Постановление КМ РТ от 1 августа 2000 г. N 562 "О финансировании строительства за счет средств бюджета Республики Татарстан и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 1 августа 2000 г. N 562
"О финансировании строительства за счет средств республиканского
бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан"

В целях усиления контроля за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств при исполнении договорных обязательств Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о финансировании строительства за счет средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан.

2. Министерству финансов Республики Татарстан при финансировании нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, капитального и текущего ремонта и реставрации объектов осуществлять контроль за соблюдением Временного положения о финансировании строительства за счет средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в месячный срок разработать и утвердить правила о договорах подряда на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, капитальный и текущий ремонт и реставрацию объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

ГАРАНТ:

Текст Временного положения, утв. постановлением КМ РТ N 562 в редакции от 1 августа 2003 г., действовавшей до 8 декабря 2003 г.

Временное положение
"О финансировании строительства за счет средств республиканского
бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 1 августа 2000 г. N 562)

Общие положения

Временное положение о финансировании капитального строительства за счет средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25.11.98 г. N 1872 "Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан" и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.99 г. N 3 "О переходе на казначейскую систему исполнения бюджета Республики Татарстан".

Настоящее Положение распространяется на финансирование нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта и реставрации (в дальнейшем - объекты строительства), осуществляемых как подрядным, так и хозяйственным способами, а также финансирование проектно-изыскательских работ на объектах строительства.

Министерство финансов Республики Татарстан финансирует объекты строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан (в том числе целевых бюджетных фондов) на соответствующий финансовый год.

1. Условия финансирования

1.1. Министерство финансов Республики Татарстан финансирует вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, включенные в планы, утвержденные в установленном порядке, и обеспеченные проектно-сметной документацией и другими документами в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

1.2. Обязательства по финансированию объектов строительства принимаются к исполнению после постановки их на учет в Министерстве финансов Республики Татарстан в соответствии с действующими Правилами учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан.

При этом заказчики (инвесторы) представляют в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан следующие документы:

договора подряда или договора на проектно-изыскательские работы;

сводный сметный расчет, утвержденный в установленном порядке;

заключения государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации (кроме ремонта и реставрации);

протоколы с результатами подрядных торгов, утвержденные в установленном порядке (только для вновь начинаемого строительства и других видов капитальных расходов, осуществляемых за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов);

утвержденные планы объектов строительства;

другие документы согласно законодательным и нормативным актам.

1.3. Указанные документы представляются заказчиками (инвесторами) не позднее 10 дней до подачи заявки на финансирование (для целевых бюджетных фондов - до подачи заявки на финансирование на следующий месяц).

2. Финансирование объектов строительства

2.1. Финансирование объектов строительства осуществляется с казначейского счета заказчика (инвестора) в соответствии с действующим Порядком финансирования расходов из средств республиканского бюджета и целевых бюджетных фондов Республики Татарстан при казначейской системе исполнения бюджета.

2.2. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан:

осуществляет платежи по утвержденным заявкам на финансирование при представлении акцептованных заказчиками (инвесторами) счетов подрядных (проектно-изыскательских) организаций, актов приемки или справок о стоимости выполненных работ и затрат;

устанавливает перечень дополнительных документов, необходимых для осуществления оплаты.

2.3. Оплата аванса по договорам осуществляется на основании акцептованных заказчиками (инвесторами) счетов подрядных (проектно-изыскательских) организаций, согласованных с заказчиками (инвесторами) расчетов суммы аванса, но не более стоимости 30% годового объема работ на объекте строительства.

2.4. Окончательный расчет за выполненные работы между инвестором, заказчиком и подрядной организацией производится после завершения строительства и предъявления заказчиком утвержденного акта приемки законченного строительством объекта, при котором засчитываются все промежуточные платежи, сумма которых должна быть не более 95% сметной стоимости объекта.

2.5. Если годовой лимит финансирования объекта исчерпан, то главные распорядители бюджетных средств, являющиеся инвесторами данного объекта строительства, могут дать разрешение на финансирование объектов строительства в пределах своей сводной сметы расходов, а объектов, включенных в Программу капитального строительства по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан и в программы целевых бюджетных фондов республики, - после соответствующих корректировок программ.

2.6. Финансирование строительства объектов смешанного инвестирования осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с соблюдением пропорций расходования бюджетных ассигнований и собственных (заемных) средств инвестора в течение всего периода строительства объекта. Определение стоимости строительных работ, финансируемых из средств бюджета, определяется на основании действующих государственных сметных норм и правил. В данном случае заказчик обязан вести раздельный учет расходов, финансируемых из бюджета и других источников.

2.7. Организации, выполняющие строительство объектов по государственному заказу, осуществляют учет затрат, связанных с его выполнением, отдельно для каждого объекта.

3. Проверка целевого использования бюджетного финансирования

3.1. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляет проверку предъявляемой заказчиками (инвесторами) документации на соответствие ее нормативно-правовым актам, действующим на территории Республики Татарстан.

3.2. В случае выявления соответствующих нарушений Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан уведомляет о них заказчиков (инвесторов).

Устранение возникших разногласий между Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан и заказчиком (инвестором) производится в течение 10 дней со дня получения уведомления.

При этом заказчик (инвестор) обязан направить в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан уполномоченного представителя для проведения переговоров. Все возражения заказчика (инвестора) должны быть документально подтверждены. По результатам переговоров составляется протокол согласований разногласий между Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан и заказчиком (инвестором) по одному экземпляру для каждой из сторон. Не урегулированные сторонами разногласия решаются в установленном законодательством порядке.

По усмотрению заказчика (инвестора) исполнитель работы (услуги) может участвовать в переговорах.

Если в результате устранения разногласий стоимость объекта строительства (выполненных работ) превысила ранее подтвержденную в ходе проверки стоимость работ, Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляет финансирование оставшейся суммы, но не выше утвержденного лимита капитальных вложений для данного объекта строительства.

3.3. С целью проверки соблюдения инвесторами, заказчиками и подрядными организациями целевого использования бюджетных средств Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан имеет право:

а) требовать от организаций представления необходимых документов, связанных со строительством;

б) проверять правильность использования государственных сметных норм и правил в сметной документации, а также в актах приемки выполненных работ;

в) производить контрольные (документальные и инструментальные) проверки расходования заказчиками (инвесторами) бюджетных средств на объектах строительства;

г) требовать от руководителей государственных организаций принятия необходимых мер по устранению выявленных недостатков;

д) вносить в Министерство финансов Республики Татарстан представление об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях о прекращении в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан финансирования организаций из республиканского бюджета Республики Татарстан при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета Республики Татарстан;

е) приостанавливать финансирование расходов организаций, предприятий, учреждений на объектах строительства в случаях непредставления (или отказа предъявить) в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан документов в соответствии с настоящим Положением, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Татарстан.

3.4. За нецелевое использование бюджетных средств, завышение объемов и стоимости строительно-монтажных работ, нарушение порядка применения сметных норм и правил инвесторы, заказчики и подрядные организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.