Постановление КМ РТ от 12 сентября 1996 г. N 801 "О Министерстве строительства и архитектуры Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 сентября 1996 г. N 801
"О Министерстве строительства и архитектуры Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 1997 г.

В целях реализации постановления Государственного Совета Республики Татарстан "О структуре Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" от 25 апреля 1996 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве строительства и архитектуры Республики Татарстан и его структуру.

2. Установить, что Министерство строительства и архитектуры Республики Татарстан является правопреемником Государственного комитета Республики Татарстан по строительству и архитектуре.

3. Разрешить Министерству строительства и архитектуры Республики Татарстан иметь трех заместителей министра.

4. Утвердить прилагаемые Положение о коллегии Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан и ее состав.

5. Передать на баланс Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан 2-й этаж строящегося производственного здания фирмы "Татинвестгражданпроект" по ул.Чехова, 28 в г.Казани.

6. Министерству экономики Республики Татарстан внести изменения в Программу капитального строительства на 1996 год по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан по увеличению капвложений для завершения строительства здания фирмы "Татинвестгражданпроект" и Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан на 1,3 млрд. рублей.

7. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству строительства и архитектуры Республики Татарстан 2,3 млрд.рублей, в т.ч. 1,3 млрд.рублей - на завершение строительства указанного объекта и 1,0 млрд.рублей - на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для аппарата министерства.

8. Установить Министерству строительства и архитектуры Республики Татарстан лимит служебных легковых автомобилей, предоставляемых из автобазы Предприятия по хозяйственному обслуживанию Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, в количестве 2 штук.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Положение
"О Министерстве строительства и архитектуры Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 12 сентября 1996 г. N 801)

I. Общие положения

1. Министерство строительства и архитектуры Республики Татарстан (Минстрой Республики Татарстан) является органом государственного управления Республики Татарстан, осуществляющим межотраслевое регулирование деятельности в области градостроительства, архитектуры, строительства и инженерно-транспортной инфраструктуре.

2. В систему Министерства строительства Республики Татарстан входят: органы архитектуры и градостроительства городов и районов республики; Лицензионный центр по строительной деятельности; Управление государственной вневедомственной экспертизы; Республиканский инженерно-технический центр.

3. Минстрой Республики Татарстан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, решениями Кабинета Министров Республики Татарстан, законодательными и нормативными актами Российской Федерации, действующими на территории Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

4. Минстрой Республики Татарстан возглавляет Министр, который назначается и освобождается от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

Министр строительства и архитектуры Республики Татарстан имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан. Обязанности между заместителями распределяются Министром.

5. Положение о Минстрое Республики Татарстан, численность аппарата и расходы на его содержание утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

6. Положение о структурных подразделениях Минстроя Республики Татарстан и штатное расписание утверждаются Министром.

В составе Минстроя Республики Татарстан создаются управления и отделы. Начальники управлений, отделов и работники Минстроя Республики Татарстан назначаются и освобождаются от должности приказом Министра.

7. В целях всестороннего рассмотрения и решения основных отраслевых вопросов в Минстрое Республики Татарстан образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра (по должности), должностных лиц и специалистов организаций и ведомств Республики Татарстан. Положение о коллегии Минстроя Республики Татарстан и ее состав утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В Минстрое Республики Татарстан образуется научно-технический совет (НТС) по вопросам градостроительства, архитектуры и строительства. Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются Министром.

8. Минстрой Республики Татарстан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, соответствующие штампы, бланк, расчетные, специальные, текущие счета в учреждениях банков.

II. Задачи и функции

1. Основными задачами Минстроя Республики Татарстан являются:

разработка и проведение государственной политики в области градостроительства, архитектуры и строительства;

разработка и осуществление жилищной и коммунальной политики с целью разностороннего и полного обеспечения потребностей населения в жилье;

регулирование капитального строительства;

координация деятельности подрядных организаций и предприятий строительного комплекса;

управление инвестиционными и инновационными процессами в области градостроительства;

лицензирование проектной и строительной деятельности;

осуществление государственного градостроительного и архитектурностроительного надзора за рациональным использованием земель городов и населенных пунктов и качеством строительства;

разработка и реализация политики ценообразования проектной и строительной деятельности;

координация деятельности органов управления по архитектуре и градостроительству городов и районов республики;

2. Минстрой Республики Татарстан в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

осуществляет меры по совершенствованию градостроительства, повышению качества строительства, архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;

участвует в разработке и реализации государственных, инвестиционных, республиканских, федеральных и межгосударственных целевых программ, в том числе научно-технических в области градостроительства, архитектуры и строительства;

