Постановление КМ РТ от 30 июня 1997 г. N 530 "О дифференцированной оплате услуг по теплоснабжению жилых помещений"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 июня 1997 г. N 530
"О дифференцированной оплате услуг по
теплоснабжению жилых помещений"

В целях рационального использования теплоэнергоресурсов и совершенствования механизма оплаты населением услуг по теплоснабжению жилых помещений Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о дифференцированной оплате за услуги по теплоснабжению жилых помещений.

2. Утвердить дифференцированные тарифы за услуги по централизованному горячему водоснабжению для населения в зависимости от степени благоустройства жилых помещений согласно приложению и ввести их в действие с 1 июля 1997 года.

3. Производственным объединениям "Татжилкомхоз", "Таткоммунэнерго", "Татэнерго" и другим организациям, оказывающим услуги по теплоснабжению жилых помещений, обеспечить порядок реализации утвержденного Положения.

4. Производственному объединению "Татжилкомхоз":

до 5 июля 1997 года произвести перерасчет действующего с 1 февраля 1997 года тарифа за отопление 1 кв.м. общей площади жилых помещений с учетом климатических условий отопительного сезона 1996-1997 годов по городам и районам Республики Татарстан, утвердить коэффициенты перерасчета платежей и взимать платежи за отопление жилых помещений в июне-сентябре 1997 года в соответствии с коэффициентами перерасчета;

с 1 октября 1997 года осуществлять взимание дифференцированных платежей за услуги по теплоснабжению жилых помещений.

5. Администрациям городов и районов Республики Татарстан при установлении сроков начала и окончания отопительного периода руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и Положением, утвержденным настоящим постановлением.

6. Производственным объединениям "Татжилкомхоз", "Таткоммунэнерго", "Татэнерго" и другим организациям, оказывающим услуги по теплоснабжению жилых помещений, внести изменения в договора на отпуск тепловой энергии, дополнив их пунктом, регламентирующим перерасчет объемов отпущенной тепловой энергии и платежей за нее по окончании отопительного сезона.

7. Центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан ежегодно до 1 июня представлять ПО "Татжилкомхоз" и Центру социальных проблем Республики Татарстан информацию о температурных характеристиках.

8. Внести изменения в следующие акты Кабинета Министров Республики Татарстан:

во Временном положении о порядке внесения платежей за найм жилого помещения, коммунальные и иные виды услуг, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.95 года N 45 "Об утверждении Временного положения о защите прав потребителей жилищно-коммунальных сетей и Временного положения о порядке внесения платежей за найм жилого помещения, коммунальные и иные виды услуг":

пункт 5.2. части 5 изложить в следующей редакции:

"Оплата за горячее водоснабжение взимается в соответствии с Положением о дифференцированной оплате за услуги по теплоснабжению жилых помещений";

абзац первый пункта 5.3. части 5 изложить в следующей редакции:

"Оплата за отопление жилых помещений производится в соответствии с Положением о дифференцированной оплате за услуги по теплоснабжению жилых помещений";

в пункте 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 июля 1996 года N 541 "О тарифах на услуги водоснабжения и канализации" и приложении к нему слово "тарифы" заменить словами "предельные тарифы";

считать утратившими силу:

приложение 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 марта 1994 года N 117 "Об изменении ставок оплаты жилья и тарифов на коммунальные услуги" в части нормативов потребления услуг по теплоснабжению;

пункты 1, 2 приложения к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 февраля 1997 года N 104 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.11.96 г. N 1013 "О тарифах на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую объединением "Татэнерго".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Швецова В.А.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Положение
"О дифференцированной оплате за услуги
по теплоснабжению жилых помещений"
(утв. постановлением КМ РТ от 30 июня 1997 г. N 530)

Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.97 г. N 104 в целях дифференцированной оплаты населением услуг по теплоснабжению жилых помещений.

Положение регламентирует порядок оплаты услуг по теплоснабжению (отоплению и горячему водоснабжению) жилых помещений при отсутствии приборов учета.

Действие Положения распространяется на жилые помещения, оборудованные централизованными системами отопления и горячего водоснабжения и находящиеся в жилом фонде всех форм собственности.

В соответствии с настоящим Положением определяются дифференцированные тарифы на услуги по отоплению 1 кв.м. жилого помещения (индивидуальные для каждого жилого дома) и по централизованному горячему водоснабжению (в расчете на одного человека в месяц, а при наличии счетчиков-водомеров - за 1 куб.м. потребленной горячей воды).

