Постановление КМ РТ от 1 апреля 2004 г. N 158 "Об утверждении Плана основных мероприятий Республики Татарстан по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 1 апреля 2004 г. N 158
"Об утверждении Плана основных мероприятий Республики Татарстан
по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности на 2004 год"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 11 апреля 2005 г. N 170 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

План основных мероприятий Республики Татарстан по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год;

Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан на 2004 год.

2. Министерствам, ведомствам, администрациям городов и районов, предприятиям и организациям Республики Татарстан:

принять меры по обеспечению выполнения Плана основных мероприятий Республики Татарстан по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год;

разработать и ввести в действие в установленном порядке соответствующие планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

План
основных мероприятий Республики Татарстан по вопросам гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год
(утв. постановлением КМ РТ от 1 апреля 2004 г. N 158)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок проведения	Ответственные исполнители	Соисполнители
1. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1.	Проверка организации подготовки к па- водковому периоду	по отдель- ному плану	КЧС Республики Татарс- тан, МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов Республики Татарс- тан
2.	Контроль состояния гидротехнических сооружений на предмет готовности к паводковому периоду	по отдель- ному плану	КЧС Республики Татарс- тан, Минприроды Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов Республики Татарс- тан, собственники ГТС
3.	Проверка организации подготовки к по- жароопасному периоду	по отдель- ному плану	КЧС Республики Татарс- тан, Минприроды Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов Республики Татарс- тан, лесничества и лесхозы
4.	Проверка противопожарного состояния объектов ВПК, ТЭК и машиностроения на территории Республики Татарстан	по отдель- ному плану	МЧС Республики Татарс- тан	предприятия, организации и учреждения ВПК, ТЭК и ма- шиностроения на территории Республики Татарстан
5.	Подготовка анализа реализации Респуб- ликанской целевой программы "Пожарная безопасность на 2003-2005 гг." для Правительства Республики Татарстан и Совета Безопасности Республики Та- тарстан	по отдель- ному плану	МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов, руководители предприятий и организаций Республики Татарстан
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
1.	Командно-штабное учение на тему "Действия органов управления и сил Лениногорского районного и городского звеньев ТСЧС при угрозе и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедс- твий. Перевод системы гражданской обороны города и района с мирного на военное время в условиях применения противником обычных средств пораже- ния"	29 июня - 1 июля	НГО Республики Татарс- тан, председатель КЧС Рес- публики Татарстан, службы ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	НГО, КЧС, управление ГОЧС, службы ГО, эвакоорганы, предприятия и организации, АСФ и ГОГО Лениногорского района и г.Лениногорска
2.	Командно-штабное учение на тему "Действия органов управления и сил Набережно-Челнинского городского зве- на ТСЧС при ликвидации аварий, ка- тастроф и стихийных бедствий. Перевод системы гражданской обороны города с мирного на военное время в условиях применения противником оружия массо- вого поражения"	15-17 сентября	НГО Республики Татарс- тан, председатель КЧС Рес- публики Татарстан, службы ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	НГО, КЧС, управление ГОЧС, службы ГО, эвакоорганы, предприятия и организации, АСФ и ГОГО города Набереж- ные Челны
3.	Штабная тренировка на тему "Выработка решения КЧС Республики Татарстан при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера (аварии на же- лезнодорожном транспорте), ликвидация ее последствий и обеспечение безопас- ности населения"	июнь	председатель КЧС Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	члены КЧС Республики Та- тарстан, управления и от- делы ГОЧС Республики Та- тарстан, ПСС Республики Татарстан
4.	Специальное учение на тему "Управле- ние службой охраны общественного по- рядка ГО Республики Татарстан при пе- реводе гражданской обороны с мирного на военное время, а также в ходе ве- дения военных действий в условиях применения противником оружия массо- вого поражения"	8-9 апреля	НГО Республики Татарс- тан, МЧС Республики Татарс- тан	МВД Республики Татарстан, служба охраны общественно- го порядка ГО Республики Татарстан
5.	Специальное учение на тему "Управле- ние службой снабжения горюче-смазоч- ными материалами ГО Республики Та- тарстан при переводе гражданской обо- роны с мирного на военное время, а также в ходе ведения военных действий в условиях применения противником обычных средств поражения"	26-27 мая	НГО Республики Татарс- тан, МЧС Республики Татарс- тан	ОАО "Татнефтепродукт", служба снабжения горю- че-смазочными материалами ГО Республики Татарстан
6.	Командно-штабное учение со службами ГО Республики Татарстан на тему "Ор- ганизация выполнения мероприятий ГО при переводе ее на военное время, а также в ходе ведения военных действий в условиях применения противником обычных средств поражения"	22-23 апреля	НГО Республики Татарс- тан, МЧС Республики Татарс- тан	руководящий состав ГО Рес- публики Татарстан, службы ГО Республики Татарстан, службы ГО городов и райо- нов
7.	Совместное специальное учение с транспортировщиками нефти и нефтепро- дуктов ОАО "СЗМН" и ОАО "СВТНП" на тему "Ликвидация последствий терро- ристического акта на трубопроводном транспорте"	13 мая	ОАО "СЗМН", ОАО "СВТНП", МЧС Республики Татарс- тан	подразделения МЧС Респуб- лики Татарстан, МВД Рес- публики Татарстан, УФСБ, РЦМК, АСФ ОАО "СЗМН" и ОАО "СВТНП"
8.	Командно-штабная тренировка на тему "Действия КЧС и аварийно-спасательных формирований Пестречинского района и агрофирмы "Ак Барс-Пестрецы" при ава- рии с выбросом (выливом) АХОВ"	26 марта	МЧС Республики Татарс- тан	КЧС и АСФ Пестречинского района и агрофирмы "Ак Барс-Пестрецы"
9.	Тактико-специальное учение на тему "Действия территориальной сводной ко- манды ГО Республики Татарстан при ве- дении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычай- ных ситуаций природного и техногенно- го характера"	21 мая	ОАО "КМПО", МЧС Республики Татарс- тан	руководящий состав ГО ОАО "КМПО", личный состав сводной команды ГО Респуб- лики Татарстан
10.	Тактико-специальное учение на тему "Действия республиканской сводной ко- манды механизации работ N 1 ГО Рес- публики Татарстан при ведении аварий- но-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайных ситуаций"	15 июня	Начальник инженерной службы ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	личный состав СвКМР ГО N 1 на базе треста "Строймеха- низация N 3" ОАО "Татс- трой"
11.	Тактико-специальное учение на тему "Действия республиканской сводной ко- манды механизации работ N 2 ГО Рес- публики Татарстан при ведении аварий- но-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайных ситуа- ций".	16 сентября	Начальник инженерной службы ГО Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	личный состав СвКМР ГО N 2 на базе ОАО "КамГэсЭнер- гострой"
12.	Тактико-специальное учение на тему "Действия сводной команды радиацион- ной и химической защиты ГО Республики Татарстан при ликвидации аварии с вы- ливом АХОВ на химически опасных объ- ектах экономики и железнодорожном транспорте".	19 августа	ОАО "Нижнекамск-нефте- хим", КЧС г.Нижнекамска, МЧС Республики Татарс- тан	НГО, руководящий и команд- но-начальствующий состав ОАО "Нижнекамск-нефтехим", личный состав сводной ко- манды радиационной и хими- ческой защиты Республики Татарстан
