Заочное решение Верховного Суда РТ от 22 июня 2001 г. N ЗП-1-69/2001 О признании противоречащим федеральному законодательству пункта 3 постановления КМ РТ от 25 февраля 2000 г. N 115 "Об упорядочении учета и использования средств связи на территории Республики Татарстан"

Заочное решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 22 июня 2001 г. N ЗП-1-69/2001
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г-на,

с участием прокурора С-ой,

при секретаре З-ва,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Республики Татарстан в государственных и общественных интересах о признании противоречий федеральному законодательству пункта 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 115 от 25.02.2000 г. "Об упорядочении учета и использования средств связи на территории Республики Татарстан" установил:

Прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству пункта 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 115 от 25.02.2000 г. "Об упорядочении учета и использования средств связи на территории Республики Татарстан".

В обоснование заявления прокурор указал, что данным пунктом предписано балансодержателям до 1 марта 2000 года передать основные фонды связи (сети телеприема, телефонизации, радиофикации), построенные за счет средств бюджета Республики Татарстан и Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан на баланс предприятий связи, в том числе акционерных обществ, для внесения их в уставный капитал в счет увеличения государственной доли.

Данное положение противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О связи", Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельоности# на товарных рынках", так как ограничивает права собственников средств связи на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Также данное положение противоречит нормам статьи 103 Гражданского кодекса РФ, согласно которой изменение размера уставного капитала акционерного общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

Представитель Кабинета Министров РТ с надлежаще оформленными полномочиями в суд дважды не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Кабинета Министров РТ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения и заключение прокурора С-ой, полагавшей заявление обоснованным, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров.

К исключительной компитенции# общего собрания акционеров относятся:

I) изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду статья 209 Гражданского кодекса РФ

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжение имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте третьем оспариваемого постановления Кабинета Министров РТ предписано балансодержателям передать основные фонды связи, построенные за счет средств бюджета Республики Татарстан и Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан на баланс предприятий связи, в том числе акционерных обществ, для вынесения их в уставный капитал в счет увеличения государственной доли.

Данный пункт постановления Кабинета Министров РТ противоречит положениям статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку вторгается в исключительную компетенцию акционерных обществ по изменению размера своего уставного капитала и предусматривает увеличение государственной доли в уставном капитале без решения общего собрания акционеров общества.

Также в данном пункте постановления не конкретизирован субъект, которому предписано передать основные средства связи. В постановлении указывается, что все балансодержатели фондов связи, построенных за счет средств бюджета Республики Татарстан и Государственного внебюджетного жилищного фонда, обязаны передать фонды связи на баланс предприятий связи. Однако, подобным балансодержателем может оказаться и собственник определенных фондов связи, и данным постановлением нарушаются его права на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имущества#.

Указанные положения пункта третьего постановления распространения# на все фонды связи, независимо от их принадлежности и форм собственности, что противоречит действующему законодательству и не может быть признано правомерным.

При таких обстоятельствах пункт третий данного постановления подлежит признанию противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

В соответствии со ст.35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" данное решение подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации Республики Татарстан.

Руководствуясь ст.ст.191-193, 197, 239-7 ГПК РСФСР Верховный Суд Республики Татарстан решил:

Заявление прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать пункт третий постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 115 от 25.02.2001 г. "Об упорядочении учета и использования средств связи на территории Республики Татарстан" противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Решение суда подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней или пересмотрено Верховным Судом Республики Татарстан в течение 15 дней.