Постановление КМ РТ от 21 июля 1993 г. N 435 "О Министерстве связи Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 июля 1993 г. N 435
"О Министерстве связи Республики Татарстан"

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 4 марта 1993 года N 1757-XII " О ликвидации Государственного предприятия связи и информатики "Связьинформ" Республики Татарстан Министерства связи Российской Федерации и образовании на его основе Министерства связи Республики Татарстан", (с учетом изменений, внесенных постановлением Верховного Совета Республики Татарстан N 1921-XII от 15 июля 1993 г.) Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Министру связи Республики Татарстан (т. Залялов Р. Г.) завершить ликвидацию Государственного предприятия связи и информатики "Связьинформ" Республики Татарстан до 15 августа 1993 г.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи Республики Татарстан и прилагаемое Положение о коллегии Министерства связи Республики Татарстан.

3. Разрешить Министерству связи Республики Татарстан иметь пять заместителей министра, в том числе одного первого, и коллегию в количестве 11 человек.

4. Государственному комитету Республики Татарстан по управлению государственным имуществом наделить Министерство связи Республики Татарстан полномочиями собственника в отношении государственного имущества, внесенного в качестве вклада в предприятия смешанных форм собственности, в том числе вклада внесенного Государственным предприятием связи и информатики "Связьинформ", и оперативного управления, контроля их деятельности.

5. При акционировании, приватизации предприятий *связи и создания других акционерных обществ, совместных предприятий в отрасли связи поручить Министерству связи Республики Татарстан выступать держателем контрольного пакета акций или "золотой акции".

ГАРАНТ:

См. Постановление Госкомитета РТ по управлению госимуществом от 17 августа 1998 г. N 198 "О делегировании полномочий собственника Министерству связи Республики Татарстан"

6. Утвердить лимит служебных легковых автомобилей в количестве двух штук.

7. Утвердить на 1993 год ассигнования на содержание аппарата Министерства связи Республики Татарстан в общей сумме 51115,1 тыс. руб. (в расчете на 6 месяцев 1993 г.), в том числе по фонду оплаты труда в сумме 26075,7 тыс. руб. за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан в 1993 году.

8. Финансирование, содержание и эксплуатацию запасного узла связи и других мероприятий по мобилизационной подготовке производить на основании бюджетной заявки Министерства связи Республики Татарстан, согласованной с Государственным комитетом Республики Татарстан по экономике и прогнозированию.

9. Министру связи Республики Татарстан (т. Залялов Р. Г.) утвердить штатное расписание и структуру аппарата с предельной численностью работников аппарата в количестве 105 человек.

10. Передать в ведение Министерства связи Республики Татарстан строительные подразделения Специализированное строительное объединение "Татсвязьстрой", казанский участок Рязанского Строительно-монтажного управления и арендное предприятие Строительно-монтажное управление N 404.

Премьер-министр

Республики Татарстан

М.Г.Сабиров

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Положение
"О Министерстве связи Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 21 июля 1993 г. N 435)

ГАРАНТ:

См. также Постановление КМ РТ от 28 октября 1997 г. N 799 "О совершенствовании структуры управления отраслью связи в Республике Татарстан"

1. Министерство связи Республики Татарстан (Минсвязи Республики Татарстан) является органом государственного управления Республики Татарстан и в своей деятельности подчиняется Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан.

2. Минсвязи Республики Татарстан в своей деятельности руководствуется законами Республики Татарстан, решениями Верховного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан и настоящим Положением.

3. Взаимоотношения с Министерством связи Российской Федерации регулируются на основе соглашений.

4. Минсвязи Республики Татарстан является правопреемником Государственного предприятия связи Республики Татарстан (ГПСИ "Связьинформ Республики Татарстан).

5. В ведении Минсвязи Республики Татарстан находятся предприятия и строительные организации связи, расположенные на территории Республики Татарстан.

6. Минсвязи Республики Татарстан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, счета в учреждениях банков.

7. Назначение и задачи Министерства связи.

Минсвязи Республики Татарстан осуществляет государственное управление в области связи, несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие всех видов связи (международной, междугородной, городской и сельской телефонной связи, телеграфной и передачи данных, почтовой, радиосвязи, проводного вещания, радиовещания и телевидения, специальной и фельдъегерской связи), соблюдая при этом установленные действующим законодательством права юридических и физических лиц.

