Постановление КМ РТ от 17 июня 1997 г. N 496 "О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 июня 1997 г. N 496
"О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных
с геологическим изучением и использованием недр"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 7 июня 2002 г. N 317 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения эффективности государственного контроля за соблюдением Закона Республики Татарстан "О недрах", проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.95г. N 775 "О утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Возложить на Татарскую республиканскую комиссию по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Татарстан лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр.

2. Утвердить прилагаемые:

Перечень отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр, на осуществление которых требуется лицензия;

Порядок ведения лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

Порядок взимания и определения размера платы при лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

Форму лицензии на право ведения геологических работ.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

ГАРАНТ:

См. также Постановление КМ РТ от 11 ноября 1998 г. N 660 "О проведении инвентаризации лицензий на право пользования недрами и проверке выполнения их действия"

Перечень
отдельных видов деятельности, связанных с геологическим
изучением и использованием недр, на осуществление которых
требуется лицензия
(утв. постановлением КМ РТ от 17 июня 1997 года N 496)

Геолого-съемочные работы, составление карт геологического
содержания (в том числе цифровых и электронных)

1. Геолого-съемочные работы масштаба 1:200 000 и крупнее, в том числе: геологическая съемка (ГС), групповая геологическая съемка (ГГС), геологическое доизучение площадей (ГДП), глубинное геологическое картирование (ГГК), объемное геологическое картирование (ОГК), аэрофото- (АФГК), и космофото- (КФГК) геологическое картирование, космоструктурное (КСК) и геологоминерагеничеокое (ГМК) картирование.

2. Гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические съемки масштаба 1:200 000 и крупнее.

3. Специализированные (многозональные, спектрозональные, тепловые, радиолокационные и др.) наземные и аэрогеологические работы масштаба 1:200 000 и крупнее с целью геологического изучения недр.

4. Многоцелевое геохимическое картирование и все виды геохимических работ масштаба 1:200 000 и крупнее.

5. Создание сводных и обзорных карт геологического содержания масштаба 1:200 000 и крупнее, включая геологические, тектонические, металлогенические, гидрогеологические, инженерно-геологические, геоэкологические и геофизические (включая гравиметрические карты всех масштабов).

6. Издание крупномасштабных карт и атласов геологического содержания, включая цифровые и электронные их модели.

Геофизические работы по изучению земных недр

1. Наземные геофизические работы, в том числе: сейсморазведочные, электроразведочные, магниторазведочные, акустические, ядерногеофизические# (включая работы по созданию государственной сети геофизических профилей).

2. Скважинные геофизические работы, в том числе в скважинах на нефть и газ, на твердые полезные ископаемые, воду и для инженерно-геологических исследований, включая работы в параметрических и сверхглубоких скважинах.

3. Все виды аэрогеофизических работ.

4. Работы по прогнозу землетрясений в сейсмоопасных зонах.

Бурение скважин на воду и геологоразведочных скважин на
твердые полезные ископаемые:

1. Эксплуатационных скважин для централизованного и одиночных для децентрализованного водоснабжения.

2. Эксплуатационных одиночных для децентрализованного водоснабжения.

3. Поисковых, разведочных, наблюдательных, разведочно-эксплуатационных скважин на воду.

4. Разведочных, поисковых, картировочных, структурных и опорных на твердые полезные ископаемые.

5. Дренажных скважин для целей мелиорации и строительства.

6. Бурение скважин на минеральные и промышленные воды, водопонизительных (дренажных), нагнетающих, водопоглощающих и геотехнологичеоких.

Образец

                             Республика Татарстан

                                Лицензия

                  на право ведения геологических работ

     /---------\                                    /-------------------\

     \---------/                                    \-------------------/

     Вид лицензии                                           Номер

     Выдана______________________________________________________________

                   (Субъект предпринимательской деятельности,

     ____________________________________________________________________

                          получивший данную лицензию)

     ____________________________________________________________________

     В лице______________________________________________________________

                      (Ф.И.О. лица, представляющего субъект

     ____________________________________________________________________

                         предпринимательской деятельности)

     С целевым назначением на право ведения______________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Срок действия лицензии______________________________________________

                                         (Число, месяц, год)

               Председатель Татарской республиканской комиссии

                        по запасам полезных ископаемых

     _______________________                            _________________

     Фамилия, имя, отчество                               Подпись, дата

Порядок
ведения лицензирования отдельных видов деятельности,
связанных с геологическим изучением и использованием недр
(утв. постановлением КМ РТ от 17 июня 1997 г. N 496)

ГАРАНТ:

Об особенностях выдачи лицензий на геологическое изучение (поиск и оценку) недр и добычу нефти и газа см. Закон РТ от 19 июня 1997 г. N 1211 "О нефти и газе"

См. также Постановление КМ РТ от 11 ноября 1998 г. N 660 "О проведении инвентаризации лицензий на право пользования недрами и проверке выполнения их действия"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила ведения лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр в Республике Татарстан и функции# Татарской республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Татарстан.

Лицензии Республики Татарстан, равно как и лицензии Российской Федерации, действительны на всей территории Российской Федерации, если право осуществления данных видов деятельности лицензиантов обеих сторон подтверждено соответствующими уполномоченными на то органами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.2. Лицензированием отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр являются процедуры: прием и рассмотрение заявления о выдаче лицензии, регистрация, выдача, продление, приостановление и аннулирование лицензий (разрешений) юридическим и/или физическим лицам (лицензиатам) на занятия отдельным видом деятельности в указанной области, а также контроль за соблюдением лицензионных условий.

2. Функции Татарской республиканской комиссии
по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров
Республики Татарстан при осуществлении лицензионной
деятельности, связанной с геологическим изучением и
использованием недр

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 5 марта 1998 г. N 89 Татарская республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Татарстан была упразднена

2.1. Татарская республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Татарстан (далее Комиссия):

организует и обеспечивает работы по приему и рассмотрению заявлений по выдаче, продлению, приостановлению и аннулированию лицензий (разрешений) юридическим и/или физическим лицам (лицензиатам) на занятие деятельностью, связанной с геологическим изучением и использованием недр;

осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий;

аннулирует лицензии в случае непринятия со стороны лицензиата мер по устранению допущенных нарушений;

подготавливают предложения по стимулированию и совершенствованию лицензионной деятельности;

2.2. Лицензионная деятельность Комиссии контролируется Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3. Порядок выдачи лицензий

3.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Комиссию:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы деятельности заявителя, юридического адреса, номера расчетного счета и обслуживающего банка, срока действия лицензии;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вид деятельности, срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) заверенную нотариусом копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) сведения о технических и технологических возможностях выполнения лицензируемого вида деятельности, метрологическом обеспечении, квалификации технического персонала (для физических лиц - копию диплома об образовании и сведения о работе по соответствующей профессии не менее 3 последних лет).

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в Комиссии.

3.2. Процедура выдачи лицензии включает в себя:

прием и рассмотрение заявления на выдачу лицензии;

экспертизу представленных материалов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия методических возможностей осуществления лицензируемого вида деятельности требованиям, установленным для него в нормативных документах;

определение условий действия лицензии (лицензионные условия);

проведение в случае необходимости дополнительной (в том числе независимой) экспертизы.

При наличии разногласий между экспертами окончательное решение принимает Комиссия.

3.3. По результатам рассмотрения выдается лицензия установленного образца.

Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Учет и хранение бланков лицензий осуществляется Комиссией.

3.4. Решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий принимаются в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решения принимаются в 15 дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности объекта и объемов подлежащих экспертизе материалов, председателем Комиссии может быть продлен срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии еще на 30 дней.

3.5. Уведомление об отказе выдачи лицензий представляется в письменном виде в 3 дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие представленных в заявке данных требованиям и условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности.

3.6. Лицензии выдаются на срок, указанный в заявлении лица, обратившегося за ее получением, но не более чем на три года.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается в единственном экземпляре отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

3.7. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15 дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

В случае утраты лицензии лицензиат получает дубликат лицензии Комиссии.

3.8. Лицензия подписывается председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии) и заверяется печатью.

4. Порядок приостановления действия лицензий

4.1. Татарская республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

предоставления владельцем соответствующего заявления;

несоблюдения лицензиатом требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих выполнение лицензируемых работ;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных контролирующих органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, в соответствии с законами Республики Татарстан и Российской Федерации;

ликвидации юридического лица, которому была выдана лицензия, или внесения в его устав изменений, влияющих на возможность выполнения лицензионных условий;

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Комиссия в 3 дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой службы Республики Татарстан.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Действие лицензии считается возобновленным после принятия соответствующего решения Комиссией, о котором не позднее чем в 3 дневный срок со дня принятия, она оповещает лицензиата и органы государственной налоговой службы Республики Татарстан.

4.2. Приостановление действия лицензии производится на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более 3 месяцев, или до выполнения определенных условий, и влечет за собой прекращение лицензируемой деятельности юридического или физического лица.

4.3. В случае аннулирования лицензии лицензиат может вновь подать материалы и документы на общих основаниях, в обязательном порядке приложив к ним необходимые материалы и документы, свидетельствующие об устранении причин аннулирования.

4.4. Виды деятельности, связанные с геологическим изучением и использованием недр, подлежат лицензированию и осуществляемая деятельность без оформления лицензии, рассматривается как незаконная.

4.5. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренных выданными лицензиями, осуществляется органом, выдавшим лицензию, Республиканским геологическим контролем Республики Татарстан, Приволжским округом Госгортехнадзора Российской Федерации, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей.

4.6. В зависимости от характера выявленных при проверке нарушений Республиканский геологический контроль Республики Татарстан и другие органы государственного надзора имеют право принять следующие решения, оформляемые приказом или распоряжением:

вынести предупреждение;

выдать предписание о выявленных нарушениях с указанием сроков устранения нарушений;

приостановить выполнение работ, предусмотренных лицензией при повторном нарушении условий действия лицензии;

внести предложение в орган, выдавший лицензию, об аннулировании лицензии;

представить материалы в компетентные органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и лицензиатов за нарушение действующего законодательства, правил и норм при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

4.7. Комиссия ведет реестр зарегистрированных, выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

4.8. Решения и действия Комиссии могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

Порядок
взимания и определения размера платы при лицензировании
отдельных видов деятельности, связанных с геологическим
изучением и использованием недр
(утв. постановлением КМ РТ от 17 июня 1997 года N 496)

ГАРАНТ:

Постановление КМ РТ от 11 ноября 1998 г. N 660 "О проведении инвентаризации лицензий на право пользования недрами и проверке выполнения их действия"

При лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр взимается два вида платежа:

- лицензионный сбор;

- сбор за экспертизу материалов и оформление лицензии.

1. Лицензионный сбор.

1.1. Размер лицензионного сбора по каждой конкретной лицензии определяется исходя из вида лицензируемой деятельности и срока действия лицензии.

1.2. Форма оплаты лицензионного сбора (сбор за выдачу лицензии) - бонус. Вносится в республиканский бюджет по классификации доходов и расходов бюджетов РФ.

1.3. Сумма лицензионного сбора для юридических и/или физических, получающих лицензию в расчете на год, определяется по следующей формуле:

     Сбг = МЗП х 50 х Квд х Кльг,

где:

Сбг - сумма годового размера лицензионного сбора;

МЗП - установленный законом Российской Федерации минимальный размер месячной оплаты труда;

50 - модель готового размера лицензионного сбора;

Квд - коэффициент вида лицензируемой деятельности (табл.1);

Кльг - коэффициент, устанавливающий льготы для определенных категорий предприятий, объектов, субъектов лицензирования (табл.2).

1.4. Лицензионный сбор (сбор за выдачу лицензий) относится на себестоимость продукции.

2. Сбор за экспертизу материалов и оформление лицензии.

2.1. За проведение мероприятий и работ по экспертизе, оформлению лицензий с заявителей взимается плата.

2.2. По характеру исчисления сумм размеры платы являются фиксированными.

2.3. В размеры стоимости мероприятий и работ по экспертизе, оформлению лицензий включаются:

затраты на изготовление, учет и хранение бланков лицензий, ведение банка данных выданных лицензий, а также на опубликование зарегистрированных в специальном реестре лицензий, в средствах массовой информации;

затраты на информационно-справочное и консультационное сопровождение процесса лицензирования;

затраты на проведение мероприятий, связанных со стимулированием и совершенствованием лицензионной деятельности.

Сбор за экспертизу материалов, оформление лицензии составляет не менее 3% стоимости лицензии и налог на добавленную стоимость.

2.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата не возвращается.

2.5. За продление, а также за перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий действия лицензии) плата взимается как за выдачу лицензии.

2.6. Плата за экспертизу материалов и оформление лицензий перечисляется на текущий счет Комиссии.

2.7. Плата за экспертизу и оформление лицензий относится на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия.

Таблица 1

Коэффициенты видов лицензируемой деятельности

-------------------------------------------------------------------------

 NN|                                                             |Размер

п/п|                     Виды деятельности                       |коэффи-

   |                                                             |циента

---+-------------------------------------------------------------+-------

 1 |                              2                              |   3

---+-------------------------------------------------------------+-------

 1.| Геолого-съемочные работы масштаба 1:200 000 и крупнее, в том|  2,0

   | числе: геологическая съемка  (ГС),  групповая  геологическая|

   | съемка (ГГС), геологическое доизучение площадей (ГДП),  глу-|

   | бинное геологическое картирование (ГГК), объемное геологиче-|

   | ское картирование (ОГК), аэрофото- (АФГК), и космофото(КФГК)|

   | геологическое картирование, космоструктурное (КСК)  и геоло-|

   | гоминерагеничеокое (ГМК) картирование.                      |

   |                                                             |

 2.| Гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологичес-|  2,0

   | кие съемки масштаба 1:200 000 и крупнее.                    |

   |                                                             |

 3.| Специализированные (многозональные, спектрозональные, тепло-|  2,0

   | вые, радиолокационные и др.)  наземные  и  аэрогеологические|

   | работы масштаба 1:200 000 и крупнее  с целью  геологического|

   | изучения недр.                                              |

   |                                                             |

 4.| Многоцелевое геохимическое картирование  и все виды геохими-|   1,5

   | ческих работ масштаба 1:200 000 и крупнее.                  |

   |                                                             |

 5.| Создание сводных и обзорных карт  геологического  содержания|   1,0

   | масштаба 1:200 000 и крупнее, включая геологические,  текто-|

   | нические, металлогенические, гидрогеологические,  инженерно-|

   | геологические,  геоэкологические  и  геофизические  (включая|

   | гравиметрические карты всех масштабов).                     |

   |                                                             |

 6.| Издание крупномасштабных карт и атласов геологического соде-|   1,0

   | ржания, включая цифровые и электронные их модели.           |

   |                                                             |

   |        Геофизические работы по изучению земных недр         |

   |                                                             |

 7.| Наземные геофизические работы, в том числе:  сейсморазведоч-|    2,0

   | ные  электроразведочные,  магниторазведочные,  акустические,|

   | ядерно-геофизические (включая работы по созданию  государст-|

   | венной сети геофизических профилей).                        |

   |                                                             |

 8.| Скважинные геофизические работы,  в том числе в скважинах на|    2,0

   | нефть и газ, на твердые полезные ископаемые, воду и для  ин-|

   | женерно-геологических исследований, включая работы в параме-|

   | трических и сверхглубоких скважинах.                        |

   |                                                             |

 9.| Все виды аэрогеофизических работ.                           |    2,0

   |                                                             |

10.| Работы по прогнозу землетрясений в сейсмоопасных зонах.     |    1,0

   |                                                             |

   |          Бурение скважин на воду и геологоразведочных       |

   |             скважин на твердые полезные ископаемые          |

   |                                                             |

11.| Эксплуатационных скважин для централизованного  и  одиночных|    1,0

   | для децентрализованного водоснабжения.                      |

   |                                                             |

12.| Эксплуатационных одиночных для децентрализованного водоснаб-|    2,0

   | жения.                                                      |

   |                                                             |

13.| Поисковых, разведочных, наблюдательных,  разведочно-эксплуа-|    2,0

   | тационных скважин на воду.                                  |

   |                                                             |

14.| Разведочных, поисковых, картировочных, структурных и опорных|    2,0

   | на твердые полезные ископаемые.                             |

   |                                                             |

15.| Дренажных скважин для целей мелиорации и строительства.     |    2,0

   |                                                             |

16.| Бурение скважин на минеральные и промышленные воды,  водопо-|    2,0

   | низительных (дренажных), нагнетающих, водопоглощающих и гео-|

   | технологических.                                            |

-------------------------------------------------------------------------

Таблица 2

Коэффициенты, устанавливающие льготы
при оплате лицензионных сборов

-------------------------------------------------------------------------

 NN|      Вид предприятий, объектов, субъектов лицензируемой     |Размер

п/п|   деятельности, которым устанавливаются льготы при оплате   |коэффи-

   |                     лицензионного сбора                     |циента

---+-------------------------------------------------------------+-------

 1 |                              2                              |   3

---+-------------------------------------------------------------+-------

 1.| Предприятия  и  организации,  работающие по республиканскому|

   | государственному заказу -  по представлению  соответствующих|

   | местных органов государственного управления                 |  0,5

   |                                                             |

 2.| Предприятия и организации, имеющие льготы по налогообложению|

   | прибыли в установленном законом порядке                     |  0,5

   |                                                             |

 3.| Инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравне-|

   | нные к ним лица; лица, принимавшие участие в ликвидации пос-|

   | ледствий аварии на Чернобыльской АЭС;  инвалиды  с  детства,|

   | многодетные семьи, а также инвалиды I и II групп            |  0,25

-------------------------------------------------------------------------