Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 28 января 2003 г. N 90-р "Об утверждении методических рекомендаций по проведению обязательного аудита" (утратило силу)

Распоряжение Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан
от 28 января 2003 г. N 90-р
"Об утверждении методических рекомендаций по проведению
обязательного аудита"

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 21 декабря 2006 г. N 77 настоящее распоряжение повторно признано утратившим силу

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 21 июля 2004 г. N 1013-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Согласно письму Минюста РТ от 3 марта 2003 г. N 13-02-09 настоящее распоряжение не нуждается в государственной регистрации

В соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.02 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита" в целях упорядочения проведения конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан решило:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации, по проведению конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственной Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов.

2. Представителям государства в органах управления хозяйственных обществ и представителям Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в конкурсных комиссиях по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ обеспечить отражение в договорах на проведение обязательного ежегодного аудита обществ обязательств аудиторских организаций представлять в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не позднее 1 июля года, следующего за отчетным аудиторские заключения, о бухгалтерской (финансовой) отчетности обществ и аудиторские отчеты в соответствии с требованиями Типового технического задания на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.02 г. N 4521-р.

Первый заместитель министра земельных

и имущественных отношений Республики Татарстан

Л.Н.Шафигуллин

Методические рекомендации
по проведению конкурсов по отбору аудиторских организаций
для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций,
в уставном (складочном) капитале которых доля государственной
собственности Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов
(утв. распоряжением Минземимущества РТ от 28 января 2003 г. N 90-р)

В соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" Правительство РФ постановлением от 12.06.2002 г. N 409 утвердило "Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов". Вышеуказанные правила не распространяются на государственные унитарные предприятия.

Организатором конкурса является орган управления организации, подлежащей обязательному аудиту - совет директоров (наблюдательный совет).

При организации конкурса необходимо:

1. Не менее чем за 45 дней до проведения конкурса известить через СМИ о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся опыта работы аудиторской организации в области аудита, порядке определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с ней договора.

В соответствии с типовым положением о конкурсной комиссии, утвержденным Приказом Минфина РФ от 31.10.2002 г. N 107н организатор конкурса создает конкурсную комиссию в количество не менее 6 человек с правом решающего голоса и утверждает ее персональный состав. В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Контрольно-ревизионного Управления Министерства финансов Российской Федерации в Республике Татарстан, министерства, на которое возложено государственное регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) предприятия в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.03.2000 г. N 198 "О мерах по усилению взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в сфере государственного управления отраслями экономики Республики Татарстан". Также может быть включен представитель одного из аккредитованных при Министерстве финансов Российской Федерации профессиональных аудиторских объединений.

Списки представителей, направляемых для участия в работе конкурсных комиссий, утверждаются соответствующими министерствами (ведомствами) и представляются в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Минземимущество РТ) для формирования предложений организатору конкурса по персональному составу конкурсной комиссии в соответствии с чем, организатор конкурса, одновременно с подачей извещения о конкурсе, направляет в Минземимущество РТ соответствующий запрос.

2. В течение 15 дней от даты извещения о проведении конкурса собрать заявки на участие в нем заинтересованных аудиторских организаций (к заявке аудиторской организации прилагается копия действующей лицензии на осуществление аудиторской деятельности).

3. Не позднее 10 дней после поступления заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направить ей приглашение, которое должно содержать техническое задание на проведение аудита, разработанное в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.02 г. N 4521-р, и образец договора на оказание аудиторских услуг.

В техническом задании на проведение аудита должна содержаться информация, позволяющая участникам конкурса осуществить работы по подготовке своих технических и финансовых предложений организатору конкурса с учетом масштабов и специфики его деятельности. Примерная форма необходимой информации прилагается.

4. В течение 15 дней с даты направления приглашения аудиторским организациям принимать от них в отдельных конвертах предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовые предложения).

Техническое предложение должно содержать методику осуществления аудита, т.е. перечень конкретных направлений проверки и мероприятий, которые необходимо осуществить по мнению аудиторской организации для достижения целей работы с указанием сроков и трудозатрат на их выполнение, а также сведения о специалистах, предполагаемых для привлечения к выполнению работы, в том числе аттестованных аудиторов, дипломированных юристов, сертифицированных (дипломированных) специалистов в иных областях экономики и права.

