Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 21 июля 2004 г. N 1013-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов" (утратило силу)

Распоряжение Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан
от 21 июля 2004 г. N 1013-р
"Об утверждении Методических рекомендаций по проведению конкурсов
по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного
ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном)
капитале которых доля государственной собственности Республики
Татарстан составляет не менее 25 процентов"

ГАРАНТ:

Постановлением Минземимущества РТ от 30 декабря 2005 г. N 95 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 07.08.2002 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита" в целях упорядочения проведения конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов (далее - конкурсы), на основе анализа итогов проведения конкурсов в 2003-2004 годах Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан решило:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов.

2. Представителям государства в органах управления хозяйственных обществ в конкурсных комиссиях по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ обеспечить отражение в договорах на проведение обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ обязательств аудиторских организаций представлять в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, аудиторские заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности обществ и аудиторские отчеты в соответствии с требованиями Типового технического задания на проведение обязательного аудита хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.02 N 4521-р.

3. Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 28 января 2003 года N 90-р признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на начальника управления учета и информационно-аналитической работы Савельева В.П.

Министр земельных и имущественных

отношений Республики Татарстан

В.П.Васильев

Методические рекомендации
по проведению конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного
ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном
(складочном) капитале которых доля государственной
собственности РТ составляет не менее 25%
(утв. распоряжением Минземимущества РТ от 21 июля 2004 г. N 1013-р)

Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 409 "Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.10.2002 года N 107н "Об утверждении типового положения о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита".

1. Организатором конкурса является орган управления организации, подлежащей обязательному аудиту, - совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

2. Организатор конкурса извещает не позднее 15 января отчетного года (либо в сроки, установленные распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ (далее - Минземимущество РТ), не менее, чем за 45 дней до проведения конкурса, через средства массовой информации о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся предмета проведения конкурса и опыта работы аудиторской организации в области аудита, порядке определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с ней договора. Кроме того, информация о конкурсе и источнике ее публикации размещается на официальном сайте Минземимущества РТ или направляется соответствующее уведомление в Минземимущество РТ в 3-дневный срок со дня публикации. Извещение о проведении конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита (далее - Извещение) оформляется по форме согласно Приложения 1#.

3. В течение 15 дней с даты публикации Извещения организатор конкурса осуществляет сбор заявок на участие в конкурсе заинтересованных аудиторских организаций. Заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) направляются по почте или передаются в экспедицию организатора конкурса на имя председателя Комиссии по отбору аудиторских организаций. Регистрация заявок осуществляется в специальном журнале регистрации заявок на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 2, который ведет секретарь комиссии.

4. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие установленным законодательством Российской Федерации и организатором конкурса требованиям к опыту работы, предъявляемым к аудиторским организациям, указанным в Извещении.

Участник конкурса должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

Участник конкурса не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации, быть признанным несостоятельным (банкротом).

Участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

5. Заявка должна быть составлена на фирменном бланке, подписанном руководителем аудиторской организации и заверенном печатью. Участник конкурса должен также представить в качестве приложений к Заявке следующие документы:

- Копия свидетельства о государственной регистрации;

- Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- Нотариально заверенная копия действующей на дату проведения конкурса лицензии на право заниматься аудиторской деятельностью, в подтверждение опыта работы в области общего аудита представляются копии ранее действующих лицензий;

- Нотариально заверенная копия действующей на дату проведения конкурса лицензии на право осуществления работ со сведениями, составляющими государственную тайну (в необходимых случаях);

- Нотариально заверенная копия свидетельства, подтверждающего членство в аккредитованном профессиональном аудиторском сообществе;

- Нотариально заверенная копия полиса страхования ответственности аудитора;

- Копии 5 квалификационных аттестатов аудиторов и копии первой и последней страницы трудовых книжек, заверенные печатью организации.

- Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки.

Все документы, прилагаемые к заявке должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены печатью и подписью руководителя аудиторской организации с приложением описи представленных документов. Форма заявки прилагается (Приложение 3)

6. Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсе:

- Если представлены не все документы, указанные в п.5 настоящих Методических рекомендаций;

- Если из представленных документов следует несоответствие требованиям, предъявляемым к опыту работы аудиторской организации, изложенным в Извещении;

- Если документы представлены позже срока указанного в Извещении.

7. В случае получения менее 2 Заявок на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса. В случае отклонения Заявки организатор конкурса обязан направить аудиторской организации обоснованный отказ не позднее 5 дней после получения Заявки.

8. Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления Заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ей в случае соответствия требованиям, установленным п.п.5-7, приглашение, которое должно содержать:

- техническое задание на аудит, разработанное в соответствии с утвержденным Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.2002 г. N 4521-р;

- информацию об организации, подлежащей аудиту (Приложение 4);

- образец договора на оказание аудиторских услуг (Приложение 5).

9. В течение 15 дней с даты направления приглашений аудиторские организации представляют организатору конкурса в отдельных конвертах предложения, касающиеся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовые предложения).

Технические и финансовые предложения направляются по почте или передаются в экспедицию организатора конкурса на имя председателя Комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита (далее - Конкурсная комиссия).

Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.

10. Секретарь Конкурсной комиссии обязан зарегистрировать представленные предложения с указанием даты и времени их приемки в журнале регистрации. Представленные предложения хранятся вместе с журналом регистрации у секретаря Конкурсной комиссии.

Все зарегистрированные материалы представленных предложений, аудиторских фирм, остаются в Конкурсной комиссии и возврату не подлежат.

11. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится Конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса с обязательным участием представителей, направленных Министерством земельных и имущественных отношений РТ, Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Республике Татарстан, отраслевого министерства, представителя Совета директоров (наблюдательного совета) организации, а также одного представителя из аккредитованных при Министерстве финансов Российской Федерации профессиональных аудиторских объединений.

Рекомендуемый состав Конкурсной комиссии - 7 человек с правом решающего голоса.

Порядок работы Конкурсной комиссии и ее состав прилагается в Приложении 6. Положение о конкурсной комиссии разрабатывается и утверждается организатором конкурса на основе типового положения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2002 года N 107н. Организатор конкурса утверждает также состав Конкурсной комиссии.

12. Информация о рассмотрении и оценке представленных предложений является конфиденциальной и не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки.

13. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа с заполнением ведомостей оценки предложений участников конкурса по форме согласно Приложения 7#.

На первом этапе проводится оценка технического предложения по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:

60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также сведения о практической пользе, которую получила проверяемая организация в результате проведения аудита участником конкурса;

Если информация о разделах аудита, включенных в проверку, не полностью соответствует задачам и подзадачам технического задания организатора конкурса количество баллов снижается на 20 баллов.

20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;

Если трудоемкость в чел/днях меньше установленной организатором конкурса и отклонение составляет более 10% - это является основанием снижения баллов до указания нулевой отметки.

20 баллов - оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтвержденная соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения не менее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации.

В составе технического предложения должны быть сведения, подтверждающие наличие опыта работы, а именно:

- проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности, организаций по типу и масштабам деятельности организатора конкурса;

- проведения аудиторских проверок обществ с количеством структурных подразделений не менее ________ (аналогично структуре организатора конкурса);

В подтверждение опыта работы с организациями по типу деятельности организатора конкурса по ГУП, по акционерным обществам, в уставном капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов представляется справка произвольной формы с перечнем организаций, в которых проводились аудиторские проверки.

Несоответствие установленным требованиям является основанием для снижения баллов.

По результатам первого этапа отбирается не более 3 аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются ко второму этапу.

На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных аудиторских организаций#.

Финансовое предложение должно содержать обоснование стоимости выполнения работ, обоснование применяемых ставок по проведению аудиторской проверки, с учетом требований технического задания и обеспечения возможности привлечения к выполнению работ квалифицированных и опытных специалистов.

Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.

Предъявление дополнительных требований к участникам конкурса после определения балльной оценки не допускается.

14. После завершения оценки технических и финансовых предложений аудиторских организаций конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка технического предложения - 0,6, оценка финансового предложения - 0,4. Ведомости оценки предложений участников конкурса (Приложение 7) подписываются всеми участниками конкурсной комиссии.

15. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.

При равенстве суммы баллов по техническим и финансовым предложениям победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.

16. Протокол о результатах конкурса является основанием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудитора проверяемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма протокола прилагается (Приложение 8).

Протоколы с приложением копий ведомостей оценки технических и финансовых предложений, особое мнение членов конкурсных комиссий в 3-х дневный срок направляются членам Конкурсной комиссии с правом решающего голоса и в Минземимущество РТ. План-график работы организатора конкурса прилагается (Приложение 9)

Приложение 1

                     Извещение о проведении конкурса

           по отбору аудиторских организаций для осуществления

           обязательного аудита _____________________________*

                                  (наименование организации)

     В соответствии с Федеральным законом  от  07.08.2001  N   119-ФЗ "Об

аудиторской  деятельности",   постановлением   Правительства   Российской

Федерации  от  12.06.2002  N  409  "О  мерах  по  обеспечению  проведения

обязательного аудита" ___________________________________________________

                                   (наименование организации)

     сообщает об объявлении конкурса  и  предлагает   квалифицированным и

опытным организациям принять участие в конкурсе на проведение  ежегодного

обязательного аудита ____________________________________________________

                         (наименование организации, подлежащей аудиту)

     1. Предмет конкурса:

     Заключение  договора  на  право  проведения   обязательного   аудита

подготовленной   в   соответствии    с    российским    законодательством

бухгалтерской отчетности за 200__ год.

     Начало реализации проекта запланировано на ____________ и рассчитано

примерно на ______ человеко-дней.

     2. Наименование организатора конкурса:

     ___________________________________________________________________.

     3. Форма проведения конкурса: открытый конкурс

     4. Адрес организатора конкурса:

     ___________________________________________________________________.

     5. Место проведения конкурса:

     Конкурс состоится "____"______________ 200__  года  в ____ часов  по

адресу: ________________________________________________________________;

     Тел.: __________________________________;

     Факс: __________________________________;

     e-mail: ________________________________.

     6.Требования, предъявляемые к опыту аудиторской организации:

     К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, отвечающие

следующим требованиям к опыту работы в области общего аудита:

     - Имеющие опыт работы в области общего аудита не менее 3 лет;

     - Имеющие в штате не менее 5 квалифицированных и опытных аудиторов;

     - Состоящие в одном из аккредитованных профессиональных  аудиторских

объединениях;

     -  Имеющие  договор  страхования  профессиональной   ответственности

аудитора с суммой страхового покрытия не менее ________ руб.

     7. Порядок представления, сроки и форма  заявок  на  участие  должны

соответствовать   также    требованиям,    установленным    Методическими

рекомендациями по проведению конкурсов по отбору аудиторских  организаций

для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных  обществ,

в   уставном   (складочном)   капитале   которых   доля   государственной

собственности РТ  составляет  не  менее  25%  утвержденных  распоряжением

Минземимущества РТ от ____________ N ____

     8. В течение 15 дней  с  даты  направления  приглашения  аудиторские

организации представляют  организатору  конкурса  в  отдельных  конвертах

предложения,  касающиеся  технических  показателей  и   цены   проведения

аудиторской проверки.

     Прием заявок заканчивается "____"___________ 200__ года в ___ часов.

* Примечание: Допускается опубликование Извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации в сокращенном виде с обязательным указанием номера телефона и фамилии ответственного исполнителя, у которого можно получить текст Извещения в полном объеме

Приложение 2

Журнал
регистрации заявок, приглашений и предложений участников конкурса

N п/п	Наименование организации, подавшей за- явку на уча- стие в кон- курсе	Регистра- ционные данные (входящий N, дата поступле- ния)	Сведения об отказе от за- явки с указа- нием причины, регистрацион- ные данные	Сведения о направлении приглашений участникам конкурса, регистраци- онные данные	Сведения о поступивших предложени- ях, регист- рационные данные	При- меча- ния
1	2	3	4	5	6	7
1
2

Приложение 3

Заявка
на участие в конкурсе

     Заявитель (участник) _______________________________________________

                            (полное наименование организации с указанием

________________________________________________________________________,

                    организационно-правовой формы)

в лице _________________________________________________________________,

                                   (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                                      (наименование документа)

заявляет  о  своем  намерении  участвовать  в  конкурсе   на   проведение

ежегодного обязательного аудита _________________________________________

                                        (наименование организации)

     и обязуется:

     1) соблюдать установленный  законодательством  Российской  Федерации

порядок проведения конкурса,  а  также  условия  конкурса,  установленные

организатором конкурса и содержащиеся в информационном  извещении  о  его

проведении, опубликованном в _________ от ________________  г.  N ______;

     2) в случае признания  победителем  конкурса  в  установленный  срок

заключить договор на выполнение указанной работы.

     Адрес места нахождения, телефон, факс заявителя ___________________.

     К  заявке  прилагаются  документы  в  соответствии  с   требованиями

конкурсной документации, перечисленные в описи представляемых документов.

Подпись заявителя (его полномочного представителя)

       ____________________________________

М.П.                                           "____"_________________ г.

Приложение 4

Информация
об организации, подлежащей обязательному аудиту

1. Реквизиты организации

1	Наименование организации
2	Адрес организации
3	Контактные телефоны

2. Основная информация об организации

1	Организационно-правовая форма, наличие иностранного капитала
2	Срок функционирования	Три года и более
		От одного до трех лет
		Возникла в отчетном периоде
3	Родственные или зависимые ор- ганизации
4	Общее количество работников	менее 50 человек
		от 50 до 200 человек
		от 200 до 1000 человек
		более 1000 человек
5	Виды деятельности организации
6	Форма бухгалтерского учета	Журнально-ордерная
		Мемориально-ордерная Упрощенная
		Машинно-ориентированная (Какой программный продукт?)
		Комбинированная
7	Квалификация руководителя бух- галтерии (указать стаж работы, в том числе и на данном пред- приятии)
8	Общее количество работников бухгалтерии
9	Наличие отдела внутреннего ау- дита

3. Денежные средства

1	Объем операций по рублевой кассе (листов кассовой книги в месяц)	от 1 до 3
		от 3 до 10
		более 10
2	Наличие валютной кассы	Валютная касса отсутствует
		Валютная касса используется для выдачи командировочных средств
		Валютная касса используется для поступления торговой выручки
3	Объем операций по расчетному счету (количество банковских выписок в месяц)	Менее 3
		от 4 до 10
		более 10
4	Ориентировочное количество операций в одной выписке	Менее 3
		от 4 до 6
		более 6
5	Объем операций по валютному счету	Валютные счета отсутствуют
		Разовые (1-3 выписки) операции по валютным счетам
		Регулярные операции по валютным счетам

4. Имущество и товарно-материальные ценности

1	Количество основных средств (инвентарных объектов на ба- лансе)	Менее 10
		От 10 до 100
		От 100 до 500
		Более 500
2	Количество номенклатурных по- зиций готовой продукции/това- ров
3	Ведение экспортно-импортных (таможенных) операций	Экспортные и импортные операции не ведутся
		Имеют место единичные (от 1 до 3 в месяц) экспортные и/или им- портные операции
		Имеют место регулярные экспорт- ные или импортные операции

5. Отчетные показатели

Показатель	N Формы	Код строки	Предыдущий период (начало периода)	Отчетный период (конец периода)
Прибыль	2	140
Выручка от продаж	2	010
Капитал и резервы	1	490
Сумма активов	1	190+290

Подпись руководителя организации

(ФИО, должность)

Приложение 5

Договор
на оказание аудиторских услуг
N _______

г.Казань                                         "____"__________200__ г.

_____________________________, именуемое в дальнейшем Исполнитель (лицензия N ________ ______________________ МФ РФ), в лице генерального директора ____________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________________________________, именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице _____________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя проведение аудиторской проверки бухгалтерской отчетности Заказчика за период с ________________ по ________________ и составление аудиторского заключения о достоверности этой отчетности, а также выполнение технического задания.

1.2. Сроки выполнения работ по договору согласовываются сторонами.

2. Права и обязанности Исполнителя

2.1. Проводит аудит бухгалтерской отчетности Заказчика, руководствуясь Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ, в соответствии с Типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.2002 г. N 4521-р;

2.2. Самостоятельно определяет формы и методы аудиторской проверки исходя из требований нормативных актов Российской Федерации, а также конкретных условий договора с Заказчиком.

2.3. Имеет право проверять в полном объеме документацию о финансово-хозяйственной деятельности, наличии денежных сумм, ценных бумаг, материальных ценностей, получать разъяснения по возникшим вопросам в ходе аудита и копии любых документов, необходимых для аудиторской проверки.

2.4. Имеет право получать по письменному запросу необходимую для осуществления аудиторской проверки информацию от третьих лиц, в том числе при содействии государственных органов, поручивших проверку.

2.5. Имеет право отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской отчетности в аудиторском заключении в случае непредставления# Заказчиком необходимой документации.

2.6. Обязан установить достоверность отчетности Заказчика во всех существенных отношениях.

2.7. Обязан неукоснительно соблюдать при осуществлении аудиторской деятельности требования законодательных актов Российской Федерации и других нормативных документов.

2.8. Обязан квалифицированно проводить аудиторскую проверку.

2.9. Обязан обеспечить сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и не разглашать их содержания без согласия собственника (руководителя) Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, независимо от продолжения или прекращения отношения с Заказчиком и без ограничения сроком давности.

2.10. Составляет аудиторское заключение и отчет по результатам выполнения технического задания на русском языке, все стоимостные показатели выражаются в валюте Российской Федерации.

2.11. Передает руководителю или уполномоченному лицу Заказчика __________________________________ 1 экземпляр аудиторского заключения, а также 1 экземпляр отчета по результатам выполнения технического задания.

2.12. Передает один экземпляр аудиторского заключения и один экземпляр аудиторского отчета, составленного в соответствии с требованиями технического задания в Минземимущество РТ.

3. Права и обязанности Заказчика

3.1. Имеет право получать от Исполнителя информацию о требованиях законодательства, касающегося проведения аудита, в том числе об основаниях для замечаний и выводов, сделанных аудитором.

3.2. Имеет право обратиться с соответствующим заявлением в орган, выдавший Исполнителю лицензию на осуществление аудиторской деятельности, для проверки качества аудиторского заключения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ.

3.3. Обязан передать Исполнителю не менее двух экземпляров бухгалтерской отчетности за 200__ год в полном объеме, подписанной руководителем и главным бухгалтером, заверенной печатью Заказчика - в первый день начала последнего этапа аудиторской проверки.

3.4. Обязан создавать Исполнителю условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки в соответствии с согласованным сторонами планом-графиком аудиторской проверки, предоставлять всю документацию, необходимую для ее проведения, давать по запросу Исполнителя разъяснения и объяснения в устной и письменной форме, а также выполнять необходимые множительные работы.

3.5. Обязан оперативно устранять выявленные аудиторской проверкой нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности.

3.6. Не может предпринимать каких-либо действий с целью ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки или оказании сопутствующих аудиту услуг.

3.7. Не может оказывать давления на Исполнителя в любой форме с целью изменения его мнения о достоверности бухгалтерской отчетности Заказчика.

3.8. Заказчик обязан ознакомить Исполнителя с приказом, содержащим перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

4. Стоимость аудиторских услуг и порядок расчетов

4.1. Стоимость аудиторских услуг устанавливается в соответствии с финансовым предложением, направленным исполнителем в конкурсную комиссию предприятия по отбору аудиторской организации и зафиксированным в заключении комиссии по определению победителя конкурса. Стоимость аудиторских услуг закрепляется в Протоколе согласования договорных цен на услуги, являющемся неотъемлемой частью данного договора (Приложение).

4.2. Оплата работ производится в следующем порядке: ____% от стоимости работ Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя за пять дней до даты начала работ, _____% от стоимости работ Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя в течение трех дней после подписания приемо-сдаточного акта.

5. Ответственность сторон, порядок разрешения споров

5.1. Каждая из сторон должна выполнять свои обязанности надлежащим образом, в соответствии с требованиями настоящего договора, а также оказывать другой стороне всевозможное содействие в выполнении его обязанностей.

5.2. В случае возникновения споров стороны примут все меры для их разрешения путем переговоров.

5.3. В случае, если согласие не будет достигнуто путем переговоров, все споры, разногласия и конфликты, возникающие в связи с исполнением настоящего договора, а также в случае его нарушения или расторжения, будут разрешаться судом.

5.4. За неисполнение обязательств по настоящему договору Исполнитель несет имущественную ответственность в соответствии с порядком, определяемым Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ, действующим законодательством и условиями настоящего договора.

5.5. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если таковое явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

5.6. При невыполнении Заказчиком условий договора в части соблюдения согласованных сроков проведения аудита и представления подписанной бухгалтерской отчетности в полном объеме Исполнитель представляет аудиторское заключение в течение 30 календарных дней после представления подписанной бухгалтерской отчетности.

5.7. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством, в том числе положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Конфиденциальность

6.1. Стороны обязуются сохранять строгую конфиденциальность информации, полученной в ходе исполнения настоящего договора, и принять все возможные меры, чтобы предохранить полученную информацию от разглашения.

6.2. Передача конфиденциальной информации третьим лицам, опубликование или иное разглашение такой информации могут осуществляться только с письменного согласия другой стороны независимо от причины прекращения действия настоящего договора.

6.3. Ограничения относительно разглашения информации не относятся к общедоступной информации или информации, ставшей таковой не по вине сторон, а также к информации, ставшей известной стороне из иных источников до или после ее получения от другой стороны.

6.4. Исполнитель не несет ответственности в случае передачи информации государственным органам, имеющим право ее затребовать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Все дополнения и изменения к настоящему договору действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то лицами.

7.2. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.

Настоящий договор подписан "____" ______________ г. в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Место исполнения сделки г.______________.

8. Дополнительные условия

8.1. В случае возникновения необходимости, в период действия договора на аудит или по его окончании, подтверждения Исполнителем комплекта документов Заказчика, содержащих проаудированную бухгалтерскую отчетность (проспект эмиссии, годовой отчет акционерам и т.д.), Заказчик заблаговременно представляет Исполнителю предварительный вариант документов.

8.2. Исполнитель рассматривает прочую информацию, содержащуюся в документах, на предмет ее непротиворечивости во всех существенных аспектах проаудированной бухгалтерской отчетности.

8.3. При установлении непротиворечивости прочей информации, содержащейся в документах, включающих проаудированную бухгалтерскую отчетность. Исполнитель ставит на комплекте документов подпись уполномоченного лица и оттиск печати. Исполнитель оставляет у себя копию документов#.

8.4. В случае, когда комплект документов Заказчика включает в себя бухгалтерскую отчетность за ряд лет, Исполнитель рассматривает информацию, содержащуюся в документах, на предмет ее непротиворечивости только в части проаудированной Исполнителем бухгалтерской отчетности.

9. Срок действия договора и юридические адреса сторон

9.1. Срок действия договора ______________.

9.2. Договор может быть расторгнут по желанию одной из сторон с письменным извещением другой стороны за 15 дней до даты расторжения.

Адреса и расчетные счета сторон:

    "Исполнитель"                                      "Заказчик"

_____________________

_____________________

Генеральный директор

                                                _________________________

М.П.                                            М.П.

Приложение
к договору на оказание
аудиторских услуг

Протокол
согласования договорных цен на услуги

Вид услуг	Стоимость (руб.)
Аудиторская проверка бухгалтерской отчетности
НДС 18%
Всего к оплате:

     "Исполнитель"                                      "Заказчик"

                                                 ________________________

_____________________                            ________________________

М.П.                                             М.П.

Приложение 6

Порядок
работы и состав комиссии по отбору
аудиторских организаций для проведения
ежегодного обязательного аудита

1. Комиссия по отбору аудиторской организации для проведения ежегодного обязательного аудита (далее - Конкурсная комиссия) создается организатором конкурса.

2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение технических и финансовых предложений аудиторских организаций-участников конкурса;

подготовка проекта решения о назначении аудиторской организации-победителя конкурса.

3. В состав Конкурсной комиссии с правом решающего голоса включаются представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ в РТ, министерства, на которое возложено государственное регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) предприятия в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 27.03.2000 N 198 "О мерах по усилению взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств в сфере государственного управления отраслями экономики РТ", представитель Совета директоров (наблюдательного совета) организации. Также может быть включен представитель одного из аккредитованных при Министерстве финансов РФ профессиональных аудиторских объединений.

Председателем Конкурсной комиссии с правом решающего голоса является руководитель либо заместитель руководителя органа управления организации, подлежащей обязательному аудиту. Секретарем Конкурсной комиссии с правом решающего голоса назначаются представитель от Совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Заместителем председателя Конкурсной комиссии с правом решающего голоса является представитель Министерства финансов Российской Федерации в Республике Татарстан.

Рекомендуемое количество членов комиссии - 7 человек.

Председатель Конкурсной комиссии руководит деятельностью Конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Конкурсной комиссией решений.

4. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. О месте, дате и времени проведения заседания Конкурсной комиссии ее члены уведомляются телефонограммой не позднее, чем за три дня до назначенной даты.

Заседание Конкурсной комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса.

5. Конкурсная комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования.

Решения Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.

Промежуточные решения и заключение комиссии по определению победителя конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии с правом решающего голоса.

Член Конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

6. Копии протокола заседания с подписью победителя конкурса в течение трех дней со дня заседания направляются членам комиссии с правом решающего голоса и в Минземимущество РТ.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурса.

Приложение 7

Ведомости оценки предложений участников конкурса

I. Индивидуальная ведомость оценки технических предложений участников
конкурса (заполняется каждым членом конкурсной комиссии)

                                       __________________________________

                                       (Ф.И.О. члена конкурсной комиссии)

N п/п	Участ- ник конку- рса	Наименование критерия оценки и его максимальное значение
		Образец аудиторского за- ключения по ранее прове- денной проверке органи- зации (до 60 баллов)	Методика осу- ществления аудита (до 20 баллов)	Квалификация специалистов (до 20 бал- лов)	Итоговый балл (до 100 бал- лов)
1	2	3	4	5	6

                                             ____________________________

                                                     (дата, подпись)

II. Сводная ведомость оценки технических предложений
участников конкурса

N п/п	Наименование организации- претендента	Ф.И.О. члена комиссии							Общая сумма баллов (4+5+ ...+(n-1))	Средний балл (стоблец n/(n-4)
1	3	4	5	6			n-2	n-1	N	n+1

Подписи членов комиссии:

III. Ведомость оценки технических и финансовых предложений
участников конкурса

N п/п	Участник Конкурса	Оценка техничес- кого предложения с учетом весового коэффициента 0,6	Финансовое предложение (руб.)	Оценка финансового предложения с уче- том весового коэф- фициента 0,4	Суммарная оценка
1	2	2	4	5	6

Подписи членов комиссии:

Приложение 8

Хозяйственное общество

"_____________________"

Протокол
Конкурсной комиссии по отбору аудиторской организации
для проведения обязательного аудита по итогам
200__ г. финансового года

г. _____________                               "___"__________ 200__ года

Комиссия по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита ОАО "__________" по итогам ______ финансового года, созданная решением организатора конкурса по отбору аудиторской организации от "____" ____________ N ______ в составе:

Председатель комиссии - ___________________________________________;

Зам. председателя комиссии

представитель КРУ Минфина РФ по РТ - ______________________________;

Член комиссии представитель Минземимущества РТ - __________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Член комиссии - __________________________________________________;

Член комиссии - ___________________________________________________.

На заседании комиссии присутствуют:

Председатель комиссии - ___________________________________________;

Зам. председателя комиссии

Представитель КРУ Минфина РФ по РТ - ______________________________;

Член комиссии представитель Минземимущества РТ - __________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Член комиссии - ___________________________________________________.

Кворум для заседания имеется.

Комиссия отмечает:

1. Организатором конкурса были размещены объявления о проведении открытого конкурса в следующих средствах массовой информации:

Дата публикации	N	Наименование средства массовой средства	Место нахождения

2. В срок до "___"______________ были получены заявки на участие в конкурсе от следующих аудиторских организаций:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

3. Приглашения на участие в конкурсе, содержащие техническое задание на проведение аудиторской проверки и образец договора на оказание аудиторских услуг, направлены в аудиторские организации.

4. В срок до "___" ______________ в ОАО "_____________" поступили конкурсные предложения, содержащие техническое и финансовые предложения от следующих аудиторских организаций:

1.

2.

3.

4.

В установленные сроки не поступили предложения от следующих аудиторских организаций, ранее подавших заявку на участие в конкурсе в ОАО "________________":

1.

2.

3.

5. Все поступившие предложения зарегистрированы в Журнале поступивших предложений.

6. В ______ час. "____" __________ ____ г. членами комиссии вскрыты конверты участников конкурса, содержащие технические предложения.

7. Комиссией произведена оценка технических предложений участников конкурса в соответствии с п.13 Правил проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита", и предложено вынести на голосование следующее решение комиссии:

Таблица 1

N п/п	Наимено- вание ау- диторской организа- ции	Оценка образ- ца аудиторс- кого заключе- ния (макс. балл - 60)	Оценка мето- дики прове- дения аудита (максималь- ный балл - 20)	Оценка квалифика- ции специалистов, предлагаемых для проведения аудита (максимальный балл - 20)	Сумма баллов (гр.3 + гр.4 + гр.5)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.

Результаты голосования:

за - ____, против - ____, воздержались - ____.

8. По результатам оценки технического предложения ко 2-му этапу конкурса допущены следующие аудиторские организации:

1.

2.

3.

9. В ____ час. "____" _________ 200__ г. членами комиссии вскрыты конверты участников конкурса - победителей 1-го этапа конкурса, содержащие финансовые предложения.

10. Оценка финансовых предложений произведена в соответствии с п.13 Правил проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита".

Финансовые предложения, содержащие наименьшую стоимость проведения аудита, оценены в 100 баллов. Оценка предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов. Результаты отражены в таблице:

Таблица 2

Оценка финансовых предложений

N п/п	Наименование ауди- торской организации	Сумма, руб.	Оценка финансовых предложений (предложе- ние цены аудита/цена аудита участника конкурса) x 100
1	2	3	4
1.
2.
3.
4.

11. После оценки технических и финансовых предложений комиссией в соответствии с п.14 Правил проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита", просуммированы оба результата с учетом коэффициентов - оценка технического предложения - 0,6, оценка финансового предложения - 0,4. Результаты приведены в таблице:

Итоговые оценки

N п/п	Наименование аудиторской организации	Оценка технических предложений		Оценка финансовых предложений		Сумма баллов*
		данные таблицы 1	с коэффици- ентом 0,6	данные таблицы 2	с коэффици- ентом 0,4
1.
2.
3.

* При равенстве суммы баллов победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше. (п.15 Методических рекомендаций)

Заключение конкурсной комиссии
по отбору аудиторской организации для проведения
обязательного аудита по итогам 200__ финансового года

Победителем конкурса в соответствии с п.15 Правил проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита", признается набравшее наибольшее количество баллов ___________.

Результаты голосования:

за - ___, против - ___, воздержались - ___.

Решение принимается.

Председатель комиссии генеральный директор - ______________________;

Зам. председателя комиссии

Представитель КРУ Минфина РФ по РТ - ______________________________;

Член комиссии представитель Минземимущества РТ - __________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Член комиссии - ___________________________________________________;

Протокол подписал победитель конкурса.

     _____________ ___________ _______________

       должность     подпись        Ф.И.О.

Приложение 9

План-график работы по организации конкурса

/-----------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятия     | Срок исполнения |Ответственное|

|п/п|                                   |                 |    лицо     |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 1.|Публикация в газете __________ объ-|                 |Председатель |

|   |явления о проведении открытого кон-|                 |комиссии     |

|   |курса.  Размещение  на  официальном|                 |             |

|   |сайте Минземимущества РТ или  пись-|                 |             |

|   |менное уведомление  Минземимущества|                 |             |

|   |РТ.                                |                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 2.|Сбор заявок от аудиторских  органи-|15 дней с момента|Секретарь ко-|

|   |заций                              |публикации       |миссии       |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 3.|Проверка  полноты  и  достоверности|3 дня  с  момента|Секретарь ко-|

|   |представленных заявок и прилагаемых|окончания  приема|миссии       |

|   |к  ним  документов  в  соответствии|заявок           |             |

|   |требованиями #опубликованного объя-|                 |             |

|   |вления                             |                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 4.|Утверждение списка аудиторских  ор-|3-6-й день с  мо-|Председатель |

|   |ганизаций, которым будут  разосланы|мента   окончания|комиссии     |

|   |приглашения на участие  в  открытом|приема заявок    |             |

|   |конкурсе                           |                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 5.|Рассылка аудиторским  организациям,|7-10-й день с мо-|Секретарь ко-|

|   |участвующим в конкурсе:            |мента   окончания|миссии       |

|   |- письма-приглашения на  участие  в|приема заявок    |             |

|   |конкурсе;                          |                 |             |

|   |- технического задания;            |                 |             |

|   |- проекта договора на аудит;       |                 |             |

|   |- краткой информации о предприятии.|                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 6.|Сбор технических и финансовых пред-|15  дней  с  даты|Секретарь ко-|

|   |ложений от аудиторских организаций |направления приг-|миссии       |

|   |                                   |лашения          |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 7.|Утверждение списка аудиторских  ор-|16-й день с  даты|Председатель |

|   |ганизаций - участников конкурса    |направления приг-|комиссии     |

|   |                                   |лашения          |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 8.|Направление приглашения для участия|За 3 дня до  про-|Председатель |

|   |в работе конкурсной комиссии,  чле-|ведения конкурса |комиссии     |

|   |нам конкурсной комиссии            |                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов настоящего Плана соответствует источнику документа

| 8.|Заседание комиссии по отбору  ауди-|"___"______ 200__|Председатель |

|   |торской организации:               |г. (дата проведе-|комиссии     |

|   |1 этап:                            |ния     заседания|             |

|   |рассмотрение технических  предложе-|объявлена в  пуб-|             |

|   |ний и отбор не более 3  аудиторских|ликации СМИ)     |             |

|   |организаций для участия во  2 этапе|                 |             |

|   |с утверждением количества баллов по|                 |             |

|   |разделу технического предложения;  |                 |             |

|   |2 этап:                            |                 |             |

|   |рассмотрение финансового  предложе-|                 |             |

|   |ния и утверждение количества баллов|                 |             |

|   |за финансовое предложение;         |                 |             |

|   |подведение общего итога  по  техни-|                 |             |

|   |ческому и финансовому  предложениям|                 |             |

|   |и утверждение победителя           |                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

| 9.|Оформление результатов конкурса    |По окончании  за-|Секретарь ко-|

|   |                                   |седания по подве-|миссии       |

|---+-----------------------------------|дению итогов     |-------------|

|10.|Подписание протокола о  результатах|                 |Секретарь ко-|

|   |проведения  конкурса  организатором|                 |миссии       |

|   |конкурса  и  победителем  конкурса.|                 |             |

|   |Направление членам  Конкурсной  ко-|                 |             |

|   |миссии и в Минземимущество РТ.     |                 |             |

|---+-----------------------------------+-----------------+-------------|

|11.|Подписание договора  на  проведение|В течение  недели|Председатель |

|   |аудита.                            |со дня  утвержде-|комиссии     |

|   |                                   |ния аудитора     |             |

\-----------------------------------------------------------------------/