Для расчета годового нормативного количества теплоэнергии на отопление 1 кв.м. (Qот.[Год]) и на централизованное горячее водоснабжение жилых помещений (Qг.в.[Год]) используются формулы Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, разработанных Академией коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова (Москва, 1994):

     Qот.[Год](Гкал/кв.м)=q*а*V/S*(tвн.-tcp.o)*24*Т*0,000001,         (1)

     Qг.в.[Год]=с*(tнор.г.в.-tх.в.)*[T+b*(350-T)]*0,000001*(1+k),     (2)

где:

q - удельная отопительная характеристика здания, принимается по таблицам [ккал/(куб.м.ч°С)];

а - поправочный коэффициент на климатические условия территории (принимается по таблице, для расчетов принят в размере 0,98);

V - фактический наружный объем здания, куб.м.;

S - общая площадь всех жилых помещений здания, кв.м.;

tвн - температура внутреннего воздуха (согласно СНиП для расчетов принята 20°С);

tсp.о. - средняя температура наружного воздуха за отопительный период, °С;

24 - число часов работы системы отопления в сутки;

Т - продолжительность работы систем отопления (суток) за отопительный период;

0,000001 - коэффициент перевода в Гкал;

с - норма расхода воды на горячее водоснабжение (литров в сутки на 1 чел.), принимается по СНиП в зависимости от степени благоустройства жилого помещения;

b - коэффициент, учитывающий снижение среднего расхода воды на горячее водоснабжение в неотопительный период (для расчетов принят в размере 0,8);

tнор.г.в. - средняя температура горячей воды в водоразборных стояках систем горячего водоснабжения (согласно СНиП для расчетов принята 55°С;);

tx.в. - среднегодовая температура холодной воды (для расчетов принята 10°С);

k - коэффициент, учитывающий теплопотери в трубопроводах горячего водоснабжения (для расчетов утвержден в размере 0,13);

* - знак операции умножения.

В соответствии с настоящим положением платежи населения за отопление и централизованное горячее водоснабжение жилого помещения взимаются равными долями в течение всего года. По завершении отопительного периода (не позднее 1 июля каждого календарного года) производится перерасчет платежей за отопление жилых помещений, являющийся основанием либо для изменения (увеличения или уменьшения) ежемесячной ставки оплаты за отопление в июне-сентябре, либо для определения итоговой суммы, которую надо доплатить или которая была переплачена и, следовательно, должна быть возмещена квартиросъемщикам (зачтена в счет будущих платежей).

1. Оплата за отопление жилого помещения

ГАРАНТ:

См. также Предельные платежи (ставки и тарифы) за услуги жилищно-коммунального хозяйства, утверждены постановлением КМ РТ от 14 октября 1998 г. N 611

1.1. Тариф (Сот.[мес.]) за отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц определяется по следующей формуле:

     Сот.[мес.]=С1Гкал.*Qот.[мес.норм.]                               (3)

где:

CГкал. - регулируемая стоимость 1 Гкал теплоэнергии, утверждаемая постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан (рублей за 1 Гкал);

Qот.[мес.норм.] - нормативное, рассчитанное для конкретного жилого дома количество теплоэнергии (Гкал) на отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц (см.п.1.2.).

1.2. Расчет дифференцированной (индивидуальной для каждого жилого здания) нормы на отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения производится единовременно (после чего значение нормы заносится в технический паспорт жилого здания) по формуле (1) при следующих значениях поправочного коэффициента на климатические условия, температуры внутреннего воздуха, средней температуры наружного воздуха за планируемый период, а также продолжительности работы систем отопления за планируемый период:

а=0,98

tвн.=20°С;

tсp.o.=-5,7 °С;

T=218 суток

1.3. По завершению отопительного периода производится перерасчет платежей за отопление жилых помещений, который выполняется в двух вариантах:

вариант 1:

Определяется скорректированный ежемесячный (по которому взимаются платежи в период с 1 июня по 30 сентября) тариф за отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения (Спер.от.[мес.]):

     Спер.от.[мес.]=Сот.[мес.]*Кп.от.                                 (4)

где:

Сот.[мес.] - ежемесячный тариф за отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определяемый по формуле (3);

Кп.от. - поправочный коэффициент, учитывающий фактическое потребление теплоэнергии на отопление жилого помещения и рассчитываемый по формуле:

     Кп.от.=3*(20-tср.о.факт.)*Треальн./5602,6-2,0                    (5)

Здесь:

tсp.o.факт. - фактическая средняя температура наружного воздуха за планируемый период;

Треальн. - реальная (т.е. какой она должна была быть согласно информации Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан - далее Гидрометцентра Республики Татарстан) продолжительность работы систем отопления (суток).

вариант 2:

Определяется величина (Спер.от.[год]), которая должна быть в разовом порядке доплачена квартиросъемщиком за отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения (при отрицательных значениях Спер.от.[год]) или должна быть возмещена ему (при положительных значениях Спер.от.[год]) по итогам отопительного сезона:

     Спер.от.[год]=4*Сот.[мес.]*(1-Кп.от.)                            (6)

2. Оплата за централизованное горячее водоснабжение жилого помещения

ГАРАНТ:

См. дифференцированные тарифы за услуги по централизованному горячему водоснабжению для населения в зависимости от степени благоустройства жилых помещений введенные с 1 июля 1997 года

2.1. Ежемесячный тариф за централизованное горячее водоснабжение населения (Сг.в.) (рублей с человека в месяц) определяется по следующей формуле:

     Сг.в.=С1Гал.*Qг.в.[мес.норм.]                                    (7)

Здесь:

С1Гкал. - регулируемая стоимость 1 Гкал теплоэнергии, утверждаемая постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан (рублей за 1 Гкал);

Qг.в.[мес.норм.] - рассчитанное нормативное значение (в зависимости от норм потребления горячей воды, определяемых по СНиП) количества теплоэнергии (в Гкал) на горячее водоснабжение на 1 человека в месяц, Расчет такого нормативного значения ведется по формуле (2), в которой ряд параметров принимает следующие значения:

b=0,8;

Т=218 суток;

tнор.г.в.=55°С;

tx.в.=10°С;

k=0,13

2.2. Согласно СНиП 2.04.01-85 нормы потребления (расхода) горячей воды определены для нескольких типов жилых зданий, для этого же перечня жилых зданий рассчитаны (и приведены ниже) нормы количества теплоэнергии на горячее водоснабжение на 1 человека (в расчете на месяц):

                                                                  Таблица

-------------------------------------------------------------------------

                   Водопотребители                  |   Норма   |Норма на

                                                    |потребления|подогрев

                                                    |  горячей  |горячей

                                                    |   воды    |воды

                                                    |-----------+--------

                                                    |  л/сутки  |Гкал/чел

                                                    |  на чел.  |в месяц

----------------------------------------------------+-----------+--------

1. Жилые дома квартирного типа:                     |           |

- с централизованным горячим водоснабжением,  обору-|           |

дованные умывальниками, мойками и душами            |     85    |0,1166

- с сидячими ваннами, оборудованными душами         |     90    |0,1234

- с ваннами длиной от 1500 до 1700 мм, оборудованны-|           |

ми душами                                           |    105    |0,1440

- высотой св.12 этажей  с  централизованным  горячим|           |

водоснабжением и повышенными требованиями к их  бла-|           |

гоустройству                                        |    115    |0,1577

                                                    |           |

2. Общежития:                                       |           |

- с общими душевыми                                 |     50    |0,0686

- с душами при всех жилых комнатах                  |     60    |0,0823

- с общими кухнями и блоками душевых  на  этажах при|           |

жилых комнатах в каждой секции здания               |     80    |0,1097

                                                    |           |

3. Жилые помещения, оборудованные приборами учета   |за 1 л     |0,000047

                                                    |за 1 куб.м.|0,0470

-------------------------------------------------------------------------

3. Порядок проведения расчета ставок оплаты услуг
по отоплению и горячему водоснабжению

3.1. Жилищные организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда, и коммунальные организации, предоставляющие населению услуги по отоплению и горячему водоснабжению:

а) единовременно осуществляют расчет нормативного количества теплоэнергии (в Гкал) на отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц (индивидуально для каждого жилого здания) по формуле (1), после чего значение нормы заносится в технический паспорт жилого здания;

б) заносят в технический паспорт жилого здания нормативное значение количества теплоэнергии (в Гкал) на горячее водоснабжение на 1 человека в месяц (из таблицы, приведенной в п.2.2. настоящего положения);

в) согласовывают рассчитанные нормативы с собственниками жилого здания;

г) исходя из действующих регулируемых тарифов за единицу услуги, устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан, рассчитывают ежемесячные тарифы за отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения (по формуле 3) и за централизованное горячее водоснабжение (по формуле 7) и согласовывают их с собственниками жилого здания.

3.2. По рассчитанным согласно части третьей п.3.1. тарифам платежи с населения за услуги по теплоснабжению жилых помещений взимаются ежемесячно в течение всего года.

3.3. Гидрометцентр Республики Татарстан ежегодно в срок до 1 июня предоставляет ПО "Татжилкомхоз" и Центру социальных проблем Республики Татарстан информацию о среднесуточных температурах текущего года за период с 15 сентября по 20 мая по городам и районам Республики Татарстан.

