Приложение N 1. Целевая программа по совершенствованию наркологической помощи населению г.Казани на 1996-1998 годы

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 8 августа 1998 г. N 1106

Целевая программа
по совершенствованию наркологической помощи
населению г.Казани на 1996-1998 годы

Разработка городской целевой программы по совершенствованию наркологической помощи населению г.Казани на 1996-1998 гг. обусловлена необходимостью оказания гарантированной помощи лицам, страдающим наркологическими заболеваниями, а также уменьшение отрицательных последствий злоупотребления алкоголем, наркотическими и одурманивающими средствами.

В течение последних лет в г.Казани, как и в целом по России, ухудшилась наркологическая ситуация и одновременно притупилось внимание общества к росту пьянства, распространению наркотиков и токсикомании.

Наряду с ростом потребления алкоголя и наркотиков, отмечается резкое увеличение острых алкогольных психозов, числа умерших от отравлений и его суррогатами. Почти у 85% госпитализированных в наркологические стационары, регистрируются выраженные сопутствующие соматоневрологические заболевания, требующие проведения дополнительного лечения или проведения реанимационных мероприятий. Оказание помощи больным наркоманией невозможно без проведения интенсивной терапии. Отмечается рост заболеваемости алкогольными психозами за два года в 3,5 раза, а наркоманией более, чем в 3 раза.

Увеличивается число больных социально дезадаптированных, утративших работу и место жительства, а также имеющих в прошлом уголовно наказуемые деяния. Отсутствие центра медико-социальной реабилитации вынуждает лиц, вернувшихся из мест лишения свободы вновь совершать уголовные преступления. Каждое третье преступление в 1995 г. было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Увеличивается число лиц, задержанных за управление транспортными средствами в алкогольном или наркотическом опьянении. В ряде школ города в текущем гуду социально-дезадаптированные дети и подростки возобновили потребление летучих жидкостей (растворители, клей "Момент" и др.). В прошлом году было взято под наблюдение более 40 несовершеннолетних за потребление наркотиков и одурманивание средств. Прогноз ситуации алкоголизации и наркотизации несовершеннолетних на ближайшие годы крайне неблагоприятный.

Однако состояние материально-технической базы городского специализированного медицинского объединения "Аметист" остается неудовлетворительным. До настоящего времени стационар размещен в приспособленном помещении (2 этажа в общежитии НПО "Вакууммаш"), что не позволяет оказывать неотложную наркологическую помощь населению г.Казани и развернуть отделение реанимации и интенсивной терапии. В неудовлетворительном состоянии находится основное здание центра по ул. Шарифа Камала, 2, которое после пожара в декабре 1994 года не восстановлено. Реконструкция центра с 1994 года прекращена. Нет наркологического кабинета в пос. Дербышки. Не организована токсикологическая лаборатория на базе ГСМО "Аметист" для экспресс определения алкоголя и наркотиков в биосредах. Укомплектованность кадрами составляет чуть более 60 % и особенно плохо врачами, медицинскими психологами и психотерапевтами, так как оказание помощи данной категории больных требует комплексной работы врачей психотерапевтов-наркологов, психологов и специалистов по социальной работе.

Цель и задачи Программы

Основной целью настоящей программы является реализация и обеспечение гарантированного государством современного уровня и качества наркологической помощи лицам, страдающим наркологическими заболеваниями.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- повышение эффективности и доступности наркологической помощи населению г.Казани;

- совершенствование форм наркологической помощи, в т.ч. детям и подросткам;

- совершенствование подготовки психиатров - наркологов и др. специалистов для работы в наркологических учреждениях (психотерапевтов, психологов, специалистов по социальной работе);

- достижение уровня материально-технической оснащенности наркологических учреждений, обеспечивающего оказание современной наркологической помощи;

- совершенствование судебно-наркологической службы с учетом проводимой судебно-правовой реформы.

Основные этапы и направления

Программа совершенствования наркологической помощи рассчитана на 1996-1998 годы и будет реализована в 3 этапа.

На первом этапе (1996 год) необходимо:

разработать систему оценки и прогнозирования состояния наркологической заболеваемости среди населения города;

провести изучение состава социально-дезадаптированных больных среди лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях, и на его основе представить предложения по организации системы учреждений социальной реабилитации;

подготовить концепцию последипломной подготовки специалистов, оказывающих наркологическую помощь;

разработать новые психотерапевтические программы.

На втором этапе (1997 год) предусматриваются:

проведение клинико-эпидемиологического анализа распространенности алкоголизма и наркомании (в т.ч. среди несовершеннолетних) по городу;

открытие отделения (палаты) неотложной наркологической помощи;

организация кабинетов медицинско-психологической реабилитации, внедрение новых психотерапевтических методов лечения.

На третьем этапе (1998 год) предусматриваются:

внедрение в практическую работу компьютерной психодиагностики;

внедрение методов медико-психологической коррекции подростков, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость.

Ожидаемый результат реализации Программы

Выполнение Программы позволит в течение 1996-1998 годов улучшить наркологическую помощь населению и создать основу для разработки и реализации долгосрочной программы охраны психического здоровья населения.

Руководство реализацией Программы

Руководство реализацией Программы осуществляет Управление здравоохранения при главе администрации г.Казани;

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются в счет городского и районных бюджетов.

Для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, привлекаются Управление здравоохранения, Управление народного образования, Управление внутренних дел, Управление социальной защиты, комитет по делам детей и молодежи.

Руководитель аппарата