13.	Тренировки сил и средств городских звеньев ТСЧС, привлекаемых для ликви- дации чрезвычайных ситуаций, вызван- ных террористическими актами: - г.Лениногорска;	29 июня - 1 июля	МЧС Республики Татарс- тан, МВД Республики Та- тарстан, УФСБ Российс- кой Федерации по Рес- публике Татарстан, Минздрав Республики Та- тарстан, Минстройарх- жилкомхоз Республики Татарстан	силы и средства, привлека- емые для ликвидации чрез- вычайных ситуаций, вызван- ных террористическими ак- тами, АСФ и ГОГО Ленино- горского района, г.г.Лени- ногорска и Набережные Чел- ны
	- г.Набережные Челны.	15-17 сентября
14.	Организация и проведение пожарно-так- тических учений на зданиях с массовым пребыванием людей, наиболее взрыво- и пожароопасных объектах	по отдель- ному плану	МЧС Республики Татарс- тан	руководство и сотрудники объектов с массовым пребы- ванием людей
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения
1.	Учебно-методический сбор с руководя- щим составом ГО и ТСЧС Республики Та- тарстан по подведению итогов деятель- ности органов исполнительной власти по выполнению мероприятий ГО, предуп- реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2004 году и постановке за- дач на 2005 год	январь 2005 г.	НГО Республики Татарс- тан, МЧС Республики Татарс- тан	НГО городов и районов Рес- публики Татарстан, руково- дители министерств, ве- домств и организаций, служб ГО Республики Та- тарстан, члены КЧС Респуб- лики Татарстан
2.	Участие в подготовке и проведении Всероссийского сбора с начальниками факультетов (кафедр) высших учебных заведений Российской Федерации, осу- ществляющих подготовку специалистов по специальности "Учитель безопаснос- ти жизнедеятельности" на базе Казанс- кого государственного педагогического университета.	октябрь	ДГЗ МЧС России	МЧС Республики Татарстан, Минобразования Республики Татарстан
3.	Заседания КЧС Республики Татарстан.	по плану работы КЧС	председатель КЧС Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	члены КЧС Республики Та- тарстан
4.	Занятия (сборы) с Республиканской эвакуационной комиссией с практичес- ким развертыванием элементов эвакуа- ционных органов	по отдель- ному плану	председатель Республи- канской эвакуационной комиссии, МЧС Республики Татарс- тан	члены Республиканской эва- куационной комиссии, Уп- равление ГОЧС г.Казани, отделы ГОЧС Верхнеуслонс- кого и Высокогорского рай- онов
5.	Участие в проведении тренировок по приему каналов связи по паролю "Узор" из государственной сети связи	по отдель- ному плану	Минсвязи Республики Та- тарстан, МЧС Республики Татарс- тан	ЗУЭС (РУЭС), управления ГОЧС городов Республики Татарстан
6.	Сборы по планированию основных мероп- риятий по вопросам гражданской оборо- ны, предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций и пожарной безопас- ности на 2005 год с должностными ли- цами, специально уполномоченными ре- шать задачи гражданской обороны, пре- дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности ми- нистерств, ведомств, госкомитета, ор- ганизаций и служб ГО Республики Та- тарстан	декабрь	МЧС Республики Татарс- тан	должностные лица, уполно- моченные по ГО и ЧС, ми- нистерств, ведомств, служб ГО и организаций Республи- ки Татарстан
7.	Проведение заседаний Территориальной аттестационной комиссии	по отдель- ному плану	председатель Территори- альной аттестационной комиссии Республики Та- тарстан	члены Территориальной ат- тестационной комиссии
8.	Оказание помощи руководителям терри- ториальных органов управления образо- вания и общеобразовательных учрежде- ний в организации проведения Дня за- щиты детей	1 апреля - 31 мая	Минобразования Респуб- лики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	общеобразовательные учреж- дения, учреждения началь- ного профессионального об- разования Республики Та- тарстан
9.	Организация и проведение Месячника гражданской защиты	4 сентября - 4 октября	МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов, предприятия, уч- реждения и организации Республики Татарстан
10.	Подготовка должностных лиц и специа- листов предприятий, учреждений и ор- ганизаций в Учебно-методическом цент- ре по ГО и ЧС Республики Татарстан	в течение года	МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов, предприятия, уч- реждения и организации Республики Татарстан
11.	Подготовка работников организаций, входящих в состав ГОГО	по отдель- ному плану	НГО предприятий, учреж- дений и организаций Республики Татарстан	командиры ГОГО
12.	Подготовка работников организаций, не входящих в состав ГОГО	по отдель- ному плану	НГО предприятий, учреж- дений и организаций Республики Татарстан	руководители занятий по ГО и ЧС
13.	Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания	декабрь-май	НГО городов и районов Республики Татарстан	руководители ЖКО, управле- ний и отделов ГОЧС, инс- трукторы курсов ГО Респуб- лики Татарстан
14.	Обучение учащихся и студентов образо- вательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедея- тельности"	в течение учебного года	руководители образова- тельных учреждений Рес- публики Татарстан	Профессорско-преподава- тельский состав образова- тельных учреждений Респуб- лики Татарстан
в) выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия
1.	Смотр-конкурс на лучшее оформление класса общеобразовательного учрежде- ния наглядными материалами на проти- вопожарную тематику по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности"	март	МЧС Республики Татарс- тан, Минобразования Респуб- лики Татарстан	общеобразовательные учреж- дения Республики Татарстан
2.	Смотр-конкурс на лучшую добровольную пожарную охрану сельскохозяйственного предприятия	сентябрь	МЧС Республики Татарс- тан, Минсельхозпрод Респуб- лики Татарстан	сельскохозяйственные пред- приятия Республики Татар- стан
3.	Смотр-конкурс на лучшие защитные соо- ружения и запасные пункты управления гражданской обороны Республики Та- тарстан	IV квартал	МЧС Республики Татарс- тан, Минстройархжилкомхоз Республики Татарстан Минсвязи Республики Та- тарстан	администрации городов Рес- публики Татарстан, руково- дители предприятий, учреж- дений и организаций
4.	Смотр-конкурс на лучший учебно-кон- сультационный пункт по подготовке не- работающего населения, созданный при жилищно-эксплуатационных органах го- родов Республики Татарстан	апрель-май	МЧС Республики Татарс- тан, Минстройархжилкомхоз Республики Татарстан	жилищно-эксплуатационные органы городов и районов Республики Татарстан
5.	Смотр-конкурс на лучшую учебно-мате- риальную базу по ГО объектов экономи- ки	ноябрь- декабрь	МЧС Республики Татарс- тан	объекты экономики Респуб- лики Татарстан
6.	Смотр-конкурс на лучшее содержание источников противопожарного водоснаб- жения в городах и населенных пунктах Республики Татарстан	ноябрь	МЧС Республики Татарс- тан	администрации городов и районов Республики Татарс- тан
7.	Республиканский конкурс среди школь- ников на лучшее сочинение и лучший рисунок на противопожарную тематику	октябрь- декабрь	МЧС Республики Татарс- тан, Минобразования Респуб- лики Татарстан	общеобразовательные учреж- дения Республики Татарстан
8.	Республиканский конкурс среди детей дошкольного возраста на лучший рису- нок или аппликацию на противопожарную тематику	сентябрь- ноябрь	МЧС Республики Татарс- тан, Минобразования Респуб- лики Татарстан	дошкольные образовательные учреждения Республики Та- тарстан
9.	Смотр-конкурс на лучшее учреждение среднего профессионального образова- ния по преподаванию дисциплины "Безо- пасность жизнедеятельности"	май-июнь	Минобразования Респуб- лики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	учреждения среднего про- фессионального образования Республики Татарстан
10.	Республиканский конкурс "Учитель года Республики Татарстан по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности"	февраль- март	Минобразования Респуб- лики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	образовательные учреждения городов и районов Респуб- лики Татарстан
