Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 8 апреля 2002 г. N 315 Об утверждении Временного порядка паспортизации опасных отходов в Республике Татарстан

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 8 апреля 2002 г. N 315

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" приказываю:

1. Утвердить "Временный порядок паспортизации опасных отходов в Республике Татарстан".

2. Департаменту охраны окружающей среды и экологической безопасности (Щеповских А.И.) совместно с Управлением анализа и методологического обеспечения (Игонин Е.И.) в срок до 16 апреля разработать и представить на утверждение план мероприятий по проведению паспортизации опасных отходов в республике.

3. Отделу нормативно-правового регулирования организовать регистрацию Временного порядка в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хайрутдинова Ф.Ю.

Министр экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

Б.Г.Петров

Зарегистрирован в Минюсте РТ 3 июля 2002 г.

Регистрационный N 78

Временный порядок
паспортизации опасных отходов в Республике Татарстан
(утв. приказом Минэклогии РТ от 8 апреля 2002 г. N 315)

1. Общие положения

1.1. Временный порядок паспортизации опасных отходов в Республике Татарстан (далее - Порядок) разработан с целью реализации статей 14, 20 Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", приказа министра природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 г. N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".

1.2. Паспортизация опасных отходов проводится с целью совершенствования системы управления в области обращения с отходами. Паспорт опасных отходов используется при:

- проведении инвентаризации отходов;

- выдаче лицензий на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами;

- транспортировании опасных отходов;

- ведении отчетности в области обращения с отходами;

- проведении государственной экологической экспертизы;

- формировании регионального кадастра отходов.

1.3. Порядок предназначен для использования всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с обращением с отходами, а также органов, осуществляющих государственный контроль в области обращения с отходами на территории Республики Татарстан.

1.4. Действие настоящего Порядка распространяется на все виды отходов, образующимся на территории Республики Татарстан, в т.ч. на отходы, уловленные или образовавшиеся в процессе очистки отходящих газов и сточных вод на соответствующих сооружениях и установках.

1.5. Порядок не распространяется на сточные воды и выбросы в атмосферу, отходы радиоактивные и содержащие возбудителей инфекционных болезней, паспортизация которых осуществляется на основании отдельных нормативных документов.

2. Термины и определения

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Паспортизация опасных отходов - процедура получения производителем (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем) паспорта отхода, удостоверяющего принадлежность отхода к соответствующему классу опасности.

Каталог отходов - перечень видов отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности.

Производители отходов - индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы.

3. Порядок проведения паспортизации

3.1. Паспорт опасных отходов представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их количественном и качественном составе, происхождении (Приложение N 1).

3.2. Отходы по степени воздействия на окружающую природную среду подразделяются на пять классов:

I класс - чрезвычайно опасные

II класс - высокоопасные

III класс - умеренно опасные

IV класс - малоопасные

V класс - практически неопасные.

3.2.1. Определение класса опасности отходов для окружающей природной среды входит в обязанность производителя (собственника) отходов.

Отнесение отхода к классу опасности для окружающей природной среды осуществляется не реже, чем один раз в пять лет при условии неизменности технологических процессов и используемого сырья. При смене технологии производства, сырья или иных изменениях, приводящих к изменению состава отходов, необходимо подтвердить или установить новый класс опасности образующегося отхода для окружающей природной среды.

3.2.2. Класс опасности отходов определяется производителем (собственником) отходов самостоятельно или с привлечением аккредитованных для исследований организаций (прилагается копия аттестата аккредитации аналитической лаборатории (центра) и область аккредитации). За достоверность сведений о составе отхода ответственность несет производитель (собственник) отхода. Работы по определению класса опасности отходов выполняются за счет средств производителя (собственника) отходов.

3.3. Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами в соответствии с "Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 г. N 511 с использованием рекомендаций, разработанных и утвержденных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство).

3.3.1. Экспериментальный метод определения используется в следующих случаях:

для подтверждения отнесения отходов к 5-му классу опасности, установленного расчетным методом;

при отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

при уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности отходов, полученного в соответствии с расчетным методом.

3.4. Состав отхода может быть определен производителем (собственником) отхода расчетным способом на основании состава исходного сырья, из которого образовался отход, и технологических режимов переработки этого сырья.

3.5. Для паспортизации опасных отходов производитель (собственник) отходов самостоятельно или привлекая сторонние организации готовит и представляет на рассмотрение и предварительное согласование в территориальные управления (далее - ТУ) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерства) следующие материалы:

- заполненные формы "Паспорт отхода" в двух экземплярах на каждый вид отхода (Приложение N 1);

- протоколы результатов токсикологического контроля отходов;

- заключение по результатам экотокси-кологического исследования по определению класса опасности отхода для окружающей природной среды, заверенное руководителем аккредитованной аналитической лаборатории, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- копию аттестата аккредитации (с указанием области аккредитации) аналитической лаборатории (центра), определившей класс опасности отхода экспериментальным путем;

- материалы по определению класса опасности отходов расчетным методом.

3.6. Указанные документы рассматриваются и согласовываются ТУ министерства в течение трех недель.

3.7. Предварительно согласованные в территориальных управлениях министерства материалы направляются производителем (собственником) отхода в министерство и поступают в отдел контроля управления отходами и радиационной безопасности, где рассматриваются в течение трех недель.

В случае несоответствия представленных материалов установленным требованиям производитель (собственник) отходов получает мотивированный отказ в согласовании. Материалы возвращаются на доработку.

3.7.1. Сроки предоставления материалов на паспортизацию в министерство устанавливаются, как правило, в зависимости от класса опасности предприятия:

- предприятия 3-4-й категорий опасности материалы для паспортизации отходов, предварительно согласованные с территориальными управлениями, представляют перед представлением материалов для получения разрешения на размещение отходов;

- предприятия 1-2-й категорий опасности представляют материалы согласно утвержденному министерством графику.

Отсутствие на предприятии действующих паспортов на все образующиеся отходы или согласованных в отделе контроля управления отходами и радиационной безопасности материалов на паспортизацию отходов является основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на размещение отходов.

3.8. Согласованные паспорта отходов с обосновывающими класс опасности отходов материалами передаются в отдел составления, ведения кадастров и мониторинга для регистрации отхода в региональном кадастре отходов.

3.9. Отдел составления, ведения кадастров и мониторинга министерства для регистрации отходов в Федеральном классификационном каталоге отходов один раз в квартал направляет в Министерство природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России) материалы по обоснованию отнесения отходов к классу опасности для окружающей природной среды для анализа, систематизации и включения в Федеральный классификационный каталог отходов.

3.10. После получения от МПР России подтверждения о присвоении кода в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отдел контроля управления отходами и радиационной безопасности министерства выдает производителю (собственнику) отхода паспорт опасного отхода с указанием этого кода.

Приложение N 1
к Временному порядку паспортизации
опасных отходов в Республике Татарстан

     Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

                         Паспорт опасного отхода

Выдан на отход __________________________________________________________

       (наименование по Федеральному классификационному каталогу отходов)

_________________________________________________________________________

                 (агрегатное состояние - твердое, жидкое)

_________________________________________________________________________

    (физическая форма - порошок, пыль, паста, шлам, суспензия, другое)

состоящий из ____________________________________________________________

                       (компонентный состав отхода в процентах)

произведенный ___________________________________________________________

                           (наименование производства,

_________________________________________________________________________

          в результате которого образовался отход, код ОКОНХ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Опасные свойства ________________________________________________________

        (пожароопасность, взрывоопасность, коррозионная опасность и иное)

Класс опасности:

_____________________________ ___________________________________________

 (определен расчетным путем)      (определен экспериментальным путем)

По региональному кодификатору отходов присвоен код ______________________

Зарегистрирован в Федеральном классификационном каталоге отходов ________

_________________________________________________________________________

                         (дата присвоения кода)

Присвоен код ____________________________________________________________

Наименование предприятия полное  ________________________________________

Наименование предприятия краткое ________________________________________

ИНН ______________________               ОКАТО __________________________

ОКПО _____________________               ОКОНХ __________________________

Адрес юридический _______________________________________________________

Адрес почтовый __________________________________________________________

Министр экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан ___________________________________________

   М.П.                                        (подпись)