Постановление КМ РТ от 7 мая 1999 г. N 291 "Об объявлении территории коллективного хозяйства "Чулпан" Высокогорского района Республики Татарстан государственным природным почвенным заказником "Чулпан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 мая 1999 г. N 291
"Об объявлении территории коллективного хозяйства "Чулпан"
Высокогорского района Республики Татарстан государственным
природным почвенным заказником "Чулпан"

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях Республики Татарстан" и в целях сохранения эталонных светлосерых лесных почв, а также созданных уникальных природных объектов ландшафтного земледелия Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и администрации Высокогорского района Республики Татарстан об объявлении территории коллективного хозяйства "Чулпан" государственным природным почвенным заказником "Чулпан" республиканского значения.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном почвенном заказнике "Чулпан" и установить границы государственного природного почвенного заказника "Чулпан" согласно прилагаемой картосхеме.

3. Установить, что государственный природный почвенный заказник "Чулпан" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан образовать администрацию государственного природного почвенного заказника "Чулпан", предусмотрев ее финансирование за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание администрации государственного природного почвенного заказника "Чулпан" по строке текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

5. Администрации Высокогорского района обеспечить внесение в территориальную комплексную схему землеустройства и районных планировок изменения в соответствии с границами государственного природного почвенного заказника "Чулпан". Территорию государственного природного почвенного заказника "Чулпан" учитывать при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районных планировок.

6. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с администрацией коллективного хозяйства "Чулпан" обеспечить установление на местности предупредительных и информативных знаков по периметру границ государственного природного почвенного заказника "Чулпан".

7. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе, администрации Высокогорского района обеспечить контроль за соблюдением установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, владельцами, пользователями участков земель и акваторий, расположенных в границах государственного природного почвенного заказника "Чулпан".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Руководителя Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Положение
"О государственном природном почвенном заказнике "Чулпан"
(утв. постановлением КМ РТ от 7 мая 1999 г. N 291)

I. Общие положения

1.1. Государственный природный почвенный заказник "Чулпан" расположен на территории Высокогорского района Республики Татарстан, занимает площадь 6 тыс.га, образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, входящих в его границы, и находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

1.2. Основным назначением создания государственного природного почвенного заказника "Чулпан" является сохранение его агроландшафта и мелиоративного комплекса как эталонной модели ведения эрозионно-устойчивой и экологически сбалансированной системы земледелия на ландшафтной основе в зоне проявления водной эрозии.

1.3. Функционирование государственного природного почвенного заказника "Чулпан" обеспечивается его администрацией (дирекцией).

II. Правовой статус заказника

2.1. Государственный природный почвенный заказник "Чулпан" является территорией, представляющей собой агроландшафтный комплекс и имеющей особую экологическую, научную и производственную ценность.

2.2. Изменение границ, реорганизация и ликвидация государственного природного почвенного заказника "Чулпан" осуществляется в том же порядке, что и его образование.

2.3. Государственный природный почвенный заказник "Чулпан" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан по строке текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

2.4. Землепользователям земельных участков, входящих в границы заказника, разрешается, помимо осуществления иных прав в отношении принадлежащего им имущества, сдавать в аренду свои земельные участки, объекты и имущество при условии соблюдения режима особой охраны.

2.5. В своей деятельности государственный природный почвенный заказник "Чулпан" руководствуется действующими на территории Республики Татарстан законодательством, нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

2.6. Территория государственного природного почвенного заказника "Чулпан" в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районных планировок.

III. Основные задачи

Основными задачами государственного природного почвенного заказника "Чулпан" являются:

3.1. Сохранение и восстановление почв заказника в условиях ведения экологически сбалансированных ландшафтных систем земледелия, обеспечивающих сохранение и повышение плодородия почв.

3.2. Осуществление контроля на подведомственной территории за соблюдением природоохранных законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан, режима особой охраны.

3.3. Разработка мероприятий по охране и восстановлению природной системы коллективного хозяйства "Чулпан".

3.4. Экологическое просвещение населения.

3.5. Деятельность государственного природного почвенного заказника "Чулпан" осуществляется при обязательном согласовании ее с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

IV. Функции

В соответствии с возложенными задачами администрация государственного природного почвенного заказника "Чулпан":

4.1. Организует и осуществляет управление особо охраняемой природной территорией.

4.2. Обеспечивает реализацию государственных и международных программ по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, разрабатывает планы мероприятий и нормативы по благоустройству своей территории и улучшению ее экологического состояния.

4.3. Осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства, режима охраны заказника, использованием и охраной земель, недр, поверхностных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, включая рыбные запасы, а также за соблюдением норм экологической безопасности на территории государственного природного почвенного заказника "Чулпан".

4.4. Организует по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан научные исследования, необходимые для обеспечения сохранения и восстановления природных комплексов и экосистем, рационального использования природных ресурсов, предотвращения и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, охраны генофонда.

4.5. Разрабатывает мероприятия по охране и защите природной системы коллективного хозяйства "Чулпан", организует работы по выявлению, учету, охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, предоставляет материалы для ведения красных книг Российской Федерации, Республики Татарстан и Международного союза охраны природы.

4.6. Содействует в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

4.7. Создает условия для регулируемого научно-экологического туризма и отдыха в природных условиях (в рамках установленного режима охраны).

V. Управление и хозяйственная деятельность

5.1. Управление государственным природным почвенным заказником "Чулпан" осуществляется в соответствии с действующим природоохранным законодательством и настоящим Положением.

5.2. Управление государственным природным почвенным заказником "Чулпан" осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и его территориальным органом.

5.3. Государственный природный почвенный заказник "Чулпан" возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан. Директор несет ответственность за деятельность и состояние государственного природного почвенного заказника "Чулпан".

5.4. Структура и штатное расписание государственного природного почвенного заказника "Чулпан" утверждается министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание администрации государственного природного почвенного заказника "Чулпан" по строке текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

VI. Режим

6.1. На территории государственного природного почвенного заказника "Чулпан" запрещаются:

всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных объектов;

осуществление геолого-разведочных работ, разработка полезных ископаемых;

строительство хозяйственных, промышленных, коммунальных объектов без согласования с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан;

деятельность, изменяющая гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, иные формы отдыха населения за пределами предусмотренных для этого мест;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (в повышенных дозах);

рубки главного пользования, заготовка живицы;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, промысловое рыболовство, другие виды пользования животным миром;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы.

6.2. На территории государственного природного почвенного заказника "Чулпан" регламентируются следующие виды деятельности:

1. Сенокошение (допускается после завершения вегетационного периода, но не ранее 1 июля).

2. Выпас скота и водопой (допускаются на специально отведенных участках).

3. Любительское рыболовство (согласно общим правилам по разрешению администрации заказника только местному населению).

4. Лов рыбы в научно-исследовательских целях (допускается исключительно по разрешению Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан).

5. Любительская и спортивная охота (по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан).

6. Проведение гидромелиоративных и ирригационных работ (по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан).

7. Строительство частных жилых объектов (на территории населенных пунктов).

6.3. На территории государственного природного почвенного заказника "Чулпан" разрешается заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан.

6.4. Собственники земель, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать все требования установленного режима охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Государственный природный почвенный заказник "Чулпан" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ.

VII. Права государственных инспекторов по охране заказника

7.1. Директор государственного природного почвенного заказника "Чулпан" является главным государственным инспектором по охране территории заказника, а его заместитель - заместителем главного государственного инспектора. Они имеют право:

вносить на рассмотрение в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о временном запрещении или ограничении некоторых видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической, научной, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории;

направлять главному государственному инспектору территориального органа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заказника, природоохранного законодательства, к административной ответственности;

направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях режима особой охраны заказника и природоохранного законодательства;

вносить в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан предложения об аннулировании разрешений (распорядительных лицензий) на пользование природными ресурсами заказника при нарушении условий, установленных лицензиями.

Главному государственному инспектору и его заместителю предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные в настоящем Положении и действующем законодательстве.

7.2. Работники государственного природного почвенного заказника "Чулпан" являются государственными инспекторами по охране территории заказника и в соответствии с действующим законодательством имеют права:

проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории заказника;

задерживать на территории заказника лиц, нарушивших режим особой охраны, природоохранное законодательство, доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

направлять главному государственному инспектору по охране территории заказника материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заказника, природоохранного законодательства, к административной ответственности;

изымать у нарушителей природоохранного законодательства, установленного режима заказника продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

производить на территории заказника досмотр транспортных средств и личных вещей;

беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заказника, для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, установленного режима особой охраны;

приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заказника;

составлять акты проверок, протоколы о нарушениях режима охраны и природоохранительного законодательства, а также выдавать обязательные для выполнения предписания предприятиям, организациям, расположенным на территории заказника, а также должностным и физическим лицам.

7.3. Государственные инспекторы по охране государственного природного почвенного заказника "Чулпан" пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

7.4. Государственные инспекторы по охране государственного природного почвенного заказника "Чулпан" подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Обязанности государственных инспекторов по охране заказника

Должностные лица (госинспекторы) обязаны:

8.1. Обеспечивать на территории заказника и его охранной зоны соблюдение установленного режима охраны.

8.2. Вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений режима особой охраны заказника.

8.3. Содействовать в проведении научно-исследовательских работ на территории заказника.

8.4. Вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплексов заказника.

8.5. Задерживать в установленном порядке лиц, допустивших нарушение режима заказника, а в случаях, когда личность нарушителя не может быть установлена на месте, доставлять его в ближайшее отделение милиции.

8.6. Составлять акты проверок, протоколы о нарушении режима особой охраны.

8.7. В случае обнаружения загорания или пожара в заказнике или на прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры по их тушению с извещением о пожаре руководства заказника либо местных органов власти.

8.8. В случае обнаружения нарушений режима заказника и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника или милицию.

8.9. Своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу (органу) отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях режима охраны заказника.

8.10. Содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи, других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

IX. Научно-исследовательская деятельность

9.1. Научно-исследовательская деятельность в заказнике направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки и ведение почвенного мониторинга.

9.2. Научно-исследовательская деятельность в заказнике проводится научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями соответствующего профиля и другими заинтересованными учреждениями и ведомствами на договорных началах по общим с заказником программам.

X. Контроль за соблюдением режима особой охраны

Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны государственного природного почвенного заказника "Чулпан" осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и иными специально уполномоченными на то государственными органами.