11.	Слеты-соревнования "Школа безопаснос- ти" учащихся общеобразовательных уч- реждений городов и районов Республики Татарстан	май-июнь	Минобразования Респуб- лики Татарстан, Минмолодежи Республики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан	общеобразовательные учреж- дения Республики Татарстан
12.	Участие в региональном слете-соревно- вании "Школа безопасности"	21-26 июня	ПУРЦ, МЧС Республики Татарстан, Минобразова- ния Республики Татарс- тан, Минмолодежи Рес- публики Татарстан	команда учащихся от Рес- публики Татарстан
13.	Подготовка и проведение Республиканс- кого полевого лагеря "Юный спасатель"	июнь-август	Минобразования Респуб- лики Татарстан, Минмо- лодежи Республики Та- тарстан, МЧС Республики Татарстан	учащиеся классов "Юный спасатель"
14.	Участие во Всероссийском полевом ла- гере "Юный спасатель"	июль-август	Минобразования Респуб- лики Татарстан, Минмо- лодежи Республики Та- тарстан, МЧС Республики Татарстан	учащиеся классов "Юный спасатель"
15.	Городские соревнования: разведывательных групп ГО; групп связи ГО; санитарных дружин	май-июнь	управления ГОЧС городов Республики Татарстан управления ГОЧС, руко- водители РУЭС (ЗУЭС) городов Республики Та- тарстан управления ГОЧС, руко- водители управлений здравоохранения, об- щественники Татарской региональной организа- ции "Российское общест- во Красного Креста" го- родов Республики Та- тарстан	личный состав разведыва- тельных групп объектов экономики личный состав групп связи объектов экономики личный состав санитарных дружин объектов экономики
16.	Республиканские соревнования: разведывательных групп ГО; групп связи ГО; санитарных дружин	сентябрь	МЧС Республики Татарс- тан, Минсвязи Республи- ки Татарстан, Минздрав Республики Татарстан, Татарская региональная организация "Российское общество Красного Крес- та"	управления ГОЧС, личный состав формирований ГО го- родов Республики Татарстан
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС Республики Татарстан к действиям по предназначению
1.	Участие в проверке организации мероп- риятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти	июль	МЧС России	организации и предприятия, осуществляющие добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти и нефтепродуктов, МЧС Рес- публики Татарстан
2.	Комплексная проверка состояния вопро- сов гражданской обороны, предупрежде- ния и ликвидации ЧС в следующих звеньях ТСЧС: Альметьевское городское звено ТСЧС;	18-22 октября	Комиссия Координацион- ного совета надзорных органов при Кабинете Министров Республики Татарстан	г.Альметьевск
	Азнакаевское районное звено ТСЧС;	22-24 сентября		Азнакаевский район
	Нурлатское районное звено ТСЧС;	29 марта - 2 апреля		Нурлатский район
	Тукаевское районное звено ТСЧС;	4-8 октября		Тукаевский район
	звено ТСЧС Кировского района г.Казани	1-5 ноября		Кировский район г.Казани
3.	Комплексная проверка состояния вопро- сов гражданской обороны, предупрежде- ния и ликвидации ЧС на объектах эко- номики: НГДУ "Заинскнефть", г.Заинск;	21-25 июня	Комиссия Координацион- ного совета надзорных органов при Кабинете Министров Республики Татарстан	НГДУ "Заинскнефть"
	Заинская ГРЭС, г.Заинск;	21-25 июня		Заинская ГРЭС
	ОАО "СЗМН", г.Казань;	11-14 мая		ОАО "СЗМН"
	ОАО "КМПО", г.Казань;	17-21 мая		ОАО "КМПО"
	ОАО "Нижнекамскнефтехим"	16-20 августа		ОАО "Нижнекамскнефтехим"
4.	Комплексные проверки по вопросам ор- ганизации и хода обучения всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС следующих городов и районов: г.Чистополь и Чистопольский район;	май	МЧС Республики Татарс- тан	управления и отделы ГОЧС, организации, предприятия и учреждения городов и райо- нов Республики Татарстан
	Кукморский район;	ноябрь
	Кировский район г.Казани;	ноябрь
	объекты экономики Республики Татарс- тан	по отдель- ному плану
5.	Комплексная проверка состояния вопро- сов ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: ОАО АКБ "Ак Барс" Банк, г.Казань;	6-10 сентября	МЧС Республики Татарс- тан	руководящий состав ГО, КЧС, начальники штабов ГО, эвакокомиссии, объектовые АСФ
	ЗАО "Набережночелнинский картонно-бу- мажный комбинат"	15-18 марта
6.	Комплексные проверки служб ГО Респуб- лики Татарстан: службы охраны общественного порядка ГО Республики Татарстан;	7-9 апреля	МЧС Республики Татарс- тан	службы ГО Республики Та- тарстан
	службы снабжения горюче-смазочными материалами ГО Республики Татарстан	25-27 мая
7.	Проверка организации работы в области обеспечения пожарной безопасности в: Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;	март июнь	МЧС Республики Татарс- тан	объекты гражданской авиа- ции, железнодорожного и речного транспорта
	Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;	апрель		объекты сельского хозяйст- ва
	Министерстве образования Республики Татарстан;	июль		учреждения Минобразования Республики Татарстан
	ГУП Республики Татарстан "ПО "Тат- спиртпром";	август		объекты ГУП Республики Та- тарстан "ПО "Татспиртпром"
	ХК АО "Татархлебопродукт";	сентябрь		объекты ХК АО "Татархле- бопродукт"
	Министерстве культуры Республики Та- тарстан	октябрь		учреждения и объекты Мин- культуры Республики Та- тарстан
8.	Внезапные проверки деятельности КЧС городов и районов Республики Татарс- тан	по отдель- ному плану	КЧС Республики Татарс- тан	КЧС городов и районов Рес- публики Татарстан
9.	Проведение инвентаризации специально- го имущества ГО мобилизационного ре- зерва Кабинета Министров Республики Татарстан	1-30 сентября	МЧС Республики Татарс- тан	управления и отделы ГОЧС городов и районов, началь- ники складов ГО, предприя- тия и организации Респуб- лики Татарстан
10.	Проверка состояния специального иму- щества ГО мобилизационного резерва Кабинета Министров Республики Татарс- тан и представление актов лаборатор- ных испытаний в МЧС Российской Феде- рации	по отдель- ному плану	МЧС Республики Татарс- тан	управления и отделы ГОЧС городов и районов, началь- ники складов ГО, предприя- тия и организации Респуб- лики Татарстан
11.	Проверки работы республиканской сис- темы оповещения органов управления, сил ГО и населения Республики Татарс- тан: внезапные с доведением учебных сигна- лов до глав администраций;	по отдель- ному плану	МЧС Республики Татарс- тан, Минсвязи Республи- ки Татарстан, МВД Рес- публики Татарстан	управления и отделы ГОЧС, дежурные части РУВД (РОВД), РУЭС (ЗУЭС)
	технические;	ежедневно
	годовая с составлением акта работы системы за год	ноябрь- декабрь
4. Мероприятия по разработке планирующих и отчетных документов
1.	Разработка плана основных мероприятий Республики Татарстан по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на 2005 год	декабрь	МЧС Республики Татарс- тан	управления и отделы МЧС Республики Татарстан
2.	Корректировка плана гражданской обо- роны Республики Татарстан	до 20 января	МЧС Республики Татарс- тан	второй отдел Аппарата Ка- бинета Министров Республи- ки Татарстан, Военный ко- миссариат Республики Та- тарстан, службы ГО Респуб- лики Татарстан
3.	Корректировка плана действий Респуб- лики Татарстан по предупреждению и ликвидации ЧС	до 15 января	МЧС Республики Татарс- тан	министерства, ведомства и организации Республики Та- тарстан
4.	Корректировка частных оперативных планов	в течение года	МЧС Республики Татарс- тан	органы управления ГОЧС го- родов и районов Республики Татарстан, министерства, ведомства и организации Республики Татарстан
5.	Составление донесений согласно Табелю срочных донесений МЧС Российской Фе- дерации	согласно табелю срочных до- несений МЧС России	МЧС Республики Татарс- тан	министерства, ведомства и организации, службы ГО Республики Татарстан
6.	Составление отчетов о проведенных КШУ, КШМУ, КШТ, СУ, ТСУ	в течение 10 суток после про- ведения	МЧС Республики Татарс- тан	Министерства, ведомства и организации, службы ГО Республики Татарстан

