Приложение. Техническое задание на разработку геоинформационной системы г.Казани

Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 5 июня 1998 г. N 1108

Техническое задание
на разработку геоинформационной системы г.Казани

1. Наименование разработки

Геоинформационная система г.Казани (далее "Городская ГИС").

2. Основание для разработки

Постановление Главы администрации города N 1169 от 11.09.95 г. "О разработке геоинформационной системы города Казани".

3. Заказчик

Отдел информатизации Главы администрации г.Казани (далее "Заказчик").

4. Область применения

Объединенная среда городских информационных систем, управления, комитеты и отделы Главы администрации города, юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность во взаимодействии с органами власти и управления.

5. Назначение и цели создания "Городской ГИС"

5.1. Целью разработки является создание городской геоинформационной системы, позволяющей владельцам и пользователям информационных ресурсов пространственно привязать и использовать свои данные на единой картографической основе и осуществлять обмен информацией.

5.2.Назначение разработки:

- создание единого информационного пространства в городе;

- информационное обеспечение органов власти и управления;

- создание городского электронного картографо-геодезического фонда (КГФ).

6. Объект информатизации

Территория и инфраструктура города.

7. Информационные ресурсы

Информационные ресурсы "Городской ГИС" - информация структурных подразделений Главы администрации города, юридических и физических лиц, которая может быть графически интерпретирована или пространственно привязана к цифровой карте по атрибутивным данным.

8. Требования к информационной системе

Информационная система "Городская ГИС" должна обеспечивать:

- ввод и использование топогеодезических планов, являющихся основой базы данных "Городской ГИС";

- ввод, хранение и обновление специальных слоев;

- возможность аналитической обработки и выдачи отчетных форм:

- возможность связи с другими системами;

- надежное хранение баз данных;

- обеспечение различных прав доступа к базам данных и прикладным программным средствам с ПЭВМ, подключенных по локальной сети;

- выполнение процедур автоматизированного обмена измененной информацией между базами данных различных уровней иерархии.

9. Состав "Городской ГИС"

9.1. Разработать состав "Городской ГИС" и предусмотреть в нем следующие элементы:

- сервер центральной базы данных для размещения на нем информационных ресурсов;

- программно-технический комплекс для осуществления запроса и/или доступа пользователя к тем частям информационных ресурсов "Городской ГИС", которые должны находиться у владельцев информации;

- подсистемы администрирования (архивации, конвертирования данных, назначения уровня доступа и т.д.);

- подсистемы, предназначенные для решения конкретных задач по пространственному анализу информации.

9.2. Разработка подсистем.

Разработку подсистем вести в соответствии с подготовленными частными техническими заданиями на подсистемы, в которых должны быть рассмотрены следующие вопросы:

- цели создания и задачи, решаемые подсистемой;

- состав и структура данных подсистемы;

- подразделение Главы администрации, отвечающее за функционирование данной подсистемы;

- перечень организаций и предприятий, информация которых необходима для решения задач подсистемы, с указанием принципов получения и использования их информации;

- описание информационных процессов подсистемы.

9.3. Общие требования к подсистемам.

Прикладное программное обеспечение (ПО) подсистемы должно обеспечивать весь технологический цикл ведения баз данных и выполнение основных функций ГИС.

ПО должно обеспечивать доступ к распределенной в пределах подсистемы информации по запросу пользователя "Городской ГИС".

ПО должно быть совместимо с каналами передачи данных "Заказчика".

Разработка ПО должна вестись с учетом создания в городе единого информационного пространства.

9.4. Подсистемы "Городской ГИС":

- "Картография";

- "Градостроительство";

- "Землепользование";

- "Население";

- "Градостроительная база";

- "Транспорт";

- "Инженерное обеспечение";

- "Здания и сооружения";

- "ГАИ, МВД, "скорая помощь", пожарная охрана";

- "Чрезвычайные ситуации и гражданская оборона";

- "Обслуживание";

- "Окружающая среда";

- "Центр города".

10. Требования к технологии функционирования

10.1. Информационная система "Городская ГИС" технологически должна представлять собой ряд программно-технических комплексов (подсистем), решающих конкретные задачи и взаимодействующих между собой.

