Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Татарстан "О занятости населения" (в редакции Закона Республики Татарстан от 3 июля 1998 года N 1703) (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1992, N 3; 1994, N 7; Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1998, N 8 (I часть); 2001, N 7-8, N 11) следующие изменения и дополнения:

1. По тексту Закона слова "Республиканский бюджет Республики Татарстан" заменить словами "бюджет Республики Татарстан" в соответствующих падежах.

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает гарантии реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы в Республике Татарстан.".

3. Второе предложение пункта 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Принудительный труд запрещен.".

4. В статье 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;";

в абзаце третьем слова "найму (трудовому договору, контракту)" заменить словами "трудовому договору";

абзац четвертый после слов "военной службе" дополнить словами "(альтернативной гражданской службе)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;";

абзац восьмой дополнить словами ", а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей)".

5. В статье 3:

в абзаце втором пункта 1 слова "При этом не учитываются" заменить словами "При этом в качестве заработка не учитываются"; слова "в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата" заменить словами "в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации";

в пункте 3:

в абзаце третьем слова "впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности)" заменить словами "впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности)"; слова "(профессиональная подготовка) по одной и той же профессии (специальности)" заменить словами "(профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная статьей 33 настоящего Закона, либо пенсия по старости или по выслуге лет по государственному пенсионному обеспечению;";

дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

относящиеся к категории занятых в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.";

в пункте 4 слова "две недели" заменить словами "один месяц со дня отказа".

6. В статье 4:

ГАРАНТ:

Абзац 2 пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня истечения срока полномочий местных Советов народных депутатов РТ

в пункте 2 слова "соответствующей местной администрацией" заменить словами "соответствующим органом местного самоуправления";

в пункте 3:

абзац первый после слов "трудового законодательства" дополнить словами "и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;";

в абзаце третьем слова "первоначального (12-месячного) периода безработицы" заменить словами "первого периода выплаты пособия по безработице";

абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в Республике Татарстан в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в Республике Татарстан в установленном порядке.".

7. В статье 5:

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;";

в абзаце шестом после слова "надзор;" дополнить словами "лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам"; слова "лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту)" заменить словами "лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости)";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"сочетание самостоятельности органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации федеральных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, а также республиканских и местных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого населения;";

в абзаце двенадцатом слово "межреспубликанское" заменить словом "межрегиональное", слова "Республики Татарстан за ее пределами" заменить словами "за пределами Республики Татарстан";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Орган исполнительной власти Республики Татарстан, ведающий вопросами в области занятости населения, совместно с иными органами государственной власти, органами службы занятости и органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики Республики Татарстан в области содействия занятости населения.".

8. В статье 6:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Законодательство о занятости населения состоит из Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Республики Татарстан и регулирующих отношения в сфере занятости населения.";

в пункте 2 слова "Республики Татарстан и" исключить.

9. В статье 7:

в пункте 1 слова "(организация (юридическое лицо) либо физическое лицо, с которым гражданин вступает в трудовые отношения)" исключить;

в пункте 2 слова "(контракта)" и "(контрактов)" исключить.

10. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости

1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.

2. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.".

11. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Республики Татарстан

Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Республики Татарстан.".

12. В пункте 2 статьи 11:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;";

в абзаце пятом слово "(контрактов)" исключить;

в абзаце шестом слово "бесплатное" заменить словом "бесплатные".

13. В статье 12:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления в соответствии с законодательством квоты для приема на работу, организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

2. Гражданам, увольняемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации.";

пункт 3 после слова "государственные" дополнить словами "и муниципальные унитарные";

ГАРАНТ:

Абзацы 6 и 7 пункта 13 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня истечения срока полномочий местных Советов народных депутатов РТ

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случаях массового увольнения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве Кабинет Министров Республики Татарстан, органы местного самоуправления по предложению органов службы занятости, профсоюзных органов и иных представительных органов работников могут приостановить на срок до шести месяцев решение об увольнении работников или принять решение о проведении поэтапного их увольнения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов.".

14. В статье 13:

абзац четвертый исключить;

абзац пятый считать абзацем четвертым и изложить в следующей редакции:

"разработку и реализацию республиканских и местных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого населения;";

дополнить новыми абзацами пятым, шестым следующего содержания:

"внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.".

ГАРАНТ:

Пункт 15 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня истечения срока полномочий местных Советов народных депутатов РТ

15. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения

Кабинет Министров Республики Татарстан, органы местного самоуправления совместно с органом исполнительной власти Республики Татарстан, ведающим вопросами в области занятости, органами службы занятости разрабатывают проекты республиканских и местных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого населения, а также обеспечивают их реализацию.

Республиканская и местные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого населения, утверждаются в порядке, установленном законодательством.".

16. Статью 16 исключить.

17. Статью 18 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке ежегодно готовит предложения для установления квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан, нанимаемых работодателями для работы на территории Республики Татарстан, и вносит их в федеральный орган исполнительной власти.".

18. Статью 19 исключить.

19. В статье 21:

в пункте 2:

ГАРАНТ:

Абзацы 3 и 4 пункта 19 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня истечения срока полномочий местных Советов народных депутатов РТ

абзац второй изложить в следующей редакции:

"вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым увольнением работников;";

в абзаце третьем слово "трудящихся" заменить словом "работников";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством.";

в пункте 4 слова "органы государственного управления" заменить словами "органы исполнительной власти Республики Татарстан";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предложения выборных профсоюзных органов, иных представительных органов работников в связи с массовым увольнением работников, направленные в соответствующие органы власти и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном законодательством порядке.".

20. В статье 23:

в наименовании слова "повышение квалификации и переподготовка" заменить словами "переподготовка и повышение квалификации";

в пункте 1:

в абзаце первом слова "повышение квалификации и переподготовка" заменить словами "переподготовка и повышение квалификации";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"гражданин не имеет профессии (специальности);";

абзацы второй-четвертый считать соответственно абзацами третьим-пятым;

в пункте 2 слова "повышение квалификации и переподготовка" заменить словами "переподготовка и повышение квалификации";

в пункте 3 слова "повышение квалификации и переподготовку" заменить словами "переподготовку и повышение квалификации"; слова "впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности)" заменить словами "впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности)".

21. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Организация общественных работ

Общественные работы организуются в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).".

22. В статье 26:

в пункте 1:

в абзаце втором слово "(контрактов)" исключить;

в абзаце третьем слова "законодательством о труде" заменить словами "трудовым законодательством"; слово "трудящихся" заменить словом "работников"; слово "высвобождения" заменить словом "увольнения";

в абзаце четвертом слово "высвобождаемым" заменить словом "увольняемым";

в абзаце пятом слова "повышения квалификации и переподготовки" заменить словами "переподготовки и повышения квалификации";

в абзаце шестом слова "социального плана организации, предусматривающего" заменить словами "мероприятий, предусматривающих";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"соблюдения установленной в соответствии с законодательством квоты для приема на работу;";

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"трудоустройства определенного в установленном законодательством порядке числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.";

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;";

дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей);

информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу, о внесении обязательной платы в бюджет Республики Татарстан при ее невыполнении или невозможности выполнения.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. При принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.";

пункты 4 и 5 исключить;

пункт 6 считать пунктом 4 и в нем слова "в Республиканский бюджет Республики Татарстан" заменить словами "в федеральный бюджет";

пункт 7 считать пунктом 5.

23. В статье 27:

пункт 2 исключить;

пункт 3 считать пунктом 2;

пункт 4 считать пунктом 3 и в нем слово "высвобождаемых" заменить словом "увольняемых"; слово "высвобожденных" заменить словом "уволенных";

пункт 5 считать пунктом 4.

24. В статье 28:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Государство гарантирует безработным:

выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.

2. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не прерывают трудового стажа.";

в пункте 3 слова "установленном законом порядке" заменить словами "соответствии с федеральным законом".

25. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Гарантии и компенсации работникам, увольняемым из организации

1. Работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.

2. При отсутствии у ликвидируемой организации средств, предназначенных для расчетов с увольняемыми гражданами, выплата компенсаций производится в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.".

26. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Социальная поддержка граждан, направляемых на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

1. В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости гражданам выплачивается стипендия.

Стипендии выплачиваются в порядке, размерах и на условиях, установленных федеральным законом.

2. Гражданину, проходящему профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости и являющемуся единственным кормильцем в семье, размер его стипендии повышается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в Республике Татарстан в установленном порядке, на каждого из лиц, находящихся на его содержании. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать 30 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в Республике Татарстан в установленном порядке.

Общая сумма стипендии и доплат не должна превышать размера средней заработной платы по прежнему месту работы.

К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельных источников дохода и состоящие с ним в родстве.

К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица:

получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице;

находящиеся на государственном содержании (учащиеся профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка);

учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным государственным обеспечением.

Порядок отнесения граждан к категории единственного кормильца в семье устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.".

27. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Социальная поддержка безработных граждан

1. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице.

Пособия по безработице выплачиваются в сроки, в порядке, размерах и на условиях, предусмотренных федеральным законом.

2. Гражданину, являющемуся единственным кормильцем в семье, размер пособия по безработице увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в Республике Татарстан в установленном порядке, на каждого из лиц, находящихся на его содержании, указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Закона. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в Республике Татарстан в установленном порядке.

Общая сумма пособия по безработице и доплаты не должна превышать размера средней заработной платы по прежнему месту работы.

ГАРАНТ:

Абзац 7 пункта 27 статьи настоящего Закона вступает в силу со дня истечения срока полномочий местных Советов народных депутатов РТ

3. Органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках местных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости и социальной защите незанятого населения, за счет местных бюджетов.".

28. Статью 32 исключить.

29. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Условия досрочного выхода на пенсию

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно.

Пенсия назначается и выплачивается в порядке, размерах и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.".

30. Статьи 34-36 исключить.

31. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Материальная помощь

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами службы занятости, органами местного самоуправления может оказываться материальная помощь.

Порядок оказания материальной помощи за счет средств бюджета Республики Татарстан устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.".