном нарушении учета не по вине абонента расчет за потребленную энергию производится исходя из среднесуточного потребления электрической энергии в предыдущем расчетном периоде до нарушения учета.
В многоквартирных жилых домах при полном (частичном) отсутствии поквартирного учета расход электрической энергии определяется в соответствии с Порядком определения начисления потребленной электрической энергии в жилых многоквартирных домах без поквартирного учета расхода электрической энергии в зависимости от состава семьи, количества комнат и наличия электроплиты к настоящему Положению.
3.5.3. В многоквартирных домах размер ежемесячных платежей за освещение мест общего пользования (Посв.под.) для жителей каждой квартиры (жилого помещения) конкретного жилого здания является одинаковым и определяется следующим образом:
Посв.под. = (Т1кВт/час х КкВт/час) / Nкв.,
где:
КкВт/час - количество электроэнергии, потраченной на освещение мест общего пользования жилого здания (определяется по показаниям коллективного прибора учета-электросчетчика или по нормативам; без учета электроэнергии, затраченной на освещение квартир, праздничную иллюминацию и другие нужды). Ежемесячное количество электроэнергии на освещение мест общего пользования жилого здания, предъявляемое к оплате населению на основании показаний электросчетчиков, не может превышать 15 кВт/час в месяц в расчете на квартиру (жилое помещение). При отсутствии в здании коллективного электросчетчика размер платежей за освещение мест общего пользования происходит из расчета 5 кВт/час в месяц на квартиру (жилое помещение);
Nкв. - количество квартир (жилых помещений) в жилом здании.
С граждан, проживающих в коммунальных квартирах, платежи за освещение мест общего пользования распределяются пропорционально количеству лицевых счетов, открытых на проживающих в конкретной коммунальной квартире.
4. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг
Определением Конституционного Суда РТ от 2 июня 2004 г. N 6-О Прекращено производство по жалобе гражданина В.Н.Буслаева на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами настоящего Положения в части проверки конституционности абзаца первого подпункта 1.7 пункта 1 в его взаимосвязи с подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Положения, поскольку жалоба заявителя в данной ее части по своему содержанию и смыслу предполагает решение вопроса о конституционности норм федерального законодательства, в силу чего неподведомственна Конституционному суду Республики Татарстан
4.1. Льготы и скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленные в соответствии с законодательством для отдельных категорий граждан, предоставляются независимо от форм собственности жилищного фонда, в котором проживают граждане, имеющие право на льготы.
4.2. При учете фактического потребления коммунальных услуг, основанного на показаниях приборов учета (счетчиков), часть фактически потребленных объемов услуг, превышающая установленные социальные нормативы, оплачивается в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В домах, оборудованных электроотопительными установками, при наличии льгот потребление электроэнергии оплачивается по тарифам со льготной скидкой в размере годовой социальной нормы пользования электроэнергией в индивидуальных жилых домах с электроотоплением. Сверхнормативный расход электроэнергии оплачивается в соответствии с действующим законодательством.
4.4. В домах, оборудованных отопительными газовыми приборами, при наличии льгот потребление природного газа оплачивается по тарифам со льготной скидкой в размере месячного значения социальной нормы на отопление жилого дома. Если потребление природного газа на отопление индивидуального жилого дома определяется по приборам учета, то для определения месячного значения социального норматива на отопление (по которому осуществляется расчет размера льготной скидки на отопление) годовое значение социального норматива расхода природного газа, затрачиваемого на отопление, делится на 8 (где 8 месяцев - условная длительность отопительного сезона); в противном случае - годовое значение социального норматива делится на 12. Сверхнормативный расход природного газа оплачивается в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Исключен
См. текст пункта 4.5
4.6. Возмещение расходов на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг осуществляется за счет источников, определенных решениями органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Татарстан.
5. Нормативные требования к качеству предоставляемых услуг
и размеры снижения платежей за ненадлежащее их предоставление
5.1. Нормативные требования к качеству предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, перечень отклонений качества услуг, их величина и порядок регистрации определены Правилами предоставления коммунальных услуг и Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1099 и дополненными постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.02.95 г. N 182, от 10.02.97 г. N 155, от 13.10.97 г. N 1303, приводящимися в таблице 1:
Таблица 1
Нормативные показатели качества | Санкции за нарушение параметров качества |
Отопление | |
Централизованное теплоснабжение должно быть бесперебойным в тече- ние всего отопительного сезона, начало и окончание которого опре- деляются решением администрации города (района) |
Платежи за отопление снижаются на 5,5% месячной ставки за каждые сутки отсутствия тепла в течение отопитель- ного сезона |
Температура внутреннего воздуха в жилых комнатах должна соответс- твовать установленным параметрам (при выполнении мероприятий по утеплению помещений) - не ниже +20°С (в угловых комнатах не ниже +22°С) |
Платежи за отопление снижаются на 10% месячной ставки за каждый полный гра- дус неподачи тепла в течение всего периода, когда температура воздуха в квартире ниже установленных парамет- ров |
Понижение температуры воздуха в квартире до 12°С и ниже считается отсутствием услуги |
Плата за отопление жилого помещения не взимается |
Централизованное горячее водоснабжение | |
Горячее водоснабжение должно функционировать в течение 344 дней в календарном году (допуска- ется плановое отключение для про- ведения ремонтно-профилактических работ не более чем на 21 день) |
За каждые сутки отсутствия горячей воды (в том числе и в период планово- го отключения) платежи за горячее во- доснабжение (подогрев воды), водос- набжение и водоотведение (в части объемов воды, используемой на нужды горячего водоснабжения) снижаются на 3,3% месячной ставки |
Обеспечение нормативной темпера- туры горячей воды в точке водо- разбора не ниже +50°С |
Плата за горячее водоснабжение снижа- ется на 25% месячной ставки за каждые полные 5°С градусов за весь период, когда температура горячей воды ниже установленных параметров |
