Приложение N 2. Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю

Приложение N 2
к приказу Государственного комитета РТ
по труду и социальным вопросам
от 9 июня 1994 г. N 52

Временный порядок
предоставления компенсационных выплат работникам предприятий,
учреждений, организаций, вынужденно работающим неполный рабочий
день или неполную рабочую неделю

I. Общие положения

1.1. В целях предотвращения массовых высвобождений, сохранения кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (далее - неполное рабочее время) в связи с ухудшением финансово-экономического положения по объективным причинам, независящим от администрации предприятия, оказывается материальная поддержка в виде компенсационных выплат.

1.2. Компенсационные выплаты предоставляются за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан (далее - Фонд занятости) работникам предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности (далее - предприятие), не прервавшим трудовых отношения с работодателем.

1.3. Финансовые средства на компенсационные выплаты выделяются на безвозвратной или возвратной основе органами труда и занятости по месту нахождения предприятия, исходя из наличия резервов после осуществления обязательных выплат в соответствии с законодательством о занятости.

К обязательным выплатам, осуществляемым в соответствии с законодательством о занятости, относятся расходы Фонда занятости, связанные с финансированием республиканской и региональных программ занятости, включая мероприятия по социальной защищенности различных групп населения, организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, выплаты пособий по безработице (стипендий, организацию общественных работ, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы, предоставление материальной и иной помощи безработным гражданам, содержание органов службы занятости, возмещение расходов Пенсионного фонда, страховой резерв Фонда занятости и другие мероприятия, предусмотренные законодательством о занятости населения.

Финансовые средства на компенсационные выплаты не выделяются предприятиям, объявленным в установленном порядке несостоятельными (банкротами).

1.4. Компенсация для работников, вынужденно работающих в условиях неполного рабочего времени выплачивается ежемесячно сверх заработной платы. При этом общая сумма выплат работнику в месяц с учетом заработной платы и компенсационных выплат не должна превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

II. Условия предоставления, размеры и
продолжительность компенсационных выплат

2.1. Компенсации выплачиваются при одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий следующим категориям работников, состоящим в штате предприятия:

работавшим до вынужденного перевода на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю на условиях полного рабочего времени;

вынужденно отработавшим на условиях неполного рабочего времени более 2-х месяцев;

не получающим пенсию по старости, включая льготные пенсии (кроме пенсии по инвалидности).

2.2. Финансовые средства на компенсационные выплаты работникам из Фонда занятости предоставляются предприятиям при одновременном соблюдении следующих основных условий:

ухудшение по объективным причинам финансово-экономического положения, подтверждаемого документами, перечисленными в пункте 3.1. (подпунктах а, б, в) настоящего Порядка;

наличие работников, отвечающих условиям п.2.1. настоящего Порядка;

наличие программы мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению производства, обеспечивающей реальную возможность оперативного восстановления нормального режима работы предприятия;

своевременные и в полном объеме произведенные предприятием отчисления страховых взносов в соответствии с установленным порядком в Фонд занятости;

приостановка вынужденных увольнений на весь период предоставления компенсационных выплат.

2.3. Сумма необходимых финансовых средств на выплату компенсаций определяется предприятием, исходя из численности работников, отвечающих условиям пункта 2.1. настоящего Порядка, размеров компенсаций и продолжительности их выплат.

Размер компенсационных выплат определяется индивидуально для каждого конкретного работника как разность между установленным законодательством минимальным размером оплаты труда и суммой начисленной заработной платы за расчетный период.

2.4. Сумма выделяемых предприятию, отвечающему условиям пункта 2.2., финансовых средств и период их предоставления устанавливаются органами труда и занятости, исходя из наличия средств в Фонде занятости и уровня безработицы в регионе.

2.5. Продолжительность выплаты компенсаций каждому работнику определяется администрацией предприятия в зависимости от суммы выделенных из Фонда занятости средств. При этом ежемесячная компенсация выплачивается работнику при работе его на условиях неполного рабочего времени более 2-х, но не свыше 6-ти месяцев, подряд.

III. Порядок предоставления средств
для компенсационных выплат

3.1. Для выделения финансовых средств на компенсационные выплаты работникам администрация предприятия (работодатель) обращается в органы труда и занятости с заявлением (Приложение N 1).

В заявлении указываются:

численность работников, вынужденно переведенных на условия неполного рабочего времени на срок более двух месяцев;

предполагаемая сумма и период предоставления компенсационных выплат.

К заявлению о выделении финансовых средств прилагаются:

а) копия приложения 4 к Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 6 марта 1992 г. N 4 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций";

б) банковская справка о платежеспособности предприятия;

в) справка о наличии собственных оборотных средств;

г) копия приказа о переводе работников предприятия на условия неполного рабочего времени;

д) программа мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению предприятия;

е) документы о своевременном и полном объеме произведенных предприятием отчислений страховых взносов в Фонд занятости.

3.2. Органы труда и занятости рассматривают заявления предприятий, отвечающих одновременно всем перечисленных в п.2.2. настоящего Порядка условиям.

3.3. Для принятия решения о выделении финансовых средств органы труда и занятости могут запрашивать у работодателей необходимую им информацию, а также привлекать экспертов для оценки финансово-экономического состояния предприятия.

3.4. Решение о предоставлении (отказе) финансовых средств принимается органами труда и занятости по каждому предприятию отдельно в течение месяца со дня получения от предприятия заявления на выделение финансовых средств для компенсационных выплат работникам с учетом перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка условий и оформляется Приказом (Приложения 2 и 3).

Администрации предприятия высылается копия приказа (решения) о принятом органами труда и занятости решении.

3.5. На основании принятого Управлением решения о предоставлении финансовых средств соответствующий орган труда и занятости заключает с администрацией предприятия Договор (Приложение 4).

В качестве основных условий предоставления финансовых средств в Договоре предусматриваются:

обязательная приостановка вынужденных увольнений на весь период предоставления предприятию финансовых средств на компенсационные выплаты;

использование предоставляемых финансовых средств исключительно на компенсационные выплаты работникам;

право контроля со стороны органов труда и занятости за правильностью начисления и выплаты компенсаций администрацией предприятия.

В Договоре устанавливается период, за который будут производиться начисления компенсации работникам. При этом первым месяцем, за который будут производиться начисления компенсационных выплат работникам, считается месяц, в котором подано заявление в органы труда и занятости о предоставлении финансовых средств или любой последующей по решению администрации предприятия.

3.6. Администрация предприятия ежемесячно в соответствии с условиями п.2.1. настоящего Порядка производит начисление компенсаций по каждому работнику за расчетный период и определяет общую сумму необходимых финансовых средств для выплаты компенсаций.

Начисление компенсаций каждому работнику работающему на условиях неполного рабочего времени производится начиная с третьего месяца, но не более шести месяцев подряд.

3.7. На основании произведенных расчетов администрация предприятия ежемесячно составляет и представляет в органы труда и занятости по месту нахождения предприятия заявку на перечисление финансовых средств (Приложение 5).

3.8. Выплата компенсаций работникам производится администрацией предприятия один раз в месяц в том же порядке, что и заработная плата.

IV. Порядок взаимных расчетов предприятий
и органов труда и занятости

4.1. Перечисление финансовых средств на счет предприятия осуществляется органами труда и занятости ежемесячно в установленном порядке в недельный срок со дня представления администрацией предприятия заявки. В платежных поручениях на перечисление эти средств органы труда и занятости указывают целевое направление их расходования.

4.2. Расходы, связанные с перечислением финансовых средств на компенсационные выплаты работникам предприятий финансируются за счет средств Фонда занятости.

4.3. Администрация предприятия ежемесячно, в течение 5-ти дней после выплаты компенсаций, отчитывается перед органом труда и занятости об использовании предоставленных из Фонда занятости средств актом на их списание (Приложение 6).

4.4. Перечисление финансовых средств приостанавливается при отсутствии акта на списание финансовых средств за предшествующий месяц, или с момента признания факта несостоятельности (банкротства) предприятия арбитражным судом.

4.5. Перечисление финансовых средств прекращается или Договор расторгается в одностороннем порядке органами труда и занятости в случае нарушения администрацией предприятия условий предоставления компенсационных выплат, установленных настоящим Порядком и Договором.

4.6. Суммы компенсационных выплат, незаконно выплаченные работникам, подлежат взысканию с предприятий в порядке, установленном законодательством.

4.7. Окончательные взаимные расчеты между администрацией предприятия и органами труда и занятости производятся ко дню окончания срока Договора.

4.8. В исключительных случаях, при отсутствии средств, органы труда и занятости могут обращаться в вышестоящие по подчиненности органы с ходатайством о выделении средств на эти цели.

V. Контроль и ответственность сторон

5.1. Контроль за расходованием средств, выделяемых из Государственного фонда занятости Республики Татарстан на компенсационные выплаты, осуществляют органы труда и занятости по месту нахождения предприятия.

5.2. Ответственность за достоверность представленной информации и правильность использования выделяемых из Фонда занятости финансовых средств несет администрация предприятия в порядке, установленном законодательством.

5.3. Спорные вопросы и взаимные претензии администрации предприятия и органов труда и занятости решаются Управлением Госкомтруда Республики Татарстан.