Приказ Госкомитета РТ по труду и социальным вопросам от 29 января 1996 г. N 11 "Об утверждении "Положения об организации временной занятости безработных граждан за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан" (утратил силу)

Приказ Государственного комитета Республики Татарстан
по труду и социальным вопросам
от 29 января 1996 г. N 11
"Об утверждении "Положения об организации временной
занятости безработных граждан за счет средств
Государственного фонда занятости Республики Татарстан"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и занятости РТ от 17 апреля 2003 г. N 41 настоящий приказ признан утратившим силу

На основании Указа Президента РТ от 7 июля 1993 г. N УП-378 нормативные акты зарегистрированные, но не опубликованные не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений

В целях расширения возможностей трудоустройства безработных граждан, их профессиональной адаптации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение об организации временной занятости безработных граждан за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан".

2. Руководителям городских центров и районных бюро труда и занятости:

2.1. осуществлять организацию временной занятости безработных граждан в соответствии с утвержденным Положением;

2.2. представлять ежеквартально в установленные для отчета сроки в отдел поддержки предпринимательства Госкомтруда Республики Татарстан информацию об организации временной занятости безработных граждан по форме согласно приложению 1.

3. Отделу поддержки предпринимательства (Фаизову Ф.Х.) оказывать городским центрам и районным бюро труда и занятости методическую помощь по организации временной занятости безработных граждан.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления занятости Госкомтруда Республики Татарстан Галеева Ф.Х.

Председатель Государственного

комитета Республики Татарстан

по труду и социальным вопросам

Д.К.Каюмов

Зарегистрирован в Минюсте РТ 1 февраля 1996 г.

Регистрационный N 27

Положение
"Об организации временной занятости безработных
граждан за счет средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан"
(утв. приказом Госкомитета РТ по труду и соц.вопросам
от 29 января 1996 г. N 11)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Татарстан "О занятости населения" в целях расширения возможностей трудоустройства безработных граждан, их профессиональной адаптации.

Положение определяет порядок и условия организации временной занятости безработных граждан, порядок ее финансирования за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан (в дальнейшем - фонд занятости).

I. Общие положения

1. Для организации временной занятости безработных граждан на предприятиях, в организациях, учреждениях (в дальнейшем - предприятия) при участии государственных органов труда и занятости (в дальнейшем - органы труда и занятости) организуются дополнительные временные рабочие места.

2. Дополнительные временные рабочие места организуются по согласованию с местными органами власти на предприятиях независимо от их форм собственности и хозяйствования на основе договоров, заключяемых между предприятиями и органами труда и занятости (приложение 1).

3. Продолжительность проведения работ на организованных дополнительных временных рабочих местах не должна превышать 6 месяцев по каждому рабочему месту.

4. Органы труда и занятости в целях организации временной занятости безработных граждан выделяют предприятиям за счет средств фонда занятости финансовые средства для оплаты труда безработных граждан.

5. Не допускается использовать для организации временной занятости имеющиеся у предприятий постоянные рабочие места и вакантные должности.

II. Порядок и условия организации временной занятости

6. Временная занятость организуется по решениям местных органов власти при участии и по предложению органов труда и занятости (приложение 2).

При подготовке этих решений определяются:

объемы и виды организуемых работ исходя из масштабов безработицы, состава безработных граждан и необходимости развития социальной инфраструктуры в конкретном регионе;

предприятия, которые привлекаются к организации временной занятости;

порядок и условия решения организационно-технических мероприятий при организации временной занятости (обеспечение помещениями, средствами транспорта и связи и т.п.).

7. В целях реализации решений по организации временной занятости органы труда и занятости:

анализируют состояние рынка труда и состав безработных граждан, состоящих на учете;

выявляют спрос и предложение на участие в организуемых работах;

осуществляет сбор информации о возможности организации на предприятиях города, района временной занятости, определяют совместно с ними виды, объемы и сроки выполнения работ, порядок их финансирования, условия и формы оплаты труда, а также согласовывают требования, предъявляемые к работникам;

содействуют безработным гражданам, изъявившим желание участвовать в организуемых работах, в выборе вида работ, исходя из их возрастных, физических и иных возможностей;

заключают с предприятиями договоры о совместной деятельности по организации временной занятости.