Перечень
сокращений, используемых в Плане основных мероприятий Республики
Татарстан по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ДГЗ МЧС России - Департамент гражданской защиты МЧС России

ПУРЦ - Приволжско-Уральский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

НГО - начальник гражданской обороны

ГО - гражданская оборона

ЧС - чрезвычайная ситуация

КЧС - комиссия по чрезвычайным ситуациям

МВД Республики Татарстан - Министерство внутренних дел Республики Татарстан

Минздрав Республики Татарстан - Министерство здравоохранения Республики Татарстан

Минстрой Республики Татарстан - Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Минобразования Республики Татарстан - Министерство образования Республики Татарстан

Минприроды Республики Татарстан - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

Минстройархжилкомхоз Республики Татарстан - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Отдел, управление ГОЧС - отдел, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан

РЦМК - Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан

ОАО "КМПО" - ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение"

ОАО "СЗМН" - ОАО "Северо-Западные магистральные нефтепроводы"

ОАО "СВТНП" - ОАО "Средне-Волжский транснефтепродукт"

СвКМР ГО - сводная команда механизации работ гражданской обороны

ТСЧС, ТП РСЧС - территориальная подсистема российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Территориальная аттестационная комиссия - Территориальная комиссия по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Республики Татарстан N 405

РУЭС (ЗУЭС) - районное (зональное) управление электрической связи

ГТС - гидротехнические сооружения

ВПК - военно-промышленный комплекс

ТЭК - топливно-энергетический комплекс

АСФ - аварийно-спасательные формирования

ГОГО - гражданские организации гражданской обороны

ЖКО - жилищно-коммунальные органы

ХРЛ - химико-радиометрическая лаборатория

НГДУ - нефтегазодобывающее управление

ТСД - табель срочных донесений

КШУ - командно-штабное учение

КШТ - командно-штабная тренировка

ШТ - штабная тренировка

СУ - специальное учение

ТСУ - тактико-специальное учение

ЦУС - центр управления силами

АХОВ - аварийные химически опасные вещества

ОЭ - объекты экономики

Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны
и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан на 2004 год
(утв. постановлением КМ РТ от 1 апреля 2004 г. N 158)

Настоящие Организационно-методические указания разработаны в целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности.

I. Основные задачи

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее - ТСЧС) на 2004 год считать:

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - совершенствование функционирования ТСЧС на основе развития автоматизированной информационно-управляющей системы, территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создания резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также повышение качества обучения населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, уровня слаженности действий органов управления ТСЧС в целях своевременного и эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами;

в области гражданской обороны - обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны Республики Татарстан к переводу на условия военного времени при возникновении войн и локальных вооруженных конфликтов, создания и применения группировки сил и средств гражданской обороны для решения задач по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими актами, а также безусловного выполнения мероприятий по заблаговременной подготовке республики к ведению гражданской обороны;

в области обеспечения пожарной безопасности - реализацию комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах на основе создания эффективной системы государственного пожарного надзора, совершенствования технологий тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах, создания и внедрения новых систем вооружения и техники, повышения роли и значения системы пожарной безопасности как на республиканском, так и на местном уровне.

2. Главам администраций - начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителям министерств, госкомитета, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:

Основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности в 2004 году направить на:

дальнейшую реализацию положений федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О чрезвычайном положении", "О пожарной безопасности" и других нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.99 г. N 831 "О мероприятиях по реализации в Республике Татарстан Федерального закона "О гражданской обороне", от 13.06.2000 г. N 400 "Об утверждении плана практических мероприятий по организации подготовки гражданской обороны в Республике Татарстан на 2001-2005 годы", от 01.02.99 г. N 37 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан", от 20.05.2002 г. N 277 "О создании территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Республики Татарстан";

реализацию комплекса мер по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 28.08.2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 г. N 1376-р; решения Совета Безопасности Республики Татарстан от 25.04.2003 года N 14 "О мерах по совершенствованию пожарной охраны в Республике Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 23 "Об утверждении Республиканской целевой программы пожарной безопасности на 2003-2005 годы";

совершенствование персональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны и ТСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, служб и гражданских организаций (формирований) гражданской обороны по вопросам готовности к действиям по предназначению за счет повышения уровня их профессиональной выучки, а также реагирования на чрезвычайные ситуации и решения задач гражданской обороны;

повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременную (в мирное время) подготовку гражданской обороны;

реализацию новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на базе стратегий снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, комплексного применения способов и средств защиты, научно-методических основ управления природными и техногенными рисками, развития систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информационного обеспечения органов управления всех уровней, разработки и внедрения в систему государственного управления показателей комплексного риска чрезвычайных ситуаций, методов прогнозирования социально-экономического развития городов и районов республики с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, требований приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 28.02.2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения";

подготовку территориальных и объектовых эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению, в том числе при экстренной эвакуации работающего персонала и населения;

укрепление системы подготовки гражданской обороны на основе разработки и внедрения современных концептуальных решений, эффективных экономических механизмов планирования мероприятий гражданской обороны, а также использования ее ресурсов в мирное время, в том числе для противодействия терроризму путем дальнейшего развития нормативной правовой базы в городах и районах, а также нормативной базы гражданской обороны в организациях.

Подготовку руководителей и специалистов гражданской обороны и ТСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, служб и гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирований ГО) осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09.07.2001 г., Примерной программой обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны, утвержденной первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 21.11.2003 г. (далее - утвержденные примерные программы обучения).

При организации подготовки сил гражданской обороны и ТСЧС использовать опыт передовых органов местного самоуправления и организаций по вопросам развития формирований, в том числе содержащихся за счет средств местных бюджетов, на основе комплексного использования новых образцов техники, применения современных технических средств и технологий аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Обеспечить реализацию федеральных целевых программ "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.99 г. N 1098, "Ядерная и радиационная безопасность России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 г. N 149, а также постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.07.2003 г. N 358 "О реализации в Республике Татарстан постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2002 г. N 760 "О подпрограмме "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по развитию и обеспечению надежного и устойчивого функционирования республиканской и ведомственных автоматизированных информационно-управляющих систем (далее - АИУС) ТСЧС и систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе повышения уровня их нормативно-методического и технического обеспечения, создания единого информационного пространства систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с применением современных информационных технологий, развития дистанционных средств мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Повысить личную ответственность руководителей всех уровней за организацию прогнозирования чрезвычайных ситуаций и планирования действий органов управления, сил и средств звеньев ТСЧС в чрезвычайных ситуациях на основе единого информационного пространства, комплексного применения современных информационных технологий, систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развития подсистем дистанционных средств мониторинга окружающей природной среды.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.08.2003 г. N 458 "Об организации функционирования единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов Республики Татарстан на базе телефонного номера "01" обеспечить дальнейшее развитие, правовую основу и техническую готовность единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) и их программно-информационных ресурсов к приему информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и доведению ее до соответствующих аварийно-спасательных формирований, обеспечивающих оперативное реагирование. Добиться повышения оперативности и эффективности реагирования на пожары и другие чрезвычайные ситуации с учетом перехода на единый телефонный номер "01".

Обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. N 613 и от 15.04.2002 г. N 240.

Продолжить реализацию мероприятий требований постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.06.2003 г. N 325 "Об утверждении республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003-2005 гг.".

Усилить контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, обратив особое внимание на реализацию превентивных мер при угрозе половодья, лесных пожаров, неблагоприятных метеорологических явлений, дефицита энергоносителей в осенне-зимний период в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.07.2003 г. N 352 "О мерах по смягчению последствий опасных метеорологических явлений на территории Республики Татарстан", от 25.03.99 г. N 164 "О мерах по предотвращению разрушений конструкций зданий и сооружений при чрезвычайных ситуациях природного характера", от 22.05.2000 г. N 363 "О мерах по предупреждению аварий на трубопроводном транспорте, кабельных, воздушных линиях электропередач и связи, обеспечения устойчивого функционирования объектов энергетики", от 03.07.2003 г. N 352 "О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2004 года".

Продолжить работу по совершенствованию оснащенности пунктов управления и узлов связи современными техническими средствами.

Ежемесячно проводить контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования, а также контрольные занятия по проверке готовности дежурного персонала органов управления и сил звеньев ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. Обеспечить дежурный персонал необходимой нормативной и организационно-технической документацией.

Обеспечить готовность к использованию по предназначению действующей системы оповещения населения, организовать работу по реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны. Обратить особое внимание на обеспечение оповещения населения, проживающего в сельской местности, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами оповещения.

В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.93 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.93 г. N 322-137 "О создании локальных систем оповещения на опасных производственных объектах Республики Татарстан" активизировать работу по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

Организовать работу по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 г. N 1544-р по реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Республики Татарстан.

Обеспечить готовность к использованию по предназначению и техническую исправность оконечных устройств, находящихся в органах управления Министерства внутренних дел Республики Татарстан, и аппаратуры оповещения на зональных узлах электрической связи ОАО "Таттелеком".

Разработать комплекс мер по укреплению пожарной безопасности, в том числе по созданию пожарной охраны на подведомственных объектах, повышению эффективности ее деятельности, а также упорядочению ведомственной нормативной базы по обеспечению пожарной безопасности.

Откорректировать перечни предприятий, на которых в обязательном порядке должна создаваться пожарная охрана за счет средств собственников. Принять меры по созданию подразделений, способных выполнять функции аварийно-спасательных служб.

Принять меры по приведению численности подразделений ведомственной пожарной охраны в соответствие с нормативами (НПБ 201-96) и обеспечению (укомплектованию) их техникой, пожарно-техническим вооружением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, средствами связи и другим имуществом, необходимым для выполнения задач по предназначению.

Продолжить целенаправленную деятельность по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в вопросах организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защите и жизнеобеспечению населения в мирное и военное время, а также по повышению готовности подчиненных органов управления и аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

Обеспечить сохранение существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственной, ведомственной и муниципальной собственности. Активизировать работу по накоплению фонда защитных сооружений в 2004 году, строительству новых защитных сооружений, а также по дооборудованию и вводу в действие защитных сооружений, строительство которых начато ранее.

Обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в год вопросов состояния и совершенствования работы в области пожарной безопасности, обучения различных групп населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Добиться, чтобы целевые программы, наряду с повышением обеспеченности Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), предусматривали реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание условий для успешного тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах. Уточнить перечень объектов, требующих усиления взаимодействия подразделений ГПС и аварийно-спасательных формирований при возникновении пожаров, пересмотреть общие схемы тушения пожаров и оперативного реагирования, совершенствовать работу по взаимному обмену информацией, внести изменения в соответствующие планы привлечения сил и средств ТСЧС.

