Постановление КМ РТ от 16 июня 2003 г. N 325 "Об утверждении республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 16 июня 2003 г. N 325
"Об утверждении республиканской комплексной программы
"Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 28 февраля 2006 г. N 74 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации государственной политики, направленной на обеспечение санитарно-экологической безопасности, связанной с применением и утилизацией пестицидов и агрохимикатов на территории Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую комплексную программу "Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы".

2. Руководителям министерств, ведомств, главам администраций городов и районов, руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных в указанной программе.

3. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной год предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы" с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из экологического фонда Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Республиканская комплексная программа
"Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 16 июня 2003 г. N 325)

Паспорт
республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории
Республики Татарстан на 2003-2005 годы"

Наименование респуб- ликанской комплексной программы	"Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татар- стан на 2003-2005 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Програм- мы, дата ее утвержде- ния	Решение Межведомственной антитеррористической ко- миссии Совета безопасности Республики Татарстан от 29.01.03 г. N 1
Государственный за- казчик, директор Про- граммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
Разработчики Програм- мы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан), Министерство экологии и при- родных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР Республики Татарстан), федеральное государс- твенное учреждение "Центр санитарно-эпидемиологи- ческого надзора в Республике Татарстан" (далее - ФГУ "ЦГСН в Республике Татарстан"), Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан (далее - Минэкономпром Республики Татарстан), Ми- нистерство по делам гражданской обороны и чрезвы- чайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан), федеральное государс- твенное учреждение "Федеративная государственная территориальная станция защиты растений в Респуб- лике Татарстан (далее - ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан"), ОАО "Татагрохим"
Цели и задачи Про- граммы, важнейшие це- левые показатели	Цель: обеспечение санитарно-экологической безо- пасности при обращении с пестицидами и агрохими- катами на территории Республики Татарстан
	Задачи: 1. Совершенствование государственной системы уп- равления обеспечением безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
	2. Проведение инвентаризации пестицидов и агрохи- микатов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на объектах агропромышленного комп- лекса, в министерствах, ведомствах и организациях республики, использующих их в своей деятельности
	3. Проведение работ по перезатариванию пестицида- ми и агрохимикатами, вывоз их с мест хранения в районные объединения "Агрохимсервис"
	4. Вывоз пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на полигон "Красный Бор" Ленинградской области с последующей их утилизаци- ей
	5. Проведение дезактивации участков мест хранения пестицидов и агрохимикатов
	6. Ведение мониторинга объектов окружающей при- родной среды и состояния здоровья населения в местах длительного хранения пестицидов и агрохи- микатов
	7. Строительство специальных складов, хранилищ, площадок для ввоза пестицидов и агрохимикатов на территорию сельхозформирований для временного хранения и подготовки их к применению
Целевые показатели	Реализация государственной политики, направленной на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связан- ных с обращением пестицидов и агрохимикатов, по- вышение уровня санитарно-экологический безопас- ности в Республике Татарстан
Сроки и этапы реали- зации Программы (под- программы)	2003-2005 годы: 1 этап - 2003 г. 2 этап - 2004-2005 гг.
Перечень подпрограмм и основных мероприя- тий	Совершенствование государственной системы обеспе- чения экологической безопасности. Организация и проведение утилизации запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в хозяйствах и сельскохозяйственных организациях. Информационное обеспечение в области экологичес- кой безопасности. Развитие и совершенствование системы экологичес- кой безопасности, связанной с применением, обра- щением и утилизацией пестицидов и агрохимикатов
Исполнители подпро- грамм и основных ме- роприятий	Органы исполнительной власти Республики Татар- стан, органы местного самоуправления, ведомства и организации
Объемы и источники финансирования Про- граммы	Источники финансирования Программы: бюджет Республики Татарстан - 59,5 млн.рублей, в т.ч. утилизация пестицидов - 37,054 млн.рублей, работы, связанные с деструктуризацией и зачисткой мест хранения пестицидов - 5,5 млн.рублей. Мероприятия по мониторингу и недопущению загряз- нения объектов окружающей среды пестицидами - 8,946 млн.рублей Создание мобильной установки по утилизации пести- цидов и других токсичных отходов - 5 млн.рублей в том числе финансирование по годам: 2003 год - 30,0 млн.рублей, 2004 год - 17,5 млн.рублей, 2005 год - 12,0 млн.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Вывоз за пределы республики и утилизация пестици- дов и агрохимикатов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению. Исключение возможности загрязнения объектов окружающей природной среды и причинения вреда здоровью населения республики
Система организации контроля за исполне- нием Программы	Контроль за реализацией Программы в пределах сво- ей компетенции осуществляют Министерство финансов Республики Татарстан, Минэкономпром Республики Татарстан, Минсельхозпрод Республики Татарстан, Минприроды Республики Татарстан, ФГУ "ЦГСН Рес- публики Татарстан", МЧС Республики Татарстан, в порядке, установленном для контроля за реализаци- ей республиканских целевых программ