8. При организации временной занятости рекомендуется предусматривать:

применение гибких форм организации труда и режимов неполного рабочего времени;

создание на предприятиях специальных видов работ для отдельных категорий безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

9. На органы труда и занятости возлагаются следующие обязанности:

направление на предприятия безработных граждан для выполнения работ, предусмотренных договорами;

информирование безработных граждан о возможности их участия в этих работах;

осуществление контроля за использованием средств фонда занятости.

III. Направление граждан на работы при
организации временной занятости

10. Для принятия участия во временной занятости на организуемые работы направляются граждане, состоящие на учете в органах труда и занятости и признанные в установленном порядке безработными.

11. Организуемые работы, отвечающие требованиям законодательства о труде, считаются подходящей работой для следующих категорий граждан:

впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности);

отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) после трехгодичного перерыва в работе или после окончания первоначального (12 месячного) периода безработицы.

12. При направлении безработных граждан на организуемые работы органы труда и занятости заполняют "Направление на работу" с пометкой "Временная занятость за счет фонда занятости".

13. Преимущественным правом на участие во временной занятости пользуются следующие категории безработных граждан:

не получающие по различным причинам пособие по безработице;

длительное время (более года) испытывающие затруднение с трудоустройством;

особо нуждающиеся в социальной защите.

14. С лицами, желающими участвовать в организуемых работах, работодателем заключается срочный трудовой договор сроком до 6 месяцев. В трудовой книжке граждан производится соответствующая запись.

Трудовой договор заключается на основе соблюдения принципов и норм, установленных действующим законодательством о труде.

При заключении трудового договора следует учитывать:

период проведения работ и режим труда;

условия труда и обеспечение необходимыми средствами труда;

оплату труда и возможность распространения на временных работников льгот и преимуществ, действующих на предприятии;

ответственность, права и обязанности сторон, условия расторжения договора.

В случае предложения работнику постоянной работы указанный договор подлежит расторжению с обязательным уведомлением органов труда и занятости.

15. Предприятия не вправе отказывать лицам, направляемым органами труда и занятости, в приеме на работы, финансируемые за счет средств фонда занятости.

16. На основании письменного сообщения предприятия (ответ о принятом решении "Направления на работу") гражданам со дня их трудоустройства выплата пособия по безработице прекращается. Указанные граждане с этого же дня снимаются с учета в качестве безработных.

17. При обращении указанных граждан в органы труда и занятости в целях поиска работы по окончании срока проведения работ или расторжения срочного трудового договора по любым основаниям они могут быть вновь признаны безработными в установленном законодательством порядке.

IV. Оплата труда при организации временной занятости

18. Оплата труда безработным гражданам производится за фактически выполненный объем работы в соответствии с действующими на предприятии условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже установленной законодательством Республики Татарстан минимальной заработной платы при условии полного рабочего дня (недели).

V. Порядок финансирования временной занятости

19. Финансирование временной занятости производится за счет средств фонда занятости в форме оплаты труда безработных граждан в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Татарстан.

В случаях, когда оплата труда безработных граждан за выполненный объем работ превышает размер минимальной заработной платы, разница между фактической и минимальной заработной платы финансируется за счет средств предприятий, для которых выполняются работы.

20. При организации временной занятости средства фонда занятости могут привлекаться только для оплаты труда безработных граждан.

Использование средств фонда занятости на другие цели не предусматривается.

21. Продолжительность финансирования временной занятости устанавливается сроком не более 6 месяцев.

22. Финансирование временной занятости производится в пределах статьи расходов "Временная занятость безработных граждан".

В платежных поручениях на перечисление предприятию финансовых средств органы труда и занятости указывают целевое направление их расходования.

23. Перечисление финансовых средств на счет предприятия осуществляется органами труда и занятости на основании приказа один раз в месяц в недельный срок со дня предоставления предприятием следующих документов:

табеля учета рабочего времени;

заверенной копии карточки "Лицевой счет рабочего и служащего, установленного образца (в случае необходимости).

