Решение Казанского Совета народных депутатов от 26 декабря 2002 г. N 4-14 "О бюджете города Казани на 2003 год"

Решение Казанского Совета народных депутатов
от 26 декабря 2002 г. N 4-14
"О бюджете города Казани на 2003 год"

Заслушав и обсудив доклад начальника финансового управления администрации города Казани Р.Х.Сулейманова и содоклад председателя постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам В.Н.Жданова о бюджете города Казани на 2003 год, во исполнение Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2003 год", которым установлено, что доходы бюджета г.Казани на 2003 год формируются за счет:

- налога на прибыль организаций по ставке 2 процента от налогооблагаемой прибыли;

- налога на доходы физических лиц - в размере 86,8 процента от суммы налога, мобилизуемого на территории города;

- налога на игорный бизнес в размере - 50 процентов от суммы налога, исчисленного сверх минимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации;

- налога с продаж в размере - 60 процентов;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности в размере - 45 процентов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в размере - 45 процентов;

- налога на имущество физических лиц в размере - 100 процентов;

- налога на имущество предприятий в размере - 50 процентов;

- налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения в размере - 100 процентов;

- платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере -100 процентов;

- платежей за пользование лесным фондом в размере - 100 процентов;

- платы за пользование водными объектами для водоснабжения населения в размере - 100 процентов;

- земельного налога в размере - 50 процентов;

- госпошлины в размере-100 процентов;

- прочих налоговых и неналоговых доходов в соответствии с действующим законодательством;

- средств федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года", Казанский Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить бюджет города Казани на 2003 год:

- по доходам в сумме 4040201 тыс.рублей, в том числе городской бюджет 3142649 тыс.рублей, бюджеты районов 897552 тыс.рублей.

Кроме того, средства федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" - 1688408 тыс.рублей и средства от реализации земельных участков, освободившихся вследствие отселения граждан из ветхого жилого фонда - 205000 тыс.рублей.

- по расходам в сумме 4437051 тыс.рублей, в том числе городской бюджет 3449911 тыс.рублей, бюджеты районов 987140 тыс.рублей.

Кроме того расходы на финансирование федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" - 1688408 тыс.рублей, на финансирование программы ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в городе Казани на 2003 год - 205000 тыс.рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета города Казани на 2003 год в сумме 396850 тыс.рублей. Определить источниками покрытия дефицита: дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета города Казани; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из бюджета Республики Татарстан; доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; изменения остатков на счетах по учету средств местного бюджета (приложение N 1).

2. Установить в 2003 году:

- нормативы отчислений по регулирующим доходам в городской бюджет и бюджеты районов города Казани (приложение N 2);

- поступление доходов в городской бюджет и бюджеты районов города Казани по группам, подгруппам и статьям классификации доходов (приложение N 3);

- что средства, поступающие в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещение ущерба, причиненного имуществу города в соответствии с законодательством Российской Федерации на казначейские счета по учету средств бюджетных учреждений и организаций города, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города Казани.

3. Утвердить распределение расходов бюджета города Казани на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 4).

4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Казани на 2003 год (приложение N 5).

5. Установить, что бюджеты каждого конкретного органа местного самоуправления в 2003 году формируются согласно приложениям N 2а и N 3.

В связи с недостатком средств, поступающих от вышеуказанных источников, выделить в 2003 году из бюджетов районов г.Казани субвенции органам местного самоуправления (приложение N 6).

Выделение субвенции производится с учетом фактического выполнения доходной части бюджета района и используется строго по целевому назначению.

6. Главе администрации города Казани:

- осуществлять финансирование мероприятий по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" в объемах и по направлениям (приложение N 7);

- разрешить привлекать в процессе исполнения бюджета города Казани кредитные ресурсы и заемные средства;

- разрешить в случае необходимости предоставлять из городского бюджета города Казани беспроцентные бюджетные ссуды бюджетам районов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

- разрешить после сокращения дефицита бюджета города и погашение долговых обязательств, либо в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета города за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2003 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направлять дополнительные доходы на финансирование расходов (приложение N 8);

- не принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, кроме численности по вновь вводимым объектам;

- разрешить в ходе исполнения бюджета города Казани вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов бюджета города Казани - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Казани - при передаче средств бюджетам районов на осуществление отдельных полномочий в порядке регулирования отношений между городским бюджетом города Казани и бюджетами районов;

экономическую структуру расходов бюджета города Казани в случае образования в ходе исполнения бюджета города Казани на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Казани путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Казани - в случае обращения взыскания на средства бюджета города Казани по денежным обязательствам получателя бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Казани - на суммы средств, полученных за счет федерального бюджета на выполнение федеральных программ и мероприятий;

функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Казани - в случае внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации";

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Казани - на суммы остатков средств бюджета города Казани на 1 января 2003 года;

иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;

- в срок до 1 апреля 2003 года завершить работу по дифференцированию ставок арендной платы за использование муниципального имущества города Казани (здания, помещения) с учетом их местоположения и функционального использования;

- определить порядок и провести в 2003 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед бюджетом города Казани по выданным бюджетным кредитам (ссудам) и иным долговым обязательствам (за исключением задолженности перед бюджетом города Казани по налогам и сборам) за предыдущие периоды по состоянию на 1 января 2003 года;

- установить на 2003 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет г.Казани в размере 0,5 процента от общей суммы доходов;

- отменить постановления, распоряжения Глав администраций города и районов и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Казани на 2003 год.

В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализовывать и применять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Казани на 2003 год.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Казани на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализовывать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Казани и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Казани на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

7. Установить:

- что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города Казани и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Казани сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет бюджетных средств текущего финансового года.

Перечень кодов экономических статей бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет бюджетных обязательств, определяется Главой администрации города Казани;

- что средства, полученные предприятиями, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета города Казани от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на казначейских счетах.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Казани в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Казани;

- что средства, в счет возврата ранее выданных из бюджета города Казани бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и плата за пользование ими вносятся в бюджет города Казани. Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет;

- что при нарушении сроков возврата и (или) использование не по целевому назначению средств городского бюджета города Казани, предоставленных на возвратной основе бюджетам районов, а также при использовании не по целевому назначению средств городского бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам районов, суммы средств, подлежащие возврату в городской бюджет города Казани, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов по учету средств бюджетов районов органами исполняющими бюджет в бесспорном порядке либо удерживаются ими за счет доходов от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты районов города Казани.

Погашение задолженности бюджетов районов города Казани, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, могут производиться путем обращения взыскания на взаимные расчеты городского бюджета города Казани с бюджетами районов в части средств, предусмотренных к перечислению в бюджеты районов города Казани.

8. Недофинансирование в 2002 году по отдельным разделам бюджета города Казани компенсируется только за счет и в пределах ассигнований из бюджета города Казани на 2003 год, определенных пунктами 4 и 5 настоящего решения.

9. Нецелевое использование средств бюджета города Казани служит основанием для изъятия в бесспорном порядке и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10. Поручить Главе администрации города Казани обратиться в Кабинет Министров Республики Татарстан по вопросам:

- определения источников покрытия расходов, связанных с повышением цен на энергоресурсы;

- выделения финансовых средств, предназначенных городу Казани в Федеральной целевой программе, в ведомственных и отраслевых республиканских программах и других расходах централизованных в бюджете Республики Татарстан.

11. Данное решение вступает в силу с 1 января 2003 года.

12. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Казанского Совета народных депутатов Л.Н.Андрееву.

Председатель Казанского Совета

народных депутатов

К.Ш.Исхаков

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова

Совета народных депутатов

А.Н.Романова