8. Основными задачами Министерства связи Республики Татарстан являются:

регулирование деятельности, направленной на удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти и управления обороны, безопасности, хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц в услугах всех видов связи;

координация научно-исследовательских программ и развитие отрасли связи Республики Татарстан;

проведение в жизнь единой технической политики по совершенствованию эксплуатации всех видов средств связи, проводного вещания, радиовещания и телевидения на базе новейших достижений науки и техники;

проведение тарифной политики в отрасли связи Республики Татарстан, подготовка предложений по изменению тарифов;

защита прав пользователей услугами связи;

координация развития ведомственных и иных сетей связи на территории Республики Татарстан и осуществление государственной экспертизы проектной документации на строительство сооружений этих сетей связи;

лицензирование деятельности в области связи на территории Республики Татарстан;

сертификация средств и услуг связи для сетей и других объектов взаимоувязанной сети Республики Татарстан;

разработка проектов законодательных актов Республики Татарстан, а также издание в соответствии с законодательством Республики Татарстан ведомственных нормативных актов в области связи, являющихся обязательными для исполнения и соблюдения всеми пользователями;

осуществление государственного технического надзора за средствами и сетями связи;

осуществление экспертизы, расчет электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и систем кабельного телевидения; государственный надзор за распределением и использованием радиочастот радиосредств; проведение мероприятий по защите приема телевидения, радиовещания, радиосвязи от преднамеренных радиопомех, обеспечение регистрации радиотрансляционных узлов и телевизионных станций других ведомств и осуществление контроля за их работой;

осуществление на территории Республики Татарстан мероприятий по мобилизационной подготовке средств связи, системы оповещения, радиовещания и телевидения. Проведение работ по созданию и подготовке специальных формирований для восстановления сетей связи и других объектов связи при массовых разрушениях и чрезвычайных ситуациях, содержание и эксплуатация запасных и обходных линий и узлов связи. Оперативное управление взаимоувязанными сетями в особых условиях;

представительство Республики Татарстан в международных организациях и обеспечение международно-правовой защиты интересов Республики Татарстан в области связи;

представление интересов Республики Татарстан во взаимоотношениях с Министерством связи Российской Федерации и его органами.

9. Функции и права Министерства связи.

Минсвязи Республики Татарстан в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

управление государственной собственностью Республики Татарстан в отрасли связи;

заключение контрактов найма руководителей государственных предприятий и учреждений связи;

подготовку программ по развитию отрасли "Связь" в Республике Татарстан, направленных на удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны и безопасности, охраны правопорядка, а также всех хозяйствующих субъектов в услугах связи;

выдачу юридическим и физическим лицам лицензий на виды деятельности, связанные с предоставлением услуг связи в Республике Татарстан, ведет их учет, обеспечивает контроль за их деятельностью в пределах выданных лицензий;

разработку с участием заинтересованных центральных органов исполнительной власти Республики Татарстан, других юридических и физических лиц схем развития в Республике Татарстан сетей электрической и почтовой связи, радио и телевидения и управления ими;

разработку прогнозов развития отрасли связи в Республике Татарстан;

организацию работ по созданию и комплексному развитию сетей телекоммуникации и телематических служб;

управление всеми средствами связи Республики Татарстан (международной, междугородной, городской и сельской телефонной связи, телеграфной и передачи данных, почтовой и радиосвязи, проводного вещания, радиовещания и телевидения, специальной и фельдъегерской связи);

разработку и подготовку предложений по инвестиционной политике в области развития средств связи, по обеспечению соблюдения подведомственными и подконтрольными предприятиями стандартов и технических условий;

разработку и подготовку проектов межправительственных договоров и соглашений в области связи с субъектами Российской Федерации, другими государствами;

разработку тарифов на основные услуги связи, в том числе международные, на доступ в сети связи Республики Татарстан, содействие в формировании рынка услуг;

разработку предложений по уровню тарифов на услуги связи и критериев их либерализации, поэтапному переходу от фиксированного уровня тарифов к формированию их на региональном уровне на договорной основе с потребителями услуг;

разработку тарифов для внутренних взаиморасчетов между подведомственными предприятиями связи Республики Татарстан за предоставленные услуги с учетом платы предприятиям Российской Федерации и СНГ;

организацию работ по реализации знаков почтовой оплаты, марочной, печатной и другой продукции;

распространение, экспедирование и доставку периодической печати;

изучение конъюнктуры рынка материально-технических ресурсов. Оказание услуг при заключении договоров на размещение заказов на производство и поставку оборудования связи, знаков почтовой оплаты, марочной, печатной и другой продукции на договорной основе между предприятиями связи и изготовителями, включая использование возможностей конверсии оборонной промышленности;

организацию внешнеэкономической деятельности, научно-технического и экономического сотрудничества в соответствии с действующим законодательством;

координацию и контроль деятельности подведомственных предприятий связи по защите государственных секретов Республики Татарстан и Российской Федерации и обеспечение режима секретности проводимых работ;

взаимодействие с государственными органами по вопросам расширения услуг связи и развития социальной сферы предприятий связи;

разработку предложений по совершенствованию форм хозяйствования в отрасли;

контроль за соблюдением предприятиями связи законодательства Республики Татарстан, постановлений, нормативных актов Минсвязи Республики Татарстан и действующих на территории Республики Татарстан нормативных актов Минсвязи Российской Федерации, а также соблюдением договорной дисциплины и трудового законодательства;

разработку предложений Кабинету Министров Республики Татарстан по коммерциализации деятельности отрасли связи, формированию дополнительных источников финансирования ее развития, включая привлечение иностранного капитала и создание совместных предприятий, фирм, преобразование государственных предприятий в акционерные общества;

создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке предприятий связи, утверждение их уставов, положений;

оказание методической помощи при образовании новых экономических структур, основанных на разнообразных формах собственности;

ведение сводной статистической отчетности и экономического анализа производственно-финансовой деятельности отрасли;

рассмотрение бухгалтерских отчетов подведомственных государственных предприятий и составление по ним сводного бухгалтерского отчета и баланса;

организацию и проверку деятельности подведомственных предприятий, осуществление контроля рационального использования финансовых средств;

рассмотрение предложений, претензий и заявлений граждан, предприятий, организаций, учреждений и принятие мер к устранению недостатков в деятельности подведомственных и подконтрольных предприятий связи;

ведение централизованных взаимных расчетов по услугам междугородной телефонной и телеграфной связи между предприятиями связи Республики Татарстан и с предприятиями связи Российской Федерации и СНГ;

разработку проектов нормативных документов, определяющих статус и порядок функционирования на территории Республики Татарстан предприятий, подразделений и объектов магистральной сети связи Минсвязи Российской Федерации, и представление этих документов на утверждение Кабинетом Министров Республики Татарстан;

представление работников отрасли связи к государственным наградам, осуществление в соответствии с действующим законодательством их поощрений;

контроль и координация работы по охране труда в отрасли, совершенствование форм и методов профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда.

10. Минсвязи Республики Татарстан имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

представлять Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан заключения по проектам законов Республики Татарстан и нормативных актов, аналитические материалы и предложения, касающиеся вопросов состояния и развития сетей связи;

создавать в установленном порядке при чрезвычайных обстоятельствах комиссии, рабочие группы и другие временные коллективы, привлекая для работы в них специалистов предприятий, организаций и учреждений связи;

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты, действующие на всей территории Республики Татарстан и обязательные для всех пользователей услугами связи;

создавать централизованные фонды, в том числе валютные, за счет отчислений подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также других источников, и использовать их для решения задач, возложенных на Минсвязи Республики Татарстан.

11. Министерство связи Республики Татарстан возглавляет министр, назначаемый Президентом Республики Татарстан.

Министр связи входит по должности в состав Правительства Республики Татарстан, имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

12. Аппарат Министерства содержится за счет ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата органов государственного управления в республиканском бюджете.

13. Министр связи Республики Татарстан:

руководит деятельностью Министерства согласно возложенным функциям на основе единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минсвязи Республики Татарстан задач, распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений;

утверждает в пределах установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан численности и фонда оплаты труда, структуру и штатное расписание аппарата Министерства, положения о его подразделениях, уставы предприятий связи;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства. Заключает контракты найма с руководителями подразделений Министерства, подведомственных предприятий;

в пределах компетенции Министерства издает приказы, правила, инструкции и указания. В необходимых случаях издает совместные акты с другими министерствами (комитетами) и ведомствами;

организует при Минсвязи Республики Татарстан при производственной необходимости дирекции и другие производственные подразделения на хозрасчетной основе;

привлекает для консультаций, изучения, подготовки и решения проблем в области связи специалистов и экспертов;

14. В Минсвязи Республики Татарстан образуется коллегия в составе министра связи (председатель коллегии), заместителей министра по должности, руководящих работников аппарата Минсвязи Республики Татарстан, подведомственных предприятий и организаций.

Состав коллегии и положение о ней утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли. Решения коллегии реализуются приказами министра.

Положение
"О коллегии Министерства связи Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 21 июля 1993 г. N 435)

1. Коллегия Министерства связи Республики Татарстан (Минсвязи Республики Татарстан) является коллективным органом Минсвязи Республики Татарстан и проводит свою работу исходя из возложенных задач.

2. Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функции государственного управления и координации деятельности в области связи на территории Республики Татарстан.

3. Коллегия на заседаниях рассматривает следующее:

разработанные программы развития отрасли "Связь" Республики Татарстан;

разработанные схемы развития сетей электрической и почтовой связи;

прогнозы и планы развития отрасли связи;

состояние сетей электрической и почтовой связи;

эффективность действующих экономических, правовых, административных механизмов регулирования пользования электрической и почтовой связью;

организацию и проведение работ по созданию и комплексному развитию сетей телекоммуникаций и телематических служб;

организацию управления всеми средствами связи, в том числе телефонной (международной, междугородной, городской и сельской), телеграфной и передачи данных, почтовой и радиосвязи, проводного вещания, радиовещания и телевидения, специальной и фельдъегерской связи;

разработку и подготовку предложений по инвестиционной политике в области развития средств связи, по обеспечению соблюдения пользователями государственных стандартов и технических условий;

разработку и подготовку проектов договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации и другими государствами;

разработку и подготовку проектов законодательных и других правовых актов Республики Татарстан по связи, предложений о финансировании развития всех видов связи, долгосрочных льготных кредитов и налоговых льгот;

разработку и подготовку ведомственных нормативных актов;

разработку тарифов на основные виды услуг связи, в том числе международные, на доступ в сети связи Республики Татарстан при формировании рынка услуг;

вопросы организации внешнеэкономической деятельности, научно-технического и экономического сотрудничества;

состояние управления и контроля за деятельностью государственной инспекции электросвязи, подразделений фельдъегерской и специальной связи;

координацию и контроль деятельности по защите государственных секретов Республики Татарстан и обеспечению режима секретности проводимых работ;

вопросы расширения услуг связи, и создания на территории Республики Татарстан новых предприятий связи;

вопросы совершенствования форм хозяйствования в отрасли;

состояние соблюдения предприятиями связи договорной, хозяйственной, финансовой дисциплины и трудового законодательства;

предложения по коммерциализации деятельности отрасли связи;

вопросы изыскания дополнительных источников финансирования развития отрасли путем привлечения иностранного капитала, создания совместных предприятий, фирм, преобразования предприятий в акционерные общества;

рассмотрение отчетов деятельности подведомственных предприятий;

формирование целевых комплексных программ по развитию отрасли связи и ход их реализации;

состояние научных исследований и разработок отрасли связи, выполнение научно-технических программ;

результаты расследований аварий, ЧП, несчастных случаев, определение эффективных мероприятий по предупреждению подобных случаев;

деятельность предприятий Минсвязи Республики Татарстан;

деятельность предприятий в пределах лицензий, выданных на занятие определенной работой, государственных стандартов, оказанием услуг, координация их дальнейшей работы в отрасли связи;

деятельность руководителей подведомственных предприятий связи;

вопросы международного сотрудничества в отрасли связи;

доклады, представляемые Президенту Республики Татарстан, Верховному Совету Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан по выполнению важнейших решений;

представленные на согласование проекты постановлений Кабинету Министров Республики Татарстан;

планы работы и отчеты об их выполнении. На заседание коллегии могут быть вынесены и другие вопросы, имеющие значение для отрасли связи.

4. Коллегия исходя из своих функций:

заслушивает руководителей предприятий по вопросам, относящимся к компетенции Минсвязи Республики Татарстан;

заслушивает доклады и сообщения руководителей о ходе научно-исследовательских, проектно-конструкторских и строительных работ, проводимых в отрасли связи;

контролирует принятые коллегией решения.

5. Коллегия образуется в составе министра, заместителей (по должности), высококвалифицированных специалистов Минсвязи Республики Татарстан, руководителей предприятий, специалистов, непосредственно связанных с отраслью связи.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Татарстан по представлению министра.

ГАРАНТ:

О составе коллегии см. Постановление КМ РТ от 19 мая 1998 г. N 268

6. Заседание коллегии проводится раз в месяц согласно плану и регламенту.

Заседание считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины состава коллегии.

7. Внеплановые заседания коллегии созываются как по инициативе министра, так и по предложениям других членов коллегии.

Членами коллегии предложения о проведении внеплановых заседаний представляются с указанием вопросов для обсуждения и обоснованием.

8. В случае разногласий между министром и коллегией, министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинете Министров Республики Татарстан.

9. Вопросы изменения состава коллегии решаются Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра.