Приложение N 1. Варианты экономической политики и вероятные последствия в зависимости от избранных приоритетов в отношении факторов производства, развития рынков труда и капитала

Приложение N 1
к Концепции государственной политики
занятости Республики Татарстан

Варианты экономической политики и вероятные последствия в
зависимости от избранных приоритетов в отношении факторов
производства, развития рынков труда и капитала

-------------------------------------------------------------------------

 Варианты экономической |Вероятные  последствия (в перспективе 10-15 лет)

        политики        |------------------------------------------------

                        |  Итоговая  структура   |Рынок труда. Характер и

                        |  народного хозяйства   | динамика безработицы

------------------------+------------------------+-----------------------

1. Пассивное  приспособ-|Преимущественно   аграр-|Сохранение на  длитель-

ление структуры экономи-|но-сырьевая (самообеспе-|ное время скрытой  без-

ки к рыночной конъюнкту-|чение продовольствием  и|работицы, которая обус-

ре. (Превалирующее  зна-|экспорт  нефти и нефтеп-|лавливает   хроническую

чение вещественных  фак-|родуктов).   Зависимость|застойную  безработицу.

торов производства).    |от импорта оборудования,|Ограниченный и  незави-

                        |технологий, ресурсов.   |симый рынок труда. Воз-

                        |                        |можен отток  квалифици-

                        |                        |рованных  кадров  и  их

                        |                        |деградация.

------------------------+------------------------+-----------------------

2. Активная  структурная|Неоднородная  структура,|Возможность периодичес-

политика,  нацеленная на|сочетающая передовые те-|ких   вспышек  высокого

развитие  конкурентоспо-|хнологии с  депрессивны-|уровня безработицы  вс-

собных производств, пре-|ми, технически отсталыми|ледствие  резких струк-

имущественно   за   счет|производствами.  Некомп-|турных сдвигов. Сущест-

внешних инвестиций.(Ори-|лексность отраслей,  ра-|венные разрывы в эффек-

ентация  на  оптимальную|ботающих  на  внешний  и|тивности рабочих мест и

структуру   вещественных|внутренний рынки. Техно-|квалификации    кадров.

факторов производства). |логическая   зависимость|Сегментированный  рынок

                        |ряда отраслей.          |труда.

------------------------+------------------------+-----------------------

3. Политика  эффективной|Сбалансированная  струк-|Смягчение   структурной

занятости в сочетании  с|тура, обеспечивающая ра-|безработицы в результа-

активной структурной по-|циональное использование|те  гибкой  перестройки

литикой,     учитывающей|ресурсного  и  кадрового|структуры    занятости.

стратегические приорите-|потенциала,  оптимальное|Формирование региональ-

ты.  (Социально-ориенти-|сочетание отраслей, ори-|ного рынка труда, регу-

рованные  преобразования|ентированных на  внешний|лируемого государством.

личного  и  вещественных|и    внутренний   рынки,|

факторов производства). |сырьевых  и обрабатываю-|

                        |щих. Сочетание капитало-|

                        |емких и трудоемких  про-|

                        |изводств.               |

-------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

               Вероятные последствия (в перспективе 10-15 лет)

-------------------------------------------------------------------------

   Уровень доходов и    |Изменение    совокупного| Масштабы и источники

     качество жизни     |потенциала и экономичес-|      инвестиций

                        |кого роста              |

------------------------+------------------------+-----------------------

Сравнительно   невысокий|Утрата значительной час-|Ресурсы, получаемые  от

уровень  доходов  и  ка-|ти промышленного,  науч-|экспорта   нефти  пере-

чество жизни. Существен-|но-технического и кадро-|распределяются на феде-

ная дифференциация насе-|вого потенциала. Невысо-|ральный   уровень,  ис-

ления по доходам.  Необ-|кая    конкурентоспособ-|пользуются для поддерж-

ходимость   значительных|ность  и  зависимость от|ки АПК,  бесперспектив-

бюджетных  расходов   на|внешних факторов. Сниже-|ных обрабатывающих про-

социальную поддержку.   |ние финансового потенци-|изводств.  Поэтому воз-

                        |ала.                    |никает    необходимость

                        |                        |внешних   инвестиций  и

                        |                        |зависимость от них.

------------------------+------------------------+-----------------------

Значительные отраслевые,|Сохранение  и   развитие|Необходимо  привлечение

региональные  различия в|совокупного   потенциала|значительных    внешних

уровне оплаты труда, до-|ценой резких структурных|инвестиций.

ходов и качества жизни. |сдвигов. Частично  утра-|

                        |чивается   контроль   за|

                        |производственным, ресур-|

                        |сным и финансовым потен-|

                        |циалом.                 |

------------------------+------------------------+-----------------------

Активная политика  дохо-|Максимальное  сохранение|Рациональное  сочетание

дов,  нацеленная  на су-|и развитие    имеющегося|внутренних   и  внешних

щественное     повышение|потенциала в  результате|источников   инвестиций

стоимости рабочей силы и|гибкой структурно-инвес-|на   основе  поэтапного

платежеспособного  спро-|тиционной политики.     |выхода отраслей из кри-

са.  Смягчение дифферен-|                        |зиса и мобилизации вну-

циации доходов в резуль-|                        |тренних накоплений.

тате    государственного|                        |

регулирования  структур-|                        |

ных   сдвигов,  политики|                        |

эффективной занятости  и|                        |

перераспределения  дохо-|                        |

дов.                    |                        |

-------------------------------------------------------------------------