Продолжить совершенствование приемов и способов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакомероприятий. Организовать проведение подготовительных мероприятий к переработке планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время.

Обеспечить обмен достоверной информацией в подчиненных звеньях управления по вопросам создания, накопления, использования по назначению и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Продолжить работу по руководству созданием (назначением) структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.99 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2001 г. N 556 "О состоянии работы по созданию (назначению) в организациях Республики Татарстан структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2002 г. N 441), а также подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей и работников.

Вести работу по повышению квалификации должностных лиц и специалистов ТСЧС и гражданской обороны в Академии гражданской защиты (Институте развития МЧС России), Академии государственной противопожарной службы и Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в соответствии с планами комплектования в 2004/2005 учебном году.

Осуществлять деятельность по проверке вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" и Положения о координационном совете органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.97 г. N 101.

Продолжить целенаправленную работу по организации надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, проведению целевых проверок выполнения требований нормативных правовых документов, регламентирующих подготовку и ведение гражданской обороны, а также деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Активизировать деятельность советов органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций городов и районов в осуществлении контроля реализации планов обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Результаты проверок рассматривать на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям с заслушиванием руководителей предприятий, организаций и учреждений.

При проведении проверок строго руководствоваться требованиями:

Инструкции по проверке деятельности звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введенной в действие приказом МЧС России от 25.07.2000 г. N 399;

Инструкции по проверке предприятий, учреждений и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введенной в действие приказом МЧС России от 14.12.96 г. N 795;

Инструкции по проверке и оценке деятельности КЧС города (района) при проведении внезапных проверок, утвержденной заместителем Премьер-министра Республики Татарстан 01.12.2000 г.;

Временной инструкции по проверке и оценке готовности службы гражданской обороны Республики Татарстан, службы гражданской обороны города (района) Республики Татарстан, утвержденной приказом Начальника гражданской обороны Республики Татарстан от 23.07.2003 г. N 15;

Инструкции по инспектированию и проверке деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, муниципальных образований в составе этих городов, введенной в действие приказом МЧС России от 10.06.98 г. N 363.

При организации подготовки органов управления ТСЧС предусмотреть мероприятия по оценке территориальных особенностей возникновения опасностей и угроз крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и разработку комплекса мер по совершенствованию управления природной и техногенной безопасностью на территориях муниципальных образований.

Организовать работу и во II квартале 2004 года завершить корректировку (разработку, переработку) планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городов, районов, предприятий, учреждений и организаций и инструкций по действиям в чрезвычайных ситуациях и выполнении мероприятий гражданской обороны (для объектов с количеством работающих менее 50 человек) в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов.

Совершенствовать работу со средствами массовой информации и общественностью, повышать ее оперативность и достоверность информации, своевременно информировать граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникающих авариях и катастрофах, стихийных бедствиях и пожарах, а также способах защиты от них.

Пропагандистскую работу направить на совершенствование деятельности в области информированности населения в целях повышения уровня его безопасности на основе развития открытости, повышения качества информирования населения о достижениях в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создания новых спасательных технологий с использованием современных средств информирования, в т.ч. WEB-сайтов региональных центров, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления (далее - органы управления ГОЧС).

При подготовке должностных лиц органов исполнительной власти всех уровней по вопросам гражданской обороны отрабатывать практические навыки по укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, размещению оперативных составов органов управления на запасных пунктах управления, а также тренировке персонала этих объектов гражданской обороны по приведению в готовность в установленные сроки и обслуживанию систем жизнеобеспечения.

Неуклонно и последовательно проводить работу по накоплению и обновлению имущества гражданской обороны путем приобретения новых современных средств индивидуальной защиты и приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2001 г. N 552 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских, продовольственных и иных средств в Республике Татарстан".

Обеспечить проведение планомерной работы по поверке и градуировке дозиметрических приборов, лабораторных испытаний качественного состояния и работоспособности противогазов. Совершенствовать организацию системы выдачи средств индивидуальной защиты всем категориям населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на химически опасных объектах экономики, и при планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное время.

Оказывать всестороннее содействие подготовке и оснащению студенческих спасательных отрядов и других общественных объединений ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Организовать проведение районных (городских) соревнований учащихся "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Обеспечить подготовку и участие сборной команды учащихся Республики Татарстан в региональных соревнованиях "Школа безопасности".

При планировании мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы подготовки на 2004 год особое внимание уделить:

разработке квалификационных требований к начальникам гражданской обороны и председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности всех уровней, а также рекомендаций по проведению их аттестации при назначении (переназначении) на соответствующие должности;

формированию и совершенствованию учебно-материальной базы Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его филиалов (курсов гражданской обороны городов), учебных классов образовательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

восстановлению и оборудованию учебно-консультационных пунктов для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в населенных пунктах, изготовлению и распространению учебных плакатов по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

внедрению современных технических средств, предназначенных для подготовки и тестирования руководителей и специалистов органов управления гражданской обороны и ТСЧС всей уровней;

проведению комплекса практических мероприятий по обучению населения, студентов, учащихся, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

продолжению целенаправленной деятельности по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в вопросах организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной, радиационной, химической и бактериологической защите населения в мирное и военное время;

реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28.02.2003 г. N 105;

разработке (корректировке) деклараций промышленной безопасности потенциально опасными объектами предприятий в соответствии с Положением о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 г. N 675.

На основе настоящих Организационно-методических указаний:

руководителям министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий - начальникам гражданской обороны, начальникам служб гражданской обороны Республики Татарстан организовать разработку соответствующих распорядительных документов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год;

руководителям органов местного самоуправления - начальникам гражданской обороны городов и районов Республики Татарстан организовать разработку и ввести в действие в установленном порядке соответствующие организационно-методические указания и планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год.

При подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководствоваться Организационными указаниями по обучению населения Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы, утвержденными Премьер-министром Республики Татарстан - Начальником гражданской обороны Республики Татарстан 17.05.2001 г.

II. Задачи по оперативной подготовке

Основной задачей руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (начальников гражданской обороны, начальников служб гражданской обороны, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности) по оперативной подготовке на 2004 год считать повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны и ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время и выполнению задач по предназначению.

Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2004 году считать:

командно-штабные учения с органами управления и силами гражданской обороны и звеньев ТСЧС г.Набережные Челны, г.Лениногорска и Лениногорского района;

командно-штабную тренировку с Комиссией по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан,

специальные учения со службой гражданской обороны охраны общественного порядка Республики Татарстан и службой снабжения горючим гражданской обороны Республики Татарстан;

тактико-специальные учения с республиканскими формированиями гражданской обороны повышенной готовности;

учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности ТСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 году и постановке задач на 2005 год.

Основными формами подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств ТСЧС к действиям по предназначению считать командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки.