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Республике Татарстан сложилась неблагоприятная обстановка, связанная с обращением и утилизацией химических средств защиты растений, пришедших в негодность и запрещенных к применению.

На территории республики находится 923 тонны пестицидов и агрохимикатов, в основной массе которых содержатся яды I-II класса опасности, обладающие способностью накапливаться в объектах окружающей среды, в растительных и животных организмах, сохраняя свою биологическую активность в течение длительного времени. Особую опасность представляют обезличенные ядохимикаты в смесях. Их объем в общей массе составляет 555 тонн.

Данные инвентаризации показывают, что в районных объединениях "Агрохимсервис" сосредоточены 576 тонн пестицидов и агрохимикатов, в других хозяйствах - 347 тонн. Из 1178 хозяйств склады имеют лишь 867, из них типовые склады имеются в 447 хозяйствах (51%).

Значительное количество таких препаратов скопилось в Агрызском, Алексеевском, Арском, Буинском, Высокогорском, Чистопольском и других районах республики. Наибольшую опасность для здоровья населения и окружающей среды республики представляют такие пестициды, как гранозан, ДДТ, гексахлорциклогексан и ряд других.

До сих пор начиная с 1975 года, когда был ликвидирован полигон в с.Шемордан Сабинского района, не решен вопрос централизованного захоронения и уничтожения пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов.

Проводившаяся в 1992-1993 годах работа по утилизации неиспользуемых химических средств защиты растений из-за отсутствия централизованного финансирования была приостановлена. В целях переработки на опытный завод Всесоюзного научно-исследовательского технологического института гербицидов (г.Уфа) были отправлены всего лишь 45 тонн пестицидов из 7 районов республики (Альметьевского, Лаишевского, Буинского, Зеленодольского, Мензелинского, Агрызского и Алексеевского).

Отсутствие в республике системы утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов загрязняет окружающую среду, способствует их поступлению в организм человека с пищевыми продуктами, питьевой водой, атмосферным воздухом, приводит к ухудшению здоровья населения в целом. Многие препараты и продукты их распада, хранящиеся на складах в хозяйствах республики, обладают канцерогенным, мутагенным, эмбриотоксичным действиями на организм человека и представляют реальную угрозу для генофонда Республики Татарстан.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение санитарно-экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан.

Задачами Программы стали:

1. Совершенствование государственной системы управления обеспечением безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

2. Проведение инвентаризации пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на объектах агропромышленного комплекса, в министерствах, ведомствах и организациях республики, использующих их в своей деятельности.

3. Проведение работ по перезатариванию пестицидов и агрохимикатов, вывоз их с мест хранения в районные объединения "Агрохимсервис".

4. Вывоз пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению на полигон "Красный Бор" Ленинградской области с последующей их утилизацией.

5. Проведение дезактивации участков мест хранения пестицидов и агрохимикатов.

6. Ведение мониторинга объектов окружающей природной среды и состояния здоровья населения в местах длительного хранения пестицидов и агрохимикатов.

7. Строительство специальных складов, хранилищ, площадок для ввоза пестицидов и агрохимикатов на территорию сельхозформирований в целях временного хранения и подготовки их к применению.

Программа рассчитана на 3 года и включает 2 взаимосвязанных этапа.

На первом этапе (2003 г.) предусматривается разработка и ввод в действие системы государственного регулирования в области экологической безопасности путем совершенствования нормативно-правового обеспечения и экономических механизмов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением, применением и утилизацией пестицидов и агрохимикатов, повышения защищенности населения и территорий. На этом этапе планируется приступить к созданию единой государственной системы информационного обеспечения в сфере применения химических средств защиты растений, осуществить комплекс мер по пропаганде правил и норм их использования, обеспечить реализацию неотложных мероприятий по проведению инвентаризации, разгрузки и организации вывоза пестицидов и агрохимикатов из хозяйств, дальнейшей идентификации, перезатаривания и погрузки в специальные транспортные средства для дальнейшей их утилизации, а также начать процесс оснащения лабораторий современным диагностическим оборудованием, провести обучение специалистов служб, занятых в процессе утилизации ядохимикатов, обеспечить их средствами индивидуальной защиты.

На втором этапе (2004-2005 гг.) будет продолжено техническое перевооружение сил и средств служб, занятых в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов, сформирована республиканская межведомственная информационная сеть по координации действий по обеспечению утилизации и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, реализован комплекс мер по вопросам их хранения и использования в соответствии с установленным порядком Государственной экологической экспертизы, завершено строительство специальных складов (площадок) для ввоза удобрений, пестицидов; проведены работы, связанные с деструктуризацией и зачисткой мест хранения пестицидов; создан передвижной мобильный комплекс по утилизации токсикантов; организована система мониторинга мест их хранения.

III. Система программных мероприятий

Программа состоит из 4 основных разделов:

1. Совершенствование государственной системы обеспечения экологической безопасности

Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления в области экологической безопасности в Республике Татарстан, связанной с применением, обращением и утилизацией пестицидов и агрохимикатов.

Предусматривается создание и введение в действие правовых, финансово-экономических и организационных механизмов взаимодействия органов управления при решении задач по обеспечению безопасности, связанной с применением, обращением и утилизацией пестицидов и агрохимикатов

Развитие нормативно-правовой базы позволит определить и сформулировать основные положения и принципы взаимодействия организационных структур в сфере экологической безопасности, а также конкретизировать права, обязанности и ответственность должностных лиц в органах исполнительной власти Республики Татарстан, предприятий, физических и юридических лиц в рассматриваемой области.

2. Организация и проведение работ по утилизации пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению

Мероприятия Программы предусматривают техническое перевооружение аналитических лабораторий, инвентаризацию, сбор и транспортировку запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов на полигон "Красный бор" Ленинградской области и утилизацию их, а также обучение лиц, занятых на работах с химическими средствами защиты растений.

3. Информационное обеспечение безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов

В рамках Программы планируется создание банка данных на уровне электронных карт об объектах хранения пестицидов и агрохимикатов, развитие системы пропаганды и обучения населения обращению с пестицидами и агрохимикатами, а также организация и проведение мониторинга за состоянием объектов окружающей природной среды.

4. Обеспечение санитарно-экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами

В рамках данного раздела Программы планируются строительство специальных складов (площадок) для ввоза удобрений, пестицидов, подготовка их к переработке, а также диспансеризация персонала, проводившего работы с ядохимикатами, дезактивация и реабилитация участков длительного хранения пестицидов и агрохимикатов, создание специального передвижного мобильного комплекса.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы является:

Бюджет Республики Татарстан - 59,5 млн.рублей.

Содержание мероприятий Программы и объем их финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджета на соответствующий год, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета.

V. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа реализуется в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305, а также в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 2000 г. N 371 "О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан", Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 01.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 24.06.98 г. N 89-ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.) "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 24.04.95 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Законом Российской Федерации от 21.02.92 г. N 2395-1 (ред. от 29.05.2002 г.) "О недрах", Федеральным законом от 19.07.97 г. N 109-ФЗ (ред. от 10.01.2003 г.) "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", ежегодным Списком пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также нормами, правилами, стандартами, действующими в Российской Федерации и Республике Татарстан в области обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Минсельхозпрод Республики Татарстан, являющийся государственным заказчиком Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством, которые определяются конкурсной комиссией Минсельхозпрода Республики Татарстан по результатам проведения открытого конкурса.

Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, вместе с другими органами исполнительной власти Республики Татарстан издают нормативные правовые акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

Минсельхозпрод Республики Татарстан осуществляет координацию деятельности по реализации Программы и в установленные сроки информирует Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан о заключенных государственных контрактах с участниками программы и о ходе ее реализации.

VI. Организация выполнения Программы и контроль
за ходом ее реализации

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав ее исполнителей и направляет:

ежеквартально в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации указанной Программы, необходимую для выполнения возложенных на министерство функций;

ежегодно до 15 января в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан доклады о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан с участием Министерства финансов Республики Татарстан и Минсельхозпрода Республики Татарстан до 1 февраля каждого года готовит и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.

При необходимости Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан с участием государственных заказчиков и заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан организуют экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование выделяемых средств и на конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировки объемов финансирования, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации Программы.

Минсельхозпрод Республики Татарстан при необходимости вносит предложения в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году. Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан готовит заключение о продлении срока реализации Программы или нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия решения.

VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации Программы

Реализация намеченных программных мероприятий позволит создать эффективную скоординированную систему, направленную на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с использованием пестицидов и агрохимикатов, обучение и медицинскую защиту лиц, привлекаемых к работам по их утилизации, а также улучшение санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан.

В результате будет исключена возможность загрязнения окружающей природной среды ядохимикатами с истекшим сроком годности и запрещенных к применению.

Мероприятия по реализации республиканской комплексной Программы
"Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы"

Раздел I. Совершенствование государственной системы обеспечения экологической безопасности
N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок испол- нения	Источники финансиро- вания	Финансовое обеспечение, млн.рублей
					Всего	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1.	Совершенствование управления в области санитарно-экологиче- ской безопасности при обращении с пес- тицидами и агрохими- катами	Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан МЧС Республики Та- тарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан"	2003	по смете текущих расходов
2.	Подготовка проекта постановления Каби- нета Министров Рес- публики Татарстан "Об утверждении Ме- тодических указаний по безопасному обра- щению с пестицидами и агрохимикатами на территории Республи- ки Татарстан"	Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан"	2003	по смете текущих расходов
3.	Подготовка проекта постановления Каби- нета Министров Рес- публики Татарстан "О запрещении хранения пестицидов и агрохи- микатов на террито- рии сельхозформиро- ваний Республики Та- тарстан"	Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан, МЭПР Республики Та- тарстан, ФГУ "ЦГСН по Республике Та- тарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарстан", АО "Аг- рохим"	2003	по смете текущих расходов
4.	Подготовка пакета Соглашений по раз- граничению полномо- чий и взаимодействию между республиканс- кими органами управ- ления в области эко- логической безопас- ности при обращении с пестицидами и аг- рохимикатами	Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан"	2003	по смете текущих расходов
5.	Подготовка норматив- но-правового доку- мента, определяющего единые требования по вопросам ввоза на территорию республи- ки, реализации через торговую сеть, хра- нения, транспорти- ровки и регламентов применения пестици- дов и агрохимикатов для министерств, ве- домств, предприятий, организаций, граж- дан, чья деятель- ность связана с их использованием	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарс- тан", МЧС Республики Татарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан, Таможенная служба Республики Татарс- тан, Минстройархжил- комхоз Республики Татарстан	2003	по смете текущих расходов
6.	Организация и прове- дение государствен- ного контроля (в том числе и комплексных проверок) за соблю- дением требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарс- тан, положений, норм, правил, стан- дартов в области об- ращения с пестицида- ми и агрохимикатами	МЧС Республики Та- тарстан, УФСБ Рес- публики Татарстан, МВД Республики Та- тарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан", Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан	2003- 2005	по смете текущих расходов
7.	Создание и организа- ция работы террито- риальных (районных) комиссий по контролю за проведением ме- роприятий по сбору и подготовке к вывозу на утилизацию пести- цидов с истекшим сроком годности и запрещенных к приме- нению	администрации райо- нов и городов Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан, МВД Респуб- лики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Республике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарстан", Минсель- хозпрод Республики Татарстан, ОАО "Та- тагрохим"	2003- 2005	по смете текущих расходов
Раздел II. Организация и проведение работ по утилизации пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению
1.	Обучение лиц, заня- тых на работах по утилизации пестици- дов, и проведение семинаров со специа- листами, ответствен- ными за их подготов- ку	Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан", ОАО "Татагрохим"	2003	бюджет Республики Татарстан	0,3	0,3	-	-
2.	Техническое перевоо- ружение лабораторий аналитического конт- роля станций защиты растений, обеспече- ние их приборами, оборудованием, комп- лектующими материа- лами, химическими реактивами, норма- тивной документаци- ей, средствами инди- видуальной защиты, медикаментами, тарой и другими необходи- мыми средствами для проведения работ по идентификации и пе- резатариванию пести- цидов с истекшим сроком годности и запрещенных к приме- нению Техническое оснаще- ние лаборатории ра- диационного контроля для проведения работ радиологического ис- следования пестици- дов	Минсельхозпрод Рес- публики Татарстан, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарс- тан" ФГУ "Центр агрохими- ческой службы "Та- тарский"	2003 2003	бюджет Республики Татарстан бюджет Республики Татарстан	1,871 0,3	1,391 0,15	0,48 0,15
3.	Техническое перевоо- ружение лаборатории Центральной специа- лизированной инспек- ции аналитического контроля, проведение контроля за безопас- ным обращением с пестицидами и агро- химикатами	МЭПР Республики Та- тарстан	2003	бюджет Республики Татарстан	1,5	-	1,5
4.	Проведение инвента- ризации, отбора проб и аналитического контроля на иденти- фикацию веществ и соединений пестици- дов с истекшим сро- ком годности и зап- рещенных к примене- нию	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татар- стан"	2003	бюджет Республики Татарстан	1,522	1,522
5.	Проведение исследо- ваний запрещенных и пришедших в непри- годность пестицидов на загрязненность радиоактивными эле- ментами Исследование запре- щенных и пришедших в непригодность пести- цидов на загрязнен- ность радиоактивными элементами и выдача заключений установ- ленного образца	ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан" ФГУ "ЦГСН в Респуб- лике Татарстан" ФГУ "Центр агрохими- ческой службы "Та- тарский"	2003- 2004 0,16 0,15	бюджет Республики Татарстан	0,16 0,15	0,13 0,13	0,03 0,02
6.	Контроль за инвента- ризацией запрещенных и пришедших в негод- ность пестицидов в хозяйствах Республи- ки Татарстан и ОАО "Агрохимсервис"	администрации райо- нов и городов Рес- публики Татарстан, территориальные ор- ганы Минсельхозпрода Республики Татарс- тан, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарс- тан", руководители и главные агрономы хо- зяйств, фермеры	2003- 2005	по смете текущих расходов
7.	Вывоз пестицидов на склады ОАО "Агрохим- сервис". Проведение работ по перезатари- ванию и формированию партий для отправки на полигон	природоохранное эко- логическое предприя- тие по г.Санкт-Пе- тербург, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарстан", МВД Рес- публики Татарстан (сопровождение в пределах Республики Татарстан)	2003	бюджет Республики Татарстан	4,45	4,45
8.	Контроль за сбором и вывозом запрещенных и пришедших в непри- годность пестицидов в центральные скла- дах ОАО "Агрохимсер- вис"	администрации райо- нов и городов Рес- публики Татарстан, МВД Республики Та- тарстан, районные управления сельского хозяйства и продо- вольствия, начальни- ки районных управле- ний "ФГТ СТАЗР", ОАО "Агрохим", руководи- тели и главные агро- номы хозяйств, фер- меры	2003	по смете текущих расходов
9.	Транспортировка зап- рещенных и пришедших в непригодность пес- тицидов к месту ути- лизации на полигон "Красный бор" Ленин- градской области специализированным автотранспортом "ПЭКОП"	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарс- тан", МВД Республики Татарстан, ОАО "Тат- агрохим"	2003- 2004	бюджет Республики Татарстан	5,311	4,341	0,97
10	Проведение контроль- ных измерений пести- цидов и агрохимика- тов на радиационное загрязнение	полигон "Красный Бор", Минсельхозпрод Республики Татар- стан, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татар- стан"	2003- 2004	бюджет Республики Татарстан	0,923	0,778	0,145
11	Утилизация пестици- дов и агрохимикатов на полигоне "Красный Бор" Ленинградской области	полигон "Красный Бор", Минсельхозпрод Республики Татар- стан, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татар- стан"	2003- 2004	бюджет Республики Татарстан	20,567	16,808	3,759
	Всего затрат на утилизацию				37,054	30,0	7,054
Раздел III. Информационное обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
1.	Создание банка дан- ных на уровне элект- ронных карт об объ- ектах хранения пес- тицидов и агрохими- катов (привязка к месту, характеристи- ке складов, объемах, наименованиях, клас- су опасности пести- цидов и агрохимика- тов, в том числе вносимых ежегодно в окружающую среду, а также с истекшим сроком годности и запрещенных к приме- нению и т.д.)	администрации райо- нов и городов, Мин- сельхозпрод Респуб- лики Татарстан, ОАО "Татагрохим", МЭПР Республики Татар- стан, ФГУ "ЦГСН по Республике Татар- стан", МЧС Республи- ки Татарстан	2003- 2005	по смете текущих расходов
2.	Развитие системы ин- формации, обучения среди населения по обращению с пестици- дами и агрохимиката- ми	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарс- тан", МЭПР Республи- ки Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Республике Татарстан"	2003- 2005	по смете текущих расходов
3.	Информирование об- щества в целях сани- тарно-экологичес кой безопасности при об- ращении с пестицида- ми и агрохимикатами, об использовании бе- зопасных альтерна- тивных методов борь- бы с вредителями и болезнями растений, и т.д.	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татар- стан"	2003- 2005	по смете текущих расходов
4.	Организация и прове- дение мониторинга за состоянием объектов окружающей природной стеды, а также насе- ления, проживающего в непосредственной близости от мест длительного хранения пестицидов с истек- шим сроком годности и запрещенных к при- менению:	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарс- тан", МЧС Республики Татарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", КГУ, институт эколо- гии природных систем АН Республики Та- тарстан	2003- 2005	бюджет Республики Татарстан	7,546		3,246	4,3
4.1.	разработка временных методических реко- мендаций (инструк- ций) по проведению мониторинга за сос- тоянием объектов ок- ружающей природной среды;	МЭПР Республики Та- тарстан, ФГУ "ЦГСН по Республике Та- тарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарстан"	2003
4.2.	проведение работ по мониторингу за сос- тоянием объектов ок- ружающей природной среды (почв, подзем- ных и поверхностных вод) в районе скла- дирования ядохимика- тов;	МЭПР Республики Та- тарстан	2004- 2005	бюджет Республики Татарстан	1,4		0,7	0,7
4.3.	строительство сети наблюдательных сква- жин (по необходимос- ти) для контроля за состоянием подземных вод	МЭПР Республики Та- тарстан, ФГУ "ЦГСН по Республике Та- тарстан"	2003- 2005	за счет собственных средств предприятий
Всего					8,946		3,946	5,0
Раздел IV. Обеспечение санитарно-экологической безопасности при обращении с пестицидами и агрохимикатами
1.	Разработка и согла- сование Перечня пес- тицидов и агрохими- катов, предполагае- мых к применению в сельскохозяйственном комплексе, жилищно- коммунальном строи- тельстве, лесном хо- зяйстве и других от- раслях Республики Татарстан с учетом прогноза видового состава и других от- раслях Республики Татарстан с учетом прогноза видового состава и распрост- раненности вредных насекомых, болезней растений и животных с учетом зональных норм, направленного действия, норм рас- хода и сроков приме- нения пестицидов и агрохимикатов	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татар- стан", ФГУ "ЦГСН по Республике Татар- стан", Минстройарх- жилкомхоз Республики Татарстан, МЭПР Рес- публики Татарстан	еже- годно II кв.	по смете текущих расходов
2.	Разработка, согласо- вание с МЭПР Респуб- лики Татарстан, ФГУ "ЦГСН по Республике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татарстан" и реали- зация планов приро- доохранных мероприя- тий по обеспечению безопасного обраще- ния с пестицидами и агрохимикатами	районные объедине- ния, ОАО "Агрохим- сервис", начальники районных "ФГТ СТАЗР", руководители сельхозформирований, главные агрономы, фермеры	2003- 2005	по смете текущих расходов
3.	Обустройство в соот- ветствии с требова- ниями природоохран- ного (согласно ут- вержденным проектам по согласованию с государственной эко- логической эксперти- зой), санитарно-эпи- демиологического и иного законодатель- ства складов, специ- альных площадок на территории сельхоз- формирований для ввоза пестицидов и агрохимикатов, под- готовки их к приме- нению	администрации райо- нов и городов, руко- водители сельхозфор- мирований, главные агрономы, фермеры	2003- 2005	средства предприятий и организаций
4.	Дезактивация и реа- билитация участков длительного хранения пестицидов и агрохи- микатов	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Татар- стан"	2004- 2005	бюджет Республики Татарстан	5,5		2,5	3,0
5.	Диспансеризация пер- сонала, проводившего работы по подготовке к вывозу пестицидов на утилизацию	ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан", Центр профпатологии 12 больницы г.Каза- ни, Казанский госу- дарственный меди- цинский университет	2003- 2005	по смете текущих расходов
6.	Мониторинг низких концентраций вредных веществ в различных объектах окружающей среды и биосредах, идентификация неиз- вестных соединений	ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан"	2004- 2005	бюджет Республики Татарстан	3,0			3,0
7.	Создание передвижно- го мобильного комп- лекса по утилизации пестицидов и других токсикантов в Рес- публике Татарстан	ОАО "Агрохим-сер- вис", Казанский фи- лиал военного ракет- но-артиллерийского университета	2004- 2005	бюджет Республики Татарстан	5,0		4,0	1,0
Всего					13,5		6,5	7,0
Итого					59,5	30,0	17,5	12,0

Технико-экономическое обоснование
республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории
Республики Татарстан на 2003-2005 годы"

Общий объем финансирования целевой программы за счет всех источников финансирования составит - 59,5 млн.рублей.

Источники финансирования республиканской программы:

республиканский бюджет - 59,5 млн.рублей.

В том числе финансирование по годам:

2003 год - 30,0 млн.рублей,

2004 год - 17,5 млн.рублей,

2005 год - 12,0 млн.рублей.

Средства по разделам распределены следующим образом:

Раздел II
Организация и проведение утилизации запрещенных и пришедших
в негодность пестицидов и других агрохимикатов в хозяйствах
и сельскохозяйственных организациях

Общий объем по разделу составляет 37054 млн.руб.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Финансовое обеспечение в млн.рублей
			всего	В том числе
				2003	2004
1.	Обучение лиц, занятых на организации работ по утили- зации запрещенных и пришед- ших в негодность пестицидов	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Та- тарстан" - обу- чается 112 чело- век	0,3	0,3	-
2.	Техническое перевооружение лабораторий аналитического контроля обеспечение их приборами, оборудованием комплектующими материалами, химическими реактивами, нормативной документацией, средствами индивидуальной защиты необходимыми для проведения работ по иденти- фикации пестицидов. Техническое оснащение лабо- ратории радиационного конт- роля для проведения работ радиологического исследова- ния пестицидов	"ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Та- тарстан" ФГУ "Центр агро- химической служ- бы "Татарский"	1,871 0,3	1,391 0,15	0,48 0,15
3.	Техническое перевооружение лаборатории Центральной специализированной инспек- ции аналитического контро- ля, проведение контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимиката- ми	МЭПР Республики Татарстан	1,5	-	1,5
4.	Проведение инвентаризации, отбор проб и проведение аналитических исследований на идентификацию пестици- дов, пришедших в негодность и запрещенных к применению. Сопровождение груза к месту утилизации и оформление до- кументации	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Та- тарстан"	1,522	1,522	-
5.	Исследование запрещенных и пришедших в негодность пес- тицидов на загрязненность радиоактивными элементами и выдача заключений установ- ленного образца	923 тонны пести- цидов. ФГУ "ЦГСН по Республике Татарстан" ФГУ "ЦГСН в Рес- публике Татар- стан" ФГУ "Центр агро- химической служ- бы "Татарский"	0,16 0,15	0,08 0,08	0,08 0,07
6.	Вывоз пестицидов на склады ОАО "Агрохимсервис". Прове- дение работ по перезатари- ванию, формированию партий для отправки на полигон "Красный Бор" силами специ- алистов "Агрохимсервис"	ОАО "Агрохимсер- вис"	4,45	4,45	-
7.	Транспортировка пестицидов на полигон специализирован- ным автотранспортом приро- доохранного экологического предприятия по г.Санкт-Пе- тербург	природоохранное экологическое предприятие по г.Санкт-Петер- бург и Ленин- градской области по договору с "Татагрохим"	5,311	4,341	0,97
8.	Проведение контрольных ра- диационных измерений пести- цидов, подлежащих утилиза- ции при поступлении на по- лигон "Красный Бор"	уполномоченная организация при- родоохранного экологического предприятия по г.Санкт-Петер- бург по договору с "Татагрохим"	0,923	0,778	0,145
9.	Утилизация пестицидов и аг- рохимикатов на полигоне "Красный Бор"	По договору с природоохранным экологическим предприятием по г.Санкт-Петер- бург ОАО "Татаг- рохим"	20,567	15,308	5,259

Раздел III
Информационное обеспечение и мероприятия в области
экологической безопасности

Общий объем по разделу составляет 8,946 млн.рублей

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Объем	Всего	2004 г.	2005 г.
1.	Создание банка дан- ных на уровне электронных карт об объектах хранения пестицидов и агро- химикатов	Минсельхозпрод Республики Та- тарстан, МЭПР Республики Та- тарстан, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Та- тарстан, ФГУ "ЦГСН по Респуб- лике Татарстан"	2 карты	0,5	0,25	0,25
2.	Обследование насе- ления, соприкасав- шего с пестицидами и агрохимикатами и проживающего вблизи складов для их хра- нения	ФГУ "ЦГСН по Республике Та- тарстан"	2000 человек	0,6	0,3	0,3
3.	Обследование участ- ков местности, при- легающих к складам, и складов для хра- нения пестицидов и агрохимикатов с целью установления мониторинга и необ- ходимости проведе- ния их дезактива- ции:	МЭПР Республики Татарстан, Мин- сельхозпрод Рес- публики Татар- стан, ФГУ "ФГТ СТАЗР в Респуб- лике Татарстан", экологический факультет КГУ	900 участков
	проведение обследо- вания с составлени- ем схематической карты	-"-	900 участков	1,8	0,6	1,2
	отбор образцов для проведения лабора- торных исследований	экологический факультет КГУ	4500 образцов	0,196	0,066	0,13
	проведение лабора- торных исследований на пестициды, соли тяжелых металлов и радиоактивные эле- менты	ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Та- тарстан", ФГУ "ЦГСН в Респуб- лике Татарстан" и экологический факультет КГУ, ФГУ "Центр агро- химической служ- бы "Татарский"	4500 анализов	2,7	0,9	1,8
4.	Проведение работ по мониторингу за сос- тоянием объектов окружающей природ- ной среды (почв, подземных и поверх- ностных вод) в ра- йоне складирования ядохимикатов	МЭПР Республики Татарстан	2300 анализов	1,4	0,7	0,7
5.	Отчеты по проведен- ным работам, заклю- чение по каждому конкретному участку и составление реко- мендаций к проводи- мым работам по де- зактивации	МЭПР Республики Татарстан, Мин- сельхозпрод Рес- публики Татар- стан, ОАО "Агро- химсервис", ФГУ "ЦГСН в Респуб- лике Татарстан", ФГУ "ФГТ СТАЗР в Республике Та- тарстан", эколо- гический факуль- тет КГУ	итоговые отчеты	0,75	0,25	0,5
6.	Резерв на проведе- ние дополнительных исследований*			1,0	0,88	0,12
Всего				8,946	3,946	5,00

Примечание.

* - Подобная работа проводится в России впервые.

Раздел IV
Развитие и совершенствование системы экологической безопасности,
связанной с применением, обращением и утилизацией пестицидов
и агрохимикатов

Общий объем по разделу составляет 13,5 млн.рублей.

Деструктуризация и зачистка мест хранения пестицидов - 5,5 млн.рублей

N п/п	Наименование работ	Исполнитель	Объем работ	Всего	В том числе
					2004	2005
1.	Количество мест, необходи- мых к проведению зачисток, всего 900 участков:	ОАО "Агрохим-
	в том числе:
	косметическая зачистка		540 участков	1,5	0,7	0,8
	зачистка средней степени со снятием грунта до 10 см		270 участков	1,5	0,7	0,8
	зачистка со снятием грунта до 15 см и более и обрабо- ткой прилегающих террито- рий		90 участков	1,5	0,7	0,8
2.	Приобретение средств дез- активации			1,0	0,4	0,6
Всего				5,5	2,5	3,0

Создание мобильного комплекса по утилизации пестицидов - 5,0 млн.рублей.

Приобретение ракетного мобильного комплекса "СС-13" - 4 млн.рублей.

Доработка комплекса под установку для сжигания пестицидов и других токсичных отходов, переработка фильтрационных установок для улавливания несгоревших частиц требует затрат в объеме 1 млн.рублей.

Мониторинг низких концентраций вредных веществ в различных объектах окружающей среды и биосредах, идентификация неизвестных соединений аналитическими лабораториями ЦГСН в Республике Татарстан - 3 млн.рублей.