Приложение. Порядок предоставления адресных жилищно-коммунальных субсидий малообеспеченным домохозяйствам в г.Казани

Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 20 марта 2003 г. N 404

Порядок
предоставления адресных жилищно-коммунальных субсидий
малообеспеченным домохозяйствам в г.Казани

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г.

1. Общие положения

Данный порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2002 г. N 490 "О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства", постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002 г. N 762 "О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий в Республике Татарстан", от 21.02.2003 г. N 110 "О внесении дополнений и изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002 г. N 763 "О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерацией по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани", другими нормативными актами.

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.1. Домохозяйство - это одиноко проживающий гражданин или группа лиц, зарегистрированных по одному месту жительства, связанных отношениями родства, супружескими и иными отношениями, имеющих один лицевой счет.

1.2. Адресная жилищно-коммунальная субсидия малообеспеченным домохозяйствам (далее - субсидия малообеспеченным) - это компенсационная выплата малообеспеченным домохозяйствам, величина которой рассчитывается на основании совокупного дохода членов домохозяйства (далее - доход домохозяйства) и социального норматива, определяющего уровень оплаты населением нормативной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Она предоставляется домохозяйствам в наличной форме путем зачисления на счет собственника (нанимателя) жилья в кредитной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 26 января 2004 г. N 68 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления и расчета субсидии малообеспеченным

2.1. Субсидия малообеспеченным начисляется на совокупность ЖКУ, включенных в платежные документы.

2.2. Субсидия малообеспеченным рассчитывается следующим образом:

                        n

                  СМ = SUM (РЧi х Vнi) - ДД : 12 х УД,

                       i=1

где:

СМ - величина субсидии малообеспеченным;

РЧi - регулируемый платеж, устанавливаемый дифференцированно в разрезе районов и городов Республики Татарстан за каждую ЖКУ;

Vнi - объем потребления по каждой ЖКУ согласно социальному нормативу потребления.

В случае потребления ЖКУ ниже нормативного уровня в расчете учитывается фактический объем потребления. В обоих случаях расчет "SUM" производится без учета льгот по оплате ЖКУ;

ДД - величина совокупного дохода домохозяйства за предыдущий год;

УД - устанавливаемая Правительством Республики Татарстан максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ.

Если величина субсидии малообеспеченным имеет отрицательное значение, в расчетах она принимается равной нулю.

2.3. Социальная норма площади жилья для выплаты субсидий установлена в размере:

18 кв.метров общей площади на каждого члена домохозяйства, состоящего из трех человек и более;

42 кв.метра общей площади на домохозяйство из двух человек;

33 кв.метра общей площади на одиноко проживающих граждан.

2.4. Для отдельных категорий граждан, имеющих право в соответствии с действующим федеральным законодательством на дополнительную жилую площадь, назначение субсидии малообеспеченным производится с включением данной площади в состав социальной нормы площади жилья.

2.5. Жилье, занимаемое членами домохозяйства сверх социальной нормы, оплачивается без предоставления субсидии, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2.6. Субсидии назначаются только по месту регистрации независимо от форм собственности и типов жилья.

2.7. Субсидия малообеспеченным назначается на заявительной основе с 1 января 2003 года при условии обращения заявителя до 1 июля 2003 года.

2.8. Величина предоставляемой субсидии малообеспеченным домохозяйствам определяется в установленном порядке за фактически предоставленные ЖКУ.

2.9. Для определения права получения субсидии малообеспеченным собственник (наниматель) жилья должен ежегодно обращаться с заявлением в районные отделы Управления социальной защиты по месту жительства, предъявив при этом паспорт или документ, его заменяющий. К заявлению прилагаются:

- справки о доходах всех членов домохозяйства за предыдущий год;

- трудовые книжки для неработающих пенсионеров и копии трудовых книжек - для граждан трудоспособного возраста, не занятых в общественном производстве;

- документы, подтверждающие наличие уважительных причин незанятости.

В каждом конкретном случае дополнительно могут быть затребованы иные документы.

2.10. Для определения права на получение субсидий малообеспеченным для граждан, ранее зарегистрированных в органах социальной защиты, используется информационная база системы адресной социальной защиты при условии подачи собственником (нанимателем) жилья заявления и недостающих документов.

2.11. При изменении состава домохозяйства, других составляющих, влияющих на величину субсидии, может быть произведен их перерасчет как на основании заявления собственника (нанимателя) жилых помещений, так и по инициативе органа социальной защиты.

2.12. При изменении ставок и тарифов на ЖКУ, нормативной величины максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе домохозяйства производится перерасчет начисленных субсидий.

2.13. Основанием для перечисления субсидии малообеспеченным на расчетный счет заявителя является факт оплаты им ЖКУ.

2.14. Совокупный доход домохозяйства определяется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.09.1998 г. N 574 "О порядке исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан".

2.15. При начислении субсидий многодетным семьям и членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти не учитывать сумму возмещения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг и расчет производить по сумме фактического начисления платы за жилье и коммунальные услуги.

3. Обязанности получателей субсидий

3.1. Собственник (наниматель) жилья - получатель субсидий обязан в течение месяца известить управляющую компанию и орган социальной защиты об изменении условий, влияющих на их размер (изменения в составе домохозяйства и т.д.).

В случае представления заведомо недостоверных сведений и подложных документов, при несвоевременном извещении управляющей компании и органа социальной защиты об изменении условий, влияющих на размер субсидий, а также при непредоставлении запрашиваемых документов может быть отказано в назначении субсидий или приостановлено их начисление.