Понижение температуры горячей во- ды до 35°С и ниже считается от- сутствием услуги |
Плата за горячее водоснабжение не взимается |
Водоснабжение и водоотведение | |
Системы водоснабжения и водоотве- дения должны функционировать без перебоев (круглосуточно в течение года) |
За каждые сутки отсутствия холодной воды платежи за водоснабжение и водо- отведение снижаются на 3,3% месячной ставки |
Пользование природным газом | |
Системы газоснабжения должны функционировать без перебоев (круглосуточно в течение года) |
За каждые сутки отсутствия газа пла- тежи за пользование природным газом снижаются на 3,3% месячной ставки |
Пользование лифтом | |
Лифт должен работать на условиях, оговоренных в договоре. Население должно оповещаться о сроках про- ведения планово-предупредительных ремонтов |
За каждые полные сутки неисправности (простоя) лифта платежи за пользова- ние лифтом снижаются на 3,3% месячной ставки |
Вывоз бытовых отходов | |
Вывоз бытовых отходов должен осу- ществляться согласно графикам, утверждаемым органами, осущест- вляющими контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических нор- мативов |
За каждые сутки просрочки графика вы- воза бытовых отходов платежи за вывоз бытовых отходов снижаются на 3,3% ме- сячной ставки |
5.2. Если холодная или горячая вода отсутствует более 8 часов в сутки в течение более 3 суток или если при наличии газовых водонагревателей напор воды не соответствует нормативным характеристикам (СНиП 2.04.01-85) при тех же условиях, услуга считается неполной. Плата в этом случае взимается в размере 0,5 тарифа.
5.3. Устранение неисправностей при выполнении работ по эксплуатации жилого здания осуществляется в пределах сроков, указанных в таблице 2:
Таблица 2
Наименование неисправности конструктивных элементов и оборудования |
Предельный срок устранения неисп- равностей (с мо- мента подачи заяв- ки) |
1. Неисправности мусоропровода | 1 сутки |
2. Санитарно-техническое оборудование | |
2.1. Течи в водопроводных кранах и кранах сливных бачков при унитазах |
1 сутки |
2.2. Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления) |
не более 2 часов |
3. Электрооборудование | |
3.1. Повреждения одного из кабелей, питающих жилой дом. Отключение системы питания жилых квартир или силового электрооборудования |
не более 2 часов |
3.2. Неисправности во вводно-распределительном уст- ройстве, связанные с заменой предохранителей, авто- матических выключателей, рубильников |
3 часа |
3.3. Неисправности автоматов защиты стояков и питаю- щих линий |
3 часа |
3.4. Неисправности аварийного порядка (короткое за- мыкание в элементах внутридомовой электрической сети и т.п.) |
не более 2 часов |
3.5. Неисправности в электроплите с выходом из строя одной конфорки и жарочного шкафа |
3 суток |
3.6. Неисправности в электроплите с отключением всей электроплиты |
3 часа |
3.7. Неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминисцент- ных ламп, стартеров, пускорегулирующих аппаратов, выключателей и конструктивных элементов светильни- ков) |
7 суток |
5.4. При превышении указанных в таблице 2 предельных сроков устранения неисправностей более чем на сутки платежи за обслуживание мусоропровода, техническое обслуживание и ремонт внутридомового инженерного оборудования снижаются на 3,3% месячной ставки за каждые сутки нарушения предельных сроков.
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан взятые во взаимосвязи подпункт 1.10 пункта 1 и подпункт 5.5 пункта 5 в части определения порядка выяснения потребителями обоснованности размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, рассмотрения обоснованных претензий потребителей, а также порядка признания таких претензий обоснованными, поскольку это образует дополнительные гарантии защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг во внесудебном порядке и не препятствуют им осуществлять защиту своих прав и интересов непосредственно в судебном порядке, с использованием средств доказывания, допускаемых гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.
5.5. Устанавливается следующий порядок рассмотрения обоснованных претензий потребителей жилищно-коммунальных услуг о ненадлежащем исполнении функций по управлению жилищным фондом, а также о ненадлежащем выполнении работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту жилого здания и коммунальных услуг:
Организации, управляющие жилищным фондом, обязаны принимать и в установленные сроки рассматривать заявления потребителей о нарушении нормативных требований к качеству предоставляемых услуг, а также принимать необходимые меры по их устранению;
Информация о нарушении сроков или снижении качества предоставляемых услуг может поступать в форме письменного заявления или телефонного оповещения от потребителей либо извещения от поставщиков услуг;
Информация о нарушениях (претензиях) регистрируется в специальном журнале. Датой наступления нарушения является дата поступления информации о нарушении, если не установлена фактическая дата нарушения. Информация о нарушении должна содержать перечень адресов (улиц, домов, квартир) потребителей, которых коснулось нарушение;
Регистрации подлежит любая претензия потребителя, удовлетворяется обоснованная претензия. Претензия считается обоснованной, если изложенные в ней факты документально подтверждены;
Удовлетворяется обоснованная претензия устранением ее причины с нужным качеством и в установленные сроки либо невзиманием или снижением платы за соответствующую претензии услугу. Дата устранения претензии фиксируется в журнале регистрации;
Организация, управляющая жилищным фондом (при необходимости с привлечением специалистов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги), в течение суток с момента заявления претензии потребителем выясняет причину возникновения претензии и фиксирует ее в журнале регистрации. Если претензия необоснованна, соответствующее заключение фиксируется в журнале регистрации, о чем потребитель уведомляется открыткой, по телефону либо другим способом;
В случае неустранения причины претензии в срок и с необходимым качеством составляется акт, подписанный специалистом организации, управляющей жилищным фондом, и потребителем жилищно-коммунальных услуг (один экземпляр акта передается потребителю), в котором определяется период, за который не взимается плата, либо размер снижения тарифа;
В случае возникновении спорной ситуации между потребителем и организацией, управляющей жилищным фондом (обслуживающей жилищный фонд), каждая из сторон вправе разрешить спор в досудебном порядке посредством обращения в соответствующие государственные органы (службу по защите прав потребителей, жилищную инспекцию).
