Приложение. Городская комплексная программа профилактики наркотизации населения в г.Казани на 2004-2006 годы

Приложение
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 12 марта 2004 г. N 335

Городская комплексная программа профилактики
наркотизации населения в г.Казани на 2004-2006 годы

Паспорт

Наименование Программы	Городская комплексная программа профилактики наркотизации населения в г.Казани на 2004-2006 годы (далее - Прог- рамма)
Государствен- ный заказчик	Администрация г.Казани
Основные раз- работчики Программы	Городская межведомственная комиссия по профилактике нар- комании (координатор), Управление внутренних дел, Управ- ление здравоохранения, Управление образования, Управление социальной защиты, Комитет по делам детей и молодежи, Уп- равление культуры, Федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по г.Казани", Управление по связям с общественны- ми организациями и средствами массовой информации админи- страции г.Казани, отдел административно-правоохранитель- ных органов аппарата администрации г.Казани
Цели и задачи Программы	Главной целью Программы является снижение динамики роста численности лиц, употребляющих психоактивные вещества, - на 10%. Задачами Программы являются: совершенствование государственной системы профилактики наркотизации населения; организация мониторинга в области профилактики наркотиза- ции населения; обеспечение реализации и совершенствования законодатель- ных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы профилактики наркотизации населения; формирование здорового образа жизни; повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков; развитие и совершенствование системы лечения и реабилита- ции лиц, допускающих немедицинское потребление психоак- тивных веществ; повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков; развитие межрегионального и международного сотрудничества в области профилактики наркотизации населения
Система орга- низации конт- роля за испо- лнением Прог- раммы	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Го- родская межведомственная комиссия по профилактике нарко- мании, который# ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, имеет право запрашивать городские ведомства, организации и учреждения, ответст- венные за выполнение мероприятий, представляет отчет о ходе выполнения Программы. Ежегодно на заседании Городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средст- вами и их незаконному обороту Городская комиссия по про- филактике наркомании информирует о ходе выполнения Прог- раммы и эффективности использования финансовых средств

1. Содержание проблемы

В последние годы целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в г.Казани проводится в соответствии с Городской комплексной программой противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в г.Казани на 2000-2002 годы, утвержденной постановлением Главы администрации г.Казани от 17 07.2000 N 1399.

В соответствии с названной программой:

- разработан ряд нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности мер по противодействию наркотизации населения;

- проведена работа по предупреждению и сокращению спроса на наркотические средства, а также пропаганде здорового образа жизни;

- в учебные программы отдельных образовательных учреждений включены дополнительные темы, изданы пособия для педагогических работников образовательных учреждений, родителей, начата подготовка специалистов-психологов,

- проведены тематические телерадиопередачи, акции, марафоны, концерты;

- опубликованы многочисленные материалы в печатных средствах массовой информации, изданы и распространены средства наглядной агитации антинаркотического содержания;

- укрепляется лечебно-реабилитационная база;

- реализован ряд мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотических средств и укрепление материально-технической базы подразделений правоохранительных органов.

Несмотря на предпринятые действия, проблема наркомании выходит на одно из первых мест как глобальная угроза здоровью населения и национальной безопасности.

За последние 5 лет количество больных наркологической группы, состоящие на учете на конец года, в г.Казани возросло в 2,5 раза. В то же время показатель впервые взятых под наблюдение больных наркоманией за 5 лет снизился в 1,6 раза (с 46,1 в 1999 г. до 28,3 в 2003 г. на 100 тыс. населения), особенно это заметно по сравнению 2001-2002 годами (снижение в 2,4 раза).

Несмотря на стабилизацию заболеваемости наркоманией, проблема, связанная с потреблением психотропных веществ среди подростков и молодежи, остается в настоящее время актуальной. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части молодежи. За последние 3 года наблюдается рост числа подростков, состоящих на профилактическом учете по поводу злоупотребления токсическими веществами (в 1,7 раза) и алкоголем (в 1,4 раза).

Одним из ведущих факторов, влияющих на снижение возраста потребителей психоактивных веществ, является социальная дезадаптация детей. Если учесть, что истинное число наркоманов, по экспертным оценкам, в 10 раз превышает число зарегистрированных больных, то общее их количество в г.Казани в настоящее время - не менее 25-30 тыс. человек. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

Наркомания способствует обострению криминальной обстановки в городе. За последние три года число зарегистрированных преступлений, связанных с продажей, применением, сбытом, хранением и изготовлением наркотических и психотропных веществ, возросло в 1,4 раза.

Отношение общества к проблеме наркотизации достаточно равнодушное. Не сформирована потребность в формировании здорового образа жизни населения. Обеспеченность города учреждениями дополнительного образования детей и подростков, спортивными сооружениями, спортивно-игровыми площадками по месту жительства, лечебно-профилактическими и реабилитационными учреждениями наркологического профиля далека от нормативной.

Следует признать, что, несмотря на повышение активности средств массовой информации, потребность в квалифицированных публикациях, подготовленных специалистами (медиками, психологами и др.), а также в материалах, пропагандирующих здоровый образ жизни, остается высокой.

В этих условиях очевидна актуальность неотложной реализации комплексной системы мероприятий по профилактике наркотизации населения, включающей в себя:

- радикальное изменение отношения общества к проблеме наркотизации;

- признание ответственности граждан за свое здоровье;

- приоритет непрерывно действующих профилактических мер в области охраны здоровья человека;

- доступность медико-социальной помощи;

- создание условий для профессиональной ориентации, занятий физической культурой, организации досуга детей и молодежи.

Такое положение дел является следствием несистемного и фрагментарного подхода к борьбе с наркоманией, недостаточной межведомственной координации, вызванных отсутствием единого центра ответственности за проведение работ, связанных с профилактикой наркотизации населения.

Чтобы объединить усилия органов государственной и исполнительной власти (республиканских, муниципальных), органов местного самоуправления, политических, религиозных и общественных организаций, семьи, коммерческих и финансовых структур, необходимы целенаправленная государственная политика в области профилактики наркотизации населения и создание единой государственной системы профилактики наркотизации населения.

Единая государственная система профилактики наркотизации населения предусматривает:

- формирование и реализацию концепции здорового образа жизни населения;

- четко ориентированную пропагандистско-информационную кампанию по принципу: легче предотвратить употребление наркотиков, чем заниматься лечением больных наркоманией;

- целенаправленную и комплексную работу государственных структур и общественных организаций;

- разработку и внедрение просветительских и образовательных программ для различных групп населения;

- обеспечение содействия семье в вопросах противодействия наркотикам и формирования здорового образа жизни;

- привлечение к кампании против наркотиков известных политических и общественных деятелей;

- обеспечение населения качественными и достаточными (на нормативном уровне) по объему профилактическими, лечебными и реабилитационными услугами наркологического профиля.

Создание такой системы позволит консолидировать усилия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, общественных и религиозных организаций, политических деятелей, бизнеса на основе единой государственной политики и программных методов.

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является замедление роста, а в последующем снижение уровня наркотизации населения.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

- совершенствование единой государственной системы профилактики наркотизации населения;

- организация мониторинга в области профилактики наркотизации населения для получения наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации и оценки эффективности профилактических мероприятий;

- развитие и совершенствование республиканской законодательной и иной нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы профилактики наркотизации населения;

- широкая пропаганда и формирование здорового образа жизни населения;

- повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков;

- формирование качественной и достаточной по объему лечебно-профилактической и реабилитационной помощи;

- создание эффективной системы пресечения незаконного оборота наркотиков и распространения их среди населения;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества в области профилактики наркотизации населения.

3. Основные направления Программы и механизм ее реализации

В приложении приведены основные мероприятия по каждому направлению. В процессе реализации Программы по каждому из основных направлений ведомством, являющимся центром ответственности, разрабатываются рабочие планы на текущий год, которые утверждаются Межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Организационно-методическое руководство и контроль за ходом работ осуществляются Городской межведомственной комиссией по профилактике наркомании и противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

3.1. Организационные мероприятия.

Данный раздел предусматривает разработку системы индикаторов оценки деятельности субъектов, участвующих в профилактике наркотизации населения, и организацию мониторинга.

Целью мониторинга является получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в г.Казани для обоснования и разработки приоритетных направлений в области профилактики наркотизации и формирования здорового образа жизни среди различных слоев населения. Достижение поставленной цели осуществляется путем:

- формирования городского информационного фонда;

- проведения социологических исследований;

- прогнозирования изменения состояния наркотизации населения на основе анализа показателей динамики развития наркотической ситуации и факторов, оказывающих влияние на ее формирование.

3.2. Нормотворчество.

Данное направление предусматривает постоянную работу по оценке соответствия законодательной и иной нормативной правовой базы потребностям реальной (прогнозируемой) ситуации и организации разработки требуемых законодательных норм.

3.3. Посредством учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и занятости создать основу противодействия наркотизации населения.

Цель реализации данного раздела - максимально активизировать сопротивление молодого поколения, семьи употреблению наркотиков.

Для этого планируется:

- разработать и реализовать комплекс мероприятий по оказанию помощи семье и детям, в т.ч. развитие сети отделений помощи семье и детям, социальных приютов, социальную реабилитацию беспризорных детей и пр.;

- обеспечить социальный патронаж семей (граждан), находящихся в трудной жизненной ситуации;

- ввести в образовательный стандарт для всех видов образовательных учреждений г.Казани специальные темы по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни;

- обеспечить детей услугами системы дополнительного образования до нормативного уровня;

- систематически проводить пропагандистско-информационные мероприятия во всех учебных заведениях, учреждениях культуры и досуга г.Казани;

- способствовать формированию детских, подростковых и молодежных общественных организаций и оказывать им государственную поддержку.

3.4. Формирование здорового образа жизни.

Цель - сформировать в общественном сознании систему ценностей, ориентированных прежде всего на ведение здорового образа жизни. Здоровье и жизнь человека - сфера национальной безопасности государства.

В рамках направления планируется:

- формирование единой информационной концепции здорового образа жизни и организация широкой PR-кампании по формированию общественного мнения;

- создание условий для формирования здорового образа жизни путем обеспечения г.Казани спортивными сооружениями на нормативном уровне и оснащения придомовых территорий в жилых районах спортивно-игровыми площадками, развитие системы культурно-досуговых учреждений в г.Казани;

- проведение массовых мероприятий (концертов, акций, марафонов и пр.) под лозунгом "Нет! - наркотикам и Да! - здоровому образу жизни".

3.5. Использование средств массовой информации, общественных движений, политических и религиозных деятелей, национально-ответственного бизнеса против наркотиков.

Цель - радикальное изменение отношения общества к проблеме наркомании от существующего достаточно равнодушного к активному противодействию.

В рамках направления планируется:

- насыщение информационного поля качественной социальной рекламой против употребления наркотиков;

- разработка и реализация системы мер по привлечению к антинаркотической пропаганде общественных, религиозных организаций, национально ответственного# бизнеса.

3.6. Совершенствование и расширение материально-технической базы лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений наркологического профиля.

Цель - обеспечить нормативный уровень объема и качества услуг (лечебных, реабилитационных) наркологического профиля.

Для этого планируется:

- обеспечить совершенствование технологий профилактики, лечения и реабилитации;

- сформировать систему лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений наркологического профиля на уровне нормативной обеспеченности;

- оказывать содействие развитию негосударственных центров реабилитации наркологического профиля.

3.7. Подготовка кадров и обмен опытом.

Цель - создать систему подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Для этого планируется:

- обеспечить подготовку специалистов в области профилактики наркотизации (обучение педагогов, воспитателей, психологов, медицинских, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов и др.);

- обеспечить подготовку специалистов в области лечения и реабилитации лиц, страдающих наркоманией;

- обеспечить в вузах и ссузах подготовку и выпуск специалистов в области профилактики наркотизации населения;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества.

3.8. Пресечение незаконного оборота наркотиков.

Цель - минимизация потока и распространения наркотических средств в г.Казани.

Для этого планируется разработать и реализовать комплекс мер, направленных на:

- пресечение незаконных поставок наркотических средств на территории республики и распространения их среди населения;

- пресечение преступной деятельности сбытчиков наркотических средств;

3.9. Научно-исследовательская работа.

В этой области планируется разработать и внедрить научно обоснованные модели профилактики наркомании, а также современные методы лечения и реабилитации больных наркоманией.

4. Механизм реализации Программы

Ежегодно при уточнении объема финансирования из республиканского бюджета Республики Татарстан для реализации мероприятий Программы составляется детальный план с указанием исполнителей, состава и последовательности работ, сроков исполнения и ожидаемых результатов.

Планы утверждаются решением Городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Исполнители (центр ответственности) организуют преддоговорную проработку размещения заказов для государственных нужд на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных мероприятий Программы.

Договоры и технические задания по выполнению мероприятий Программы на стадии их заключения согласовываются с ее координатором с целью проведения их экспертизы и определения необходимости проведения мероприятий министерствами и ведомствами Республики Татарстан.

Исполнители Программы после проведения предусмотренных Программой мероприятий представляют координатору Программы отчеты об исполнении мероприятий Программы по установленной форме и в установленные координатором сроки.

5. Порядок финансирования и организация контроля
за ходом реализации Программы

Источником финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Республики Татарстан. Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства Республики Татарстан, ответственные за их реализацию и направляющие средства структурным подразделениям города, являющимся исполнителями данной Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, которая ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Ежегодно на заседании Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Комиссия) информирует о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Результаты реализации Программы оцениваются с использованием системы индикаторов, приведенных в таблице. В процессе реализации Программы перечень и значения индикаторов могут уточняться.

Ожидаемые ко- нечные резуль- таты от реали- зации Програм- мы

Предполагается, что в результате реализации Программы к 2007 году будут достигнуты следующие конечные результа- ты: - снижение динамики роста численности лиц, употребляющих психоактивные вещества, - на 10%; - охват родителей всеобучем по вопросам антинаркотичес- кого воспитания детей и подростков составит 60%; - обеспеченность города лечебно-профилактическими учреж- дениями наркологического профиля составит 100% от норма- тивной

Система программных мероприятий городской комплексной программы
профилактики наркотизации населения в г.Казани
на 2004-2006 годы

	Направление и пере- чень мероприятий	Финансовые затраты на реа- лизацию (млн.рублей)				Срок вы- пол- нения	Головные ис- полнители	Ожидаемые конечные результаты
		На пе- риод реали- зации	В том числе по годам
			в 2004 г.	в 2005 г.	в 2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организационные ме- роприятия						(*)
1.1	Провести анализ оценки деятельности субъектов, участву- ющих в профилактике наркотизации насе- ления	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				I квар- тал 2004 года	ЦО: Гор.МВК У: субъекты, участвующие в ПНН	Изучение эффективно- сти работы по профила- ктике и борьбе с наркоманией
2.	Нормотворчество
2.1	Осуществлять систе- матический анализ действующей законо- дательно-норматив- ной базы и с учетом реальной ситуации вносить предложения по ее совершенство- ванию	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2004- 2006 гг.	ЦО: субъек- ты, участву- ющие в ПНН	Совершенст- вование за- конодатель- ной базы
2.2	В качестве перво- очередных мер раз- работать:
2.2.1	Положение об обяза- тельном медицинском обследовании лиц, допускающих немеди- цинское потребление наркотических средств и психот- ропных веществ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				I квар- тал 2004 года	ЦО: УЗО У: УВД	Проект по- ложения
2 2.2	Систему мер, нап- равленных на уста- новление контроля за производством, учетом, хранением, отпуском и реализа- цией прекурсоров в г.Казани	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				I квар- тал 2004 года	ЦО: УВД У: УЗО	Проект по- ложения
2.2.3	Положение о госу- дарственном внебюд- жетном фонде проти- водействия незакон- ному обороту нарко- тических средств и психотропных ве- ществ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				II квар- тал 2004 года	ЦО: Гор.МВК У: Фин.упр.	Проект по- ложения
3.	Посредством учреж- дений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, образовательных уч- реждений, учрежде- ний культуры, спор- та и занятости соз- дать основу проти- водействия наркоти- зации населения.						ЦО: Гор МВК
3.1	Разработать и обес- печить реализацию комплекса мероприя- тий по оказанию по- мощи семье и детям, включающего в себя социальную реабили- тацию безнадзорных детей	Пункт реализуется через Программу капитальных вло- жений на 2002-2006 гг. по объектам социально-культур- ной сферы в разрезе городов и районов				2004- 2006 гг.	ЦО: Упр.соц- защиты У: субъекты, участвующие в ПНН	Обеспечен- ность учре- ждениями по оказанию помощи се- мье и детям на нормати- вном уровне и оказание эффективной специализи- рованной помощи се- мье и детям
3.2	Обеспечить систему социального патро- нажа семей, находя- щихся в трудной жизненной ситуации	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2004- 2006 гг.	ЦО: Упр.соц- защиты У: субъекты, участвующие в ПНН	Оказание своевремен- ной и спе- циализиро- ванной по- мощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации
3.3	Развивать систему дополнительного об- разования детей до уровня нормативной обеспеченности, для чего:						ЦО: Упр.об- разования КДДМ
3.3.1	обеспечить развитие системы дополни- тельного образова- ния детей на базе общеобразовательных учреждений и учреж- дений начального профессионального образования	Финансируется за счет средств, выделяемых на те- кущее содержание учреждений образования г.Казани				2004- 2006 гг.	ЦО: Упр.об- разования, КДДМ У: Главы ад- министраций районов	Нормативная обеспечен- ность детей учреждения- ми системы дополни- тельного образования
3.3.2	Обеспечить развитие системы дополни- тельного образова- ния детей и молоде- жи на базе учрежде- ний дополнительного образования	Пункт реализуется через Программу капитальных вло- жений на 2002-2006 гг. по объектам социально-культур- ной сферы в разрезе городов и районов Республики Татар- стан				2002- 2006 гг.	ЦО:КДДМ У: Упр.обра- зования, главы адми- нистраций районов
3.3.3	укрепить материаль- но-техническую базу существующих учреж- дений дополнитель- ного образования для детей и молоде- жи	0,06	0,36	0,3	0,3	2004- 2006 гг.	ЦО:КДДМ У: Упр.обра- зования, главы адми- нистраций районов	Организация досуга и развитие способнос- тей детей и молодежи
3.3.4	организовать улич- ную социальную ра- боту с несовершен- нолетними по месту жительства	0,57	0,18	0,21	0,18	2004- 2006 гг.	ЦО: КДДМ У: Упр.обра- зования, ЦГСЭН, Упр.соц. за- щиты	Оказание специализи- рованной помощи де- тям и под- росткам
3.4	Предусмотреть для всех видов образо- вательных учрежде- ний Республики Та- тарстан специальные темы по профилакти- ке наркомании и формированию здоро- вого образа жизни	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				Еже- год- но	ЦО: Упр.об- разования У: Совет ре- кторов ву- зов, Совет директоров ссузов, ор- ганы госу- дарственного управления по подведом- ственным учебным за- ведениям	Формирова- ние у детей дошкольно- го, школь- ного возра- ста, моло- дежи нега- тивного от- ношения к потреблению наркотиков
3.5	Организовать разра- ботку, издание и распространение программ, методи- ческих пособий по профилактике нарко- мании для:					2004- 2006 гг.	ЦО: Упр. об- разования	Обеспечение учреждений, участвующих в ПНН, про- граммами, методичес- кими посо- биями
3.5.1	общеобразовательных учреждений, учреж- дений начального профессионального образования, учреж- дений дополнитель- ного образования	0,75	0,27	0,24	0,24		ЦО: Упр. об- разования У: ЦГСЭН, УЗО
3.5.2	учреждений социаль- ного обслуживания семьи и детей, уч- реждений социально- психологической по- мощи населению	0,18	0,06	0,06	0,06		ЦО: Упр.соц. защиты
3.5.3	Учреждений спорта, подростковых клу- бов, социальных служб, оздорови- тельных лагерей	0,21	0,09	0,06	0,06		ЦО: КДДМ У: ЦГСЭН, Упр. образо- вания, УЗО
3.5.4	учреждений и учеб- ных заведений куль- туры и искусства	1,11	0,12	0,09	0,9		ЦО: Упр. культуры У: ЦГСЭН КДДМ, УЗО
3.6	Обеспечить разра- ботку, издание и распространение средств наглядной агитации (буклетов, памяток и прочих справочно-информа- ционных материалов) для различных групп населения и специа- листов	6,0	2,0	2,0	2,0	2004- 2006 гг.	ЦО: Гор.МВК У: Упр.обра- зования, УЗО, КДДМ, Упр.соц. за- щиты Упр. куль- туры	Обеспечение учреждений, участвующих в ПНН, раз- личных групп насе- ления инфо- рмационными материала- ми, средст- вами наг- лядной аги- тации
3.7	Организовать прове- дение конференций, конкурсов, круглых столов и пр. по проблемам профилак- тики наркотизации населения во всех группах	2,3	0,6	0,6	0,6	2002- 2006 гг.	ЦО: Гор.МВК У: субъекты, участвующие в ПНН	Обмен опы- том, форми- рование об- щественного мнения
3.8	Предусмотреть штат- ные должности пси- хологов во всех:							Оказание квалифици- рованной психологи- ческой по- мощи
3.8.1	учреждениях до- школьного образова- ния, общеобразова- тельных учреждениях и учреждениях на- чального профессио- нального образова- ния	Финансируется за счет средств местного бюджета				Еже- год- но	ЦО: Упр. об- разования У: главы адми- нистраций районов
3.8.2	средне-специальных высших учебных за- ведениях, финанси- руемых из республи- канского бюджета РТ	0,81	0,27	0,27	0,27	2004- 2006 гг.	ЦО: субъек- ты, участву- ющие в ПНН
3.9	Внести изменения в штатные расписания Централизованной библиотечной систе- мы г.Казани и Цент- рализованной детс- кой библиотечной системы г.Казани с целью введения дол- жностей психолога в количестве 2 единиц в пределах штатной численности	финансируется за счет средств местного бюджета				2004- 2006 гг.	ЦО: Управле- ление куль- туры	Оказание квалифици- рованной психологи- ческой по- мощи разли- чным груп- пам насе- ления
3.10	Создать психолого- педагогические слу- жбы для студентов вузов и ссузов	0,45	0,15	0,15	0,15	2002- 2006 гг.	ЦО: КДДМ У: Совет ректоров ву- зов, Совет директоров ссузов, УЗО, ЦГСЭН	Оказание квалифици- рованной психолого- педагогиче- ской помощи
3.11	Разработать и реа- лизовать комплекс мер по созданию ус- ловий для формиро- вания и развития детских и подрост- ковых общественных объединений и их государственной поддержке	0,93	0,33	0,3	0,3	2004- 2006 гг.	ЦО: Упр. об- разования У: КДДМ, главы адми- нистраций районов	Организация досуга де- тей и под- ростков, формирова- ние ценнос- тных уста- новок
3.12	Разработать и реа- лизовать комплекс мер по созданию ус- ловий для формиро- вания и развития молодежных общест- венных организаций и их государствен- ной поддержке	0,3	0,12	0,12	0,06	2004- 2006 гг.	ЦО:КДДМ У: УВД, ЦГСЭН, главы администра- ций районов	Организация досуга мо- лодежи, формирова- ние ценнос- тных уста- новок
3.13	Обеспечить приобре- тение и организацию производства тема- тических фильмов	0,36	0,12	0,12	0,12	2004- 2006 гг.	ЦО: Упр. культуры У: УВД, УЗО, ЦГСЭН	Формирова- ние негати- вного отно- шения к по- треблению наркотиков
3.14	Оказывать содейст- вие в трудоустрой- стве (в профессио- нальной ориентации, профессиональном обучении, направле- нии для участия в специальных прог- раммах) лицами, проходящими курс социальной реабили- тации и признанным# в установленном по- рядке безработными	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2002- 2006 гг.	ЦО: Центр труда и за- нятости У: главы ад- министраций районов	Обеспечение занятости лиц, прек- ративших употребле- ние нарко- тиков
3.15	Обеспечить развитие сети социально-реа- билитационных цент- ров для организации досуга несовершен- нолетних и молодежи (выздоравливающих наркоманов)	0,68	0,21	0,24	0,23	2004- 2006 гг.	ЦО: КДДМ У: УЗО, Главы адми- нистраций районов, Уп- равление соц. защиты	Социальная адаптация несовершен- летних и молодежи, допускающих немедицинс- ское упот- ребление наркотиков
4.	Формирование здоро- вого образа жизни						ЦО: КДДМ
4.1	Разработать концеп- цию формирования здорового образа жизни населения					I квар- тал 2004 г.	ЦО: УЗО У: ЦГСЭН, Упр. образо- вания, КДДМ, Упр. соцза- щиты, Упр. культу- ры, Казанский военный гар- низон, главы адми- нистраций районов	Разработка принципов здорового образа жиз- ни
4.2	Обеспечить реализа- цию основных нап- равлений концепции формирования здоро- вого образа жизни	1,8	0,6	0,6	0,6	I квар- тал 2004 г.	ЦО: УЗО, У: Упр. СМИ, КДДМ, Упр. культу- ры, ЦГСЭН, главы адми- нистраций районов	Внедрение принципов здорового образа жиз- ни
4.3	Оснастить придомо- вые территории в жилых районах, уч- реждениях социаль- ного обслуживания семьи и детей спор- тивно-игровыми пло- щадками до норма- тивного уровня	Пункт реализуется через Программу капитальных вложений на 2004-2006 гг. по объектам социаль- но-культурной сферы в разрезе районов						Оснащение придомовых территорий спортивно- игровыми площадками, организация оздоровле- ния и заня- тости детей и подрост- ков
4.4	Разработать и реа- лизовать комплекс мер по оздоровлению и занятости детей и подростков на базе досуговых клубов по месту жительства, учреждений социаль- ного обслуживания семьи и детей, спо- ртивно-игровых пло- щадок и т.д.	0,18	0,06	0,06	0,06	2004- 2006 гг.	ЦО:КДДМ У: главы ад- министраций районов, Упр.соц. за- щиты, Упр. образо- вания	Занятость детей и подростков, приобщение к здоровому образу жиз- ни
4.5	Расширить сеть спортивных секций, клубов по интересам (с обеспечением фи- нансирования трене- ров-преподавателей и руководителей кружков) на базе существующих досу- говых учреждений и учреждений дополни- тельного образова- ния	1,08	0,36	0,36	0,36	2004- 2006 гг.	ЦО КДДМ, У: Упр. об- разования, главы адми- нистраций районов	Создание новых спор- тивных сек- ций и клу- бов по ин- тересам
4.6	Организовать систе- матическое проведе- ние массовых мероп- риятий (концертов, культурных акций, дискотек, спортив- ных мероприятий) под лозунгом "Нет! - наркотикам, Да! - здоровому образу жизни"	1,18	0,38	0,42	0,38	2004- 2006 гг.	ЦО:КДДМ, У: Упр. культуры, Упр. образо- вания, УЗО, ЦГСЭН	Организация культурного досуга, ан- тинаркоти- ческое вос- питание на- селения
5	Использование средств массовой информации, общест- венных движений, политических и ре- лигиозных деятелей, национально-ответс- твенного бизнеса против наркотиков.						ЦО: Гор.МВК
5.1	Разработать комп- лекс мероприятий по формированию общес- твенного мнения, направленного про- тив употребления наркотиков, алкого- ля, табака, и про- паганде здорового образа жизни (теле- радиопередачи, пуб- ликации в печатных СМИ)#	3,0	1,05	1,05	0,9	2004- 2006 гг.	ЦО: Упр СМИ У: КДДМ, УЗО ЦГСЭН, СМИ различ- ных форм собственнос- ти	Формирова- ние общест- венного мнения, на- правленного против упо- требления наркотиков
5.2	Разработать и реа- лизовать систему мер по привлечению к антинаркотической пропаганде: предс- тавителей религиоз- ных конфессий;	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2004- 2006 гг.	ЦО: Упр СМИ У: КДДМ, УЗО, ЦГСЭН	Нравствен- ное и ду- ховное вос- питание на- селения
	Представителей об- щественно-политиче- ских организаций и бизнеса						У: органы государст- венного уп- равления
5.3	Разработать и реа- лизовать систему мер по поддержке программ и проектов общественных орга- низаций, направлен- ных на профилактику наркомании	0,72	0,24	0,24	0,24	2004- 2006 гг.	ЦО: Гор.MBК У: органы государст- венного уп- равления, общественные организации	Создание культурно- досуговых учреждений для лиц, прекратив- ших упот- ребление наркотиков
5.4	Насыщение информа- ционного поля каче- ственной социальной рекламой (рекламой на транспорте, уличными щитами и т.д.)	1,35	0,45	0,45	0,45	2004- 2006 гг.	ЦО: Гор.МВК У: субъекты, участвующие в ПНН	Наличие со- циальной рекламы
6	Совершенствование материально-техни- ческой базы лечеб- но-профилактических и реабилитационных учреждений нарколо- гического профиля						ЦО: УЗО
6.1	Открыть наркологи- ческие реабилитаци- онные центры (6 единиц), для чего обеспечить:					2004- 2006 гг.	ЦО: УЗО. У: главы ад- министраций районов	Обеспечен- ность лече- бно-профи- лактически- ми учрежде- ниями нар- кологичес- кого профи- ля на нор- мативном уровне и развитие сети реаби- литационных учреждений
6.1.1	капитальный ремонт выделенных зданий (6 единиц)	10,2	4,8	4,6	0,8
6.1.2	Оснащение оборудо- ванием наркологи- ческих реабилитаци- онных центров	5,2	2,0	0,8	2,4
6.2	Содействовать раз- витию негосударст- венных центров реа- билитации больных наркоманией	Средства, предусмотренные на фи- нансирование основной деятельнос- ти					ЦО: главы администра- ций районов У: УЗО	Создание сети него- сударствен- ных реаби- литационных центров
7.	Подготовка кадров и обмен опытом						ЦО: Упр. об- разования
7.1	Организовать подго- товку и переподго- товку специалистов по вопросам профи- лактики наркотиза- ции, работающих в системе: Упр. образования Управления культуры КДДМ	0,72 0,27 0,195	0,24 0,09 0,075	0,24 0,09 0,06	0,24 0,09 0,06	2004- 2006 гг.	ЦО: Упр. об- разования ЦО: Упр. культуры ЦО: КДДМ	Государст- венный за- каз на под- готовку и переподго- товку спе- циалистов в образова- тельных уч- реждениях
7.2	Разработать и внед- рить программы про- филактической анти- наркотической рабо- ты с родителями де- тей, обучающихся в дошкольных учрежде- ниях, общеобразова- тельных школах и учреждениях началь- ной профессиональ- ной подготовки	0,45	0,15	0,15	0,15	2004- 2006 гг.	ЦО: Упр. об- разования, У: субъекты, участвующие в ПНН	Охват 60% родителей
7.3	Организовать подго- товку и переподго- товку специалистов по лечению и реаби- литации лиц, упот- реблявших наркоти- ческие вещества	0,3	0,1	0,1	0,1	2004- 2006 гг.	ЦО: УЗО	Государст- венный за- каз на под- готовку и переподго- товку спе- циалистов в области ле- чения и ре- абилитации наркозави- симых
7.4	Организовать подго- товку и переподго- товку медицинских работников различ- ных специальностей по вопросам профи- лактики наркомании и формирования здо- рового образа жизни	0,6	0,2	0,2	0,2	2004- 2006 гг.	ЦО: УЗО У: ЦГСЭН	Государст- венный за- каз на под- готовку и переподго- товку меди- цинских ра- ботников
7.5	Развивать межрегио- нальное и междуна- родное сотрудничес- тво по вопросам профилактики нарко- тизации населения и формирования здоро- вого образа жизни	0,9	0,3	0,3	0,3	2004- 2006 гг.	ЦО: Гор.МВК У: субъекты, участвующие в ПНН	Обмен опы- том и его внедрение на террито- рии города
8.	Пересечение неза- конного оборота наркотиков						ЦО: УВД, УГНК РФ по РТ
8.1	Разработать и реа- лизовать действен- ные меры контроля за использованием наркотических средств на химичес- ких, фармацевтичес- ких предприятиях, в учреждениях здраво- охранения, а также за деятельностью лабораторий, объек- тов науки и образо- вания, чья оснащен- ность и назначение позволяет использо- вать их для произ- водства наркотичес- ких средств	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2004- 2006 гг.	ЦО: УГНК РФ по РТ У: УЗО	Пресечение незаконного оборота наркотиков
8.2	Укрепить материаль- но-техническую базу подразделений УВД г.Казани, а также 5 отдела УГКН РФ по РТ, занимающихся борьбой с незакон- ным оборотом нарко- тиков. В том числе: УВД г.Казани, 5 отдел (по г.Каза- ни) УГКН РФ по РТ	0,63 0,30 0,33	0,21 0,10 0,11	0,21 0,10 0,11	0,21 0,10 0,11	2004- 2006 гг.	ЦО: УВД, УГНК РФ по РТ	Совершенст- вование де- ятельности правоохра- нительных органов
8.3	Ежеквартально ана- лизировать сведения о физических и юри- дических лицах, за- нимающихся постав- ками сельхозпродук- ции и лекарственных препаратов. Осущес- твлять проверки соблюдения таможен- ного законодатель- ства данной катего- рией предпринимате- лей; при наличии информации об их причастности к не- законным поставкам наркотиков осущест- влять оперативно- розыскные мероприя- тия с привлечением сил и средств УФСБ РФ по РТ и МВД Рес- публики Татарстан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2002- 2006 гг.	ЦО: УГНК РФ по РТ У: УВД,#	создание системы ко- нтроля за указанными объектами
8.4	В целях повышения результативности пресечения незакон- ного перемещения автотранспортом на- ркотических средств оснастить необходи- мыми техническими средствами и инже- нерными сооружения- ми площадки для до- смотра автотранспо- рта, в т.ч. с раз- грузкой перевозимо- го груза на конт- рольном посту мили- ции "Кольцо"	5,0	5,0				ЦО УВД У: главы ад- министрации районов	Пресечение незаконного перемещения наркотичес- ких средств
8.5	С учетом мест дис- локации контрольных постов ввести при территориальных ор- ганах внутренних дел дополнительные штатные межрайонные структуры кинологи- ческой службы по организации работы специалистов-кино- логов в составе на- рядов контрольных постов милиции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2004- 2006 гг.	ЦО: УВД	За счет штатной численности сотрудни- ков, финан- сируемой из муниципаль- ного бюдже- та, создать отделения кинологиче- ской службы в составе патрульных нарядов и контрольных постов ми- лиции
8.5.1	Закупить собак и реквизит для прове- дения учебно-трени- ровочного процесса (поиск наркотичес- ких средств в бага- же и ручной клади) в подразделениях кинологической службы республики	0,09	0,03	0,03	0,03			Повышение уровня под- готовленно- сти розыск- ных собак по обнару- жению нар- котических средств в багаже и ручной кла- ди
8.6	Провести рабочие встречи с предста- вителями правоохра- нительных органов городов Уфы, Орен- бурга, Самары и Ульяновска с целью обсуждения вопросов разработки комплек- са совместных мер по прикрытию кана- лов поставки нарко- тиков в Татарстан через южные и юго- восточные границы республики	Средства, предусмотренные на проведение основной дея- тельности исполнителей ме- роприятия				2004 г.	ЦО: УВД	Разработка совместных мероприятий по пресече- нию поста- вок нарко- тиков в республику
8.7	Оснастить отделы (лаборатории) су- дебно-медицинской службы и химико- токсикологические лаборатории нарко- логических учрежде- ний современным оборудованием и ра- сходными материала- ми для проведения судебно-медицинских экспертиз по опре- делению наркотичес- ких веществ, а так- же разработать и внедрить новые ме- тоды морфологичес- кой и химической идентификации нар- котических веществ	1,8	0,6	0,6	0,6	2004- 2006 гг.	ЦО: УЗО	Оснащение службы не- обходимым оборудова- нием
	Итого	50,775	21,815	15,320	13,640

(*) Условные обозначения:

ЦО - центр ответственности;

У - участники;

ПНН - профилактика наркотизации населения;

Гор. МВК - Городская межведомственная комиссия по профилактике, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

ЦГСЭН - Федеральное государственное учреждение "Центр Государственной санитарно-эпидемиологического надзора"#

вузы - высшие учебные заведения;

ссузы - средне-специальные учебные заведения;

СМИ - средства массовой информации;

УГНК РФ по РТ - Управление Госнаркоконтроля РФ по РТ;

УЗО - Управление здравоохранения;

КДДМ - Комитет по делам детей и молодежи;

Упр. СМИ - Управление по связям с общественными организациями и средствами массовой информации.