Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы администрации г.Казани от 11 марта 1997 г. N 418 "О Программе содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 1997 год" (утратило силу)
- Приложение. Программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 1997 год
Приложение. Программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 1997 год
Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 11 марта 1997 г. N 418
Программа
содействия занятости и социальной защиты незанятого
населения г.Казани на 1997 год
г.Казань 1997 г.
Содержание
Паспорт Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения города Казани на 1997 год
Введение
Раздел 1. Демографические аспекты занятости населения в г.Казани
Раздел 2. Положение на рынке труда г.Казани и перспективы занятости на 1997 год
Раздел 3. Поддержка рабочих мест и работников, находящихся под риском увольнения
Раздел 4. Содействие в трудоустройстве
Раздел 5. Организация оплачиваемых общественных работ и временная занятость
Раздел 6. Социальные гарантии и квотирование рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите
Раздел 7. Содействие развитию предпринимательства и самозанятости незанятого населения
Раздел 8. Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан
Раздел 9. Опережающее обучение высвобождаемых работников
Раздел 10. Материальная поддержка безработных
Раздел 11. Развитие органов труда и занятости г.Казани
Раздел 12. Информационно-издательская деятельность
Раздел 13. Комплексные мероприятия по обеспечению занятости населения и его социальной защиты от безработицы на 1997 год
Раздел 14. Меры по содействию занятости в условиях чрезвычайных ситуаций на рынке труда
Раздел 15. Финансовое обеспечение Программы
Заключение
Паспорт Программы содействия занятости и социальной
защиты незанятого населения г.Казани на 1997 год
Наименование Программы Программа содействия занятости и социаль-
ной защиты незанятого населения г.Казани
на 1997 год.
Разработчик Программы Казанский городской центр труда и заня-
тости, Лаборатория по проблемам занятости
Госкомтруда РТ.
Исполнители Программы Казанский городской центр, районные бюро
труда и занятости, подразделения адми-
нистраций города и районов, предприятия,
учреждения и организации города, РУМЦ
Госкомтруда РТ, РУЦ "Контр", СДК "Бинк".
Важнейшие целевые показатели Содействие в поиске и подборе подходящей
работы для безработных граждан, эффектив-
ной целевой поддержки лиц, потерявших ра-
боту, смягчения# последствий долговремен-
ной безработицы; сдерживание роста чис-
ленности безработных путем реализации
комплекса мер по организации и проведению
опережающего переобучения и переподготов-
ки персонала, увеличения масштабов об-
щественных и временных работ, совершенс-
твования механизма финансовой поддержки
работодателей, создающих новые рабочие
места и осуществляющих профессиональную
переподготовку персонала, оказание финан-
совой поддержки развитию малого и средне-
го бизнеса, частного предпринимательства,
самозанятости.
Ожидаемые конечные результаты Реализация мероприятий Программы позволит
Программы оказать содействие в трудоустройстве 8,1
тыс.чел., создать более 0,7 тыс. новых и
сохранить 1,9 тыс. экономически целесооб-
разных рабочих мест, обеспечить временное
трудоустройство 14,0 тыс. школьников,
поддержать предпринимательскую инициативу
145 чел., предоставить возможность полу-
чения необходимых для последующего трудо-
устройства профессиональных навыков и
знаний 3,0 тыс.чел., выплатить пособие
22,5 тыс. безработным гражданам.
Сроки реализации Программы В течение 1997 года
Объемы и источники финансиро- Финансовые затраты на реализацию Програм-
вания мы из Государственного Фонда занятости
Республики Татарстан в 1997 году составят
54,7 млрд.рублей.
Контроль за исполнением Прог- Контроль за реализацией Программы осу-
раммы ществляет координационный комитет содейс-
твия занятости населения.
Введение
Программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 1997 год разработана в соответствии со ст.15 Закона Республики Татарстан "О занятости населения".
Цель и основные направления Программы определены исходя из государственной политики в области занятости, прогноза социально-экономического развития г.Казани, анализа и динамики развития экономики и рынка труда в городе.
Мероприятия нацелены на оказание содействия в трудоустройстве всем ищущим работу. Ее приоритетным направлением является оказание адресной помощи безработным, особо нуждающимся в социальной защите (молодежь, женщины, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей).
Программа разработана с учетом протекающих в настоящее время экономических и демографических процессов, прогнозной оценки состояния рынка труда по городу.
Раздел 1. Демографические аспекты занятости населения г.Казани
В рыночном хозяйстве занятость и безработица определяются соотношением предложения и спроса на рабочую силу. Важнейшим фактором потенциального предложения рабочей силы выступает возрастно-половая структура населения региона, выделение трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Чтобы сделать оценку демографической ситуации в городе, необходимо рассмотреть тенденции изменения численности и состава населения.
Численность постоянного населения по расчетным данным уменьшается, что можно проследить по следующей таблице:
Таблица N 1
Численность постоянного населения на 01.01.#
тыс.чел.
-------------------------------------------------------------------------
|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.
-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------
г.Казань | 1083,2| 1076,3| 1075,6| 1074,9
в том числе по районам: | | | |
Авиастроительный | -| 108,0| 92,1| 92,0
Вахитовский | 98,0| 136,0| 124,2| 124,1
Кировский | 132,5| 116,6| 113,9| 113,8
Московский | 131,9| 143,3| 159,4| 159,3
Ново-Савиновский | -| 180,3| 180,3| 180,2
Приволжский | 224,8| 225,6| 220,7| 220,6
Советский | 169,3| 167,5| 185,0| 184,9
-------------------------------------------------------------------------
В городе сохраняется тенденция сокращения численности населения за счет уменьшения числа лиц моложе трудоспособного возраста и роста численности старше трудоспособного возраста.
Таблица N 2
Возрастной состав населения
(в % к общей численности)
-------------------------------------------------------------------------
|1993|1994|1995| 1996
| | | |оценка
---------------------------------------------------+----+----+----+------
Моложе трудоспособного возраста |21,1|20,9|20,7| 20,5
Трудоспособного возраста |59,4|59,1|59,0| 58,9
Старше трудоспособного возраста |19,5|20,0|20,3| 20,6
-------------------------------------------------------------------------
В абсолютных показателях изменение состава населения выглядит следующим образом:
Таблица N 3
Среднегодовая численность населения г.Казани
тыс.чел.
-------------------------------------------------------------------------
|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.
| | | |прогноз
-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------
Население всего | 1092,3| 1085,4| 1084,7| 1083,9
Трудоспособное население | 741,0| 728,2| 723,9| 723,0
Трудоспособное население в трудоспособном| 644,5| 640,4| 639,9| 639,5
возрасте | | | |
Численность детей до 16 лет | 226,1| 224,7| 224,5| 224,3
Население старше трудоспособного возраста| 221,7| 220,3| 220,1| 220,0
-------------------------------------------------------------------------
В общей численности населения г.Казани преобладают женщины. Их удельный вес составляет 55%.
С 1994 года определяющим фактором демографического развития является естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся).
Таблица N 4
Естественное движение населения г.Казани
чел.
-------------------------------------------------------------------------
|1994 г.|1995 г.|1996 г.|1997 г.
| | | |прогноз
-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------
Число родившихся | 9935 | 9434 | 9020 | 8630
Число умерших | 14734 | 14908 | 14751 | 14603
Естественный прирост | -4790 | -5474 | -6185 | -6980
-------------------------------------------------------------------------
Существующий на данный момент уровень рождаемости не обеспечивает даже простого замещения поколения родителей их детьми, при котором суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной в течение жизни) должен быть не менее 2,15 - 2,17. По предварительной оценке этот показатель к концу 1996 года снизится до 1,5.
В более значительной степени, нежели падение рождаемости, на величину естественного прироста (убыли) населения влияет рост смертности, набирающий темпы из года в год. Смертность населения в 1994 году достигла необычайных для города размеров (13,5 умерших на 1000 чел. населения). Особую тревогу вызывает то, что социально-экономический кризис в обществе, нестабильная занятость и низкие доходы не только пагубно влияют на рождаемость, но и на преждевременную смертность среди лиц трудоспособного возраста. Продолжается процесс старения населения города. Население города считается старым, если доля лиц старше возраста 65 лет равна 7%, а в городе этот показатель равен 13,4% и продолжает расти.
Существенное влияние на демографическую ситуацию оказывает состояние бракоразводных процессов. В числе положительных явлений следует отметить рост числа браков, в числе негативных - рост числа разводов.
Таблица N 5
-------------------------------------------------------------------------
|1994 г.|1995 г.|прирост (снижение)
--------------------------------------+-------+-------+------------------
Число браков | 7432 | 7275 | -157
Число разводов | 5258 | 4828 | -430
-------------------------------------------------------------------------
Раздел 2. Положение на рынке труда в г.Казани
и перспективы занятости на 1997 год
Происходящие в последние годы изменения в демографических процессах отрицательно сказываются на состоянии трудовых ресурсов города, которые в 1996 году составляли 670,3 тыс.чел. или 62,3% от общей численности населения и по сравнению с 1995 годом сократились на 8,2 тыс.человек. Экономический кризис, сопровождающийся уменьшением объемов производства, ростом неплатежеспособности предприятий и организаций, оказал существенное влияние на распределение трудовых ресурсов по видам занятости.
Сокращается число работающих в экономике города и лиц, обучающихся с отрывом от производства, в тоже# время растет численность незанятого населения, а с учетом сохранения в течение длительного времени в значительных размерах неполной занятости (административные отпуска, сокращенная рабочая неделя) растет и потенциал увеличения безработицы.
Продолжается перераспределение трудовых ресурсов между секторами экономики и отраслями народного хозяйства. Уменьшается число работающих в сфере материального производства и увеличивается в непроизводственной сфере. Если в 1994 году из всех занятых в экономике г.Казани в сфере материального производства работало 68,9%, а в непроизводственной сфере 31,1%, то соответственно в 1995 году 65,0% и 35,0%, в 1996 году 61,9% и 38,1%, по прогнозу в 1997 г. 60,3% и 39,7%.
Резко сокращается число работающих в промышленности (с 180,7 тыс. чел. в 1994 году до 145,5 тыс.чел. в 1996 году), в строительстве (с 53,9 тыс.чел. в 1994 году до 52,4 тыс.чел. в 1996 году). За счет введения ставок кондукторов, увеличилась численность занятых на транспорте.# В непроизводственной сфере рост занятых наблюдается в здравоохранении, социальном обеспечении, народном образовании, в кредитовании, финансах, страховании, пенсионном обеспечении и управлении; в то же время снижается численность занятых в науке и научном обслуживании, в информационно-вычислительном обслуживании. Последнее замечание говорит о крайне негативной тенденции, резко замедляющей прогрессивное развитие города. Научный потенциал города деградирует. Это характерно для научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций. Численность специалистов в них сократилась с 11,5 тыс.чел. до 8,9 тыс. чел. Сокращение численности научных работников обусловлено прежде всего резким уменьшением заказов на научно-техническую продукцию из-за неплатежеспособности заказчиков, снижением госбюджетного финансирования, низким уровнем заработной платы. Это можно проследить и по конверсионным предприятиям, на которых численность занятых также сократилась на 30% и практически потерян костяк высококвалифицированных специалистов.
В целом по городу наметившаяся в последние годы тенденция снижения занятых в экономике сохранится и в 1997 году.
Состояние и прогноз социально-экономической ситуации в г.Казани
Основные тенденции в экономике, сложившиеся в 1995 году продолжали действовать в 1996 году и сохранятся в 1997 году. Несмотря на проявление некоторых элементов стабилизации, экономическая ситуация в городе остается напряженной.
Статистика отмечает, что наблюдается сокращение амплитуды колебаний помесячных индексов дебиторской и кредиторской задолженности предприятий, возрос удельный вес продукции, оплаченной покупателями. Но долги остаются внушительными.
Кредиторская задолженность по предприятиям промышленности, транспорта и строительства составляет 8301,5 млрд.руб. (48,7% просроченная); дебиторская 3613,3 млрд.руб. (54,5%). Получена прибыль на сумму 1273,5 млрд.руб., 40,9% которой приходится на транспорт, 50,3% - на предприятия промышленности, 6,1% - на строительные организации.
Пятая часть просроченных долгов приходится на задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
С убытком завершили январь-декабрь 96 г. 33,6% всех предприятий промышленности г.Казани. Более всех убытков приходится на предприятия отрасли машиностроения - 38,6%, нефтехимии - 20,1%, строительства - 8,4%, легкой - 11,9%, пищевой - 8,6%.
Платежный кризис стал одним из препятствий на пути стабилизации производства (отсутствие средств на подготовку производства и пополнение оборотных средств) и серьезным препятствием на пути решения социальных проблем, который не позволяет снизить остроту вопроса по своевременной выдаче заработной платы и других денежных выплат. Общая сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы составила по городу только по учтенным предприятиям 275,5 млрд.руб. Среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий, в декабре 96 г. составила 749,1 тыс.руб., что в 1,4 раза выше уровня прошлого года, однако прожиточный минимум на одного члена типовой семьи уменьшился на 7,4%.#
Определяющее значение, с точки зрения занятости населения в городе, занимает промышленность. Удельный вес работающих в ней от всех занятых в народном хозяйстве города постоянно снижается: 1993 г. - 36,9%, 1994 г. - 36,2%, 1995 г. - 33,9%, 1996 г. - 33,9%. Снижение работающих происходит за счет уменьшения объемов производства, которое за период с 1995 г. - 1996 г. снизился на 10,6%. По оценке в 1996 г. падение физического объема промышленной продукции составит 5-7%. Значительно снизятся объемы производства на предприятиях машиностроения и металлообработки (на 7,2%), легкой промышленности (на 3,0%), на предприятиях промышленности и стройматериалов (на 1,6%). Удельный вес гражданской продукции на предприятиях оборонных отраслей уменьшится на 23,8%.
По прогнозным оценкам в 1997 году в пирамиде экономики города, основанием которой служит промышленность, кардинальных изменений не произойдет.
Намечается увеличение объемов производства на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей отрасли. Сохранятся объемы выпускаемой продукции на предприятиях теплоэнергетики. В то же время предполагается дальнейшее снижение выпускаемой продукции на предприятиях машиностроения и металлообработки, в легкой и пищевой промышленности. Удельный вес гражданской продукции в общем объеме производства продукции предприятий оборонной отрасли несколько возрастет.
Соотношение темпов объемов производства, среднемесячной заработной платы и среднемесячной численности работающих по представлению самих 27 предприятий по факту за 1995 год, оценке за 1996 год, по прогнозу на 1997 год дает возможность сделать вывод, что ряд промышленных предприятий намечает остановить падение, часть предприятий планирует рост объемов, но ни одно не собирается увеличить численность работающих.
В целом по городу в 1997 г. в промышленности планируется снижение среднегодовой численности работающих, по сравнению с 1996 г. на 5,1 тыс. чел.
Как и все отрасли экономики г.Казани строительный комплекс испытал и продолжает испытывать трудности на пути к рыночным отношениям. За 1996 г. строителям удалось улучшить свои показатели. Активно велось индивидуальное строительство. Его удельный вес в общем объеме ввода собственных жилых домов по республике составило 7,6%. Согласно программы ликвидации ветхого жилья в Республике Татарстан за 1996 г. УКСом при Главе администрации г.Казани введено 3064 квартиры общей площадью 156179 кв.м, на что использовано 399,8 млрд.руб. из средств внебюджетного жилищного фонда. Много сделано по сооружению, реконструкции и ремонту дорог.#
В раскладке инвестиций по формам собственности заметно выделяется муниципальная и смешанная, на их долю соответственно приходится 42,1 и 30,9 процента, на государственную собственность приходится 22,8, на другие - 4,1%.
На строительстве объектов социальной сферы с заметным преимуществом лидирует муниципальная форма собственности, на ее долю приходится 56,5% использованных средств. В отличие от производственного строительства, на второе место выходит смешанная собственность, на ее долю приходится 21,3%, на государственную - 14,0%, частную - 8,2%.
Прогнозируется, что в 1997 году строительный комплекс, претерпевая структурную перестройку, с учетом развития частного предпринимательства и малого бизнеса, практически не уменьшит, а даже увеличит среднесписочную численность занятых.#
Каждый восьмой, из числа занятых в экономике работает в транспортных организациях. Если в 1996 году численность работников в этой отрасли увеличивалась за счет комплектования штата кондукторов, то по прогнозу на 1997 год численность работающих на транспорте пусть незначительно, но сократится.#
Работа транспортных организаций находится в прямой зависимости от жизнеспособности практически всех отраслей народного хозяйства, от платежеспособности как предприятий, организаций, так и населения.
По причине вышеотмеченных общекризисных тенденций в 1996 г. отмечалось значительное снижение объемов работ, а именно:
Грузовые перевозки. За январь-декабрь т.г. перевозка грузов сократилась по сравнению с январем-декабрем прошлого года на 39,5%, грузооборот на 45,2%.
Пассажирские перевозки. За январь-декабрь т.г. перевезено на городских маршрутах 243,8 млн. пассажиров, что составило 90,6% к соответствующему периоду прошлого года.
Горэлектротранспортом за январь-декабрь т.г. перевезено 238,4 млн. человек, и составило 101,0% к соответствующему периоду прошлого года.
На 1997 г. объем услуг транспортных организаций города должен составить порядка 35,0% от всех видов услуг.
Состояние и прогноз развития по остальным отраслям народного хозяйства города складывается таким образом, что общая численность занятых будет продолжать снижаться. Среднегодовая численность в экономике снизится на 3% и составит в 1997 году 485,1 тыс.чел. Но движение работающих в течение года будет значительным, практически каждый третий будет вынужден переходить на другое место или увольняться.
Значительная роль отводится развитию в городе малого бизнеса.
Важность развития малого бизнеса обусловлена рядом причин. Он способствует расширению процесса демонополизации производства, созданию конкурентной среды - одной из основных характеристик рыночной экономики.
Рассматривая предприятия, организации города в разрезе отраслей, по видам собственности, организационно-правовым формам, можно отметить, что за 1996 год их количество увеличилось на 7,5% и достигло 14,7 тыс. В основном наблюдалось увеличение предприятий, организаций частной формы собственности. Рост составил 6,1%. Из общего количества предприятий 68,8% составляют малые предприятия (10155). Это уже весомое социально-экономическое явление. Но в тоже# время мелкотоварный бизнес возник на фоне очевидного распада крупных предприятий, продолжающегося сокращения материального производства и не привел к серьезным и положительным изменениям в экономике города.
Из общего количества малых предприятий наибольший удельный вес - 43% занимают малые предприятия в строительстве и производстве, 40% - работают в сфере торговли и питания, 13% - заняты общекоммерческой деятельностью.
Жесткая налоговая и кредитная политика вместе с высокими арендными платежами заставляют предприятия производственных отраслей заниматься многопрофильной деятельностью.
Численность работающих в малых предприятиях составляет 50,7 тыс.чел. или 9,9% экономически активного населения.
Наиболее распространены предприятия с малой численностью, которые являются местами вторичной занятости населения. Лишь 15,0% всех занятых имеют основным и единственным местом работы малые предприятия. Многие руководители малых предприятий привлекают работников по договорам в зависимости от объемов имеющихся заказов и, таким образом, помогают смягчить в определенной степени остроту проблемы занятости.
Ведущие позиции в предоставлении рабочих мест занимали предприятия с частной формой собственности, государственные и муниципальные работали в ограниченном режиме, увеличение рабочих мест на них незначительное.
Деятельность частных предприятий дает 14,4% от валового дохода, удельный вес налогов, поступающих от частного сектора, постоянно увеличивается.
Острейшая проблема с нехваткой оборотных средств, кризис банковской системы, конфликты между ценами и спросом, развитие системы неплатежей, недостаток необходимых помещений сдерживают развитие малых предприятий. Однако, несмотря на наличие трудностей в развитии малых предприятий, они лучше адаптируются в меняющейся обстановке, быстрее реагируют на изменения рыночной конъюнктуры, для них характерна повышенная мобильность, короткий инвестиционный период и более высокая скорость оборота капитала. Это позволило малому бизнесу быть важнейшей структурной составляющей рыночного хозяйства, которая требует постоянной поддержки от Правительства и исполнительных органов.
Анализ и прогноз рынка труда в г.Казани
В результате мер принятых Президентом РТ, Правительством РТ, городской и районными администрациями г.Казани удалось предотвратить массовое высвобождение рабочей силы и сохранить основу кадрового потенциала экономического комплекса города.
Вместе с тем, нарастание кризисных явлений в экономике, связанных с уменьшением объемов производства, ростом неблагополучных в финансовом отношении предприятий, оказало негативное влияние на рынок труда.
За 1996 год продолжалось падение производства: объем промышленной продукции в сопоставимых ценах по сравнению с 1995 г. составил 95,2%, производство товаров народного потребления - 3,8%, жилищное строительство - 26,7%, объем платных услуг - 9,6%. Особенно заметно спад производства проявился в машиностроительной, деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности, производстве строительных материалов. Из всех промышленных предприятий города 55,6% снизили объем выпускаемой продукции. За 12 месяцев фактически отработано 207326,6 тыс. человекочасов#, что составило 71,9% к максимально возможному фонду рабочего времени. К началу января 1997 г. 25,4 тыс.человек работали по инициативе администрации неполное рабочее время и 18,7 тыс.человек находились в вынужденных административных отпусках.
В результате из 300 видов продукции, учитываемой в срочной отчетности, выпуск увеличился по 82 позициям, а по всем остальным произошло снижение. Значительно снизился выпуск товаров народного потребления по сравнению с 1995 годом. Например, АО "Спартак" сократило производство кожаной обуви на 54,1%, производство детской обуви на 15,0%. Производство трикотажных изделий сократилось на 49,7%, а выпуск кинофотопленки сократился на 70,1%.
За 1996 г. производство продукции на конвертируемых предприятиях составило 83,5%. Выпуск продукции гражданского назначения уменьшился на 16,1%, военной на 6,4%.
Ухудшающаяся социально-экономическая ситуация приводит к обострению положения с занятостью населения города. Происходит устойчивое снижение общей численности занятого в народном хозяйстве населения. В 1996 году это сокращение составит 8,9 тыс.человек, или 2,0%.
В производственной сфере численность работающих сократилась на 6,4%, в промышленности снижение составило 12,0 тыс.чел. (8,0%), строительстве 2,9 тыс.чел. (9,4%). Изменение численности занятых происходит, главным образом, за счет оттока рабочей силы из общественной сферы в частно-предпринимательский сектор, насчитывающий в своем составе 50,1 тыс.человек.
За 1996 год по сравнению с прошлым годом количество высвобожденных работников увеличилось на 14,4% значительными остаются масштабы частичной занятости. В текущем году ежемесячно находилось в вынужденных отпусках и работали в режиме неполного рабочего времени от 35,0 до 44,3 тыс.человек. Наряду с этим наблюдается отток работников с предприятий и организаций по причинам текучести кадров, которая составила 9,4% (1995 г. - 19,4%).#
Движение рабочей силы в главных отраслях производственной сферы - в промышленности характеризуется отрицательным сальдо (выбыло с предприятий 35,7 тыс.чел., принято на работу 18,7 тыс.чел.).
Вышеперечисленные процессы обусловили рост предложения рабочей силы, что оказало значительное давление на рынок труда. В результате среди наиболее уязвимых на рынке труда по-прежнему женщины, молодежь и лица предпенсионного возраста. Так среди высвобождаемых в текущем году - 63,1% составляют женщины, 13,5% молодежь, 20,3% лица предпенсионного возраста.
Ужесточение условий приема на работу снизило возможности трудоустройства выпускников учебных заведений. В 1996 году из-за отказа работодателей не получили направление на работу 20% выпускников высших и 60% выпускников средних специальных учебных заведений.
За 1996 год в поисках работы в службу занятости обратилось 31,8 тыс.чел. (в 1,6 раза больше, чем за 1995 год), из них 12,1 тыс.чел. получили статус безработного.
Рост обращений в городскую службу занятости соответственно вызвал увеличение численности состоящих на учете безработных граждан по сравнению с началом года в 1,33 раза (с 5726 человек до 7770 человек). Уровень безработицы с начала 1996 г. вырос с 1,19% до 1,57% на 01.01.97 г. от числа занятых в народном хозяйстве. Наибольшими темпами безработица развивалась в Авиастроительном и Советском районах (рост в 1,76 и 1,7 раза).
За 1996 год уменьшилась средняя продолжительность безработицы, которая составила 5,8 месяца, против 6,2 месяца в 1995 году. В тоже# время в структуре безработных существенных изменений не произошло: 81,1% среди них составляют женщины, 31,7% молодежь.
В 1996 году заявленная предприятиями города потребность в рабочей силе в среднем ежемесячно составила 1,7 тыс.чел., что соответствует уровню 1995 года (1,5 тыс.вакантных рабочих мест). Данное обстоятельство свидетельствует о структурном характере безработицы в городе, поскольку формально спрос и предложение на рынке труда сбалансированы.
Негативные процессы на рынке труда привели к существенному сокращению возможности трудоустройства. Если в 1995 г. с помощью городской службы занятости нашли работу 31,3% обратившихся граждан, то за 1996 год 24,3%.
Перспективы развития ситуации на рынке труда в 1997 году
Ситуация на рынке труда в 1997 году будет определяться мерами, проводимыми органами власти и управления Республики Татарстан по стабилизации положения в финансово-экономической и социальной сферах.
По прогнозным оценкам снижение объемов материального производства при активизации отрицательных факторов экономики в 1997 году может составить 4-5% к уровню 1996 года.
Прогнозируется стабилизация в деревообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности. В то же время, спад промышленного производства в машиностроении может составить 8,0%, в топливной отрасли 3,0%.#
По прогнозным данным социально-экономического развития города в 1997 году численность занятых в экономике составит 489,0 тыс.человек.
Несмотря на отдельные признаки стабилизации в экономической сфере, существенного улучшения на рынке труда города не произойдет. В 1997 г. продолжится влияние негативных факторов, обостряющих положение с занятостью населения города: скрытая безработица, несоответствие между профессиональным составом ищущих работу и структурой имеющихся свободных рабочих мест, возрастание конкуренции на рынке труда, уменьшение шансов на трудоустройство, особенно слабозащищенной категории граждан, возрастание доли длительно (более года), стоящих на учете в службе занятости, безработных и др.#
Возможные в 1997 г. объемы рынка труда определены в трех вариантах, исходя из конкретной ситуации с занятостью в городе (1-2 вариант) и возможного нестабильного социально-экономического развития, приводящего к чрезвычайной ситуации на рынке труда (3 вариант) (Приложение N 1).
Согласно методическим рекомендациям по разработке Программы учтены следующие категории граждан, составляющие рынок труда:
- высвобожденные работники (Приложение N 2);
- молодежь (выпускники учебных заведений) (Приложение N 3);
- освобожденные из мест лишения свободы;
- уволенные по различным причинам (кроме высвобождения);
- механический приток населения в ТСВ;
- лица, продолжительное время не работающие;
- неработающие инвалиды 3 группы;
- уволенные из Вооруженных Сил;
- численность граждан, состоящих на учете в службе занятости на начало года.
В целом по г.Казани в 1997 году, учитывая трехвариантное прогнозирование, рынок труда может составить от 91,7 тыс.чел. до 105,3 тыс.чел., что составит соответственно от 14,3% до 16,5% к общему числу лиц в ТСВ. На основе прогноза рынка труда разработано прогнозное распределение рабочей силы (Приложение N 4).
Раздел 3. Поддержка рабочих мест и работников,
находящихся под риском увольнения
С целью сдерживания массового высвобождения работников, сохранения кадрового потенциала и имеющихся рабочих мест предусматриваются:
- проведение анализа "скрытой безработицы" по основным предприятиям и организациям города;
- консультационно-разъяснительная работа среди кадровых работников предприятий, организаций и высвобождаемых работников;
- осуществление контроля выполнения мероприятий коллективных договоров, законодательных и нормативных актов, касающихся оплаты труда и обеспечения социальных гарантий работников, в т.ч. в части предоставления льгот и компенсаций высвобождаемым работникам;
- предоставление при наличии временно свободных средств ФЗ компенсационных выплат работникам предприятий;
- оказание финансовой помощи из средств фонда занятости работодателям на создание или сохранение рабочих мест, при наличии временно свободных средств.
Большая роль в стабилизации рынка труда, сохранении имеющихся рабочих мест и создании новых отводится участию фонда занятости в финансировании предприятий и организаций, создающих новые производства, стимулирующих развитие дополнительных форм занятости населения или сохраняющих значительное число рабочих мест. За 1996 год за счет средств фонда занятости создано 129 рабочих мест.
В 1997 году Программой предусматривается при наличии в фонде занятости временно свободных остатков финансовых средств дополнительно создать 722 рабочих места, и сохранить 1900 экономически целесообразных рабочих мест (Приложение N 5, 6).#
Раздел 4. Содействие в трудоустройстве
В 1996 году главным направлением деятельности службы занятости оставалось содействие трудоустройству, изыскивание новых форм работы. Благодаря этому за 1996 год трудоустроено 21710 человек, что составляет 168,6% к количеству трудоустроенных за 1995 год.
Реализация в 1997 году мероприятий настоящей Программы преследует следующие цели:
создание условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан;
сдерживание, с учетом имеющихся экономических и финансовых ресурсов, роста масштабов безработицы;#
обеспечение целевой и направленной поддержки граждан, потерявших работу;
смягчение последствий долговременной безработицы.
Главными приоритетами Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения города Казани на 1997 г. являются:
профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан, незанятого населения и высвобождаемых работников;
опережающее переобучение и переподготовка высвобождаемых работников;
расширение масштабов подготовки и финансовой поддержки в сфере развития малого и среднего бизнеса;
финансовая поддержка работодателей, создающих ученические и рабочие места для категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а также осуществляющих профессиональную переподготовку персонала;
увеличение масштабов общественных работ и временной занятости безработных;
социальная защита работников предприятий, к которым применяются процедуры, предусмотренные действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве);
повышение эффективности деятельности городской службы занятости.
Главным направлением поддержки незанятых граждан г.Казани в 1997 году остается содействие трудоустройству населения и сокращение времени поиска работы, которое включает следующие основные услуги, предоставляемые службой труда и занятости:
- всестороннее информирование населения о возможностях трудоустройства и услугах службы занятости;
- содействие в подборе подходящего рабочего места, особо нуждающимся в социальной поддержке;
- поиск и подбор работника по запросу работодателя;
- проведение ярмарок вакансий и ярмарок специалистов;
- обучение навыкам поиска работы и специальные формы интенсивного консультирования для граждан, испытывающих повышенные трудности в поиске работы;
- обучение методам самостоятельного поиска работы и самозанятости;
- обучение предпринимательской деятельности в СДК "БИНК";
- активное использование форм и методов работы хорошо зарекомендовавших себя в других регионах "Молодежная практика", "Клуб ищущих работу";
- взаимодействие с негосударственными структурами, занимающимися трудоустройством населения;
- обеспечение контроля за наймом иностранной рабочей силы в пределах 5% от общей численности занятых на предприятии.
При помощи городской службы занятости будет оказано содействие в трудоустройстве 8,1 тыс.человек.
Раздел 5. Организация оплачиваемых общественных
работ и временной занятости
Общественные и временные работы являются одной из активных форм организации временной занятости и материальной поддержки безработных.
В 1996 году городским Центром, районными бюро труда и занятости были организованы общественные работы совместно с хозяйствами Высокогорского, Верхнеуслонского районов, подразделениями районных администраций г.Казани по следующим направлениям:
- сельскохозяйственные работы;
- озеленение и благоустройство территории города;
- строительство и ремонт дорог;
- создание банка данных по социальной защите населения;
- оказание услуг соц.характера слабо защищенной категории населения.
Общественными работами в 1996 году было занято 703 незанятых граждан.
В 1997 году в общественных работах по тем же направлениям примут участие:
- по 1 варианту прогноза будет занято 1130 безработных;
- по 2 варианту прогноза будет занято 1130 безработных;
- по 3 варианту прогноза будет занято 1200 безработных.
С учетом состояния рынка труда определены виды и объемы общественных работ социального характера, сельскохозяйственные, строительные, благоустройство и озеленение города.
По временной занятости до 6 месяцев организовывались работы в территориальной больничной кассе г.Казани по оформлению и выдаче полисов обязательного медицинского страхования, ПТЖХ, работы социального характера и др.
Временными работами были охвачены 711 человек.
В 1997 г. примут участие во временных работах до 6 месяцев с минимальной оплатой труда РТ из средств фонда занятости - 900 человек безработных.
Раздел 6. Социальные гарантии и квотирование рабочих мест
для граждан, особо нуждающихся в социальной защите
Объектом особой заботы городского Центра, районных бюро труда и занятости являются граждане особо нуждающиеся в социальной защите. К данной категории лиц относятся:#
- инвалиды III группы;
- молодежь (16-29 лет);
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;
- лица предпенсионного возраста и пенсионного возраста, не имеющие права на полную пенсию;
- лица, продолжительное время не имеющие работы;
- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда;
- беженцы;
- вынужденные переселенцы;
- воины-интернационалисты.
Постановлениями глав районных администраций города в 1996 году намечалось выделить на 161 предприятии 1386 специальных рабочих мест в счет квоты для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. В силу экономических трудностей переживаемых работодателями, районные бюро труда и занятости оказали содействие в трудоустройстве 533 лицам данной категории.#
В 1997 году намечается обеспечить рабочими местами согласно утвержденным квотам 855 человек (Приложение N 7), а также организовать временную занятость инвалидов и "Молодежную практику" в соответствии с Положениями Госкомтруда РТ.
Раздел 7. Содействие развитию предпринимательства
и самозанятости незанятого населения
Данное направление предусматривает создание реальных возможностей для организации и развития самостоятельной занятости, индивидуальной предпринимательской деятельности.
За 1996 год в целом по городу 69 чел. из числа безработных организовали собственное дело.
В 1997 году будет оказана поддержка 145 безработным, желающим организовать собственное дело. С этой целью предполагается:
- проведение работы по выявлению среди безработных граждан, желающих организовать собственное дело, оценка их возможностей и способностей к предпринимательской деятельности,
- консультирование и профессиональная ориентация безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей,
- расширить взаимодействие с социально-деловым клубом "БИНК" по обучению предпринимательской деятельности и оказанию поддержки предпринимателям, организовавшим собственное дело,
- подготовка пакета информационных материалов и нормативных актов и т.д.
Раздел 8. Профессиональное обучение и профессиональная
ориентация безработных граждан
Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения является одним из важнейших направлений активной политики содействия занятости населения. Главной задачей этого направления является повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда через приобретение ими новых или углубление имеющихся профессиональных знаний и навыков в целях последующего трудоустройства. В 1996 году прошли обучение 2024 чел.
В 1997 году предусматривается обучение безработных граждан под конкретные рабочие места по заказам работодателей, профессиям, требующимся на рынке труда, а также профессиям предпринимательства и самозанятости.
По прогнозным оценкам, с учетом спроса на рынке труда, пройдут подготовку и переподготовку по I варианту прогноза - 3000 чел. (Приложение N 8),#
- по II варианту прогноза - 3500 чел.,
- по III варианту прогноза - 3750 чел.
Получат профинформационные услуги не менее 13000 человек.
Определяющими факторами, влияющими на организацию профобучения в 1997 году будут:
- совершенствование планирования обучения на основе программно-целевого подхода к организации обучения различных социальных групп населения, в том числе молодежи, инвалидов, женщин, уволенных в запас военнослужащих;
- обеспечение развития гибкой, социально-ориентированной системы профобучения безработных граждан, исходя из их потенциальных возможностей (возраста, общеобразовательной и профессиональной подготовки, стажа работы и т.д.) и потребностей рыночной экономики.
- совершенствование форм и методов профобучения для достижения более высокого уровня качества полученных знаний и практических навыков их использования.
Раздел 9. Опережающее обучение высвобождаемых работников
Опережающее профессиональное обучение нацелено на проведение органами труда и занятости совместно с предприятиями и организациями мероприятий по обучению и трудоустройству высвобождаемых работников до наступления срока расторжения ими договоров с работодателями.
Опережающее профессиональное обучение проводится в целях сокращения периода вынужденной безработицы, увеличения возможности трудоустройства высвобождаемых работников и должно способствовать смягчению социальной напряженности на рынке труда.
Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников будет осуществляться, главным образом, в связи с их предполагаемым высвобождением, связанным с реорганизацией, конверсией или перепрофилированием предприятий.
В 1997 г. намечается провести опережающее обучение 150 человек, высвобождаемых с предприятий города (Приложение N 9).
Раздел 10. Материальная поддержка безработных
За 1996 год была оказана материальная помощь безработным и лицам, находящимся на их иждивении 215 гражданам назначено пособие по безработице 13930 гражданам, приобретено 189 путевок в пионерские лагеря для детей безработных, оформлено на досрочную пенсию 809 человек.#
С целью материальной поддержки безработных и лиц, находящихся на их иждивении в 1997 г. намечается:#
- выплата пособий по безработице, включая доплаты на иждивенцев;
- оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей;
- оплата периода временной нетрудоспособности безработных граждан;
- организация летнего отдыха и оздоровления детей безработных граждан;
- досрочный выход на пенсию безработных граждан.
Раздел 11. Развитие органов труда и занятости г.Казани
В 1997 году предусматривается дальнейшее совершенствование работы городской службы занятости за счет:
- постоянного взаимодействия с координационным комитетом содействия занятости населения и работодателями всех форм собственности по предотвращению критических ситуаций на рынке труда;
- взаимодействия с профсоюзными организациями по включению в коллективные договора обязательств работодателей, направленных на социальную защиту членов трудовых коллективов и недопущению массовых высвобождений;
- совершенствование внедрения типовой технологии взаимодействия с гражданами, ищущими работу и безработными;
- внедрения компьютерных систем по автоматизации обработки информации и анализа рынка труда.
Дальнейшее развитие получит работа:
- по повышению квалификации работников службы занятости на базе Республиканского учебно-методического центра и федеральной службы занятости;
- по приведению помещений Московского и Приволжского районных бюро труда и занятости к требованиям типовых норм.
Одним из важнейших направлений деятельности службы занятости является автоматизация рабочих мест специалистов в целях повышения их производительности труда, в том числе:
- совершенствование единого банка вакансий;
- создание модемной связи с "БИНК" и "Клубом ищущих работу;
- поэтапное подключение к информационным сетям администрации города.
Для повышения производительности районных бюро и городского центра внедрены локальные вычислительные сети (ЛВС) в шести районах города. Необходимо установить ЛВС в Приволжском районе и городском центре труда и занятости.
Следует доработать взаимодействие АРМов "Трудовые ресурсы" и "Начисление пособий" в части получения инспектором по трудоустройству информации - начислены ли фактически пособия или стипендии. Также необходимо обеспечить сбор статистики в АРМе "Трудовые ресурсы".
Необходимо оснастить районные бюро ксероксами типа Xerox 5316 для размножения от 1,5 до 3,0 тысяч документов в месяц формата А3, А4.
Раздел 12. Информационно-издательская деятельность
В целях своевременного информирования населения и работодателей о состоянии рынка труда, ходе реализации Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения намечается провести следующие мероприятия:
1. Информировать население города через средства массовой информации (радио, телевидение, печать):
- об услугах службы занятости незанятому населению и работодателям;
- о потребности предприятий и организаций в работниках;
- о ходе реализации Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения;
- о наличии вакантных рабочих мест;
- о комплектовании групп для прохождения профессиональной подготовки и переподготовки из числа лиц, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных;
- о возможностях принятия участия в оплачиваемых общественных и временных работах.
2. Содействовать распространению периодического информационного бюллетеня Госкомтруда РТ, газеты "Человек и труд".
3. Информировать население г.Казани о вакантных рабочих местах и должностях, осуществлять подбор кадров для работодателей через компьютерный банк данных об ищущих работу.
4. Обеспечить выпуск ежемесячной информации "Анализ рынка труда г.Казани", а также Экспресс-бюллетеней по Ярмаркам вакансий, бюллетеней "Опережающее обучение работников, подлежащих высвобождению", "О молодежной практике".
5. Обеспечить содержание и развитие стендового хозяйства городской службы занятости.
Раздел 13. Комплексные мероприятия по содействию занятости незанятого
населения и его социальной защиты от безработицы на 1997 год
-------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия |Срок ис-|Основные цели|Количество
п/п | |полнения| |охваченных в
| | | |рамках дейст-
| | | |вий тыс.чело-
| | | |век (другой
| | | |результат)
------+-----------------------------+--------+-------------+-------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
------+-----------------------------+--------+-------------+-------------
1. Обеспечение политики занятости
1.1. |Внести на рассмотрение коор-|Февраль | |Проект Прог-
|динационного комитета содейс-|1997 г. | |раммы
|твия занятости населения про-| | |
|ект "Программы содействия за-| | |
|нятости и социальной защиты| | |
|незанятого населения г.Казани| | |
|на 1997 г." | | |
| | | |
1.2. |Обеспечить регулярное инфор-|ежеме- | |Информацион-
|мирование Главы администрации|сячно | |ный бюллетень
|города, глав районных адми-| | |
|нистраций, членов координаци-| | |
|онного комитета содействия| | |
|занятости о ходе реализации| | |
|Программы | | |
| | | |
1.3. |Организовать и провести "Яр-|ежеквар-| |
|марки вакансий" для незанято-|тально | |
|го населения, испытывающего| | |
|трудности с подбором места| | |
|работы, | | |
|в том числе: | | |
|- ученических мест; |Март | |
|- женских профессий; |Май | |
|- общегородскую; |Сентябрь| |
|- инвалидов |Декабрь | |
| | | |
1.4. |Вести контроль за формирова-|в тече-| |
|нием государственного фонда|ние года| |
|занятости и эффективностью| | |
|его использования | | |
| | | |
1.5. |Оказывать обращающимся граж-|постоян-|Смягчение по-|28,0 тыс.че-
|данам бесплатное содействие в|но |следствий ма-|ловек
|подборе подходящей работы и| |ссовых высво-|
|трудоустройстве | |бождений |
| | | |
1.6. |Оказывать правовую помощь|постоян-| |
|гражданам, обращающимся в|но | |
|службу занятости по вопросам,| | |
|входящим в сферу действия За-| | |
|кона РТ "О занятости населе-| | |
|ния" | | |
| | | |
1.7. |Обеспечить профессиональную|постоян-|Повышение ко-|3,0 тыс.чело-
|подготовку и повышение квали-|но |нкурентоспо- |век
|фикации высвобождаемых работ-| |собности ра-|
|ников и незанятого населения| |бочей силы |
|(с последующим трудоустройс-| | |
|твом) в учебных заведениях,| | |
|центрах в соответствии с пот-| | |
|ребностями рынка труда | | |
| | | |
1.8. |Продолжить работу районных|в тече-| |
|бюро труда и занятости по со-|ние года| |
|вершенствованию "Единой тех-| | |
|нологии взаимодействия с| | |
|гражданами ищущими работу и| | |
|безработными" | | |
| | | |
1.9. |Изучить опыт городов|в тече-| |
|Санкт-Петербурга, Москвы, Ки-|ние года| |
|рова, Ижевска, Н-Новгорода по| | |
|организации новых форм работы| | |
|с незанятым населением (Моло-| | |
|дежная практика, Клуб ищущих| | |
|работу, молодежная биржа,| | |
|центр работы с инвалидами) | | |
2. Поддержка рабочих мест и работников,
находящихся под риском увольнения
2.1. |С целью изучения ситуации на|ежеквар-| |
|рынке труда проводить анализ|тально | |
|"скрытой безработицы" на| | |
|предприятиях, учреждениях и| | |
|организациях города. | | |
| | | |
2.2. |Контролировать ход выполнения|постоян-| |
|постановлений правительства|но | |
|Республики Татарстан, касаю-| | |
|щихся вопросов соблюдения со-| | |
|циальных гарантий для работа-| | |
|ющих на предприятиях района| | |
|(города) | | |
| | | |
2.3. |Проводить консультационно-ра-| -"- | |
|зъяснительную работу по воп-| | |
|росам оплаты труда, социаль-| | |
|ных гарантий для безработных | | |
| | | |
2.4. |Осуществлять контроль за соб-| -"- | |
|людением утвержденного в Рес-| | |
|публике Татарстан минимально-| | |
|го размера оплаты труда | | |
| | | |
2.5. |Осуществлять контроль за вы-| -"- | |
|полнением мероприятий коллек-| | |
|тивного договора, заключенно-| | |
|го на предприятии касающихся| | |
|вопросов оплаты труда и соци-| | |
|альных гарантий в т.ч. в час-| | |
|ти предоставления льгот и| | |
|компенсаций высвобождаемым| | |
|работникам | | |
| | | |
2.6. |Осуществлять контроль за соб-| -"- | |
|людением законодательства о| | |
|труде | | |
| | | |
2.7. |Информировать Госкомтруд РТ о| -"- | |
|наличии коллективных трудовых| | |
|споров (конфликтов) | | |
| | | |
2.8. |Проводить семинары-совещания|в тече-|По особому|
|с представителями предприятий|ние года|плану |
|по вопросам труда и социаль-| | |
|ных гарантий работающим граж-| | |
|данам | | |
| | | |
2.9. |Проводить работу по выявлению|в тече-| |
|граждан, желающих организо-|ние года| |
|вать собственное дело и про-| | |
|водить тестирование по опре-| | |
|делению способностей к пред-| | |
|принимательской деятельности| | |
|в СДК "БИНК" | | |
| | | |
2.10. |Обеспечить обучение безработ-|в тече-|Оказание по-|0,145 тыс.че-
|ных в социально-деловом клубе|ние года|мощи в предп-|ловек
|(бизнес-инкубаторе) основам| |ринимательст-|
|предпринимательской деятель-| |ве и самоза-|
|ности | |нятости |
| | | |
2.11. |Систематически информировать|в тече-|Повышение ин-|
|безработное население о воз-|ние года|формирован. |
|можности участия в обществен-| |граждан |
|ных и временных работах | | |
| | | |
2.12. |Обучить методам самостоятель-|в тече-|Предоставле- |0,2 тыс.чело-
|ного поиска работы и оказать|ние года|ние практи-|век
|психологическую поддержку в| |ческой помощи|
|"Клубе ищущих работу" | |в трудоуст-|
| | |ройстве |
| | | |
2.13. |Проводить тестирование безра-|в тече-| |0,3 тыс.чело-
|ботных и индивидуальные кон-|ние года| |век
|сультации психологом "Клуба| | |
|ищущих работу" | | |
| | | |
2.14. |Обеспечить составление дого-|в тече-|Предоставле- |
|воров, а также организацию и|ние года|ние возможно-|
|проведение: | |сти для вре-|
|- общественных работ | |менной заня-|1,13 тыс.че-
| | |тости на пе-|ловек
|- временных работ для безра-| |риод активно-|0,9 тыс.чело-
|ботных граждан сроком до 6| |го поиска по-|век
|месяцев | |стоянной ра-|
| | |боты |
| | | |
2.15. |Определять потребность в про-|ежеме- |Подготовка, |
|фессиональном обучении безра-|сячно |переподготов-|
|ботных граждан в соответствии| |ка безработ-|
|с вакансиями и потребностями| |ных граждан |
|рынка труда | | |
| | | |
2.16. |Изучать потребность в специа-|ежеме- |Повышение об-|
|листах по приватизации, цен-|сячно |основанности |
|ным бумагам, финансово-кре-| |выбора граж-|
|дитным отношениям и др. про-| |данами сферы|
|фессиям рыночной экономики и| |деятельности |
|их подготовки из числа безра-| | |
|ботных граждан | | |
| | | |
2.17. |Заключать договоры с Респуб-| -"- | |110 договоров
|ликанским учебно-методическим| | |2,52 тыс.че-
|центром Госкомитета РТ по| | |ловек
|труду и занятости на профобу-| | |
|чение безработных граждан | | |
| | | |
2.18. |Организовать профессиональное| -"- |Повышение |0,9 тыс.чело-
|обучение безработных граждан,| |конкурентос- |век
|особо нуждающихся в социаль-| |пособности |
|ной защите | | |
| | | |
2.19. |Организовать обучение безра-| -"- |Расширение |
|ботных граждан, желающих соз-| |масштабов |
|дать собственное дело и за-| |подготовки |
|няться индивидуально-трудовой| |кадров |
|деятельностью | | |
| | | |
2.20. |Заключить договоры с СДК|в тече-|Приобретение |0,18 тыс.че-
|"БИНК" на профобучение безра-|ние года|безработными |ловек
|ботных граждан, в том числе| |навыков ак-|
|основам предпринимательства | |тивного поис-|
| | |ка работы |
| | | |
2.21. |Продолжить работу по профес-| -"- |Профессиона- |0,3 тыс.чело-
|сиональной подготовке безра-| |льная подго-|век
|ботных граждан, демобилизо-| |товка кадро-|
|ванных и уволенных в запас в| |вых военнос-|
|связи с сокращением Вооружен-| |лужащих, уво-|
|ных Сил на базе РУЦ "Контр"| |ленных из ВС|
|по специальности частный ох-| |РФ |
|ранник | | |
| | | |
2.22. |Оказать профинформационные| -"- |Повышение об-|13,0 тыс.че-
|услуги безработным гражданам| |основанности |ловек
|и незанятому населению | |выбора граж-|
| | |данами сферы|
| | |деятельности |
| | | |
2.23. |Организовать опережающее про-| -"- | |0,15 тыс.че-
|фессиональное обучение высво-| | |ловек
|бождаемых работников предпри-| | |
|ятий | | |
| | | |
2.24. |Оказать методическую помощь в| -"- | |0,15 тыс.че-
|организации опережающего обу-| | |ловек
|чения высвобождаемых работни-| | |
|ков предприятий вторым, смеж-| | |
|ным профессиям и повышения| | |
|квалификации | | |
| | | |
2.25. |Оказать информационные услуги| -"- | |0,15 тыс.че-
|работникам, подлежащим высво-| | |ловек
|бождению и желающим пройти| | |
|переобучение | | |
| | | |
2.26. |Оказать на основе заключенных|в тече-| |
|договоров финансовую поддерж-|ние года| |
|ку предприятиям и организаци-| | |
|ям в переобучении высвобожда-| | |
|емых работников | | |
3. Обеспечение занятости и социальной защиты
лиц особо нуждающихся в социальной защите
3.1. |Разработать и внести предло-|IV кв.|Поддержка за-|
|жения главам администраций|1997 г. |нятости |
|районов по механизму реализа-| | |
|ции принятия установленных| | |
|квот работодателям на 1998| | |
|год для трудоустройства лиц,| | |
|особо нуждающихся в социаль-| | |
|ной защите | | |
| | | |
3.2. |Обеспечить принятие Постанов-|III кв.| |
|лений глав администраций ра-|1997 г. | |
|йонов по квотированию рабочих| | |
|мест на предприятиях и орга-| | |
|низациях города для трудоуст-| | |
|ройства лиц особо нуждающихся| | |
|в социальной защите на 1998| | |
|год | | |
| | | |
3.3. |Организовать выполнение реше-|в тече-| |
|ний глав администраций о кво-|ние года| |
|тировании рабочих мест для| | |
|лиц особо нуждающихся в соци-| | |
|альной защите | | |
| | | |
3.4. |Обеспечить составление дого-|в тече-|Содействие |0,13 тыс.че-
|воров и организацию временной|ние года|трудоустройс-|ловек
|занятости инвалидов сроком до| |тву инвалидов|
|6 месяцев с частичной оплатой| | |
|труда из средств фонда заня-| | |
|тости РТ | | |
| | | |
3.5. |Создать временные рабочие|в тече-|Создание ус-|4,65 тыс.ра-
|места для организации заня-|ние года|ловий для|бочих мест с
|тости несовершеннолетних| |участия во|охватом 13,95
|граждан в свободное от учебы| |временных ра-|тыс.человек
|и летнее каникулярное время | |ботах |
| | | |
3.6. |Обеспечить организацию вре-|в тече-|Обеспечение |0,23 тыс.че-
|менной занятости молодежи|ние года|занятости мо-|ловек
|"Молодежная практика" и со-| |лодежи |
|вершенствовать опыт работы| | |
|городов СНГ | | |
| | | |
3.7. |Обеспечить оказание финансо-| -"- |Поддержка за-|722 раб.места
|вой помощи в виде выделения| |нятости путем|- создание
|возвратного кредита под льго-| |оказания фи-|1900 раб.мест
|тный процент работодателям,| |нансовой по-|- сохранение
|создающим рабочие места для| |мощи |
|трудоустройства граждан, осо-| | |
|бо нуждающихся в социальной| | |
|защите в соответствии с При-| | |
|ложением N 6 | | |
| | | |
3.8. |Оказывать методическую и|в тече-|Оказание по-|
|практическую помощь социально|ние года|мощи в орга-|
|незащищенным гражданам, жела-| |низации собс-|
|ющим открыть собственное дело| |твенного дела|
| | | |
3.9. |Организовать в отделе моло-|II кв.| |
|дежной занятости городского|1997 г. | |
|центра базу данных молодых| | |
|граждан, нуждающихся в трудо-| | |
|устройстве | | |
| | | |
3.10. |Организовать трудоустройство|в тече-|Обеспечение |
|школьников в свободное от|ние года|занятости мо-|
|учебы время на предприятиях: | |лодежи |
|- КШЗ "Элекон-Юниор" | | |1,2 тыс.чело-
| | | |век
|- фирма "Ника-L" | | |0,6 тыс.чело-
| | | |век
| | | |
3.11. |Обеспечить выплату: | | |
|- пособий по безработице|в тече-|Обеспечение |
|гражданам, потерявшим доход и|ние года|государствен-|
|заработок, согласно ст.ст.30-| |ных социаль-|
|36 Закона "О занятости насе-| |ных гарантий|
|ления" в т.ч. выплату матери-| |безработным |
|альной помощи безработным| |гражданам |
|гражданам не имеющим право на| | |
|пособие по безработице; | | |
|- материальной помощи членам|в тече-|Обеспечение |
|семей безработных, потерявших|ние года|государствен-|
|право на получение пособия по| |ных социаль-|
|безработице; | |ных гарантий|
| | |безработным |
| | |гражданам |
|- стипендий безработным, нап-| -"- | |
|равленным на профессиональную| | |
|подготовку, переподготовку; | | |
|- компенсаций в соответствии| -"- | |
|с адресной социальной защи-| | |
|той; | | |
|- компенсаций, связанных с| -"- |Оказание со-|
|организацией отдыха детей| |циальной под-|
|безработных; | |держки детей|
| | |безработных |
|- финансирование общественных| -"- | |
|работ | | |
| | | |
3.12. |Создать условия для социаль-| -"- | |
|ной поддержки выпускников| | |
|высших и средних специальных| | |
|учебных заведений на время их| | |
|нетрудоспособности в связи с| | |
|беременностью и родами | | |
| | | |
3.13. |Обеспечить компенсационные|в тече-|Предоставле- |
|выплаты органам социального|ние года|ние досрочно-|
|обеспечения по досрочно| |го выхода на|
|оформленным пенсиям | |пенсию |
| | | |
3.14. |Оказывать финансовую помощь| -"- | |0,145 тыс.че-
|безработным в развитии само-| | |ловек
|занятости и предприниматель-| | |
|ства | | |
4. Информационное обеспечение
4.1. |Систематически информировать|постоян-|Повышение ин-|формирование
|население и работодателей че-|но |формированно-|активного по-
|рез средства массовой инфор-| |сти граждан и|ведения чело-
|мации о состоянии рынка труда| |работодателей|века на рынке
|и услугах, оказываемых служ-| |об их правах|труда
|бой занятости. В этих целях: | |и возможнос-|
|- продолжить специальный вы-| |тях органов|
|пуск "Человек и труд" на му-| |труда и заня-|
|ниципальном телеканале| |тости |
|"Эфир"; | | |
|- ежемесячно выпускать инфор-| | |
|мационно-статистический бюл-| | |
|летень; | | |
|- обновить информационные| | |
|стенды в городе | | |
| | | |
4.2. |Улучшить организацию взаимо-|II кв.| |
|действия службы занятости го-|1997 г. | |
|рода с работодателями по сбо-| | |
|ру данных о потребности в| | |
|кадрах, создав сектор работы| | |
|с работодателями | | |
| | | |
4.3. |Организовать регулярные выс-|в тече-|По особому|
|тупления в средствах массовой|ние года|плану |
|информации руководителей и| | |
|специалистов Центра и район-| | |
|ных бюро по вопросам труда и| | |
|занятости | | |
| | | |
4.4. |Организовать широкое информа-|в период| |
|ционно-рекламное обеспечение|проведе-| |
|по проведению Ярмарок вакан-|ния | |
|сий | | |
| | | |
4.5. |Обеспечить разработку и вы-|II кв.| |
|пуск справочника по высшим и|1997 г. | |
|среднеспециальным учебным за-| | |
|ведениям города | | |
5. Правовое обеспечение
5.1. |Оказание правовой помощи|постоян-| |
|гражданам, рассмотрение заяв-|но | |
|лений, предложений и жалоб по| | |
|вопросам, связанным с приме-| | |
|нением законодательства о за-| | |
|нятости населения | | |
| | | |
5.2. |С учетом изменений в законо-|постоян-| |
|дательстве о занятости насе-|но | |
|ления, издать памятки-реко-| | |
|мендации для работодателей и| | |
|высвобождаемых работников по| | |
|разъяснению основных положе-| | |
|ний Закона РТ "О занятости| | |
|населения" | | |
| | | |
5.3. |Организовать консультирование|в тече-| |
|высвобождаемых работников по|ние года| |
|предоставлению им льгот и со-| | |
|циальных гарантий в соответс-| | |
|твии с Законом РТ "О занятос-| | |
|ти населения" | | |
| | | |
5.4. |Осуществлять контроль за пре-|постоян-| |
|дельным уровнем высвобождения|но | |
|работников с предприятий, ор-| | |
|ганизаций, учреждений и за| | |
|выполнением квот | | |
6. По развитию городской службы занятости
6.1. |Информатизация службы заня-| | |
|тости | | |
| | | |
6.1.1.|Формирование, ведение и пос-| | |
|тоянное обновление городских| | |
|баз данных по: | | |
|- вакансиям |ежеднев-| |
| |но | |
|- предприятиям |ежеквар-| |
| |тально | |
|- справочнику профессий |в тече-| |
|- ищущих работу |ние года| |
| | | |
6.1.2.|Приобретение компьютерной и|в тече-| |
|оргтехники в целях замены не-|ние года| |
|качественной техники | | |
| | | |
6.1.3.|Обеспечить бесперебойную мо-|в тече-| |
|демную связь с районными бюро|ние года| |
|труда и занятости для ежед-| | |
|невной передачи информации о| | |
|вакансиях | | |
| | | |
6.1.4.|Обеспечить бесперебойную мо-|в тече-| |
|демную связь с районными бюро|ние года| |
|труда и занятости для ежед-| | |
|невной передачи информации о| | |
|вакансиях ресурсы | | |
| | | |
6.1.5.|Разработать предложения о|II кв.| |
|создании в городе компьютер-|1997 г. | |
|ной сети "Труд и занятость",| | |
|ее подключение к информацион-| | |
|ной сети администрации города| | |
| | | |
6.2. |Научные исследования по проб-| | |
|лемам занятости | | |
| | | |
6.2.1.|Провести научно-исследова-| | |Лаборатория
|тельские работы: | | |по проблемам
|- по исследованию механизма|II кв.| |занятости Го-
|взаимодействия с коммерчески-|1997 г. | |скомтруда РТ,
|ми рекрутинговыми компаниями| | |отдел коорди-
|и выявление их роли в содейс-| | |нации и соц.
|твии занятости на рынке тру-| | |защиты
|да; | | |
|- по постоянному мониторингу|I кв.|Решение проб-|Отдел молоде-
|проблемы профессионального|1997 г. |лемы трудоус-|жной занятос-
|становления и трудоустройства| |тройства мо-|ти
|молодых специалистов на рынке| |лодежи |
|труда; | | |
|- по исследованию проблемы|I-IV кв.|Выработка ре-|Отдел коорди-
|безработицы среди наименее|1997 г. |комендаций по|нации и соц.
|социально защищенных слоев| |совершенство-|защиты
|населения, прежде всего инва-| |ванию трудо-|
|лидов; | |устройства |
|- по разработке методики ор-|II-III | |Отдел профо-
|ганизации и проведения пило-|кв. 1997| |риентации по-
|тажного мониторинга занятости|г. | |дготовки и
|на предприятиях, учреждениях| | |переподготов-
|и организациях с целью полу-| | |ки
|чения первичной информации о| | |
|фактическом состоянии рынка| | |
|труда столицы республики и| | |
|его прогноза на 1997-1998 гг.| | |
|в рамках выявления перспек-| | |
|тивных направлений подготовки| | |
|конкурентоспособных специа-| | |
|листов; | | |
|- по проведению научно-иссле-|III-IV |Использование|Отдел анализа
|довательских работ по созда-|кв. 1997|научных исс-|рынка труда
|нию разделов Программы содей-|г. |ледований в|
|ствия занятости и социальной| |разработке |
|защиты незанятого населения| |Программы |
|г.Казани на 1998 г. | | |
-------------------------------------------------------------------------
Раздел 14. Меры по содействию занятости в условиях
чрезвычайных ситуаций на рынке труда
Необходимость выделения отдельной подпрограммы определена имеющимися предпосылками образования кризисной ситуации на рынке труда (развитие рынка по пессимистическому варианту). В связи с этим намечаются и должны быть приняты специальные меры по стабилизации положения на рынке труда.
Комплекс дополнительных мероприятий предусмотрено вводить в действие только в случае перехода рынка труда из среднего варианта в пессимистический на основании решения Главы администрации г.Казани.
Подпрограмма дополнительных мероприятий
в условиях кризиса на рынке труда
-------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия |Сроки | Исполнители |Примечание
п/п| |испол- | |
| |нения | |
---+------------------------------------+-------+-------------+----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
---+------------------------------------+-------+-------------+----------
1 |В случае осложнения ситуации на рын-| | |
|ке труда практиковать отчеты Глав| | |
|администраций районов у руководства| | |
|администрации города о принимаемых| | |
|дополнительных мерах по снижению| | |
|остроты обстановки | | |
| | | |
2 |Выйти с предложением в местные орга-|По мере|КГЦТиЗ, рай-|
|ны управления о выделении дополни-|необхо-|онные бюро|
|тельных средств на расширение объ-|димости|труда и заня-|
|емов общественных работ | |тости |
| | | |
3 |Поддержать занятость на действующих|В тече-|КГЦТиЗ, пред-|
|предприятиях (сокращенная рабочая|ние го-|приятия, ор-|
|неделя, укороченный рабочий день,|да |ганизации, |
|гибкий график, отпуска с частичным| |районные бюро|
|содержанием) путем предоставления| | |
|финансовой помощи из фонда занятости| | |
| | | |
4 |Подготовить предложения в местные|В тече-|КГЦТиЗ, рай-|
|органы управления о создании новых|ние го-|онные бюро|
|рабочих мест в производстве, сфере|да |труда и заня-|
|услуг, частном предпринимательстве| |тости |
|для всех категорий безработных | | |
| | | |
5 |При необходимости внести на рассмот-| |КГЦТиЗ, проф-|
|рение Казанского объединенного сове-| |союзы |
|та народных депутатов предложения об| | |
|отсрочке до 6 месяцев массовых выс-| | |
|вобождений на предприятиях | | |
| | | |
6 |Содействовать включению в коллектив-|В тече-|КГЦТиЗ, рай-|За счет
|ные договора обязательств работода-|ние го-|онные бюро|средств
|телей по дополнительной социальной|да |труда и заня-|предприя-
|защите работников в случае массовой| |тости, проф-|тий
|безработицы или приостановке произ-| |союзы |
|водства и кризиса на рынке труда, а| | |
|именно: | | |
|- страхование предприятий и работни-| | |
|ков на случай безработицы; | | |
|- возможности досрочного выхода на| | |
|пенсию; мужчинам, начиная с возраста| | |
|55 лет и старше, при общем трудовом| | |
|стаже не менее 25 лет; женщинам, на-| | |
|чиная с возраста 50 лет и старше,| | |
|при общем трудовом стаже не менее 20| | |
|лет (за счет средств предприятий); | | |
|- стимулирование выхода на пенсию| | |
|лиц, достигших пенсионного возраста| | |
|в виде установления единовременного| | |
|выходного пособия при увольнении | | |
| | | |
7 |Способствовать оформлению на досроч-|В тече-|КГЦТиЗ | За счет
|ную пенсию безработных достигших со-|ние го-| |средств ФЗ
|ответствующего возраста |да | |
| | | |
8 |В случае возникновения критической|В тече-|КГЦТиЗ |
|ситуации на рынке труда, создать|ние го-| |
|специализированное предприятие для|да | |
|организации и проведения обществен-| | |
|ных работ | | |
-------------------------------------------------------------------------
Раздел 15. Финансовое обеспечение Программы
занятости г.Казани на 1997 год
Финансовое обеспечение Программы предусмотрено за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан в пределах годового объема обязательных ежемесячных отчислений предприятий, организаций и учреждений г.Казани, установленных действующим законодательством.
На реализацию мероприятий, предусмотренных Программой планируется направить исходя из оптимистического варианта расчета рынка труда, финансовых средств по следующим статьям расходов:#
|
1. Выплата пособий лицам, временно оказавшимся без работы |
20,2 млрд.руб. |
|
2. Обучение и переподготовка незанятого населения |
6,7 млрд.руб. |
|
3. Опережающее обучение |
0,2 млрд.руб. |
|
4. Финансирование общественных работ для безработных и |
0,6 млрд.руб. |
незанятых граждан
5. Финансирование временной занятости:
|
- несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время |
5,0 млрд.руб. |
|
6. На возмещение затрат фонду адресной социальной защиты |
1,1 млрд.руб. |
(за продовольственные чеки)
|
7. На возмещение затрат пенсионному фонду по выплате дос- |
6,0 млрд.руб. |
рочно оформленных пенсий
|
8. Оказание материальной помощи безработным и членам их |
0,7 млрд.руб. |
семей
|
9. Материальное обеспечение беременных женщин, уволенных |
0,2 млрд.руб. |
в связи с ликвидацией предприятий и выпускников высших и
среднеспециальных учебных заведений
|
10. Самозанятость и предпринимательская деятельность |
1,3 млрд.руб. |
|
11. Затраты на отдых детей безработных граждан |
0,3 млрд.руб. |
|
12. Социальная адаптация: организация социально-деловых |
0,7 млрд.руб. |
центров, клубов ищущих работу
|
13. Финансирование по оплате труда инвалидов |
0,3 млрд.руб. |
|
14. Создание автоматизированных рабочих мест работников |
0,4 млрд.руб. |
центра, районных бюро труда и занятости
|
15. Рекламно-издательская и информационная деятельность |
0,3 млрд.руб. |
|
16. Прочие расходы |
0,9 млрд.руб. |
Остаток средств Государственного фонда занятости РТ собираемых по территориям г.Казани предполагается направить на:#
- погашение задолженности за 1996 год в сумме 2,8 млрд.руб.;
- проведение научно-исследовательских и проектных работ;
- компенсационные выплаты работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в вынужденных административных отпусках без сохранения заработной платы (Приложение N 10);
- оказание финансовой помощи работодателям на создание и сохранение рабочих мест;
- финансирование (на возвратной и безвозвратной основе) создания рабочих мест для инвалидов и других наиболее слабозащищенных категорий населения.
Заключение
Основные тенденции, действующие на рынке труда в 1995-1996 гг. сохранятся.
Прогнозные оценки, подготовленные на основе анализа социально-экономического развития города в 1995-1996 гг. дают возможность сделать вывод, что уровень безработицы официально зарегистрированный в службе занятости составит по оптимистическому варианту - 2,4%. Основной причиной явится некоторое экономическое оживление в сфере материального производства. Чтобы выжить, добиваясь конкурентоспособности своей продукции, предприятия вынуждены будут снижать себестоимость, издержки производства, к которым относится и зарплата, а значит уходить от неоправданных расходов на оплату излишних работников.#
Повышение требований к квалификации работников, к качеству и эффективности их труда станут главенствующими в политике работодателя на рынке труда. Поэтому скрытая безработица будет постепенно переходить в явную. В большей степени здесь пострадает молодежь, женщины и другие слабозащищенные слои населения. В этих условиях целевые программы оказания содействия занятости особо нуждающимся категориям населения должны стать первоосновной в регулировании политики занятости при координации действий всех участников по выполнению Программы.
В случаях возникновения кризисных ситуаций на рынке труда реализация всех программ приостанавливается, финансовые возможности службы занятости будут направлены на социальную поддержку безработных и членов семей безработных, находящихся на их иждивении.
Приложение N 1
Предложение рабочей силы на рынке труда по г.Казани на 1997 год
-------------------------------------------------------------------------
N | Источники |Оценка|в т.ч.|Прогноз на 1997 г.|в т.ч. обратятся
| предложения |1996 г|обра- | всего | в СЗ
| рабочей силы | |тились|------------------+-----------------
| | |в СЗ | I | II | III | I | II | III
--+-------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----
1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
--+-------------------+------+------+-----+-----+------+-----+-----+-----
1|Ищущие работу неза-| 12360| 6139|22100|22100| 22100|10773|10773|10773
|нятые на начало го-| | | | | | | |
|да | | | | | | | |
| | | | | | | | |
2|Из них имеют статус| 5726| 5726| 9000| 9000| 9800| 9000| 9000| 9800
|безработного | | | | | | | |
| | | | | | | | |
3|Высвобожденные в| 9800| 4200| 8970|20600| 41200| 5703|13700|26750
|течение года | | | | | | | |
| | | | | | | | |
4|Уволенные в течение| 35080| 12169|41894|35507| 23266|15637|11258|10418
|года по различным| | | | | | | |
|причинам (кроме вы-| | | | | | | |
|свобождения) | | | | | | | |
| | | | | | | | |
5|Молодежь, не учаща-| 5530| 1850| 7590| 7590| 7590| 2333| 3478| 4805
|яся, впервые всту-| | | | | | | |
|пающая в трудовую| | | | | | | |
|деятельность | | | | | | | |
| | | | | | | | |
6|Освобожденные из| 850| 160| 1072| 1072| 1072| 167| 205| 280
|учреждений исполня-| | | | | | | |
|ющих наказание по| | | | | | | |
|решению суда | | | | | | | |
| | | | | | | | |
7|Механический приток| 900| 30| 727| 727| 727| 200| 327| 407
|населения в трудос-| | | | | | | |
|пособном возрасте | | | | | | | |
| | | | | | | | |
8|Лица продолжитель-| 1300| 2400| 6136| 6136| 6136| 3314| 4234| 5190
|ное время не рабо-| | | | | | | |
|тающие | | | | | | | |
| | | | | | | | |
9|Не работающие инва-| 3500| 450| 1475| 1475| 1475| 520| 602| 694
|лиды III группы | | | | | | | |
| | | | | | | | |
10|Уволенные из Воору-| 2000| 170| 1785| 1785| 1785| 200| 320| 400
|женных Сил | | | | | | | |
| | | | | | | | |
11|Текущее предложение| 58960| 21429|69649|74892| 83251|28074|34124|48944
|незанятой рабочей| | | | | | | |
|силы (сумма строк| | | | | | | |
|3-10) | | | | | | | |
| | | | | | | | |
12|Совокупное предло-| 71320| 27568|91749|96992|105351|38847|44897|59717
|жение незанятой ра-| | | | | | | |
|бочей силы (стр.1+| | | | | | | |
|+стр.11) | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
Прогноз возможного высвобождения работников в 1997 году
-------------------------------------------------------------------------
Отрасли экономики | Численность |Ожидаемое высвобождение
| работающих |
|-----------------+-----------------------
|на нача-|на конец| I | II | III
|ло года | года |вариант|вариант|вариант
-------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------
Промышленность | 149,5 | 147,0 | 2430 | 5900 | 22000
в том числе: | | | | |
АО "Казанькомпрессормаш" | | | 470 | 1128 | 2030
ПО "Теплоконтроль" | | | 100 | 250 | 800
КАПО им.Горбунова | | | 500 | 1000 | 2300
АО КМПО | | | 400 | 900 | 2000
ТПО "Свияга" | | | 400 | 800 | 1800
НПО им.Ленина | | | 500 | 700 | 1470
АО "Спартак" | | | 60 | 100 | 100
| | | | |
Сельское хозяйство | 3,0 | 2,9 | 40 | 100 | 100
в том числе: | | | | |
Министерство сельского хозяйст-| | | 30 | 50 | 80
ва | | | | |
| | | | |
Транспорт и связь | 42,7 | 42,6 | 530 | 1080 | 1350
в том числе: | | | | |
КПАТП-1 | | | 130 | 400 | 500
КПОГАТ-1 | | | 100 | 200 | 350
Казанский почтамт | | | 50 | 70 | 100
| | | | |
Строительство | 54,6 | 54,4 | 488 | 1420 | 1650
в том числе: | | | | |
ЖБИ-4 "Татстроя" | | | 120 | 200 | 350
Управление N 4 Строймеханизации| | | 80 | 120 | 200
| | | | |
Торговля и общепит | 44,8 | 44,6 | 248 | 500 | 900
| | | | |
ЖКХ и бытов.обслужив. | 24,6 | 24,4 | 474 | 1130 | 1250
| | | | |
Органы управления | 16,0 | 15,6 | 290 | 870 | 1600
| | | | |
Другие | 153,8 | 153,6 | 4470 | 9600 | 12350
-------------------------------+--------+--------+-------+-------+-------
Всего: | 489,0 | 485,1 | 8970 | 20600 | 41200
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
Прогноз численности выпускников учебных
заведений на рынке труда в 1997 году
-------------------------------------------------------------------------
N| Типы образовательных |Ожидаемый|в т.ч. со| Отсев | Призыв в
| учреждений | выпуск |свободным|учащихся|Вооруженные
| | |распреде-| | Силы
| | |лением | |
-+------------------------------+---------+---------+--------+-----------
1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6
-+------------------------------+---------+---------+--------+-----------
1|Высшего профессионального об-| 7380 | 1825 | 1476 |
|разования | | | |
2|Среднего профессионального об-| 3395 | 1375 | 680 |
|разования | | | |
3|Начального профессионального| 5470 | 2588 | 1116 |
|образования | | | |
4|Среднего (полного) общего об-| 8503 | 740 | |
|разования | | | |
5|Среднего (неполного) общего| 8673 | 790 | |
|образования | | | |
-+------------------------------+---------+---------+--------+-----------
6|Итого | 33421 | 7318 | 3272 | 3000
-------------------------------------------------------------------------
* по строкам 3, 4, 5 показывается численность выпускников без
продолжающих дальнейшее обучение
Приложение N 4
Распределение рабочей силы на рынке труда по г.Казани на 1997 год
-------------------------------------------------------------------------
N | |факт за| прогноз на 1997 год
| |1996 г.|--------------------------------
| | |I вариант|II вариант|III вариант
--+-----------------------------+-------+---------+----------+-----------
1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6
--+-----------------------------+-------+---------+----------+-----------
1 |Будут искать работу, всего | 89386 | 91749 | 96992 | 105351
|в том числе | | | |
| | | | |
2 |Самостоятельно | 65233 | 52902 | 52095 | 45634
| | | | |
3 |Через органы труда и занятос-| 24153 | 38847 | 44897 | 59717
|ти из числа незанятых граждан| | | |
|воспользовавшихся услугами| | | |
|службы занятости | | | |
| | | | |
4 |Будут трудоустроены | 7943 | 8100 | 6400 | 4650
|в том числе: | | | |
| | | | |
5 |- Временная занятость безра-| 711 | 900 | 900 | 900
|ботных | | | |
| | | | |
5а|- Временная занятость инвали-| 5 | 131 | 131 | 131
|дов | | | |
| | | | |
6 |- "Молодежная практика" | 82 | 230 | 150 | 100
| | | | |
7 |- после прохождения професси-| 2018 | 2900 | 3400 | 3700
|ональной подготовки | | | |
| | | | |
8 |- организовавшие собственное| 69 | 145 | 145 | 150
|дело | | | |
| | | | |
9 |Получат профподготовку | 2929 | 3000 | 3500 | 3750
| | | | |
10|в т.ч. переходящие | 900 | 700 | 700 | 700
| | | | |
11|вновь направленные | 2029 | 2300 | 2800 | 3050
| | | | |
12|примут участие в общественных| 703 | 1130 | 1130 | 1200
|работах | | | |
| | | | |
13|в т.ч. переходящие | 27 | 50 | 50 | 50
| | | | |
14|вновь направленные | 676 | 1080 | 1080 | 1150
| | | | |
15|будут признаны безработными | 17835 | 24000 | 27863 | 42900
| | | | |
16|в т.ч. переходящие | 5726 | 9000 | 9000 | 9800
| | | | |
17|вновь признанные | 12109 | 15000 | 18863 | 33100
| | | | |
18|будет назначено пособие | 17585 | 22500 | 27683 | 42720
| | | | |
19|в т.ч. переходящие | 5268 | 8620 | 8620 | 9620
| | | | |
20|вновь назначено | 12317 | 13880 | 19063 | 33100
| | | | |
21|будут оформлены на досрочную| 809 | 1000 | 1200 | 1800
|пенсию в течение года | | | |
| | | | |
22|Временная занятость несовер-| 13767 | 13950 | 13950 | 13000
|шеннолетних граждан | | | |
| | | | |
23|Опережающее обучение высво-| - | 150 | 200 | 250
|бождаемых работников | | | |
| | | | |
24|Численность безработных на| 7770 | 13700 | 15600 | 17160
|конец года | | | |
| | | | |
25|в т.ч. назначено пособие | 7098 | 13420 | 15290 | 16810
| | | | |
26|Численность занятых в эконо-| 494,0 | 485,1 | 485,1 | 485,1
|мике | | | |
| | | | |
27|Уровень безработицы на конец| 1,57| 2,8 | 3,2 | 3,5
|года по городу и району в це-| | | |
|лом (%) | | | |
| | | | |
28|в т.ч. по городу (р.п.) | - | - | - | -
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
Сведения о перспективах сохранения рабочих
мест на 1997 год по г.Казани
-------------------------------------------------------------------------
N|Наименование предприятия,|Отрасль народного|Форма соб-|Намечено сохра-
| организации | хозяйства |ственности|нить раб.мест за
| | | | счет ФЗ
-+-------------------------+-----------------+----------+----------------
1|АО "Спартак" | промышленность | госуд. | 300
2|Завод "Точмаш" | промышленность | госуд. | 200
3|Ателье "Модница" | промышленность | госуд. | 20
4|ТПО "Свияга" | промышленность | госуд. | 400
5|Кафе "Дом чая" | общ.питание | коммун. | 60
6|З-д "Электроприбор" | промышленность | госуд. | 350
7|Полиграфкомбинат | промышленность | госуд. | 70
8|АО "Киемнер" | промышленность | госуд. | 300
9|АО "Мелита" | промышленность | госуд. | 200
-+-------------------------+-----------------+----------+----------------
|Итого: | | | 1900
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
Сведения о перспективах создания рабочих мест на 1997 год по г.Казани
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование предприятия,|Отрасль народного|Форма соб-|Кол-во раб.мест
| организации | хозяйства |ственности|---------------
| | | |всего|в т.ч. за
| | | | | счет ФЗ
--+-------------------------+-----------------+----------+-----+---------
1|НПО "Элекон" |промышленность | госуд. | 150 | 150
2|МП "Радуга" (Элекон-Юни- |промышленность | госуд. | 60 | 60
|ор) | | | |
3|Общ-во инвалидов Ново- |другие | общест. | 31 | 31
|Савин.р-на | | | |
4|ПО "Татремобувьбыт" |торговля и быто-| госуд. | 50 | 50
| |вые услуги | | |
5|АО "Свияга" |промышленность | госуд. | 60 | 60
6|З-д "Электроприбор" |промышленность | госуд. | 40 | 40
7|Ф-ка "Динамо" |промышленность | госуд. | 15 | 15
8|Ателье "Модница" |промышленность | АО | 20 | 20
9|КАПО |промышленность | госуд. | 5 | 5
10|КМПО |промышленность | госуд. | 5 | 5
11|З-д ЖБК |строительство | госуд. | 6 | 6
12|ПТК "Камаз" |транспорт | госуд. | 5 | 5
13|КОКБ "Союз" |наука | госуд. | 5 | 5
14|фирма "Ника-L" |промышленность | част. | 50 | 50
15|фирма "Авосок" |промышленность | част. | 50 | 50
16|Ф-ка КПИ |лег.промышлен. | госуд. | 10 | 10
17|ВОС "ГЕОИД" |лег.промышлен. | общест. | 10 | 10
18|АО "Вакууммаш" |машиностроение | госуд. | 150 | 150
---------------------------------------------------------+-----+---------
Итого по городу : | 722 | 722
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 7
Квотирование рабочих мест на предприятиях
и организациях г.Казани
-------------------------------------------------------------------------
N| Наименование |Размер| Категория граждан
| |устан.|-----------------------------------------------
| |квоты | молодежь |женщины|инва-|лица |лица |про-
| |(коли-|--------------|имеющие|лиды |продо-|осво- |чие
| |чест- |всего| в т.ч. |детей | |лжит. |божд. |
| |во) | |--------|дошкол.| |время |из МЛС|
| | | |под-|си-|возр. | |не ра-|и ЛТП |
| | | |рос-|ро-| | |бота- | |
| | | |тки |ты | | |ющ. | |
-+----------------+------+-----+----+---+-------+-----+------+------+----
1|Авиастроительный| 183 | 94 | - | - | 26 | 12 | 21 | 7 | 23
2|Вахитовский | 150 | 55 | 31 | - | 45 | 15 | 16 | 19 | -
3|Кировский | 107 | 40 | 11 |15 | 16 | 2 | 18 | 7 | 24
4|Московский | 100 | 52 | 3 | - | 8 | 4 | 17 | 1 | 18
5|Ново-Савиновский| 74 | 30 | 8 | 3 | 9 | 5 | 9 | 7 | 14
6|Приволжский | 161 | 45 | 19 |17 | 29 | 18 | 33 | 20 | 16
7|Советский | 80 | 56 | 16 | 1 | 9 | 3 | 7 | 5 | -
------------------+------+-----+----+---+-------+-----+------+------+----
Итого по городу | 855 | 372 | 88 |36 | 142 | 59 | 121 | 66 | 95
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 8
Профессиональное обучение безработных граждан
-------------------------------------------------------------------------
N| |Численность лиц, подлежащих
| |профессиональному обучению
| |---------------------------
| | всего | из них в:
| | |-------------------
| | | РУМЦ |др.учебных
| | | |заведениях
-+-------------------------------------------+-------+--------+----------
1| 2 | 3 | 4 | 5
-+-------------------------------------------+-------+--------+----------
1|Всего | 3000 | 2520 | 480
|в том числе | | |
2|женщины | 1450 | 1100 | 50
3|молодежь в возрасте 16-29 лет | 1400 | 1150 | 250
4|инвалиды | 15 | 15 | -
5|граждане, уволенные с военной службы | 90 | 5 | 85
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 9
Опережающее обучение высвобождаемых работников
-------------------------------------------------------------------------
N|Наименование предприятий и ор-|Наименование профессий|Численность лиц,
|ганизаций, намечаемых к реор-|и специальностей, на-|намечаемых к опе-
|ганизации, перепрофилированию |мечаемых к опережающе-|режающему обуч.
| |му обучению | (чел.)
-+------------------------------+----------------------+-----------------
1| 2 | 3 | 4
-+------------------------------+----------------------+-----------------
1|АО "Казанский медико-инстру-| по рабочим профессиям| 30
|ментальный завод" | |
2|ГП "Радиоприбор" | -"- | 30
3|АО "Вакууммаш" | -"- | 30
4|ТПО "Свияга" | -"- | 30
5|АО "Холдинг-Тасма" | -"- | 30
-------------------------------------------------------+-----------------
Итого: | 150
-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 10
Предложения в Республиканскую Программу содействия занятости
и социальной защиты незанятого населения на 1997 год в раздел
"Помощь находящимся под риском увольнения" по оказанию
материальной поддержки работникам предприятий (компенсационные
выплаты) по г.Казани
-------------------------------------------------------------------------
N |Наименование города, райо-|Сфера |Форма|Кол-во работ-х |Кол-во |Кол-во
|на/организации, предприя-|деяте-|собс-|---------------|человек|чело-
|тия |льнос-|твен-|всего| в т.ч. |которое|век,
| |ти |ности| |---------|предпо-|рабо-
| | | | |жен-|мо- |лагает-|тающих
| | | | |щин |ло- |ся отп-|неполн.
| | | | | |де- |равить |рабоч.
| | | | | |жи |в вы-|время
| | | | | | |нуж. |
| | | | | | |отпуска|
--+--------------------------+------+-----+-----+----+----+-------+------
1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
--+--------------------------+------+-----+-----+----+----+-------+------
1|НПО "Элекон" |пром. |гос. | 6036|3701|1300| 700 | 2000
2|АО "Каз.домостроительный|стр-во|гос. | 2385|1020| 599| 800 | -
|комбинат | | | | | | |
3|ГКНПП им.Ленина |пром. |гос. | 5948|3491| 921| 500 | 300
4|Швейная ф-ка N 5 |пром. |гос. | 408| 363| 95| 150 | 100
5|Аракч. мех. ф-ка |пром. |гос. | 144| 134| 5| 120 | 100
6|АО Кожгалан.фирма |пром. |гос. | 390| 287| 117| 150 | 100
7|Кожобъединение им.Ленина |пром. |гос. | 1083| 564| 504| 250 | 200
8|ГП "Радиоприбор" |пром. |гос. | 3829|1599|1352| 1000 | 300
9|АООТ "КМИЗ" |пром. |смеш.| 1736| 902| 695| 750 | 500
10|КАПО |пром. |гос. |10798| -| -| 1200 | 300
11|КМПО |пром. |гос. |12584| -| -| 600 | 200
12|ПО "Каз.оптико-механ.з-д" |пром. |гос. | 5302|3146| 980| 850 | 2050
13|Гос.институт прикладной |наука |гос. | 1373| 602| 276| 120 | 415
|оптики | | | | | | |
14|Каз.об-ие по производству |пром. |гос. | 2918|1663| 743| 145 | 324
|средств вычисл.техники | | | | | | |
|"Терминал" | | | | | | |
15|НПЦ "ИРЭК" |пром. |гос. | 1328| 415| 272| 120 | 1263
16|Каз. компрес.з-д |пром. |гос. | 3134|1750| 863| 340 | -
17|Каз. "Мясокомбинат" |пищ. |гос. | 1234| 901| 259| 50 | 154
18|Каз."З-д газовой аппарату-|пром. |гос. | 1168| 574| 320| 250 | -
|ры" | | | | | | |
19|Каз. приборостроительное |наука |гос. | 363| 185| 62| 50 | 197
|конструк.бюро | | | | | | |
20|ИОФХ им.Арбузова |наука |гос. | 462| 291| 75| 75 | 182
----------------------------------------------------------+-------+------
Итого: | 7270 | 9453
-------------------------------------------------------------------------
Предполагаемый перечень профессий и специальностей, по которым
планируется профессиональное обучение безработных граждан в 1997 г.
-------------------------------------------------------------------------
NN | Наименование профессий | Численность
пп | | (чел.)
---+------------------------------------------------------+--------------
1 | 2 | 3
---+------------------------------------------------------+--------------
1.|Аппаратчик химводоочистки | 15| 15| 20
2.|Водитель автомобиля (категории В, С, Д, Е) | 240| 260| 270
3.|Водитель трамвая | 180| 190| 195
4.|Водитель троллейбуса | 180| 190| 195
5.|Вязальщица | 25| 30| 35
6.|Закройщик | 30| 40| 45
7.|Каменщик | 80| 90| 95
8.|Лифтер | 40| 45| 50
9.|Машинист крана автомобильного | 30| 40| 45
10.|Машинист крана башенного | 30| 40| 45
11.|Модистка головных уборов | 20| 25| 30
12.|Облицовщик-плиточник | 30| 40| 45
13.|Оператор ЭВМ | 100| 120| 130
14.|Оператор котельной | 100| 120| 125
15.|Официант-повар | 50| 60| 70
16.|Парикмахер | 30| 40| 50
17.|Паркетчик | 30| 35| 40
18.|Повар | 20| 30| 35
19.|Продавец продовольственных товаров | 150| 170| 175
20.|Портной | 30| 35| 40
21.|Скорняк-раскройщик | 20| 35| 40
22.|Столяр-плотник | 60| 75| 80
23.|Радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизи-| 25| 30| 35
|онной аппаратуры | | |
24.|Тракторист-машинист | 25| 30| 35
25.|Швея | 30| 40| 40
26.|Штукатур-маляр | 120| 130| 140
27.|Частный охранник | 300| 360| 370
28.|Электрогазосварщик | 160| 180| 190
29.|Электромеханик по лифтам | 30| 40| 45
30.|Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрообору-| 40| 50| 55
|дования | | |
31.|Электросварщик ручной сварки | 30| 40| 45
32.|Агент страховой | 30| 40| 50
33.|Бухгалтер | 350| 380| 390
34.|Медицинская сестра | 90| 120| 120
35.|Менеджер страховой | 25| 30| 35
36.|Психолог | 30| 35| 35
37.|Секретарь-референт | 90| 110| 130
38.|Социальный работник | 25| 30| 35
39.|Учитель английского языка | 60| 70| 75
40.|Учитель татарского языка | 40| 45| 50
41.|Торговый представитель | 10| 15| 20
----------------------------------------------------------+----+----+----
Всего: |3000|3500|3750
-------------------------------------------------------------------------
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Главы администрации г.Казани от 11 марта 1997 г. N 418 "О Программе содействия занятости и социальной защиты... |