24. Перечисление финансовых средств на счет предприятия производится с учетом налогов и платежей, отчисляемых во внебюджетные фонды в установленном порядке.

VI. Социальные гарантии безработных граждан
при организации временной занятости

25. На граждан распространяются социальные гарантии, включая право на пенсионное обеспечение, выплату пособия по временной нетрудоспособности, включение времени этих работ в трудовой стаж.

VII. Контроль и ответственность

26. Ответственность за правомерность выделения финансовых средств из фонда занятости на организацию временной занятости безработных граждан возлагается на органы труда и занятости по месту нахождения предприятия.

27. Контроль за целевым расходованием выделенных средств из фонда занятости на организацию временной занятости безработных граждан осуществляет Управление занятости Госкомтруда Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. также:

Временное положение об организации трудоустройства на предприятиях, в учреждениях и организациях лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, утверждено Приказом ГК РТ по труду и социальным вопросам от 23 мая 1995 г. N 86

Положение "О порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении", утвержденное Приказом ГК РТ по труду и социальным вопросам от 20 октября 1995 г. N 193

Приложение 1
к Положению об организации временной
занятости безработных граждан за счет
средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан

Примерный договор N _____
о совместной деятельности по организации
временной занятости безработных граждан
за счет средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан

г.__________________                        "___"_________________19___г.

     Центр (бюро) труда и занятости _____________________________________

________________________________________________________ района (города),

именуемый в дальнейшем "Центр", в лице руководителя _____________________

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения, с одной стороны, и _________________

_________________________________________________________________________

                      (наименование предприятия)

именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице руководителя _______________

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________________________________

с другой стороны, заключили договор о нижеследующем.

                        I.Цель и предмет договора

     1.1. Настоящий договор заключен с целью совместной  деятельности  по

организации временной занятости безработных граждан.

     1.2.  Настоящим  договором   установлено,   что   на   "Предприятии"

организуются следующие виды работ:

     1. _________________________________________________________________

              (перечисляются все виды работ и их продолжительность)

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

                         II. Обязанности сторон

     2.1. "Центр" обязуется:

     2.1.1. Направлять на "Предприятие" по его заявкам и в  согласованные

сроки граждан, состоящих на учете в "Центре" и признанных в установленном

порядке безработными, для выполнения работ, предусмотренных  пунктом 1.2.

настоящего договора.

     2.1.2.  Информировать безработных граждан о возможности их участия в

работах, организуемых "Предприятием", за ________________________________

                                                 (указать срок)

до начала этих работ.

     2.1.3.  Производить  перечисление   финансовых   средств   на   счет

"Предприятия" на оплату труда безработных граждан согласно  смете  затрат

(приложение 1) один раз в месяц в недельный срок  со  дня  предоставления

"Предприятием" табеля учета рабочего времени и, в  случае  необходимости,

заверенной  копии  карточки   "Лицевой   счет   рабочего   и   служащего"

установленного образца.

     2.1.4. Осуществлять контроль за  целевым  использованием  финансовых

средств, перечисляемых "Предприятию" и общую координацию действий сторон.

     2.1.5.  Другие  возможные   обязанности   "Центра"   оговоренные   с

"Предприятием".

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.2. "Предприятие" обязуется:

     2.2.1. Организовать  ___________  дополнительных  временных  рабочих

мест  для  проведения  работ,  предусмотренных  пунктом 1.2.   настоящего

договора.

     2.2.2.  В  срок  до  ____________  определить   конкретные   объекты

(участки), объемы и сроки проведения работ, перечисленных  в  пункте 1.2.

настоящего договора, а также численность  и  категорию  граждан,  которые

могут быть приняты на эти виды работ.

     2.2.3. Своевременно, не менее чем за один месяц до начала проведения

работ, представлять "Центру"  информацию  об  условиях  работы  и  оплате

труда, характере и режиме работы, требованиях, предъявляемых к работникам

(приложение 2).

     2.2.4. Заключать с безработными гражданами, направленными "Центром",

срочные трудовые договоры об  их  участии  в  организуемых  работах.  При

заключении   договоров   руководствоваться   требованиями    действующего

законодательства.

