Постановление КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 362 "О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной, сервисной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на автомобильном и других видах транспорта в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 июня 1993 г. N 362
"О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной,
сервисной и другой деятельности, связанной с осуществлением
транспортного процесса на автомобильном и других видах
транспорта в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что транспортный комплекс республики слабо регулируется единым правовым и хозяйственно-экономическим механизмом. В результате многие общетранспортные вопросы решаются с ведомственных позиций, не обеспечивают интересы республики, грузовладельцев и населения. В условиях острого дефицита транспортных, транспортно-экспедиционных и сервисных услуг, и при этом наличия значительного количества ведомственных автомобилей, лицензирование, как форма государственного контроля, позволит осуществлять государственное регулирование этой деятельности, обеспечит упорядочение использования транспортных средств, защиту интересов потребителей транспортных услуг, уменьшение вредных воздействий на окружающую среду, повышение безопасности перевозок пассажиров и грузов.

Учитывая особое значение лицензирования в сфере формирования рынка транспортных услуг во всех структурах хозяйственной деятельности, Кабинет Министров Республики Татарстан, постановляет:

1. Ввести с 1 мая 1993 года на территории Республики Татарстан лицензирование перевозочной, транспортно-экспедиционной, сервисной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на автомобильном транспорте.

Лицензирование деятельности других видов транспорта республики (водного, воздушного и железнодорожного) вводить по мере подготовленности нормативной базы и технических возможностей Татарской транспортной инспекции.

2. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Республике Татарстан.

3. Установить, что лицензированию в Республике Татарстан на льготных условиях (бесплатно) подлежат:

Перевозки:

автомобилями, осуществляющими доставку продовольственных товаров в розничную торговую сеть и предприятия общественного питания, независимо от форм собственности;

внутрихозяйственные, внутрирайонные, внутриреспубликанские (по Республике Татарстан) перевозки, осуществляемые автотранспортом колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса для нужд сельского хозяйства (за исключением перевозок на коммерческой основе, осуществляемых автотранспортом агропромышленного комплекса для предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей, не входящих в агропромышленный комплекс, и перевозок грузов и пассажиров предприятиями и организациями, входящими в состав агропромышленного комплекса, но не занятыми непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции и ее первичной переработке);

межобластные, межреспубликанские (в пределах Российской Федерации) перевозки сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, минеральных удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей;

грузов и пассажиров автотранспортными средствами, принадлежащими учреждениям культуры, народного образования, связи республики (за исключением перевозок, выполняемых на коммерческой основе);

осуществляемые предприятиями коммунального хозяйства, непосредственно связанные с обслуживанием населения (вывоз мусора, пищевых отходов, ритуальные услуги);

топлива населению;

пассажиров автобусами на маршрутах общего пользования внутри городов, поселков, других населенных пунктов;

пассажиров легковыми автомобилями, принадлежащими бюджетным организациям;

осуществляемые учебными автомобилями не на коммерческой основе.

Транспортно-экспедиционное обслуживание населения.

Ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий.

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 28 сентября 1993 г. N 576 установлено, что лицензированию в Республике Татарстан на льготных условиях (бесплатно) подлежат внутрирайонные, внутриреспубликанские (по Республике Татарстан), межобластные и межреспубликанские (в пределах Российской Федерации) перевозки лома и отходов черных и цветных металлов, списываемых металлических конструкций, машин и оборудования, а также технологических материалов, осуществляемых автотранспортом объединения "Вторчермет" и предприятия "Вторцветмет"

4. Лицензирование на автомобильном транспорте республики завершить к 1 сентября 1993 года, после чего лица, нарушающие порядок осуществления перевозочной деятельности, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Довести до сведения глав администраций районов, городов, предприятий, организаций, что проведение лицензирования и контроль за правильным использованием лицензий, осуществление государственного контроля за выполнением транспортного законодательства, организации работы по обеспечению безопасности движения и экологии при эксплуатации транспорта на территории Республики Татарстан возложено Кабинетом Министров на Татарскую транспортную инспекцию.

6. Для решения вопросов лицензирования перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг утвердить прилагаемые Положение о республиканской комиссии по лицензированию транспортных и сервисных услуг и Состав республиканской комиссии по лицензированию транспортных и сервисных услуг при Кабинете Министров Республики Татарстан.

7. Главам администраций городов и районов республики оказать содействие Татарской транспортной инспекции и ее отделениям в подборе кадров и выделить необходимые служебные помещения и средства связи.

8. Государственному комитету Республики Татарстан по телевидению и радиовещанию, редакциям республиканских и районных газет совместно с Татарской транспортной инспекцией организовать широкое освещение задач и порядок лицензирования транспортной и сервисной деятельности, полномочий Татарской транспортной инспекции.

9. Предприятиям (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), организациям, учреждениям и предпринимателям, осуществляющим транспортный процесс, транспортно-экспедиционные и сервисные услуги, представлять необходимую информацию Татарской транспортной инспекции для осуществления ее задач и полномочий.

10. Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Татарстан, в пределах своей компетенции, оказывать содействие Татарской транспортной инспекции в реализации контроля за правильным использованием автомобильного транспорта республики.

11. Утвердить распределение средств, поступающих от лицензирования перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте Республики Татарстан, согласно приложению.

12. Татарской транспортной инспекции о ходе выполнения настоящего постановления доложить Кабинету Министров Республики Татарстан к 1 мая 1994 года.

13. Контроль за выполнением постановления возложить на отдел транспорта и связи Секретариата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

М.Г.Сабиров

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Положение
"О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и
другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного
процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных
средств на автомобильном транспорте в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 362)

1. Лицензирование перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Республике Татарстан, производится с целью государственного регулирования этих видов деятельности, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг и защиты интересов потребителей этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, безопасности движения и соблюдения экологических норм при эксплуатации автомобильного транспорта.

2. Лицензированию в Республике Татарстан подлежит деятельность предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предпринимателей независимо от места расположения основной производственной базы, осуществляющих:

городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные перевозки грузов и пассажиров, за исключением перевозок, указанных в п.4 настоящего Положения;

транспортно-экспедиционное обслуживание юридических лиц и граждан на коммерческой основе;

ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств на коммерческой основе.

3. При лицензировании определяются виды услуг и перевозок, разрешенные заявителю.

4. Лицензированию не подлежат:

перевозки грузов и пассажиров, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий;

перевозки грузов и пассажиров автотранспортными средствами, принадлежащими вооруженным силам, органам государственной безопасности и внутренних дел.

5. Устанавливаются следующие виды лицензий:

на перевозки грузов - "Г";

на перевозки пассажиров - "П";

на транспортно-экспедиционное обслуживание - "Т";

на техническое обслуживание ремонт транспортных средств - "С".

6. На каждое транспортное средство одновременно с лицензией выдается лицензионная карточка, цвет которой соответствует зоне его деятельности:

трехцветный - внутриреспубликанские (по Республике Татарстан) перевозки;

красный - межреспубликанские (в пределах Российской Федерации), межкраевые, межобластные, междугородние перевозки;

зеленый - международные перевозки (в т.ч. по СНГ).

Формы лицензии и лицензионные карточки утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

7. Все виды лицензий выдаются на определенный срок (до 3 месяцев, до 1 года) Татарской транспортной инспекцией и ее отделениями. Лицензии на международные перевозки и связанные с ними транспортно-экспедиционные услуги выдаются Татарской транспортной инспекцией по согласованию с Российской транспортной инспекцией.

8. Для получения лицензий предприятия, организации, учреждения и предприниматели представляют:

заявление по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан, с указанием вида и зоны деятельности, и срока действия лицензии;

копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или организации, а для организации или учреждения - копию утвержденного в установленном порядке Устава или Положения;

данные о количестве имеющихся:

автотранспортных средствах для получения лицензии на перевозки;

постов для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств - для получения лицензии на осуществление технического обслуживания и ремонта;

данные о других основных формах, обеспечивающих выполнение указанной в заявлении деятельности;

копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность ответственного должностного лица предприятия, организации, учреждения, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельности (диплома об окончании специального учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет). При отсутствии указанных документов они должны сдать экзамен на профессиональную пригодность. Порядок сдачи экзаменов и объем необходимых знаний устанавливается Татарской транспортной инспекцией.

9. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели могут иметь одновременно несколько видов лицензий.

10. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, когда:

профессиональная подготовка руководителя предприятия, организации, учреждения, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует установленным требованиям;

в представленных документах указаны неверные сведения;

подвижной состав не пригоден для перевозок, указанных в заявлении для получения лицензии;

производственная база заявителя не обеспечивает выполнение экологических требований или не обеспечивает поддержания транспортных средств в исправном состоянии;

не выполняются иные условий, необходимые для осуществления деятельности, указанной в заявлении.

11. Выдача лицензий (уведомление об отказе в ее выдаче) осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления.

12. Спорные вопросы, возникающие при выдаче лицензии рассматриваются республиканской комиссией по лицензированию транспортных и сервисных средств и услуг. В состав комиссии включаются работники Татарской транспортной инспекции, республиканские специалисты по автомобильному транспорту, представители соответствующих органов исполнительной власти и других республиканских структур.

13. Владелец лицензии не имеет права передать ее другому юридическому или физическому лицу.

14. Владелец обязан:

обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;

иметь на каждом автотранспортном средстве лицензионную карточку;

представлять органам, выдавшим лицензию, по их требованию сведения о лицензируемой деятельности.

15. В случае увеличения количества автотранспортных средств (без изменения вида деятельности) владелец лицензии должен получить в установленном порядке дополнительные лицензионные карточки.

16. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели приобретают лицензии в транспортной инспекции за плату, размеры которой устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан по предложению транспортной инспекции.

Расходы, связанные с приобретением лицензии, учитываются в составе затрат предприятия, организации, учреждения и предпринимателя на производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в ее себестоимость или другие статьи затратного механизма по усмотрению руководителя предприятия.

17. Средства, получаемые за лицензирование, направляются на покрытие расходов по выдаче лицензий и обеспечение деятельности органов транспортной инспекции.

18. Бланки лицензий и лицензионных карточек являются документами в строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Учет и хранение бланков лицензий и лицензионных карточек , копии выданных лицензий и регистрация выданных лицензионных карточек возлагается на Татарскую транспортную инспекцию и ее отделение.

19. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных в ней условий или поступления обоснованных жалоб потребителей транспортных услуг, органы, выдавшие лицензии, могут приостановить ее действие до устранения выявленных нарушений и принятия соответствующих мер согласно законодательству о целях использования транспорта или аннулировать лицензию.

20. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию, не позднее 3 дней мо дня принятия решения. В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании лицензии ее владелец обязан сдать лицензию и лицензионные карточки в орган , выдавший лицензию.

21. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на органы Татарской транспортной инспекции и осуществляется во взаимодействии с Государственной автомобильной инспекцией и транспортной милицией Министерства внутренних дел Республики Татарстан. В случае грубейшего нарушения условий лицензирования органы ГАИ, транспортной милиции Министерства внутренних дел Республики Татарстан и отделения транспортной милиции отбирают лицензию у ее владельца и пересылают с рапортом о нарушении в Татарскую транспортную инспекцию.

22. За нарушение данного Положения лицензирования виновные несут ответственность в установленном законодательством порядке.

23. Жалобы на органы, осуществляющие лицензирование, подаются:

на действия отделений Татарской транспортной инспекции - в Татарскую транспортную инспекцию;

на действие Татарской транспортной инспекции - в республиканскую комиссию по лицензированию транспортных и сервисных услуг.

О результатах рассмотрения жалоб сообщается заявителю не позднее 20 дней с момента их поступления.

Действия органов Татарской транспортной инспекции могут быть обжалованы также в судебных органах в установленном порядке.

Положение
"О республиканской комиссии по лицензированию транспортных и
сервисных услуг"
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 362)

1. Республиканская комиссия по лицензированию транспортных и сервисных услуг образуется при Кабинете Министров Республики Татарстан.

2. Комиссия в своей работе руководствуется Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной и осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Республике Татарстан.

3. Состав комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4. Решения в комиссии принимаются простым большинством голосов.

5. Комиссия:

рассматривает квартальные и годовые планы работы Татарской транспортной инспекции;

при необходимости анализирует и дает рекомендации по вопросу распределения лицензий Татарской транспортной инспекцией;

рассматривает жалобы, заявления предприятий, организаций, предпринимателей на действия Татарской транспортной инспекции и ее отделений;

рассматривает вопросы, связанные с рациональным использованием транспорта, по собственному усмотрению или поручению Кабинета Министров Республики Татарстан.

Состав
республиканской комиссии по лицензированию
транспортных и сервисных услуг
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июня 1993 г. N 362)

Обыденнов А.П. - генеральный директор ассоциации "Татавтотранс", председатель комиссии

Давыдов М.И. - начальник Татарской транспортной инспекции, заместитель председателя комиссии

Сметанин И.А. - ведущий референт отдела транспорта и связи Секретариата Кабинета Министров Республики Татарстан, заместитель председателя комиссии

Файзуллин Р.И. - главный инспектор Татарской транспортной инспекции, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Шагвалеев Ф.Н. - начальник отдела транспорта Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Галиакберов М.А. - заместитель начальника ГАИ МВД Республики Татарстан

Козлов Н.Е. - зам. председателя Государственного комитета Республики Татарстан по ценам

Данилов Ю.Н. - зам. начальника отдела объединения "Татавтодор"

Хабибрахманов Р.Х. - начальник производственного автотранспортного объединения "Казаньстройтранс"

Шарафутдинов И.А. - инспектор отдела рессовпрофа по защите социально-экономических интересов граждан

Кошеваров О.А. - ведущий специалист Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов