Приложение N 2. Положение "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания в Республике Татарстан"

Приложение N 2
к постановлению КМ РТ
от 18 августа 2003 г. N 433

Положение
"О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных
и стационарных условиях государственными учреждениями социального
обслуживания в Республике Татарстан"

1. Социальные услуги, входящие в республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - социальные услуги), предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания) бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты.

2. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно:

инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; гражданам из подразделений особого риска, имеющим право на социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством, независимо от их совокупного дохода;

одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим совокупный доход, и одиноким супружеским парам из их числа, имеющим средний совокупный доход на члена семьи (далее - среднедушевой доход) ниже установленной величины прожиточного минимума по Республике Татарстан в расчете на душу населения (далее - прожиточный минимум);

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, обязанных содержать их по действующему законодательству, но которые проживают отдельно от них и не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что совокупный доход (среднедушевой доход) граждан пожилого возраста и инвалидов ниже прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, члены которых, обязанные содержать их по действующему законодательству, не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, и среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим совокупный доход, и одиноким супружеским парам из их числа, имеющим среднедушевой доход в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, обязанных содержать их по действующему законодательству, но которые проживают отдельно от них и не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер совокупного дохода (среднедушевого дохода) граждан пожилого возраста и инвалидов составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, члены которых, обязанные содержать их по действующему законодательству, не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход и среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста, инвалидов и одиноких супружеских пар из их числа - 25 процентов от разницы между получаемым совокупным доходом (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, обязанных содержать их по действующему законодательству, но которые проживают отдельно от них и не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 25 процентов от разницы между получаемым этими гражданами совокупным доходом (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, члены которых, обязанные содержать их по действующему законодательству, не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не может превышать фактической стоимости оказанных социальных услуг.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных, условиях не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста, инвалидов и одиноких супружеских пар из их числа - 50 процентов от разницы между получаемым совокупным доходом (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, обязанных содержать их по действующему законодательству, но которые проживают отдельно от них и не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемым этими гражданами совокупным доходом (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, члены которых, обязанные содержать их по действующему законодательству, не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, рассчитывается пропорционально количеству дней фактического пребывания в учреждении.

Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между совокупным доходом (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом.

4. Социальные услуги предоставляются на дому и в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим совокупный доход, и одиноким супружеским парам из их числа, имеющим среднедушевой доход свыше 250 процентов прожиточного минимума;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, обязанных содержать их по действующему законодательству, но которые проживают отдельно от них и не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер совокупного дохода (среднедушевого дохода) этих граждан свыше 250 процентов прожиточного минимума;

в стационарных условиях проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим совокупный доход свыше 250 процентов прожиточного минимума.

5. При определении права на получение бесплатных социальных услуг или на условиях частичной или полной оплаты в составе совокупного дохода одинокого гражданина пожилого возраста, инвалида учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Исчисление величины среднего совокупного дохода на члена семьи заявителя производится на основании действующего Порядка исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи, утвержденного соответствующим постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

6. Величина прожиточного минимума по Республике Татарстан в расчете на душу населения утверждается ежеквартально постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

7. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленные в республике.

Тариф на единицу услуги устанавливается в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии по старости.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

8. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

9. Дополнительные услуги, не входящие в республиканский перечень гарантированных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, установленными в республике, если иное не установлено законодательством, действующим на территории Республики Татарстан.

10. Решение об условиях оказания социальных услуг на дому, в полустационарных и стационарных условиях (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, с учетом величины прожиточного минимума.

Решения об условиях оказания социальных услуг и размере взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются администрацией учреждения социального обслуживания при изменении более чем на 10% размеров дохода (среднедушевого дохода) граждан пожилого возраста и инвалидов или прожиточного минимума, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.

В отдельных случаях при наличии объективных причин допускается оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим совокупный доход (среднедушевой доход) выше прожиточного минимума, на льготных условиях. Решение об индивидуальном подходе к оплате социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания, финансируемых за счет местного бюджета, принимается администрацией района (города), а финансируемых за счет республиканского бюджета - Министерством социальной защиты Республики Татарстан.

11. Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории республики; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;

заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;

справки о размере других доходов.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:

справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке органом социальной защиты.

Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

При предоставлении учреждениями социального обслуживания социальных услуг, оказываемых в соответствии с их уставами или иными учредительными документами анонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.

12. При оказании бесплатных социальных услуг, а также на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями договоры установленной формы, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Татарстан.

В договоре на предоставление социальных услуг указываются условия оказания социальных услуг, виды и объемы предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами. Изменение и расторжение договора осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников этих учреждений сверх бюджетных ассигнований.