Приложение N 1. Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы

Приложение N 1
к приказу Государственного комитета РТ
по труду и социальным вопросам
от 9 июня 1994 г. N 52

Временный порядок
предоставления компенсационных выплат работникам предприятий,
учреждений, организаций, находящимся в вынужденных отпусках
без сохранения заработной платы

I. Общие положения

1.1. В целях предотвращения массовых высвобождений, сохранения кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы в связи с ухудшением финансово-экономического положения по объективным причинам, независящим от администрации предприятия, оказывается материальная поддержка в виде компенсационных выплат.

1.2. Компенсационные выплаты предоставляются за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан (далее - Фонд занятости) работникам предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (далее - предприятие), не прервавшим трудовые отношения с работодателем.

1.3. Финансовые средства на компенсационные выплаты выделяются Управлением занятости Госкомтруда Республики Татарстан (далее - Управление) по представлению центра (бюро) труда и занятости (далее - Центр) по месту нахождения предприятия на безвозвратной или возвратной основе. Сумма и период их предоставления устанавливаются исходя из наличия средств по соответствующей статье расходов Фонда занятости и уровня безработицы в регионе.

1.4. Продолжительность периода выплаты компенсаций каждому работнику определяется администрацией предприятия в зависимости от суммы выделенных из Фонда занятости средств, но не должна превышать трех месяцев (подряд либо в сумме в течение 12 календарных месяцев).

1.5. Финансовые средства на компенсационные выплаты не выделяются предприятиям, объявленным в установленном порядке несостоятельными (банкротами).

II. Условия предоставления и размеры компенсационных
выплат при выделении предприятию финансовых средств
на безвозвратной основе

2.1. Компенсации выплачиваются работникам, состоящим в штате предприятия при соблюдении одновременно следующих условий:

находящимся в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы не менее одного месяца;

не получающим пенсию по старости, включая льготные пенсии (кроме пенсии по инвалидности).

2.2. Финансовые средства на компенсационные выплаты работникам из Фонда занятости предоставляются предприятиям при одновременном соблюдении следующих основных условий:

ухудшение по объективным причинам финансово-экономического положения, подтверждаемого документами, перечисленными в подпунктах а, б, в пункта 4.1. настоящего Порядка;

наличие программы мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению производства, обеспечивающей реальную возможность оперативного восстановления нормального режима работы предприятия;

своевременные и в полном объеме произведенные предприятием отчисления страховых взносов в Фонд занятости в соответствии с установленным порядком;

прекращение вынужденных увольнений на весь период предоставления компенсационных выплат.

2.3. Компенсационные выплаты для работников, находящихся в вынужденных отпусках, устанавливаются в размере минимальной оплаты труда, установленной действующим законодательством.

III. Условия предоставления и размеры компенсационных
выплат при выделении предприятию финансовых средств
на возвратной основе

3.1. Финансовые средства для компенсационных выплат предоставляются Управлением при наличии обязательств предприятия по их возврату.

3.2. Компенсации выплачиваются работникам, состоящим в штате предприятия, и находящимся в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы не менее одного месяца.

3.3. Финансовые средства на компенсационные выплаты работникам из Фонда занятости предоставляются предприятиям при одновременном соблюдении следующих основных условий:

наличие программы мероприятий, обеспечивающих реальную возможность возврата финансовых средств в Фонд занятости с указанием источников погашения полученных финансовых средств;

наличие гарантий банка или финансового органа администрации по возврату средств;

своевременные и в полном объеме произведенные предприятием отчисления страховых взносов в Фонд занятости в соответствии с установленным порядком;

прекращение вынужденных увольнений на период действия Договора о предоставлении финансовых средств.

3.4. Работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы выплачивается ежемесячная компенсация в сумме не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, установленных действующим законодательством.

IV. Порядок предоставления финансовых
средств для компенсационных выплат

4.1. Для выделения финансовых средств на компенсационные выплаты работникам администрация предприятия (работодатель) обращается в Центр с Заявлением (Приложение N 1).

В заявлении указываются:

условия выделения финансовых средств (на возвратной или безвозвратной основе);

численность работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы один и более месяцев;

предполагаемая сумма и продолжительность предоставления компенсационных выплат.

К Заявлению о выделении финансовых средств прилагаются:

а) копия приложения 4 к Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 6 марта 1992 г. N 4 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций";

б) банковская справка о платежеспособности предприятия;

в) справка о наличии собственных оборотных средств;

г) копия приказа о предоставлении работникам предприятия вынужденных отпусков без сохранения заработной платы;

д) программа мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению предприятий или программа мероприятий, обеспечивающих реальную возможность возврата финансовых средств в Фонд занятости с указанием источников погашения полученных средств;

е) документы о своевременном и полном объеме произведенных предприятием отчислений страховых взносов в Фонд занятости;

ж) гарантии банка или финансового органа администрации по их возврату при выделении средств на возвратной основе.

4.2. Центры рассматривают заявления предприятий, отвечающих одновременно всем условиям, перечисленных в пунктах 2.2. или 3.3. (при выделении средств на возвратной основе) настоящего Порядка и представляют их в Управление в семидневный срок.

4.3. Центры могут запрашивать у работодателей необходимую им информацию, а также привлекать экспертов для оценки финансово-экономического состояния предприятия.

4.4. Решение о предоставлении (отказе) финансовых средств принимается Управлением по каждому предприятию отдельно в течение месяца со дня получения через Центр Заявления на выделение финансовых средств для компенсационных выплат работникам с учетом перечисленных в настоящем Порядке условий и оформляется Приказом (Приложения 2 и 3).

Администрации предприятия высылается копия приказа (решения) о принятом Управлением решении.

4.5. На основании принятого Управлением решения о предоставлении финансовых средств соответствующий центр заключает с администрацией предприятия Договор (Приложения 4 и 5).

В качестве основных условий в Договоре предусматриваются:

обязательное прекращение вынужденных увольнений на весь период действия Договора;

использование предоставляемых финансовых средств исключительно на компенсационные выплаты работникам;

право контроля со стороны Центра за правильностью начисления и выплаты компенсаций администрацией предприятия.

При выделении средств на возвратной основе в Договоре предусматриваются взаимные обязательства Центра и администрации предприятия об условиях, сроках предоставления и возврата финансовых средств, а также ответственность предприятия при невыполнении условий Договора.

Период возврата выделенных финансовых средств включается в срок действия Договора.

В Договоре устанавливается период, за который будут производиться начисления компенсации работникам. При этом первым месяцем, за который будут производиться начисления компенсационных выплат работникам, считается месяц, в котором подано заявление в Центр о предоставлении финансовых средств или любой последующий по решению администрации предприятия.

4.6. Администрация предприятия ежемесячно производит начисление компенсаций каждому работнику, удовлетворяющему изложенным в настоящем Порядке условиям, за число дней фактического нахождения в вынужденном отпуске бех сохранения заработной платы в расчетный период и определяет общую сумму необходимых финансовых средств для выплаты компенсаций.

4.7. Выплата компенсаций работникам производится администрацией предприятия два раза в месяц в том же порядке, что и заработная плата.

V. Порядок взаимных расчетов предприятий
и центров (бюро) труда и занятости

5.1. Перечисление финансовых средств на счет предприятия осуществляется Центрами в установленном порядке в недельный срок со дня представления администрацией предприятия Заявки (Приложение 6). При предоставлении финансовых средств:

на возвратной основе перечисление производится один раз общей суммой или частями в соответствии с Договором;

на безвозвратной основе - ежемесячно.

В платежных поручениях на перечисление этих средств Центром указывают целевое направление их расходования.

5.2. Расходы, связанные с перечислением финансовых средств на компенсационные выплаты работникам предприятий финансируются:

за счет средств предприятия - на возвратной основе;

за счет средств Фонда занятости - на безвозвратной основе.

5.3. Администрация предприятия ежемесячно, в течение 7-ми дней после выплаты компенсаций, отчитывается перед Центром об использовании средств, предоставленных из Фонда занятости. (Приложения 7 и 8).

5.4. Перечисление финансовых средств приостанавливается (прекращается) при отсутствии акта о целевом использовании финансовых средств или на их списание за предшествующий месяц, или со дня признания факта несостоятельности (банкротства) предприятия арбитражным судом.

5.5. Перечисление финансовых средств прекращается или Договор расторгается в одностороннем порядке Центром в случае нарушения администрацией предприятия условий предоставления компенсационных выплат, установленных настоящим Порядком и Договором.

5.6. Суммы компенсационных выплат, незаконно выплаченные работникам, подлежат взысканию с предприятия в порядке, установленном законодательством.

5.7. Финансовые средства, полученные на возвратной основе возмещаются предприятием Фонду занятости в соответствии с Договором, но не позднее 6-ти календарных месяцев со дня получения последней компенсации работниками предприятия.

5.8. Окончательные взаимные расчеты между администрацией предприятия и Центром производятся ко дню окончания срока действия Договора.

5.9. При нарушении условий Договора и настоящего Порядка в отношении несвоевременного возвращения выделенных предприятию средств, применяются финансовые санкции, предусмотренные Договором, в установленном законодательством порядке.

5.10. При банкротстве предприятия, получившего финансовые средства, возмещение долга производится в соответствии с порядком, определенным законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятия".

IV. Контроль и ответственность сторон

6.1. Контроль за расходованием средств, выделяемых из Государственного фонда занятости Республики Татарстан на компенсационные выплаты, осуществляют Центры.

6.2. Ответственность за правомерность предоставления средств из Фонда занятости возлагается на Центр по месту нахождения предприятия и Управление занятости Госкомтруда Республики Татарстан.

6.3. Ответственность за достоверность представленной информации и правильность использования выделяемых из Фонда занятости финансовых средств несет администрация предприятия в порядке, установленном законодательством.

6.4. Спорные вопросы и взаимные претензии администрации предприятия и органов труда и занятости решаются Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и социальным вопросам.