При планировании основных мероприятий по подготовке органов управления, сил ТСЧС и гражданской обороны руководствоваться Методическими рекомендациями по подготовке и проведению командно-штабных учений в системе МЧС России с учетом особенностей учебной тематики по вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации, проведения мероприятий и работ по их предупреждению и ликвидации, а также ведения гражданской обороны.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, крупных промышленных предприятиях, а также при дорожно-транспортных происшествиях.

Совершенствование знаний, умений и навыков руководителей и специалистов гражданской обороны, личного состава гражданских организаций (формирований) гражданской обороны по выполнению задач по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществлять в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки планировать, исходя из следующих рекомендаций:

а) на городском и районном уровнях:

не менее одной командно-штабной тренировки в год с комиссиями по чрезвычайным ситуациям продолжительностью до 1 суток;

не менее двух специальных учений со службами гражданской обороны продолжительностью до 2 суток;

не менее одного командно-штабного учения в год с районом города (для г.Казани) продолжительностью до 3 суток;

одно командно-штабное учение или одну командно-штабную (штабную) тренировку в год на предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности (особой важности, 1 категории, потенциально опасных объектах) продолжительностью до 1 суток;

не менее двух тактико-специальных учений с территориальными формированиями (одно из которых - повышенной готовности) продолжительностью до 8 часов;

не менее двух тренировок в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов, продолжительностью до 8 часов;

ежегодный учебно-методический сбор продолжительностью до двух суток с рассмотрением вопросов деятельности в 2004 году и задачах на 2005 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

сборы по организации обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

сборы с диспетчерами химически опасных объектов;

специальные учения по организации выдачи средств индивидуальной защиты населению в короткие сроки;

не менее двух комплексных проверок в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на объектах экономики;

штабную тренировку с отработкой выхода на защищенные пункты управления и места размещения в загородной зоне (для городов, отнесенных к группам по гражданской обороне);

по одному тактико-специальному занятию (в начале каждого периода обучения) с отработкой вопросов приведения органов управления ГОЧС в степени готовности, с одновременным проведением занятий с администрацией мест приема личного состава и техники (для городов, отнесенных к группам по гражданской обороне);

занятия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, эвакокомиссиями, комиссиями по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

б) в службах гражданской обороны, министерствах, ведомствах и организациях:

одно командно-штабное учение или командно-штабную (штабную) тренировку в год в подведомственной организации;

штабную тренировку с выходом органов управления на запасные пункты управления и по организации управления мероприятиями гражданской обороны с запасных пунктов управления;

не менее одного тактико-специального учения с ведомственными аварийно-спасательными формированиями и формированиями гражданской обороны;

не менее двух комплексных проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных предприятиях и учреждениях;

проверки хода отработки вопросов планирования обеспечения мероприятий гражданской обороны службами гражданской обороны городов (3-4 города) и районов (4-5 районов) (для служб гражданской обороны Республики Татарстан);

научную (научно-практическую) конференцию по вопросам готовности отрасли к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

расширенные заседания коллегий министерств с рассмотрением вопросов деятельности в 2004 году и задачах на 2005 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Подготовку членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организовать в ходе проведения штабной тренировки.

Тематику командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, командно-штабных (штабных) тренировок определять с учетом вида и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых на соответствующей территории. Предусматривать комплексные темы учений с детальной отработкой на первом этапе вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а на последующих этапах - вопросов перевода гражданской обороны с мирного на военное положение и ведения гражданской обороны. Кроме того, при определении тематики учений и тренировок предусматривать по согласованию в установленном порядке с органами местного самоуправления отработку вопросов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на соответствующих территориях.

При проведении практических занятий на местности, учебных полигонах и объектах создавать обстановку, максимально приближенную к условиям чрезвычайных ситуаций. При этом с обучаемыми в составе подразделений, расчетов в обязательном порядке должны проводиться тренировки в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе в непригодной для дыхания среде, в соответствии с порядком, установленным Наставлением по газодымозащитной службе и методическими указаниями по проведению соответствующих занятий.

Спланировать перед началом характерных для Республики Татарстан кризисных ситуаций (весенний паводок, лесоторфяные пожары, аварии на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период и т.д.) проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальную подсистему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации.

Вопросы защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время, а также вопросы ликвидации последствий террористических актов отрабатывать во взаимодействии с органами управления ТСЧС и гражданской обороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

При проведении командно-штабных учений отрабатывать вопросы взаимодействия в чрезвычайных ситуациях с органами военного управления (командования), территориальными органам Министерства внутренних дел (далее - МВД) Республики Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан, дислоцированных на территории города, района.

При проведении учений, тренировок и учебных сборов особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, а также на крупных промышленных предприятиях.

Оценку обстановки и выработку решений по выполнению задач гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе учений и тренировок осуществлять на основе оперативных расчетов с использованием информации от муниципальных ЕДДС и территориальных центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций о реально складывающейся на территории обстановке, с применением типовых моделей и методик решения оперативных задач.

III. Задачи по подготовке гражданских организаций
гражданской обороны и служб гражданской обороны

Основной задачей по подготовке территориальных и объектовых служб гражданской обороны и гражданских организаций (формирований) гражданской обороны на 2004 год определить приобретение их руководителями и специалистами твердых знаний и практических навыков по проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В 2004 году продолжить работу по созданию, укомплектованию и оснащению служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.06.99 г. N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны", а также Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны, введенными в действие директивой МЧС России от 03.04.2000 г. N 33-860-14.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Постановление Правительства РФ N 620 имеет дату 10.06.99 г., а не 11.06.98 г., как указано выше

Основными формами подготовки указанной категории считать проведение тактико-специальных, комплексных учений, тренировок с отработкой практических вопросов по тематике гражданской обороны в соответствии с утвержденными примерными программами обучения.

Подготовку служб гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований проводить в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также Организационными указаниями МЧС России по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы и утвержденными примерными программами обучения.

Подготовку руководителей служб и гражданских организаций гражданской обороны осуществлять в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалах, обращая особое внимание на выработку умений и навыков по поддержанию в готовности подчиненных гражданских организаций гражданской обороны к действиям по предназначению, организации выполнения задач и управлению ими в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций и очагов поражения, вызванных применением средств массового уничтожения при ведении военных действий.

Личный состав гражданских организаций гражданской обороны по вопросам оказания первой медицинской помощи пострадавшим готовить непосредственно по месту работы в соответствии с утвержденными примерными программами обучения, а также в ходе учений и тренировок по вопросам гражданской обороны.

Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектовать преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки.

Начальники служб гражданской обороны муниципальных образований и организаций, а также руководители гражданских организаций гражданской обороны по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими начальниками служб гражданской обороны. Занятия в ходе сборов проводить непосредственно в организациях по профилю деятельности службы (при условии наличия подготовленной учебно-материальной базы в организации).

При подготовке служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Повысить требования к знанию личным составом правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, его практическим навыкам, физическим и морально-волевым качествам.