разрабатывает условия, формы и нормы адресной социальной государственной поддержки населения в области жилищного строительства;

участвует в формировании государственного заказа в области капитального строительства;

содействует созданию рынка жилья, развитию коммерческого жилищного строительства, совершенствованию жилья и жилой среды с ориентацией на мировые стандарты;

разрабатывает и обеспечивает контроль за нормами по сохранности жилого фонда;

вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты законодательных и нормативно-правовых актов по стимулированию развития приоритетных направлений и отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и строительной индустрии, по сокращению незавершенного строительства;

осуществляет межотраслевое регулирование деятельности органов государственного управления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм в области градостроительства, архитектуры и обеспечения качества строительства;

участвует в разработке нормативных документов о финансировании и кредитовании капитального строительства;

обеспечивает разработку, утверждение, издание или ввод в действие на территории Республики Татарстан государственных стандартов, норм и правил в области градостроительства, архитектуры и строительства, обязательных для исполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовой формы, и осуществляет контроль за их применением на территории Республики Татарстан;

участвует в подготовке предложений о приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов, проектно-изыскательских организаций;

согласовывает назначение руководителей и рекомендует членов правления акционерных, холдинговых компаний в проектно-строительном комплексе Республики Татарстан;

участвует в установленном порядке в разработке отраслевой программы демонополизации, содействует ее реализации, развитию конкуренции предприятий и организаций в области проектирования и строительства;

организует и координирует рынок проектно-строительного подряда, содействует развитию рынка недвижимости, участвует в разработке порядка проведения и реализации торгов;

подготавливает предложения по перспективному развитию прогрессивных технологий, инженерного оборудования для нужд капитального строительства;

осуществляет анализ и прогнозирует тенденции развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, проектного дела;

взаимодействует с Минстроем России по вопросам, находящимся в совместном ведении;

участвует в установленном порядке в разработке отраслевых производственных программ (включая программы развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования), научно-технических программ и обеспечивает их реализацию;

проводит анализ состояния конъюнктуры рынка проектно-строительного подряда, рынка недвижимости, в том числе стоимости строительства и его элементов;

осуществляет методологическое руководство и организует лицензирование и сертификацию в области проектирования, строительства и инженерных изысканий;

организует и осуществляет, в пределах своей компетенции, государственный градостроительный контроль за рациональным использованием земель городов и населенных мест, за качеством застройки, развитием населенных мест, а также государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;

обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации, разрабатываемых за счет средств республиканского бюджета;

утверждает градостроительную документацию, а также научно-техническую документацию по вопросам развития территорий и населенных пунктов республики , объектов социальной сферы, разрабатываемых за счет средств республиканского бюджета;

согласовывает указанную документацию, выполняемую за счет иных источников;

рассматривает и утверждает проектно-сметную документацию по вопросам развития предприятий промышленности строительных материалов, строительной продукции, объектов социальной сферы, согласовывает перечни строек, осуществляемых в республике, задания на проектирование и строительство объектов производственной базы, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств государственных внебюджетных фондов, дает заключения по этим вопросам для объектов, строящихся за счет других источников финансирования;

способствует организации подготовки, переподготовки и повышению квалификации архитектурно-градостроительных кадров и кадров для строительного комплекса, подготавливает предложения по обеспечению социальной защиты работников отрасли;

осуществляет методическое руководство в области проектирования, инженерных изысканий, экспертизы проектов, ценообразования и сметного дела;

обеспечивает выполнение планировочных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ и целевых научно-исследовательских программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов;

организует разработку, в том числе на конкурсной основе, утверждает или согласовывает экспериментальные проекты и базовые проектные решения в области градостроительства, объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения независимо от источников финансирования;

выдает разрешения на разработку экспериментальных проектов в области градостроительства и объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения, выполняемых с отступлением от действующих градостроительных и архитектурно-планировочных норм и правил, соответствующих инструкций;

координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций;

осуществляет методологическое обеспечение территориального, градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений;

содействует созданию и развитию информационной системы в градостроительстве и строительстве, нормативному и информационному обеспечению потребителей;

организует и содействует ведению территориального градостроительного кадастра;

осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывает содействие в установлении прямых связей предприятий и организаций в области градостроительства, архитектуры и строительства с зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций по вопросам компетенции Минстроя Республики Татарстан;

сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке программ социальной, экономической и технической политики в области градостроительства, архитектуры и строительства;

способствует организации и проведению выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций по архитектурно-строительной тематике, проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной политики в области градостроительства, архитектуры, строительства;

осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.

III. Полномочия

Минстрой Республики Татарстан для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

в пределах своей компетенции принимать распоряжения, издавать приказы, инструкции и иные нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности, в области градостроительства, архитектуры и строительства на территории Республики Татарстан; в необходимых случаях издавать совместные акты с федеральными, республиканскими и местными органами государственной власти и управления;

согласовывать градостроительные уставы городов и других поселений, Положения о местных органах архитектуры и градостроительства, кандидатуры их руководителей при назначении и освобождении от должности, участвовать в формировании системы органов градостроительства и архитектуры;

давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительства, архитектуры и строительства;

приостанавливать строительство, приемку и эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции;

выдавать в установленном порядке заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности разрешения на производство инженерных изысканий для строительства, организовать сбор, учет, систематизацию и хранение, а также ведение государственного фонда инженерных изысканий, осуществляет контроль за их качеством;

определять тематику научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ, выполняемых за счет республиканского бюджета;

выступать в установленном порядке государственным заказчиком и обеспечивать реализацию республиканских целевых программ;

устанавливать порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной научно-технической и проектной документации;

заключать в порядке, определяемом Правительством Республики Татарстан, международные соглашения и договоры в области градостроительства, архитектуры и строительства;

осуществлять аккредитацию соответствующих органов по лицензированию проектно-строительной деятельности и сертификации продукции в строительстве;

запрашивать у республиканских министерств, госкомитетов, ведомств, администраций городов и районов, предприятий и организаций и получать информацию, необходимую Минстрою Республики Татарстан, для реализации своих задач и функций;

привлекать для изучения и решения проблем в области градостроительства, архитектуры и строительства специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе;

входить с ходатайством о награждении государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий.

Структура
Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 12 сентября 1996 г. N 801)

 /----------------------\                        /---------------------\

 |       Коллегия       |                        | Управление делами   |

 \----------------------/‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚\---------------------/

 /----------------------\Ђ       МИНИСТР        Ђ/---------------------\

 |         НТС          |ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ|    Бухгалтерия      |

 \----------------------/                        \---------------------/

 ‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

 ЂЗам.министра - главныйЂЂЗам.министра - началь-ЂЂЗам.министра   -  на-Ђ

 Ђархитектор  РеспубликиЂЂник  главного инвести-ЂЂчальник    управленияЂ

 ЂТатарстан             ЂЂционно-строительного  ЂЂразвития   инженернойЂ

 ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡ЉЂуправления            ЂЂинфраструктуры       Ђ

                         ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

 /----------------------\/----------------------\/---------------------\

 |Главное     управление||Главное   инвестицион-||Управление   развития|

 |градостроительной  по-||но-строительное управ-||инженерной   инфраст-|

 |литики, инфраструктуры||ление                 ||руктуры              |

 |и территориального ра-|\----------------------/\---------------------/

 |звития                | /--------------------\  /-------------------\

 \----------------------/ |Управление экономики|  |Отдел  стандартиза-|

 /----------------------\ |и инвестиций        |  |ции,   технического|

 |Управление архитектуры| \--------------------/  |нормирования,  сер-|

 \----------------------/ /--------------------\  |тификации и  инфор-|

 /----------------------\ |Управление капиталь-|  |мационно-издатель- |

 |Управление жилищной  и| |ного строительства  |  |ской деятельности  |

 |коммунальной политики | \--------------------/  \-------------------/

 \----------------------/ /--------------------\

 /----------------------\ |Управление  развития|

 |Управление   государс-| |строительного  комп-|

 |твенного   градострои-| |лекса               |

 |тельного кадастра     | \--------------------/

 \----------------------/

 /----------------------\

 |Главная инспекция  Го-|

 |сударственного   архи-|

 |тектурно-строительного|

 |надзора               |

 \----------------------/

Структура
управления градостроительством и строительным
комплексом в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 12 сентября 1996 г. N 801)

     ‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

     ЂМинистерство строительства и архитектуры Республики ТатарстанЂ

     ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

                     I. Организации при Минстрое РТ

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|Местные органы архитектуры и  гра-| |Республиканский   инженерно-техни-|

|достроительства                   | |ческий центр                      |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|Лицензионный центр по строительной| |Государственная   вневедомственная|

|деятельности                      | |экспертиза                        |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