3.2. За достоверность представляемых сведений, необходимых для назначения субсидии, собственник (наниматель) жилья несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Излишне начисленные суммы субсидий в связи с неправильным определением состава домохозяйства, неверным исчислением размера совокупного дохода домохозяйства удерживаются с получателя субсидии только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями о доходах, составе семьи, сокрытие доходов, данных, влияющих на право назначения субсидии).

Удержания производятся в форме недоначисления соответствующей суммы субсидий в последующие периоды.

При прекращении начисления субсидии оставшаяся задолженность по ней взыскивается с получателя в судебном порядке.

Сумма субсидии, излишне начисленная получателю по вине органа, организации, учреждения, удержанию с получателя не подлежит. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В порядке исключения, на период введения адресных жилищно-коммунальных субсидий и внедрения программного продукта расчета субсидий малообеспеченным, до 1 июля 2003 года решение о взыскании ущерба с виновных лиц из числа работников органов, непосредственно занятых назначением субсидий, принимается комиссиями по назначению компенсационных выплат и пособий, созданными при администрациях районов г.Казани.

3.4. Споры по вопросам назначения субсидии и исчисления ее размеров разрешаются комиссиями по назначению компенсационных выплат и пособий, созданными при администрациях районов г.Казани по месту регистрации домохозяйства.

4. Порядок взаимодействия организаций-участников системы
предоставления адресных жилищно-коммунальных субсидий по г.Казани

УСЗ - Управление социальной защиты

ДСиЖКХ - Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства

РОСЗ - районный отдел социальной защиты

РЖУ - районное жилищное управление

КО - кредитная организация, уполномоченная на проведение расчетов

ФУ - финансовое управление администрации г.Казани

БТИ - дочерние предприятия Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации"

ТПВС - территориальные паспортно-визовые службы МВД РТ

ПЖКУ - поставщики жилищных и коммунальных услуг

ТИМНС - территориальные инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам

Поряд- ковый номер опера- ции	Источник информа- ции	Краткое описание выпо- лняемой операции и пе- редаваемой информации	Форма предоста- вления	Периодичность (день текущего или следующего месяца)	Полу- чатель инфор- мации
1	2	3	4	5	6
1	РЖУ	Информация о начислен- ных ЖКУ (в части муни- ципального жилья), из- менениях в поквартир- ных карточках, харак- теристиках жилья (на все домохозяйства рай- она, независимо от ви- да жилья) Полный банк при вводе в действие системы ад- ресных жилищно-комму- нальных субсидий	Электрон- ный	До 5 числа следующего месяца	РОСЗ
2	ПЖКУ	Информация о начислен- ных ЖКУ (в части ЖСК, ТСЖ, частного жилья), ООО "Таттрансгаз" - на все виды жилья	Электрон- ный	До 3 числа следующего месяца	РОСЗ
3	Гражда- нин	Заявление и документы на предоставление суб- сидий малообеспеченным	Докумен- тальный	Без ограничений	РОСЗ
4	БТИ	Информация о характе- ристиках жилья, благо- устройстве и собствен- никах для вновь вве- денного жилья (полный банк при вводе в дейс- твие системы адресных жилищно-коммунальных субсидий)	Электрон- ный	До 20 числа	РЖУ
5	ТПВС	Информация об измене- нии (полный банк при вводе в действие сис- темы адресных жилищно- коммунальных субсидий) паспортных данных (вы- дача паспорта, регист- рация, снятие регист- рации)	Электрон- ный	До 20 числа	РЖУ, РОСЗ, БТИ
6	Департа- мент СиЖКХ	Утвержденные по г.Ка- зани тарифы на оказа- ние жилищно-коммуналь- ных услуг	Докумен- тальный	В день принятия решения	РЖУ, УК, УСЗ
7	МСЗ РТ	Приостановка выплаты адресной жилищно-ком- мунальной субсидии при наличии у гражданина более одного места ре- гистрации	Электрон- ный	20 числа	РОСЗ
8	РОСЗ	Информационное сообще- ние о прекращении пре- доставления адресных жилищно-коммунальных субсидий, в том числе за предыдущий период	Докумен- тальный	24 числа	Граж- данин
9	КО	Информация о дате оп- латы ЖКУ	Электрон- ный	Ежедневно	РОСЗ
10	РОСЗ	Расчет и передача на- числений субсидий ма- лообеспеченным домохо- зяйствам	Докумен- тальный, электрон- ный	Ежедневно	КО
11	УСЗ	Реестр субсидий мало- обеспеченным домохо- зяйствам	Докумен- тальный	1 число следующего месяца	ФУ
12	УСЗ	Отчет о фактически из- расходованных в преды- дущем месяце средс- твах, полученных из бюджета г.Казани на выплату субсидий мало- обеспеченным домохо- зяйствам	Докумен- тальный	1 число следующего месяца	ФУ
13	ФУ	Перечисление средств на выплату субсидий малообеспеченным домо- хозяйствам на казна- чейский расчетный счет УСЗ	Финансо- вый	2 число месяца	ДК МФ РТ
14	ДК МФ РТ	Перечисление финансо- вых средств на субси- дии малообеспеченным домохозяйствам на рас- четный счет УСЗ	Финансо- вый	5 число следующего месяца	УСЗ
15	КО	Исполнение платежных поручений УСЗ на пере- числение финансовых средств на субсидии малообеспеченным домо- хозяйствам	Финансо- вый	Ежедневно	Банк
16	УСЗ	Запрос о соответствии декларированных в за- явлении доходов граж- дан за прошлый год до- ходам по данным ТИМНС	Электрон- ный	Июнь, за предыдущий год	ТИМНС
17	ТИМНС	Ответ на запрос ТОСЗ о соответствии реальных доходов граждан декла- рированным в заявлени- ях	Электрон- ный	Июль, за предыдущий год	УСЗ

Руководитель Аппарата