Финансовое предложение представляется с приложением расчета - обоснования такой стоимости, исходя из количества специалистов, предлагаемых для участия в проверке, и почасовых ставок на оплату их работы, а также исходя из статей затрат и рентабельности (с дополнительным указанием НДС и командировочных расходов). Финансовое предложение рекомендуется не рассматривать при отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения или в сторону понижения от среднерыночной цены на аудиторские услуги в Республике Татарстан на период проведения конкурса.

Конверты с техническими и финансовыми предложениями вскрываются членами конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа.

На первом этапе проводится оценка технического предложения по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:

60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;

20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;

20 баллов - оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения не менее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации (организатор конкурса может установить свои критерии: например - не менее двух аудиторских проверок по типу деятельности, предприятия).

По результатам первого этапа отбирается не более 5 аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются ко второму этапу.

На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных аудиторских организаций.

Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.

После завершения оценки технического и финансового предложения аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка технического предложения - 0,6, оценка финансового предложения - 0,4.

По результатам оценки указанных предложений конкурсная комиссия дает заключение, которое представляется в Минземимущество РТ.

Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.

Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в день проведения конкурса протокол о его результатах, который является основанием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора проверяемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Методическим рекомендациям по проведению конкурсов
по отбору аудиторских организаций для осуществления
обязательного ежегодного аудитаорганизаций, в уставном
(складочном) капитале которых доля государственной
собственности Республики Татарстан составляет
не менее 25 процентов

Информация
для подготовки технических и финансовых предложений
на конкурс по отбору аудиторских организаций

1. Реквизиты организации - организатора конкурса

1	Наименование организации
2	Адрес организации
3	Контактные телефоны

2. Основная информация об организаторе конкурса

1	Организационно-правовая форма, наличие иност- ранного капитала
2	Как давно функционирует	Три года и более
		От одного до трех лет
		Возникла в отчетном периоде
3	Родственные или зависи- мые организации
4	Общее количество работ- ников	менее 50 человек
		от 50 до 200 человек
		от 200 до 1000 человек
		более 1000 человек
5	Общее впечатление от оформления бухгалтерс- кой документации
6	Виды деятельности орга- низации
7	Форма бухгалтерского учета	Журнально-ордерная
		Мемориально-ордерная
		Упрощенная
		Машинно-ориентированная (Какой программный продукт ?)
		Комбинированная (что с чем ?)
9	Квалификация руководи- теля бухгалтерии (ука- зать стаж работы, в том числе и на данном предприятии)
10	Общее количество работ- ников бухгалтерии
11	Наличие отдела внутрен- него аудита

3. Денежные средства

1	Объем операций по руб- левой кассе (листов кассовой книги в месяц)	от 1 до 3
		от 3 до 10
		более 10
2	Наличие валютной кассы	Валютная касса отсутствует
		Валютная касса используется для вы- дачи командировочных средств
		Валютная касса используется для поступления торговой выручки
3	Объем операций по рас- четному счету (коли- чество банковских выпи- сок в месяц)	Менее 3
		от 4 до 10
		более 10
4	Ориентировочное коли- чество операций в одной выписке	Менее 3
		от 4 до 6
		более 6
5	Объем операций по ва- лютному счету	Валютные счета отсутствуют
		Разовые (1-3 выписки) операции по валютным счетам
		Регулярные операции по валютным счетам

4. Имущество и товарно-материальные ценности

1	Количество основных средств (инвентарных объектов на балансе)	Менее 10
		От 10 до 100
		От 100 до 500
		Более 500
2	Количество номенклатур- ных позиций готовой продукции/товаров
3	Ведение экспортно-им- портных (таможенных) операций	Экспортные и импортные операции не ведутся
		Имеют место единичные (от 1 до 3 в месяц) экспортные и/или импортные операции
		Имеют место регулярные экспортные или импортные операции

5. Отчетные показатели

Показатель	N Формы	Код строки	Предыдущий период (начало периода)	Отчетный период (конец периода)
Прибыль	2	140
Выручка от продаж	2	010
Капитал и резервы	1	490
Сумма активов	1	190+290

Подпись руководителя организации

организатора конкурса ___________________________

                          (Ф.И.О., должность)

М.П.