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П прекращено производство по делу в части проверки конституционности нормативов потребления электроэнергии и услуг по водоснабжению, применяемых для расчета размера платы за данные виды коммунальных услуг, установленных соответственно настоящим Порядком и Нормативами потребления услуг по водоснабжению и водоотведению для населения, утвержденных настоящим постановлением, поскольку жалоба заявительницы в данной ее части по своему содержанию и смыслу не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан.
Приложение
к Положению о порядке расчета и внесения платежей
за жилищно-коммунальные услуги населением
Порядок
определения начисления потребленной электроэнергии
в жилых многоквартирных домах без поквартирного учета
расхода электрической энергии в зависимости от состава семьи,
количества комнат и наличия электроплиты
Состав семьи чело- век |
Количество комнат | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||
Потребление электроэнер- гии кВтч в месяц |
Потребление электроэнер- гии кВтч в месяц |
Потребление электроэнер- гии кВтч в месяц |
Потребление электроэнер- гии кВтч в месяц |
Потребление электроэнер- гии кВтч в месяц |
||||||
без элек- тро- плиты |
с элек- тро- пли- той |
без элек- тро- плиты |
с элек- тро- пли- той |
без элек- тро- плиты |
с элек- тро- пли- той |
без элек- тро- плиты |
с элек- тро- пли- той |
без элек- тро- плиты |
с элек- тро- пли- той |
|
1 | 80 | 192 | 120 | 216 | 150 | 255 | ||||
2 | 85 | 204 | 140 | 252 | 160 | 272 | 180 | 306 | 190 | 323 |
3 | 95 | 228 | 150 | 270 | 170 | 289 | 185 | 315 | 195 | 332 |
4 | 155 | 279 | 175 | 298 | 190 | 323 | 200 | 340 | ||
5 | 160 | 288 | 180 | 306 | 195 | 332 | 205 | 349 | ||
6 | 200 | 340 | 210 | 357 |
Приложение
к Положению о порядке расчета и внесения платежей
за жилищно-коммунальные услуги населением
Расчет теплоэнергии на отопление жилых помещений
1. Расчет нормативного количества теплоэнергии на отопление
жилых помещений
Расчет нормативного количества теплоэнергии на отопление жилых помещений производится в случае, когда отопление жилых помещений осуществляется без приборов учета (теплосчетчиков).
Расчет годового нормативного количества теплоэнергии (Qom) на отопление 1 кв.метра производится по Методическим указаниям по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утвержденным Комитетом Российской Федерации по муниципальному хозяйству 22 февраля 1994 года (далее - Методические указания).
Расчет дифференцированного (индивидуального для каждого жилого здания) норматива (Qот) на отопление 1 кв.метра общей площади жилого помещения производится по формуле:
V -6
Qот = q х a х --- х (tвн. - tср.о.) х 24 х T х 10
S
где: q - удельная отопительная характеристика здания, которая определяется по таблице 1:
Таблица 1
Объем здания по наружному обмеру, куб.метров |
Удельная отопительная характеристика - q [ккал/(куб.м*ч*град)] - зданий, построенных: |
||
до 1930 г. | до 1930-1958 гг. | после 1958 г. | |
до 100 | 0 74 | 0,92 | |
101-200 | 0,66 | 0,82 | |
201-300 | 0,62 | 0,78 | |
301-400 | 0 60 | 0,74 | |
401-500 | 0,58 | 0,71 | |
501-600 | 0,37 | 0,56 | 0,69 |
601-700 | 0,37 | 0 54 | 0,68 |
701-800 | 0,37 | 0.53 | 0,67 |
801-900 | 0,37 | 0,52 | 0,66 |
901-1000 | 0,37 | 0,51 | 0,65 |
1001-1100 | 0,37 | 0,50 | 0,62 |
1101-1200 | 0,37 | 0,49 | 0,60 |
1201-1300 | 0,37 | 0,48 | 0,59 |
1301-1400 | 0,37 | 0,47 | 0,58 |
1401-1500 | 0,37 | 0,47 | 0,57 |
1501-1700 | 0,37 | 0,46 | 0,55 |
1701-2000 | 0,37 | 0,45 | 0,53 |
2001-2500 | 0,28 | 0,44 | 0,52 |
2501-3000 | 0,28 | 0,43 | 0,50 |
3001-3500 | 0,28 | 0,42 | 0,48 |
3501-4000 | 0,28 | 0,40 | 0,47 |
4001-4500 | 0,28 | 0,39 | 0,46 |
4501-5000 | 0,28 | 0,38 | 0,45 |
5001-6000 | 0,24 | 0,37 | 0,43 |
6001-7000 | 0,24 | 0,36 | 0,42 |
7001-8000 | 0,24 | 0,35 | 0,41 |
8001-9000 | 0,24 | 0,34 | 0,40 |
9001-10000 | 0,24 | 0,33 | 0,39 |
10001-11000 | 0,21 | 0,32 | 0,38 |
11001-12000 | 0,21 | 0,31 | 0,38 |
12001-14000 | 0,21 | 0,30 | 0,37 |
14001-15000 | 0,21 | 0,29 | 0,37 |
15001-25000 | 0,195 | 0,28 | 0,37 |
25001-30000 | 0,185 | 0,28 | 0,37 |
30001-35000 | 0,185 | 0,28 | 0,35 |
35001-40000 | 0,185 | 0,27 | 0,35 |
40001-45000 | 0,185 | 0,27 | 0,34 |
45001-50000 | 0,185 | 0,26 | 0,34 |
более 50000 | 0,33 |
a - поправочный коэффициент на климатические условия территории (для климатических условий Республики Татарстан принимается в размере 0,98);
V - фактический наружный объем здания, куб.метров;
S - общая площадь всех жилых помещений в здании, кв.метров;
tвн. - температура внутреннего воздуха, градусов (согласно СНиП температура воздуха в жилых помещениях, должна быть не ниже 20°С, в угловых жилых помещениях - не ниже 22°С);
tср.о. - средняя температура наружного воздуха за отопительный период, градусов (согласно СНиП для климатических условий Республики Татарстан равняется минус 5,7°С);
24 - число часов работы системы отопления в сутки;
Т - продолжительность работы системы отопления за отопительный период, суток (для унифицирования расчетов для всех населенных пунктов республики принята 218 суток);
10(-6) - коэффициент перевода в Гкал;
х - знак операции умножения.