       II. Организации, с которыми непосредственно взаимодействует

             и деятельность которых координирует Минстрой РТ

Государственный внебюджетный жилищный фонд

Республиканский фонд газификации

             III. Организации, с которыми взаимодействует и

                деятельность которых курирует Минстрой РТ

Служба заказчиков при администрациях городов и районов республики

Фирма "Татинвестгражданпроект", АО "Гипронииавиапром", Татагропромпро- ект, Трест "КазТИСИЗ", "АО "Казанский Промстройпроект" и другие проект- ные организации

Строительные организации республики

Научно-исследовательские и учебные организации

Инвестиционные фирмы и банки

Положение
"О коллегии Министерства строительства и
архитектуры Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 12 сентября 1996 г. N 801)

1. Коллегия является рабочим органом Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан, обеспечивающим реализацию задач, возложенных на Министерство.

2. В состав коллегии входят: министр, его заместители (по должности), а также отдельные должностные лица и специалисты министерств, госкомитетов и ведомств республики, проектных институтов, строительных и других организаций. Численность и состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра строительства и архитектуры Республики Татарстан.

3. Коллегия Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан на своих заседаниях рассматривает перспективные и текущие вопросы в области градостроительства, архитектуры и строительства, производства строительных материалов, инженерного обеспечения, жилищной и эксплуатационной политики и другие вопросы в соответствии с задачами, возложенными Правительством Республики Татарстан на Министерство строительства и архитектуры Республики Татарстан.

4. Коллегия Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан на своих заседаниях заслушивает ответственных работников, специалистов министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций городов и районов, руководителей проектных, изыскательских, строительных и других организаций независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам совершенствования градостроительства, архитектуры, строительства, жилищной и эксплуатационной политики.

5. Заседания коллегии проводятся один раз в месяц согласно регламенту.

Заседание считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины состава коллегии.

В случае разногласий между председателем и коллегией голос председателя является решающим.

6. Внеплановые заседания коллегии созываются как по инициативе председателя, так и по предложениям других членов коллегии. Предложения о проведении внеплановых заседаний члены коллегии представляют в письменном виде председателю с указанием вопросов и обоснованием.

Внеплановое заседание коллегии проводится в обязательном порядке, если предложение о его проведении подписано не менее одной третью членов коллегии.

7. Повестка дня очередного заседания коллегии утверждается министром не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания и доводится до членов коллегии не позднее, чем за 2 дня до заседания.

8. Контроль за подготовкой материалов возлагается на заместителей министра строительства и архитектуры Республики Татарстан.

9. Внесенные на рассмотрение коллегии материалы должны содержать:

краткую пояснительную записку (до 4 страниц);

проект решения;

необходимые для всестороннего рассмотрения справочные материалы.

10. Решения коллегии оформляются протоколами.

11. Протоколы заседания в трехдневный срок после подписания председателем рассылаются канцелярией Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан всем членам коллегии и заинтересованным министерствам, государственным комитетам, ведомствам, главам администраций городов и районов, предприятиям и организациям.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 10 февраля 1997 г. N 107 настоящий состав изложен в новой редакции

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав коллегии
Министерства строительства и архитектуры Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 12 сентября 1996 г. N 801)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 1997 г.

Денисов Н.Д. - министр строительства и архитектуры Республики Татарстан - председатель

Абдуллин М.Х. - заместитель министра строительства и архитектуры Республики Татарстан

Лекарев Н.А. - заместитель министра строительства и архитектуры Республики Татарстан

Халитов Р.Ш. - заместитель министра строительства и архитектуры Республики Татарстан

Абдрахманов И.С. - президент фирмы "Татинвестгражданпроект"

Антосенко О.Д. - заместитель главы администрации г.Казани

Гилязетдинов А.Р. - главный архитектор г.Казани

Ельцов В.Н. - генеральный директор АО "Камгэсэнергострой"

Закиров И.М. - начальник объединения "Татагропромстрой"

Каримуллин Р.К. - председатель Татарского республиканского комитета профсоюза строителей

Куприянов В.Н. - ректор Казанской государственной архитектурностроительной академии

Леонтьев В.Б. - начальник Управления жилищной политики Минстроя Республики Татарстан

Маслахутдинов Д.К. - начальник Управления развития строительного комплекса Минстроя Республики Татарстан

Мочалов А.Ю. - начальник Управления государственной вневедомственной экспертизы

Тихомиров Б.И. - генеральный директор АО институт "Казанский ГипроНИИавиапром"

Федосеев В.И. - начальник Управления инвестиционной политики Минэкономики Республики Татарстан