3.4. Фактическая продолжительность отопительного сезона принимается по данным Гидрометцентра Республики Татарстан с учетом сроков отопительного периода, установленных распоряжениями администраций городов и районов Республики Татарстан.

Если сроки начала отопительного сезона, определенные по данным Гидрометцентра Республики Татарстан и установленные распоряжением администраций городов и районов не совпадают, то за начало отопительного периода принимается более поздняя дата.

Если сроки окончания отопительного сезона, определенные по данным Гидрометцентра Республики Татарстан и установленные распоряжением администраций городов и районов, не совпадают, то за окончание отопительного периода принимается более ранняя дата.

3.5. ПО "Татжилкомхоз" на основе данных Гидрометцентра Республики Татарстан и информации о фактических сроках отопительного периода, установленных администрациями городов и районов, в срок до 20 июня производит расчет поправочных коэффициентов (Кп.от.), учитывающих фактическое потребление теплоэнергии на отопление жилых помещений (по формуле 5), в разрезе городов и районов Республики Татарстан и согласовывает их с Центром социальных проблем Республики Татарстан.

3.6. ПО "Татжилкомхоз" в срок до 25 июня доводит до сведения организаций, обслуживающих жилой фонд, и населения, пользующегося услугами по централизованному отоплению жилых помещений, поправочные коэффициенты (Кп.от.), учитывающие фактическое потребление теплоэнергии на отопление жилых помещений (по климатическим зонам республики).

3.7. Перерасчет платежей за отопление жилых помещений может выполняться в двух вариантах:

- в варианте 1 по формуле (4) определяется скорректированный ежемесячный (по которому должны взиматься платежи в период с 1 июня по 30 сентября) тариф за отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения;

- в варианте 2 по формуле (6) определяется величина, которая должна быть в разовом порядке доплачена квартиросъемщиком или должна быть возмещена ему по итогам отопительного сезона.

3.8. Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, Государственный комитет Республики Татарстан по защите прав потребителей осуществляют контроль за своевременным перерасчетом тарифов и объективностью взимания платежей с населения за услуги по теплоснабжению жилых помещений.

3.9. Комитеты (отделы) по защите прав потребителей, управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства при администрациях городов и районов осуществляют постоянный контроль за реализацией настоящего Положения.

Приложение
к Положению о дифференцированной
оплате за услуги теплоснабжению жилых помещений

Пример расчета ставок оплаты услуг по
отоплению и горячему водоснабжению

1. Исходные данные для расчета дифференцированных ставок оплаты за услуги по теплоснабжению для граждан, проживающих в кирпичном 9 этажном жилом доме с централизованным горячим водоснабжением (с ваннами длинной 1500-1700 мм), постройки 1968 г.:

наружный объем здания V=35985 куб.м.;

общая площадь всех жилых помещений S=8563 кв.м.;

удельная отопительная характеристика жилого здания q=0,36 (выбирается по таблице);

норма потребления горячей воды a=105 л/сут на 1 чел.(согласно СНиП);

стоимость 1 Гкал.-47300 руб.

2. Нормативное количество теплоэнергии на отопление 1 кв.м. общей площади жилого помещения и централизованное горячее водоснабжение на 1 человека в месяц рассчитывается единовременно по формулам (1)-(2) настоящего Положения:

     Qот.[мес.норм.]=0,36*0,98*35985/8568*(20-(-5,7))*218*24*0,000001/12=

     =0,0166 (Гкал/кв.м. в месяц)

     Qг.в.[мес.норм.]=Qг.в.[год.норм.]/12=

     =105*(55-10)*[218+0,8*(350-218)]*0,000001*(1+0,13)/12=

     =0,144[Гкал/чел.в мес.]

3. Ежемесячные тарифы на услуги по отоплению 1 кв.м. жилого помещения и централизованному горячему водоснабжению (на 1 человека) в течение "планового" отопительного периода Сот., Сг.в. определяются по формулам (3), (6) настоящего Положения:

     Сот.[мес.]=47300*0,0166=785 (руб. с 1 кв.м. в месяц)

     Сг.в.=47300*0,1440=6810 (руб. с чел. в месяц)

4. Фактические сроки отопительного периода, установленные распоряжением администрации города (района), были следующие:

начало отопительного периода - 1 октября;

окончание отопительного периода - 14 мая.

Среднесуточные температуры воздуха в сентябре и апреле-мае месяцах данного отопительного периода сложились следующие (представлены Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан):

-------------------------------------------------------------------------

            сентябрь                |            апрель-май

------------------------------------+------------------------------------

   дата     |     температура,°С    |    дата     |     температура,°С

------------+-----------------------+-------------+----------------------

    20      |          9,3          |     25      |          7,9

    21      |          8,7          |     26      |          9,0

    22      |          7,2          |     27      |         12,1

    23      |          8,0          |     28      |         15,2

    24      |          7,9          |     29      |         10,3

    25      |          7,8          |     30      |         16,2

    26      |          7,2          |      1      |         14,1

    27      |          6,4          |      2      |          9,1

    28      |          6,9          |      3      |          7,9

    29      |          7,0          |      4      |          7,6

    30      |          7,2          |      5      |         11,2

-------------------------------------------------------------------------

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда начало отопительного сезона следует устанавливать при устойчивом (в течение шести суток) понижении среднесуточной температуры наружного воздуха ниже 8°С, конец - при повышении среднесуточной температуры до 8°С.

Следовательно, началом отопительного периода могло бы считаться 30 сентября. Но поскольку распоряжением администрации города отопительный сезон начался 1 октября, то 1 октября согласно настоящему Положению считается началом реального отопительного периода. Аналогичным образом, по данным Гидрометцентра Республики Татарстан окончанием отопительного периода является 1 мая. Согласно настоящего Положения эта дата должна считаться окончанием реального отопительного периода.

Таким образом, общая продолжительность реального отопительного периода составила 212 суток, а фактическая средняя температура наружного воздуха за отопительный период (с 1 октября по 1 мая) оказалась равной -4,2°С.

5. Поправочный коэффициент, учитывающий фактическое потребление теплоэнергии на отопление жилых помещений Кп.от, определяется по формуле (5) настоящего Положения:

     Кп.от.=3*(20-(-4,2))*212/5602,6-2,0=0,75

6. Перерасчет платежей за отопление жилых помещений выполняется в двух вариантах (оба варианта являются равноценными) и выглядит следующим образом:

В варианте 1 скорректированный тариф за отопление жилого помещения (Спер.от.) после окончания отопительного сезона (в период с 1 июня по 30 сентября), определяемый по формуле (4), равен:

     Спер.от.[мес.]=75*0,75=589 (руб. за 1 кв.м.)

В варианте 2 по формуле (6) определяется величина (Спер.от.[год]), которая должна быть в разовом порядке доплачена квартиросъемщиком или должна быть возмещена ему:

     Спер.от.[год]=4*785*(1-0,75)=785 (руб. за 1 кв.м.)

Поскольку Спер.от.[год] получилась неотрицательной величиной, то следовательно, всем квартиросъемщикам данного жилого дома по итогам отопительного сезона должно быть возмещено (зачтено в счет будущих платежей) 785 руб. за квадратный метр общей площади жилого помещения.

Дифференцированные тарифы за услуги по централизованному
горячему водоснабжению для населения в зависимости от
степени благоустройства жилых помещений
(утв. постановлением КМ РТ от 30 июня 1997 г. N 530)

-------------------------------------------------------------------------

                   Потребители                  |    Единица    |В рублях

                                                |   измерения   |

------------------------------------------------+---------------+--------

I. Жилые дома квартирного типа                  |               |

                                                |               |

1. Жилые дома с централизованным  горячим  водо-|руб./с человека|  5510

снабжением, оборудованные умывальниками, мойками|    в месяц    |

и душами                                        |               |

                                                |               |

2. То же, с сидячими ваннами, оборудованные  ду-|руб./с человека|  5840

шами                                            |    в месяц    |

                                                |               |

3. То же, с ваннами длиной 1500-1700 мм,  обору-|руб./с человека|  6810

дованные душами                                 |    в месяц    |

                                                |               |

4. То же, при высоте зданий более  12  этажей  и|руб./с человека|  7460

повышенных требований к их благоустройству      |    в месяц    |

                                                |               |

II. Общежития                                   |               |

                                                |               |

1. С общими душевыми                            |руб./с человека|  3240

                                                |    в месяц    |

                                                |               |

2. С душами при всех жилых комнатах             |руб./с человека|  3890

                                                |    в месяц    |

                                                |               |

3. С общими кухнями и блоками душевых на  этажах|руб./с человека|  5190

при жилых комнатах в каждой секции здания       |    в месяц    |

                                                |               |

III. Жилые  помещения,  оборудованные  приборами|   руб./куб.м  |  2200

учета                                           |   руб./литр   |  2,2

-------------------------------------------------------------------------

Примечание:

Тарифы на услуги по горячему водоснабжению для населения, проживающего в жилом фонде всех форм собственности, установлены с учетом налога на добавленную стоимость и рассчитаны исходя из стоимости тепловой энергии 47,3 тыс.руб. за 1 Гкал.