Постановление Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 9 августа 2004 г. N 90 "О порядке утверждения аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита государственных унитарных предприятий Республики Татарстан" (утратило силу)

Постановление Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Татарстан
от 9 августа 2004 г. N 90
"О порядке утверждения аудиторских организаций для осуществления
обязательного ежегодного аудита государственных
унитарных предприятий Республики Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 24 ноября 2004 г. N 122 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 июля 2000 г. N 547 "О проведении аудита республиканских унитарных предприятий", в целях упорядочения порядка утверждения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и отбора аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита государственных унитарных предприятий, а также определения размера оплаты их услуг, на основе анализа итогов проведения конкурсов в 2003-2004 годах Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Минземимущество РТ) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита мелких и средних государственных унитарных предприятий Республики Татарстан (Приложение 1).

2. Руководителям государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, объем выручки которых от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса которых превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, осуществлять отбор аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2005 год по итогам конкурсов, проводимых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 409 "Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.10.2002 N 107н "Об утверждении типового положения о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита", распоряжением Минземимущества РТ от 21.07.2004 N 1013-р "Об утверждении методических рекомендаций по проведению конкурсов по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита хозяйственных обществ, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности Республики Татарстан составляет не менее 25 процентов".

3. Руководителям государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, не отвечающих критериям масштабов бизнеса, установленным п.2 настоящего постановления, ежегодно:

осуществлять отбор аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита на конкурсной основе в соответствии с утвержденным п.1 настоящего постановления Порядком утверждения аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита мелких и средних государственных унитарных предприятий Республики Татарстан;

обеспечить проведение обязательного аудита аудиторской организацией и по расценкам, утвержденным Минземимуществом РТ, с учетом технического задания, утвержденного постановлением Минземимущества РТ от 30.01.2003 N 10 "О проведении аудита промежуточной бухгалтерской отчетности приватизируемых государственных унитарных предприятий", а также инвентаризацию имущества предприятия под наблюдением аудиторской организации.

4. Утвердить состав постоянных членов конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных унитарных предприятий, расположенных на территории г.Казани (Приложение 2).

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника управления учета и информационно-аналитической работы Савельева В.П.

Министр земельных и имущественных

отношений Республики Татарстан

В.П.Васильев

Порядок
утверждения аудиторских организаций для осуществления обязательного
ежегодного аудита мелких и средних государственных
унитарных предприятий Республики Татарстан
(утв. постановлением Минземимущества РТ от 9 августа 2004 г. N 90)

Настоящий Порядок определяет правила утверждения аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита мелких и средних государственных унитарных предприятий Республики Татарстан. Под мелкими и средними предприятиями в настоящем Порядке понимаются государственные унитарные предприятия Республики Татарстан, объем выручки которых от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год не превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса которых не превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда.

1. Утверждение аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской отчетности по итогам 2005 года мелких и средних государственных унитарных предприятий Республики Татарстан осуществляется распоряжением Минземимущества РТ по итогам конкурсного отбора. Указанный порядок распространяется также на государственные унитарные предприятия, не прошедшие процедуру утверждения Минземимуществом РТ аудиторской организации для обязательного аудита бухгалтерской отчетности по итогам 2004 года.

2. Конкурсный отбор осуществляют конкурсные комиссии. Состав конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных унитарных предприятий, расположенных на территориях городов и районов Республики Татарстан (кроме г.Казани), утверждается приказом руководителя территориального органа Минземимущества РТ. В конкурсную комиссию входят также руководитель государственного унитарного предприятия, подлежащего аудиту, и представитель отраслевого министерства. Состав конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного аудита государственных унитарных предприятий, расположенных на территории г.Казани, утверждается распоряжением Минземимущества РТ. Указанная комиссия вправе также проводить отбор аудиторских организаций для иных государственных унитарных предприятий Республики Татарстан.

3. Руководитель государственного унитарного предприятия ежегодно в срок до 1 октября обязан направить не менее чем в пять аудиторских организаций, уполномоченных Минземимуществом РТ на проведение проверок государственных унитарных предприятий, на основании соглашения о взаимодействии Минземимущества РТ и аудиторской организации (Приложение 1.1) письменные приглашения произвольной формы об участии в конкурсе на проведение обязательного ежегодного аудита с указанием примерной стоимости работ и трудоемкости, информации о предприятии (Приложение 1.2). Письменные приглашения отправляются заказными письмами.

Также руководитель государственного унитарного предприятия направляет письмо-заявку произвольной формы на проведение конкурсного отбора и утверждение аудиторской организации в два адреса - в Минземимущество РТ и в территориальный орган Минземимущества РТ с приложением копий письменных приглашений пяти аудиторским организациям и квитанций отделений почтовой связи об их отправке.

4. Не позднее 15 дней с момента направления приглашения аудиторские организации направляют по почте в центральный аппарат или территориальный орган Минземимущества РТ заявки на участие в конкурсе (Приложение 1.3), а также в запечатанных конвертах - технические и финансовые предложения.

Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.

5. Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией.

6. Информация о рассмотрении и оценке представленных предложений является конфиденциальной и не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки.

7. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа с заполнением ведомостей оценки предложений участников конкурса.

На первом этапе проводится оценка технического предложения по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:

20 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее проведенной проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного аудита хозяйственных обществ, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также сведения о практической пользе, которую получила проверяемая организация в результате проведения аудита участником конкурса.

Если информация о разделах аудита, включенных в проверку, не полностью соответствует задачам и подзадачам технического задания организатора конкурса, количество баллов снижается на 50.

40 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки.

Если трудоемкость в чел./днях меньше установленной организатором конкурса и отклонение составляет более 10%, это является основанием для снижения балла до нулевого значения.

40 баллов - оценка квалификации специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтвержденная соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения не менее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации.

В составе технического предложения должны быть сведения, подтверждающие наличие опыта работы, а именно:

проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности организаций по типу и масштабам деятельности организатора конкурса;

проведения аудиторских проверок обществ с количеством структурных подразделений не менее _______ (аналогично структуре организатора конкурса).

В подтверждение опыта работы с организациями по типу деятельности организатора конкурса по ГУП представляется справка произвольной формы с перечнем организаций, в которых проводились аудиторские проверки.

Несоответствие установленным организатором конкурса и настоящим распоряжением требованиям является основанием для снижения баллов.

Индивидуальные ведомости оценки технических предложений (Приложение 1.4) заполняются каждым участником комиссии. Итоговые баллы определяются путем простого арифметического сложения в сводной ведомости (Приложение 1.4).

По результатам первого этапа отбирается не более 3 аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются ко второму этапу.

На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных аудиторских организаций.

Финансовое предложение должно содержать обоснование стоимости выполнения работ, обоснование применяемых ставок по проведению аудиторской проверки с учетом требований технического задания и обеспечения возможности привлечения к выполнению работ квалифицированных и опытных специалистов.

Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов. Заполняется итоговая ведомость оценки технических и финансовых предложений (Приложение 1.5).

Предъявление дополнительных требований к участникам конкурса после определения балльной оценки не допускается.

8. После завершения оценки технических и финансовых предложений аудиторских организаций конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка технического предложения - 0,8, оценка финансового предложения - 0,2. Заполняется последняя графа итоговой ведомости оценки предложений участников конкурса (Приложение 1.5) и подписывается всеми участниками конкурсной комиссии.

9. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.

При равенстве суммы баллов по техническим и финансовым предложениям победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.

10. Протокол о результатах конкурса является основанием для утверждения аудитора проверяемой организации распоряжением Минземимущества РТ.

Протоколы с приложением копий ведомостей оценки технических и финансовых предложений, особого мнения членов конкурсных комиссий и подписью победителя конкурса в 3-дневный срок направляются в Минземимущество РТ.

11. Руководитель предприятия в 3-дневный срок обязан направить в Минземимущество РТ договор с аудиторской организацией - победителем конкурса на оказание аудиторских услуг.