Постановление КМ РТ от 10 июня 1996 г. N 457 "О республиканской целевой программе по совершенствованию наркологической помощи населению Республики Татарстан на 1996-1998 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 июня 1996 г. N 457
"О республиканской целевой программе по совершенствованию
наркологической помощи населению Республики Татарстан на
1996-1998 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 6 июля 2004 г. N 320 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования наркологической помощи населению Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по совершенствованию наркологической помощи населению Республики Татарстан на 1996-1998 годы (далее именуется - Программа).

2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами Республики Татарстан обеспечить реализацию Программы на основе взаимодействия с администрациями городов и районов Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять в 1996 году финансирование Программы за счет средств, предусмотренных по сводной смете Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, главам администраций городов и районов Республики Татарстан предусматривать при разработке проектов республиканского и местных бюджетов на последующие годы выделение необходимых средств для реализации Программы.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Республиканская целевая программа
по совершенствованию наркологической помощи населению
Республики Татарстан на 1996-1998 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 10 июня 1996 г. N 457)

ГАРАНТ:

См. также Городскую комплексную целевую программу по профилактике наркомании, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в г.Казани на 2000-2002 годы, утвержденную постановлением Главы администрации г.Казани от 17 июля 2000 г. N 1399

I. Обоснование разработки Программы

Разработка Республиканской целевой программы по совершенствованию наркологической помощи населению Республики Татарстан на 1996-1998 годы обусловлена необходимостью оказания гарантированной помощи лицам, страдающим наркологическими заболеваниями, и уменьшения отрицательных для общества социальных последствий злоупотребления алкоголем и наркотическими средствами.

В последние годы в нашей республике, как и в России в целом, ухудшилась наркологическая ситуация. На фоне происходящих социально-экономических изменений отмечается снижение внимания общества к причинам и последствиям злоупотребления алкоголем и наркотиками, сокращаются профилактические мероприятия.

Анализ уровня алкоголизации населения свидетельствует о возросшем душевом потреблении спиртных напитков, тяжести сомато-неврологических и психических последствий его употребления. Учтенная заболеваемость алкогольными психозами за последние 3 года в республике выросла в 2 раза и составила в 1995 году 3,1 на 10 тыс.населения, а учтенная заболеваемость наркоманиями за этот же период времени увеличилась в 7 раз и составила 6,8 на 10 тыс.населения. Объем наркологической помощи за 1993-1995 годы возрос на 22%. Обращает внимание тяжесть сомато-неврологических осложнений после алкоголизации. Свыше 85% больных, поступающих в стационары, имеют различную соматическую патологию разной степени выраженности, требующую вмешательства других специалистов и применения реанимационных мер для оказания им неотложной помощи. Снижается социальный статус больных, около 80% из них имеют криминогенное прошлое. Это отчасти объясняется ликвидацией лечебно-трудовых профилакториев, которая привела к накоплению среди населения социально-дезадаптированных больных алкоголизмом, склонных к криминогенным поступкам. Данная категория нуждается больше в мерах социальной реабилитации, чем в медицинских. Быстрыми темпами растет алкоголизация и наркотизация подростков. Анализ ситуации дает основание прогнозировать в ближайшие 5-10 лет дальнейший рост алкоголизации и наркотизации населения в 8-10 раз.

Большие усилия необходимо приложить к укреплению материально-технической базы и обеспечению кадрами наркологических учреждений. Большинство зданий и помещений наркологических учреждений размещено в приспособленных помещениях, не соответствующих санитарным нормам. Значительная часть их не имеет водоснабжения, канализации.

Крайне напряженное положение складывается с кадрами наркологических учреждений. В восьми районах отсутствуют врачи психиатры-наркологи. В современных условиях приоритетное развитие должно получить создание системы наркологической помощи, включающей в себя медико-психологическую службу с участием психотерапевтов, психологов и специалистов по социальной работе.

Наряду с укреплением диспансерной и стационарной помощи требуется расширение научно-практических разработок в области вторичной и третичной профилактики наркологических расстройств.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является реализация и обеспечение гарантированного государством современного уровня и качества наркологической помощи лицам, страдающим наркологическими заболеваниями.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности и доступности наркологической помощи населению республики;

совершенствование форм наркологической помощи, в т.ч. детям и подросткам;

совершенствование подготовки психиатров-наркологов и других специалистов для работы в наркологических учреждениях (психотерапевтов, психологов, специалистов по социальной работе);

достижение уровня материально-технической оснащенности наркологических учреждений, обеспечивающего оказание современной наркологической помощи;

совершенствование судебно-наркологической службы с учетом проводимой судебно-правовой реформы.

III. Основные этапы и направления

Программа совершенствования наркологической помощи рассчитана на 1996-1998 годы и будет реализована в 3 этапа.

На первом этапе (1996 год) необходимо:

разработать систему оценки и прогнозирования состояния наркологической заболеваемости среди населения республики;

провести изучение состава социально-дезадаптированных больных среди лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях, и на его основе представить предложения по организации системы учреждений социальной реабилитации;

подготовить концепцию последипломной подготовки специалистов, оказывающих наркологическую помощь;

разработать новые психотерапевтические программы.

На втором этапе (1997 год) предусматриваются:

проведение клинико-эпидемиологического анализа распространенности алкоголизма и наркомании (в т.ч. среди несовершеннолетних) по районам республики;

открытие отделений (палат) неотложной наркологической помощи;

организация кабинетов медицинско-психологической реабилитации - внедрение новых психотерапевтических методов лечения (программа "12 шагов", эриксоновский гипноз и др.).

На третьем этапе (1998 год) предусматриваются:

внедрение в практическую работу компьютерной психодиагностики;

внедрение методов медико-психологической коррекции подростков, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.

IV. Ожидаемый результат реализации Программы

Выполнение Программы позволит в течение 1996-1998 годов улучшить наркологическую помощь населению и создать основу для разработки и реализации долгосрочной программы охраны психического здоровья населения.

V. Руководство реализацией Программы

Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Татарстан.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в счет сводной сметы Министерства здравоохранения Республики Татарстан и местных бюджетов городов и районов Республики Татарстан.

Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, привлекаются Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социального обеспечения Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи, Министерство внутренних дел Республики Татарстан.