     2.2.5. Заполнять ответ о принятом решении "Направления на работу"  и

направлять его в течение 5 дней в адрес "Центра".

     2.2.6. В трехдневный срок информировать "Центр" о  сроках  приема  и

увольнения  граждан,  принимавших  участие  в  работах   по   направлению

"Центра",  а  также  о  количестве  отработанных  ими  человеко-дней,   о

начисленной им  заработной  плате  (приложение 3).  В  случае  досрочного

увольнения - о причине увольнения.

     2.2.7. Информировать "Центр" о всех  возможных  изменениях  условий,

объемов, видов и сроков выполнения организуемых работ не менее чем за две

недели до начала их проведения.

     2.2.8. Представлять  28  числа  каждого  месяца,  а  также  по  мере

необходимости, финансовый отчет "Центру"  о  расходовании  средств  фонда

занятости, выделенных на оплату труда безработных граждан.

     2.2.9.  Гарантировать  прием   безработных   граждан,   направленных

"Центром" для участия в организуемых работах.

     2.2.10. Производить оплату труда безработным гражданам за фактически

выполненный объем работы в соответствии  с  действующими  на  предприятии

условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже установленной

законодательством Республики Татарстан  минимальной заработной платы  при

условии полного рабочего дня (недели).

     2.2.11.  В  случаях,  когда  оплата  труда  безработных  граждан  за

выполненный объем работ превышает размер  минимальной  заработной  платы,

финансировать за  свой  счет  разницу  между  фактической  и  минимальной

заработной платы.

     2.2.12.  При  необходимости  предоставлять   безработным   гражданам

возможность работать на условиях неполного рабочего дня (недели),  гибких

форм  (начало  и  окончание  рабочего  дня,  время  и   продолжительность

обеденного перерыва, сменного режима работы и  т.д.).  Распространять  на

безработных граждан льготы и преимущества, действующие на "Предприятии".

                      III. Заключительные положения

     3.  Настоящий  договор  заключен  сроком  на ______________________,

вступает в силу с момента подписания и действует до _____________________

_________________________________________________________________________

     4. При невозможности продления  действия  договора  одна  из  сторон

извещает другую за один месяц до окончания договора.

     5.  Условия  настоящего  договора  могут  быть  изменены  только  по

соглашению сторон в письменной форме.

     6. Спорные вопросы и взаимные  претензии,  связанные  с  выполнением

настоящего   договора,   разрешаются    в    установленном    действующим

законодательством порядке.

     7. Настоящий договор составлен в двух  экземплярах  (по  одному  для

каждой из сторон), имеющих одинаковую юридическую силу.

     8. Юридические адреса сторон:

"Центр"                                                     "Предприятие"

______________________________             ______________________________

______________________________             ______________________________

______________________________             ______________________________

Расчетный счет N                                         Расчетный счет N

______________________________             ______________________________

______________________________             ______________________________

______________________________             ______________________________

Руководитель "Центра"                          Руководитель "Предприятия"

______________________________             ______________________________

(подпись)                                                       (подпись)

М.П.                                       М.П.

Приложение 1
к Примерному договору о совместной деятельности
по организации временной занятости безработных
граждан за счет средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан

Смета
затрат на оплату труда безработных
граждан, принимающих участие в
работах, организованных по договору
N ________ от _____________________
на ________________________________
(наименование предприятия)

  /-------------------------------------------------------------------\

  |                            | Коли- |      Финансирование          |

  |                            | чест- |------------------------------|

  |                            | во    |  средства фонда |средства    |

  |                            |       |  занятости      |предприятия |

  |----------------------------+-------+-----------------+------------|

  |1. Количество граждан, при- |       |                 |            |

  |   нимающих участие в работе|       |                 |            |

  |                            |       |                 |            |

  |2. Количество рабочих дней  |       |                 |            |

  |                            |       |                 |            |

  |3. Налоги на заработную     |       |                 |            |

  |   плату                    |       |                 |            |

  |                            |       |                 |            |

  |   -------------            |       |                 |            |

  |   Всего __________%        |       |                 |            |

  |                            |       |                 |            |

  |   ИТОГО:                   |       |                 |            |

  \-------------------------------------------------------------------/

Руководитель "Центра"

_____________________

(подпись)

Главный бухгалтер "Центра"

_____________________

(подпись)

М.П.

Руководитель "Предприятия"

_____________________

(подпись)

Главный бухгалтер "Предприятия"

_____________________

(подпись)

М.П.

Приложение 2
к Примерному договору о совместной деятельности
по организации временной занятости безработных
граждан за счет средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан

Перечень
видов работ, планируемых для проведения
на ____________________________________
(наименование предприятия)

  /-------------------------------------------------------------------\

  | N |  Перечень   |  Необходимое | Характер | Период про-|  Размер  |

  |п/п|  видов работ|  количество  | и режим  | ведения ра-|  оплаты  |

  |   |             |  человек     | работы   | бот        |  труда   |

  |   |             |              |          |            |          |

  \-------------------------------------------------------------------/

Руководитель предприятия

____________________________

Ф.И.О., телефон работника,

составившего Перечень работ

____________________________

Приложение 3
к Примерному договору о совместной деятельности
по организации временной занятости безработных
граждан за счет средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан

Сведения
о гражданах, принимавших участие в работах
за _________________ (месяц) 19______г.,
организованных по договору N____ от ______
на________________________________________
(наименование предприятия)

  /-------------------------------------------------------------------\

  |                         |     единица    |         |  в том числе |

  |       Показатели        |    измерения   |  ВСЕГО  |  женщин      |

  |-------------------------+----------------+---------+--------------|

  | Принимало участие       |   человек      |         |              |

  |                         |                |         |              |

  | Отработано              |   дней         |         |              |

  |                         |                |         |              |

  | Начисленная заработная  |                |         |              |

  | плата                   |   рублей       |         |              |

  |                         |                |         |              |

  \-------------------------------------------------------------------/

Руководитель предприятия

____________________________

Ф.И.О., телефон работника,

подготовившего сведения

____________________________

Примечание: сведения представляются первого числа каждого месяца, следующего за отчетным.

Приложение 2
к Положению об организации временной
занятости безработных граждан за счет
средств Государственного фонда
занятости Республики Татарстан

                                                                  Образец

Решение
Президиума _______________ городского
(районного) Совета народных депутатов
"Об организации временной занятости безработных граждан"

N________                                    от "___"______________199_г.

     В  соответствии  с  Законом  Республики   Татарстан   "О   занятости

населения" в целях расширения  возможностей  трудоустройства  безработных

граждан, их профессиональной адаптации Президиум  городского  (районного)

Совета народных депутатов решил:

     1. Организовать работы  сроком  до  6  месяцев  на  предприятиях,  в

учреждениях и организациях города (района) согласно приложению.

     2. Для выполнения настоящего решения руководствоваться Положением об

организации временной  занятости  безработных  граждан  за  счет  средств

Государственного  фонда  занятости  Республики  Татарстан,   утвержденным

приказом Госкомтруда Республики Татарстан от "____"____________  1996  г.

N____ .

     3. Центру (бюро) труда и занятости заключить договоры об организации

временной  занятости  безработных  граждан  с   работодателями   согласно

приложению.

     4. Руководителям предприятий, учреждений, организаций:

     организовать согласно приложению  дополнительные  временные  рабочие

места;

     обеспечить прием  на  работу  безработных  граждан  по  направлениям

центра (бюро) труда и занятости;

     заключить с безработными гражданами срочные трудовые договоры сроком

до 6 месяцев.

     5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на _________

________________________________________________________________________.

Председатель Президиума городского

(районного) Совета народных депутатов

Образец

Приложение к решению Президиума
________________________
городского (районного)
Совета народных депутатов
от "___"_________ N_____

  /-------------------------------------------------------------------\

  | N |  Наименование | Количество | Виды | Продолжитель-| Время про- |

  |п/п|  предприятия  | рабочих    | работ| ность работ  | ведения    |

  |   |               | мест       |      |              |            |

  \-------------------------------------------------------------------/