10.2. Технология функционирования "Городской ГИС" определяется набором правил, инструкций и процедур, направленных на взаимодействие всех баз данных, цифровых картографических материалов, средств телекоммуникации и ручных процедур создания и актуализации информации.

10.3. При разработке автоматизированных технологий необходимо учитывать уже существующие у пользователей технологии работы с цифровыми картографическими материалами, изменения информационной системы в целом, в связи с вводом в действие подсистем и включением в информационные ресурсы "Городской ГИС" новых видов и типов информации.

10.4. Разработать "Регламент работы с информационными ресурсами "Городской ГИС".

Разрабатываемые технологии должны соответствовать требованиям, предъявляемым Концепцией информатизации г.Казани к информационным процессам "Городской ГИС".

10.5. Дать предложения об организации следующих работ по созданию и функционированию "Городской ГИС":

- разработка частных технических заданий на подсистемы и координация их реализации;

- координация информационных процессов в рамках "Городской ГИС";

- разработка и внедрение программных продуктов, технологических решений и средств обеспечения автоматизированных информационных систем;

- создание и поддержка справочной информации о городских информационных ресурсах;

- санкционированное собственниками и владельцами распоряжение их информационными ресурсами по запросам пользователей;

- информационный обмен по городским каналам передачи данных.

Предложения должны включать в себя:

- обоснование возможности и/или необходимости создания группы, отдела или управления в одном или нескольких подразделениях Главы администрации города;

- организационную структуру;

- примерное положение, включающее описание задач и функций и принципы взаимодействия с "Заказчиком", органами власти и управления, поставщиками и потребителями информации.

11. Требования к техническим ресурсам

11.1. Технические ресурсы информационной системы "Городская ГИС" представляют собой технические средства (средства вычислительной техники, оборудование и программное обеспечение локальных вычислительных сетей, специализированные периферийные устройства) пользователей "Городской ГИС" и систему муниципальной телекоммуникационной связи.

11.2. Организация сервера центральной базы данных и обеспечение доступа к нему пользователей "Городской ГИС" осуществляется "Заказчиком".

11.3. Технические средства пользователей должны обеспечивать функционирование подсистем и доступ других пользователей к устройствам хранения, ввода и вывода информации через локальные вычислительные сети и каналы передачи данных.

12. Требования к программным средствам

Программное обеспечение подсистем должно обеспечивать:

- накопление, хранение и управление структурированными данными;

- контроль и защиту данных от несанкционированного доступа;

- администрирование и документирование процессов обработки данных, доступа к данным;

- выполнение основных функций геоинформационных систем;

- совместимость с основными сетевыми протоколами независимо от физической реализации;

- поддержку основных форматов систем управления баз данных и электронных таблиц, обменных форматов геоинформационных систем;

- взаимодействие с подсистемами администрирования "Городской ГИС".

13. Требования по доступу к информации, составляющей
государственную и служебную тайны

13.1. Информация, составляющая государственную и служебную тайны и доступ к ней должны быть защищены в соответствии с действующим законодательством.

13.2. Пользователями информации, составляющей государственную тайну, могут быть юридические и физические лица, получившие соответствующую лицензию.

14. Требования к документированию

14.1. Перечень подлежащих разработке документов определяется в частных технических заданиях в процессе проектирования.

14.2. Документы разрабатываются в соответствии с действующими ГОСТами и ЕСПД.

15. Порядок испытания и приемки

15.1. Приемка выполненных работ производится поэтапно в соответствии с календарным планом.

По завершении стадий разработки основных подсистем производятся предварительные испытания, результаты которых представляются "Заказчику".

15.2. Контрольные испытания проводятся комиссией, назначаемой распоряжением Главы администрации города в соответствии с утвержденной программой и методикой испытаний.

Проект программы и методики испытаний утверждается "Заказчиком".

15.3. Результаты приемочных испытаний оформляются актом, в котором формулируется решение о возможности передачи разработки в эксплуатацию.

16. Нормативно-правовая база

На основании анализа действующего нормативно-правового обеспечения ГИС (система лицензирования, пороги секретности, контроль точности и качества, права собственности на информацию, авторские права и т.д.) разработать нормативно-правовую базу "Городской ГИС", направленную на создание единого геоинформационного пространства с разграничением прав и обязанностей субъектов информатизации.