При определении фактического наружного объема жилых зданий следует руководствоваться пп.2.1.3, 2.1.5, 2.1.9 Методических указаний. Из фактического наружного объема здания должны исключаться объемы:
встроенных (пристроенных) помещений;
жилых помещений, признанных нежилыми и сданных в аренду;
внутридомовых мест общего пользования жилых зданий, отопление которых не производится (незадымляемые лестничные клетки), т.е. внутридомовое инженерное оборудование отопительных сетей расположено вне лестничных клеток.
Месячная норма потребления теплоэнергии (Nотопл.) на отопление квартиры (жилого помещения) рассчитывается по формуле:
Qот.
Nотопл. = ------ х Sобщ.пл.,
12
где: Sобщ.пл. - общая площадь жилого помещения.
Организации, управляющие жилищным фондом, рассчитывают нормативное количество теплоэнергии (в Гкал) на отопление 1 кв.метра общей площади жилого помещения в месяц (индивидуально для каждого жилого здания), после чего значение нормы заносится в технический паспорт жилого здания.
2. Перерасчет платежей за отопление жилых помещений
2.1. Перерасчет платежей за отопление жилых помещений производится по завершении отопительного периода.
Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан (далее - Гидрометцентр) ежегодно до 1 июня представляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан информацию о среднесуточных температурах текущего года за период с 15 сентября по 20 мая по городам и районам Республики Татарстан.
Фактическая продолжительность отопительного сезона принимается по данным Гидрометцентра с учетом сроков отопительного периода, установленных распоряжениями администраций городов и районов Республики Татарстан.
2.2. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
ежегодно до 15 июня представляет информацию администрациям городов (районов) о среднесуточных температурах за прошедший отопительный период.
2.3. Администрации городов (районов) ежегодно до 20 июня доводят до сведения организаций, обслуживающих жилой фонд, среднесуточные температуры, за прошедший отопительный период для перерасчета платежей за отопление жилых помещений.
Перерасчет платежей за отопление жилых помещений может выполняться в двух вариантах.
В варианте 1 определяется скорректированная ежемесячная ставка (по которой взимаются платежи в период с 1 июня по 30 сентября) за отопление 1 кв.метра общей площади жилого помещения (С4мес./пер.от.):
4мес.
С = Сот. х kп.от.,
пер.от.
где:
Сот. - ежемесячная ставка за отопление 1 кв.метра общей площади жилого помещения;
kп.от. - поправочный коэффициент, учитывающий фактическое потребление теплоэнергии на отопление жилого помещения и рассчитываемый по формуле:
(20 - tср.о.факт.) х Треальн.
kп.от. = ------------------------------ - 2
1867,5
где:
tср.о.факт. - фактическая средняя температура наружного воздуха (°С) за отопительный сезон;
Треальн. - реальная продолжительность работы систем отопления (суток).
В варианте 2 определяется величина (Пгод/пер.от), которая должна быть в разовом порядке доплачена квартиросъемщиком за отопление жилого помещения (при отрицательных значениях Пгод/пер.от) или зачтена ему (при положительных значениях Пгод/пер.от) по итогам отопительного сезона (в расчете на 1 кв.метр общей площади):
Пгод/пер.от = 4 х Сот. х (1 - kп.от).
2.4. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан осуществляет контроль за своевременным перерасчетом тарифов и объективностью взимания платежей с населения за услуги по теплоснабжению жилых помещений.
Определением Конституционного Суда РТ от 15 апреля 2004 г. N 4-О прекращено производство по жалобе гражданина Харькова Александра Михайловича на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами, утвержденными настоящим постановлением в части проверки конституционности нормативов потребления услуг по водоснабжению, - поскольку жалоба заявителя по своему содержанию и смыслу не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан.
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П прекращено производство по делу в части проверки конституционности нормативов потребления электроэнергии и услуг по водоснабжению, применяемых для расчета размера платы за данные виды коммунальных услуг, установленных соответственно Порядком определения начисления потребленной электроэнергии в жилых многоквартирных домах без поквартирного учета расхода электрической энергии в зависимости от состава семьи, количества комнат и наличия электроплиты, прилагаемым к Положению о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, и настоящим Нормативами, поскольку жалоба заявительницы в данной ее части по своему содержанию и смыслу не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан.
Постановлением КМ РТ от 18 февраля 2003 г. N 102 в настоящие Нормативы внесены изменения
Нормативы
потребления услуг по водоснабжению и водоотведению для населения
(утв. постановлением КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761)
18 февраля 2003 г.
(куб.метров на человека в месяц)
Типы потребителей | Нормативы потребления | |||
водоснабжения | водоотведения | |||
холодной водой |
холодной водой для нужд горячего водоснабжения |
холодной воды |
горячей воды |
|
1. Из водоразборных коло- нок |
1,2 | - | - | - |
2. В жилых домах квартир- ного типа с водопроводом без канализации |
2,5 | - | - | - |
3. В жилых домах квартир- ного типа с водопроводом и центральной или местной (выгреб) канализацией: |
||||
с водопроводом и канализа- цией без ванн |
2,89 | - | 2,86 | - |
с газоснабжением | 3,65 | - | 3,62 | - |
с ваннами и водонагревате- лями, работающими на твер- дом топливе |
4,56 | - | 4,53 | - |
с ваннами и газовыми водо- нагревателями |
5,78 | - | 5,75 | - |
с ваннами и быстродейству- ющими газовыми водонагре- вателями и многоточечным водоразбором |
6,39 | - | 6,36 | - |
4. В жилых домах квартир- ного типа с водопроводом, с центральной или местной (выгребной) канализацией и централизованным горячим водоснабжением: |
||||
оборудованные умывальника- ми и мойками |
2,67 | 2,28 | 2,64 | 2,27 |
оборудованные умывальника- ми, мойками и душами |
3,35 | 2,59 | 3,32 | 2,58 |
с сидячими ваннами, обору- дованными душами |
4,26 | 2,74 | 4,23 | 2,73 |
с ваннами длиной от 1500 до 1700 мм, оборудованными душами |
4,41 | 3,19 | 4,38 | 3,18 |
высотой более 12 этажей с централизованным горячим водоснабжением и повышен- ными требованиями к их благоустройству |
7,45 | 3,50 | 7,42 | 3,49 |
5. В общежитиях: | ||||
без душевых | 1,19 | - | 1,15 | - |
с общими душевыми | 1,06 | 1,52 | 1,03 | 1,51 |
с душами при всех жилых комнатах |
1,52 | 1,83 | 1,49 | 1,82 |
с общими кухнями и блоками душевых на этажах при жи- лых комнатах в каждой сек- ции здания |
1,83 | 2,43 | 1,80 | 2,42 |
Примечание.
Для населения, проживающего в жилых зданиях, в системах теплоснабжения которых допускается открытый водоразбор горячей воды из тепловых сетей, к утвержденной норме потребления применяется повышающий коэффициент:
по водоснабжению и водоотведению холодной воды для нужд горячего водоснабжения - 1,05;
по централизованному горячему водоснабжению - 1,1.
Постановлением КМ РТ от 18 февраля 2003 г. N 102 в настоящие Нормативы внесены изменения
Нормативы
потребления услуг по газоснабжению для населения
(утв. постановлением КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761)
18 февраля 2003 г.
Типы потребителей | Единица измерения | Норматив потребления |
1. В жилых домах: | ||
с центральным отоплением при наличии га- зовой колонки и газовой плиты |
куб.метров в месяц с человека |
24,5 |
без горячего водоснабжения при наличии только газовой плиты |
-"- | 20 |
с центральным отоплением и горячим водос- набжением при наличии газовой плиты |
-"- | 12 |
2. В жилых домах с местным отоплением по- мещений отопительных газовых приборов |
куб.метров на 1 кв.метр отаплива- емой площади в месяц в течение всего года |
8,5 |
3. Отопление индивидуальных бань газовыми приборами |
куб.метров на 1 баню в месяц |
166,5 |
4. отопление индивидуальных теплиц | куб.метров на 1 куб.метров отап- ливаемого объема теплицы в месяц |
4,5 |
5. Приготовление кормов и подогрев воды для домашних животных: |
куб.метров на 1 лошадь в месяц |
6,0 |
куб.метров на 1 корову в месяц |
25,2 | |
куб.метров на 1 свинью в месяц |
13,2 | |
куб.метров на 1 овцу/козу в месяц |
2,5 |
Нормативы
вывоза бытовых отходов для населения
(утв. постановлением КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761)
Виды услуг | Единица измерения |
Норматив потребления услуги |
1. Вывоз твердых бытовых отходов: | ||
- для проживающих в городе | куб.метров на человека в год |
1,1 |
- для проживающих в сельской местности | куб.метров на человека в год |
0,75 |
2. Вывоз жидких бытовых отходов из жилых до- мов, не оборудованных центральной или мест- ной канализацией (выгребами) |
куб.метров на человека в год |
3,25 |
Социальные нормы
площади жилья и нормативы жилищно-коммунальных услуг для населения
(утв. постановлением КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761)
Наименование норматива |
Единица измерения |
Значение норматива |
Примечание |
Общая площадь жилого помеще- ния (для расчета скидок по платежам за услуги по пре- доставлению в пользование жилых помещений, за отопле- ние жилых помещений) |
кв.метров на человека |
33 | в семье из 1 человека |
21 | в семье из 2 человек |
||
18 | в семье из 3 и более человек |
||
Платеж за водоснабжение и водоотведение, централизо- ванное горячее водоснабже- ние, пользование природным газом, вывоз бытовых отхо- дов, пользование лифтом |
платеж с человека в месяц |
1 | при отсут- ствии при- боров учета потребления коммуналь- ных услуг |
Водоснабжение и водоотведе- ние |
куб.метров на человека в месяц |
7,6 | при наличии приборов учета |
Централизованное горячее во- доснабжение |
Гкал на человека в месяц |
0,164 | при наличии приборов учета |
Пользование природным газом в жилых домах: |
|||
- с центральным отоплением при наличии газовой колонки и газовой плиты |
куб.метров на человека в месяц |
24 | при наличии приборов учета |
- без горячего водоснабжения при наличии только газовой плиты |
куб.метров на человека в месяц |
20 | -"- |
- с центральным отоплением и горячим водоснабжением при наличии газовой плиты |
куб.метров на человека в месяц |
12 | -"- |
- в индивидуальных жилых до- мах с газовым отоплением (норматив расхода газа на отопление) |
куб.метров на кв.метр общей пло- щади в год |
102 | -"- |
Пользование электроэнергией в многоквартирных жилых до- мах |
кВт/час на семью в месяц |
75, в том числе 70* - внутриквартирное потребление; 5 - освещение подъезда |
в семье из 1 человека |
-"- | 85 в том числе 40* - внутриквартирное потребление на 1 чел.; 5 - освещение подъезда |
в семье из 2 человек |
|
-"- | 95 в том числе 30* - внутриквартирное потребление на 1 чел.; 5 - освещение подъезда |
в семье из 3 человек |
|
-"- | 105 в том числе 25* - внутриквартирное потребление на 1 чел.; 5 - освещение подъезда |
в семье из 4 и более человек |
|
Пользование электроэнергией в индивидуальных жилых домах с электроотоплением (на внутридомовое потребление и электроотопление) |
кВт/час на человека в год |
9011, в том числе 8171 - на отопление |
в семье из 1 человека |
6097, в том числе 5617 - на отопление |
в семье из 2 человек |
||
5211, в том числе 4851 - на отопление |
в семье из 3 человек |
||
4641, в том числе 4341 - на отопление |
в семье из 4 и более человек |
||
Пользование: - дровами - углем - угольными брикетами |
куб.метров в год тонн в год -"- |
10 2 3 |
на семью -"- -"- |
Примечание: * - для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, к значениям социальных нормативов потребления услуг по электроснабжению применяется коэффициент k = 1,7.
С 1 февраля 2004 г. вводятся новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению
Постановлением КМ РТ от 20 марта 2003 г. N 148 в настоящие Предельные тарифы внесены изменения
Предельные тарифы
жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению
(утв. постановлением КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761)
18 февраля, 20 марта 2003 г.
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование платежа | Единица | Предельный |
|п/п| | измерения, | тариф за |
| | | за которую | единицу |
| | | взимается | измерения |
| | | платеж | услуги |
| | | | (в рублях) |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1. Услуги по предоставлению в пользование жилых помещений |
| и выполнение работ по его обслуживанию и ремонту* |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.1|Наем жилых помещений | кв.метров | 0,20 |
| | |общей площади| |
| | | жилого | |
| | | помещения | |
| | | в месяц | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|1.2|Пользование лифтом | с человека | 22,2 |
| | | в месяц | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|1.3|Капитальный ремонт жилых зданий для| кв.метров | 0,16 |
| |собственников жилых помещений |общей площади| |
| | | жилого | |
| | | помещения | |
| | | в месяц | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|1.4|Техническое обслуживание внутридомовых| с квартиры | |
| |газовых сетей и внутридомового газового| в месяц | |
| |оборудования в жилых домах: | | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с газовыми плитами: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 2,55 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 2,83 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными; | | 3,10 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с проточными водонагревателями и газовы-| | |
| |ми плитами: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 6,10 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 6,40 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными; | | 6,66 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с проточными водонагревателями, емкост-| | |
| |ными водонагревателями и газовыми плита-| | |
| |ми: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 10,03 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 10,31 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными; | | 10,56 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с емкостными водонагревателями и газовы-| | |
| |ми плитами: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 6,46 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 6,73 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными; | | 7,00 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с отопительными печами и газовыми плита-| | |
| |ми: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 4,33 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 4,61 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными; | | 4,87 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с проточными водонагревателями, отопи-| | |
| |тельными печами и газовыми плитами: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 7,90 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 8,18 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными; | | 8,45 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |с индивидуальными газобаллонными уста-| | |
| |новками (баллон и плита): | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |2-конфорочными, | | 2,61 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |3-конфорочными, | | 2,88 |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |4-конфорочными | | 3,18 |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П прекращено производство по делу в части проверки конституционности пункта 2 настоящих Предельных тарифов жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, которым предусматривается применение в качестве предельных тарифов платежей за набор жилищных услуг по обслуживанию их оплаты по экономически обоснованным тарифам, обеспечивающим полное возмещение расходов, поскольку жалоба заявительницы в данной части не является допустимой.
|2. |Набор жилищных услуг по обслуживанию: | кв.метров |оплата про-|
| |В том числе |общей площади|изводится по|
| | | жилого |экономически|
| | | помещения |обоснованным|
| | | в месяц |тарифам, |
| | | |обеспечиваю-|
| | | |щим полное|
| | | |возмещение |
| | | |расходов |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |Управление жилищным фондом | кв.метров | |
| | |общей площади| |
| | | жилого | |
| | | помещения | |
| | | в месяц | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |Санитарное содержание и санитарная| кв.метров | |
| |очистка жилых зданий (уборка внутридомо-|общей площади| |
| |вых мест общего пользования, уборка и| жилого | |
| |очистка придомовой территории, обслужи-| помещения | |
| |вание мусоропроводов, дератизация (де-| в месяц | |
| |зинсекция) мест общего пользования) | | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |Вывоз бытовых отходов: | | |
| |- твердых бытовых отходов | с человека | |
| | | в месяц | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |- жидких бытовых отходов | -"- | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |Текущий ремонт жилых зданий и благоуст-| кв.метров | |
| |ройство придомовой территории |общей площади| |
| | | жилого | |
| | | помещения | |
| | | в месяц | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |Техническое обслуживание и ремонт внут-| кв.метров | |
| |ридомового инженерного оборудования|общей площади| |
| |(внутридомовых водопроводно-канализаци-| жилого | |
| |онных сетей, сетей отопления и санитар-| помещения | |
| |но-технического оборудования) | в месяц | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
| |Техническое обслуживание внутридомового| 1 кВт/час |по договору|
| |электрооборудования и электрических се-| электро- |с поставщи-|
| |тей | энергии |ком |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3. Платежи за коммунальные услуги** |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.1|Водоснабжение*** | 1 куб.метр | 2,80 |
| | | воды | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|3.2|Водоотведение*** | 1 куб.метр | 2,00 |
| | |сточной воды | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|3.3|Теплоснабжение жилых помещений (цент-| 1 Гкал | 123,5 |
| |ральное отопление и горячее водоснабже-|теплоэнергии | |
| |ние) | | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|3.4|Пользование природным газом | 1 куб.метр | 0,7 |
| | | природного | |
| | | газа | |
|---+----------------------------------------+-------------+------------|
|3.5|Электроснабжение*****: | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |Жилых помещений и мест общего пользова-| 1 кВт/час | 0,73 |
| |ния в жилых зданиях с учетом расходов на| электро- | |
| |техническое обслуживание электрических| энергии | |
| |сетей общего пользования | | |
| |----------------------------------------+-------------+------------|
| |Жилых помещений, оборудованных электро-| 1 кВт/час | 0,51 |
| |плитами | электро- | |
| | | энергии | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Примечания
* - Услуги по предоставлению в пользование жилых помещений (наем жилых помещений, управление жилищным фондом, санитарное содержание и санитарная очистка жилых зданий, вывоз бытовых отходов, пользование лифтом, ремонт жилых зданий и благоустройство придомовой территории, техническое обслуживание и ремонт внутридомового инженерного оборудования, капитальный ремонт жилых зданий) в жилищном фонде всех форм собственности налогом на добавленную стоимость не облагаются.
** - Предельные тарифы для населения за коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, пользование природным газом, электроснабжение) установлены с учетом налога на добавленную стоимость.
*** - Если себестоимость услуг по водоснабжению и водоотведению ниже утвержденного предельного уровня тарифа, то тариф определяется исходя из фактической себестоимости с учетом 5% рентабельности.
***** - При наличии раздельного учета электроэнергии расчет производится по дифференцированным по зонам суток тарифам: в часы ночного минимума нагрузок (с 23 до 7 часов) по тарифу, составляющему 25% от уровня действующего тарифа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены и введены в действие с 12 января 2003 года новый порядок расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением; новые нормативы потребления и новые предельные тарифы жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.
Постановление КМ РТ от 28 декабря 2002 г. N 761 "О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг"
Текст постановления опубликован в газете "Республика Татарстан" от 4 января 2003 г. N 2, Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти N 2, январь 2003 г.
Постановлением КМ РТ от 31 декабря 2003 г. настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2004 г.
Определением Конституционного Суда РТ от 2 июня 2004 г. N 6-О Прекращено производство по жалобе гражданина В.Н.Буслаева на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами Положения о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, утвержденного настоящим Постановлением:
в части проверки конституционности абзаца первого подпункта 1.7 пункта 1 в его взаимосвязи с подпунктом 4.1 пункта 4 Положения, поскольку жалоба заявителя в данной ее части по своему содержанию и смыслу предполагает решение вопроса о конституционности норм федерального законодательства, в силу чего неподведомственна Конституционному суду Республики Татарстан;
в части проверки конституционности подпункта 1.6 пункта 1 и абзаца первого пункта 3 Положения, взятых в их взаимосвязи, поскольку отсутствует неопределенность в вопросе об их соответствии статьям 27, 30 и 51 Конституции Республики Татарстан, а также в связи с тем, что по вопросу о неурегулированности порядка принятия исполнителями жилищно-коммунальных услуг оплаты при ее расчете потребителями по показаниям квартирных приборов учета Конституционным судом Республики Татарстан ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу
Определением Конституционного Суда РТ от 15 апреля 2004 г. N 4-О прекращено производство по жалобе гражданина Харькова Александра Михайловича на нарушение его конституционных прав и свобод отдельными нормами, утвержденными настоящим постановлением:
в части проверки конституционности порядка определения объемов потребления услуг по водоснабжению и размеров их оплаты при наличии приборов учета, установленных на вводе в здание, поскольку в оспариваемых нормах отсутствует неопределенность в вопросе об их соответствии статьям 13 и 51 Конституции Республики Татарстан;
в части проверки конституционности нормативов потребления услуг по водоснабжению, - поскольку жалоба заявителя по своему содержанию и смыслу не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан
Определением Конституционного Суда РТ от 25 марта 2004 г. N 3-О установлено, что:
норма, закрепленная абзацем первым подпункта 1.8 пункта 1 Положения о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, утвержденного настоящим Постановлением, в ее конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Определении, в период своего действия не могла служить основанием для отказа гражданам, временно отсутствовавшим в месте постоянного проживания более месяца в общей сложности, в перерасчете ряда коммунальных платежей, поскольку исчисление установленного данной нормой срока должно осуществляться в том числе путем суммирования отдельных сроков отсутствия граждан в месте постоянного проживания в течение определенного календарного периода времени (квартала, полугодия, года);
норма, закрепленная абзацем вторым подпункта 1.8 пункта 1 Положения о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, утвержденного настоящим Постановлением, в ее конституционно-правовом смысле, выявленном в настоящем Определении, в период своего действия не могла служить основанием для отказа гражданам, не уведомившим о своем предстоящем отсутствии жилищную организацию, в перерасчете ряда коммунальных платежей постольку, поскольку ими документально подтверждены как факт их временного отсутствия в месте постоянного проживания, так и невозможность информирования жилищной организации в установленный срок по уважительным причинам
Постановлением Конституционного Суда РТ от 24 ноября 2003 г. N 11-П:
1. Признано соответствующими Конституции Республики Татарстан следующие нормы Положения о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, утвержденного настоящим постановлением:
- взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 и 1.8 пункта 1, подпункт 2.2 пункта 2 в части установления и регулирования платы за управление жилищным фондом как одной из жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению Республики Татарстан, а также оснований и порядка ее расчета и внесения населением в той мере, в какой это обеспечивает сбалансированность прав и обязанностей, а также связанных с ними интересов потребителей и исполнителей данной услуги;
- взятые во взаимосвязи подпункты 1.2 пункта 1, подпункты 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2 в части установления платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, в том числе выделения из них платежей за работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования, и регулирования оснований и порядка их расчета и внесения населением, поскольку это означает регулирование оплаты потребителями реально выполняемых для них работ, а также исходит из того, что стоимость работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования является составной частью стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий и подлежит исключению из стоимости услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации, что не допускает их двойную оплату и может быть проверено и оспорено потребителями в соответствии с законодательством;
- подпункт 1.4 пункта 1 в части положения, согласно которому платежи за управление жилищным фондом, а также за работы по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий определяются исходя из размера общей площади жилых помещений;
- пункт 3 в части положения, согласно которому установка квартирных приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, газа, холодной и горячей воды в квартирах, не имеющих такие приборы по проектным решениям, осуществляется потребителем за свой счет, поскольку данное положение не носит обязывающего характера в отношении потребителей и не освобождает собственников жилых помещений от обязанности нести соответствующие расходы, а установка указанных приборов не является обязанностью органов государственной власти Республики Татарстан;
- взятые во взаимосвязи подпункт 1.10 пункта 1 и подпункт 5.5 пункта 5 в части определения порядка выяснения потребителями обоснованности размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, рассмотрения обоснованных претензий потребителей, а также порядка признания таких претензий обоснованными, поскольку это образует дополнительные гарантии защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг во внесудебном порядке и не препятствуют им осуществлять защиту своих прав и интересов непосредственно в судебном порядке, с использованием средств доказывания, допускаемых гражданским и гражданско-процессуальным законодательством;
2. Прекращено производство по настоящему делу в части проверки конституционности следующих норм Положения о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, утвержденного настоящим постановлением:
- подпункта 1.2 пункта 1 в части определения структуры платежей за жилищно-коммунальные услуги как совокупности платежей за услуги по предоставлению в пользование жилых помещений и платежей за коммунальные услуги, поскольку жалоба заявительницы в этой части не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан;
- пункта 3 как не содержащего регламентацию порядка принятия исполнителем оплаты коммунальных услуг при ее расчете потребителем по показаниям квартирных приборов учета, поскольку вопрос, конституционность которого предлагается проверить, разрешен в подпунктах 1.5-1.11 пункта 1 указанного выше Положения, согласно которым, соблюдая установленные порядок и сроки, потребители вправе самостоятельно рассчитывать размеры платежей за соответствующие коммунальные услуги по показаниям квартирных приборов учета, отражать их в едином платежном документе и предъявлять их к оплате, а уполномоченные службы заказчика на жилищно-коммунальные услуги, управляющие организации или исполнители коммунальных услуг должны беспрепятственно принимать данные платежи с правом последующей проверки правильности их расчета, и которые не являются предметом обращения в Конституционный суд Республики Татарстан по настоящему делу.
3. Прекращено производство по настоящему делу в части проверки конституционности нормативов потребления электроэнергии и услуг по водоснабжению, применяемых для расчета размера платы за данные виды коммунальных услуг, установленных соответственно Порядком определения начисления потребленной электроэнергии в жилых многоквартирных домах без поквартирного учета расхода электрической энергии в зависимости от состава семьи, количества комнат и наличия электроплиты, прилагаемым к Положению о порядке расчета и внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги населением, и Нормативами потребления услуг по водоснабжению и водоотведению для населения, утвержденных настоящим постановлением, поскольку жалоба заявительницы в данной ее части по своему содержанию и смыслу не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан.
4. Прекращено производство по делу в части проверки конституционности пункта 2 Предельных тарифов жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, утвержденных настоящим постановлением, которым предусматривается применение в качестве предельных тарифов платежей за набор жилищных услуг по обслуживанию их оплаты по экономически обоснованным тарифам, обеспечивающим полное возмещение расходов, поскольку жалоба заявительницы в данной части не является допустимой
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление КМ РТ от 21 ноября 2003 г. N 603
Постановление КМ РТ от 20 марта 2003 г. N 148
Постановление КМ РТ от 18 февраля 2003 г. N 102