Проверять готовность служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по гражданской обороне, а также в ходе проверок состояния и готовности гражданской обороны.

Ежегодно уточнять наличие, состав, укомплектованность и оснащенность гражданских организаций гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года. Уточненные данные представлять в ежегодном докладе о состоянии гражданской обороны в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 25.06.96 г. N 427.

Совершенствовать вопросы организации и обеспечения взаимодействия гражданских организаций гражданской обороны, служб гражданской обороны с соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, поисково-спасательными и пожарно-спасательными формированиями МЧС Республики Татарстан при планировании совместного выполнения задач гражданской обороны.

Уточненные данные по анализу подготовки гражданских организаций гражданской обороны и служб гражданской обороны представить в МЧС Республики Татарстан до 20 января 2004 года.

IV. Задачи по подготовке подразделений ГПС, единых
дежурно-диспетчерских служб и аварийно-спасательных формирований ТСЧС

Боевую, специальную, общественно-государственную и физическую подготовку личного состава ГПС МЧС Республики Татарстан осуществлять и проводить в соответствии с требованиями приказа МВД РСФСР от 10.07.91 г. N 110 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР", приказа Главного управления ГПС МВД России от 28.12.95 г. N 40 "Об утверждении Программы подготовки личного состава подразделений ГПС МВД России", приказа МВД России от 23.07.96 г. N 412 "Наставление по физической подготовке сотрудников органов внутренних дел", приказа МВД России от 15.05.2001 г. N 510 "О внесении изменений и дополнений в Наставление по физической подготовке сотрудников внутренних дел, утвержденное приказом МВД России от 29.19.96 г. N 412", приказа МВД России от 26.07.99 г. N 548 "Об организации общественно-государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", приказа МВД России от 29.03.94 г. N 94 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел Российской Федерации", приказа МВД России от 30.04.96 г. N 234 "Об утверждении Наставления по Газодымозащитной службе ГПС МВД России", приказа МВД России от 30.12.92 г. N 391 "Об утверждении Положения о Российских республиканских конкурсах профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел", приказа МЧС России от 31.12.2002 г. N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России", рекомендаций по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки пожарных и ее оборудованию - М: ВНИИПО, 1983 г., Методических указаний по организации и проведении занятий с личным составом газодымозащитной службы пожарной охраны МВД СССР - 1990 г., указаний по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны МВД СССР - М: ГУНО, 1988 г. и других нормативно-правовых актов, приказов, распоряжений и указаний.

Переподготовку личного состава подразделений ГПС МЧС Республики Татарстан, участвующего в тушении пожаров, для присвоения квалификации "спасатель" осуществлять в соответствии с перспективным планом - графиком обучения на 2003-2004 гг. и требованиями приказа МЧС Республики Татарстан от 14.08.2003 г. N 391 "Об организации обучения личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации Республики Татарстан, участвующего в тушении пожаров, для присвоения квалификации "спасатель".

Обеспечить в 2004 году дальнейшее создание и развитие правовой основы деятельности и готовности ЕДДС городов и районов республики к приему информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и доведению ее до соответствующих аварийно-спасательных формирований звеньев ТСЧС, обеспечивающих оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации в соответствии с Концепцией развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом МЧС России от 10.09.2002 г. N 428, Планом создания в 2003-2004 гг. на территориях субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера "01", утвержденного приказом МЧС России от 02.12.2003 N 553, а также постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.08.2003 г. N 458 "Об организации функционирования единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов Республики Татарстан на базе телефонного номера "01" и приказом МЧС Республики Татарстан N 522 от 24.11.2003 г.

Подготовку и обучение специалистов ЕДДС осуществлять на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его филиалах, учебных центров ГПС.

Продолжать работу по развитию ЕДДС путем:

внедрения типовых проектных решений создания и оснащения ЕДДС - "01";

внедрения специального программного обеспечения (СПО) ЕДДС - "01" по поддержке принятия решений на ликвидацию различных видов чрезвычайных ситуаций;

развития автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных геоинформационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления ТСЧС;

оснащения современными техническими системами управления, средствами связи, оповещения, сбора информации и ее обмена;

совершенствования нормативной правовой базы ЕДДС - "01", разработки (корректировки) алгоритмов работы, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС;

совершенствования алгоритмов взаимодействия диспетчерских служб, систем учета сведений о работе ЕДДС - "01" по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и происшествия.

Не допустить снижения уровня оперативного реагирования (сбора, обработки информации) на возникающие пожары при изменении статуса телефона "01".

Вести переподготовку оперативно-диспетчерского персонала ЕДДС с учетом их функционирования на базе телефонного номера "01" по новым программам обучения.

Продолжить разработку нормативно-правовых, распорядительных и методических документов, инструкций, положений о ЕДДС, справочных материалов и алгоритмов работы дежурно-диспетчерских служб в различных режимах функционирования местных звеньев ТСЧС.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению и эксплуатации ЕДДС, подготовке их персонала. Обобщенные данные о работе ЕДДС представлять до 25 числа каждого месяца в МЧС Республики Татарстан.

Подготовку аварийно-спасательных формирований проводить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и утвержденными примерными программами обучения.

Основой подготовки аварийно-спасательных формирований считать практические занятия, при этом особое внимание обратить на приобретение и совершенствование навыков действий по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, соблюдение мер безопасности и умение оказывать само- и взаимопомощь. Смотр их готовности к выполнению возложенных задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований, в том числе в ходе проведения Дня гражданской обороны и Дня спасателя.

При планировании мероприятий по подготовке аварийно-спасательных формирований предусмотреть проведение регулярных тренировок и учений по оказанию помощи туристам, терпящим бедствие в условиях природной среды, дорожно-транспортных происшествий с учетом особенностей регионов.

При подготовке аварийно-спасательных формирований и профессиональных спасателей (независимо от ведомственной принадлежности) руководствоваться программами подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, уделив особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайной ситуации.

Территориальной аттестационной комиссии при первичной и периодической аттестации повысить требования к проверке знаний работниками органов управления аварийно-спасательных формирований и спасателями правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных работ, их практическим навыкам, физическим и морально-волевым качествам по соответствующей квалификации на основе единых подходов к порядку их подготовки.

Особое внимание обращать на соответствие технической оснащенности аварийно-спасательных формирований, уровня их подготовленности и наличия соответствующих специальностей у спасателей возможности ведения аварийно-спасательных работ, к которым они допускаются.

Обязательным условием проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных формирований считать их постоянную готовность к выполнению задач по предназначению.

Организовать подготовку, учет и применение общественных, в т.ч. студенческих спасательных формирований, спасателей-общественников. Активизировать работу с органами управления образования и органами местного самоуправления по выделению необходимых средств на обучение членов студенческих спасательных отрядов.

V. Доведение Организационно-методических указаний

Настоящие Организационно-методические указания довести до руководителей органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан.