Постановление КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68 "О государственном регулировании отношений в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 февраля 1995 г. N 68
"О государственном регулировании отношений в области охраны
и использования памятников истории и культуры в
Республике Татарстан"

В целях обеспечения сохранения историко-культурного наследия Республики Татарстан, упорядочения охраны, реставрации и использования недвижимых памятников истории и культуры, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета, распоряжения и управления недвижимыми памятниками истории и культуры, обеспечения их сохранности, содержания, использования и реставрации.

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Заместителя Главы администрации г.Казани от 5 ноября 1997 г. N 1203-р "О Порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историко-архитектурной среды и сноса ветхих строений в исторически сложившихся районах г.Казани"

2. Денежные средства, поступающие от использования недвижимых памятников истории и культуры, земель историко-культурного назначения, а также на возмещение убытков в случае причинения вреда памятникам, зачислять на специальные счета Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах и расходовать только на мероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников, их выявлению, изучению и пропаганде.

3. Пользователям и собственникам недвижимых памятников истории и культуры в месячный срок оформить с Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах охранную документацию в соответствии с Положением о порядке учета, распоряжения и управления недвижимыми памятниками истории и культуры, обеспечения их сохранности, содержания, использования и реставрации.

4. Утвердить прилагаемое Положение об установлении балансовой и страховой стоимости недвижимых памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан.

5. Пользователям и собственникам недвижимых памятников истории и культуры совместно с Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах в шестимесячный срок произвести расчет балансовой и страховой стоимости недвижимых памятников истории и культуры.

6. Установить прилагаемый дополнительный поправочный коэффициент к существующей стоимости возмещения ущерба за уничтожение культурного слоя памятников археологии, определенной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.1992 г. N 381 "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов Республики Татарстан".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Поправочный коэффициент
к стоимости возмещения ущерба за уничтожение
культурного слоя памятников археологии
(утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68)

Для установления цены к стоимости возмещения ущерба за уничтожение культурного слоя памятников археологии, определяемой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.1992 г. N 381, применяется поправочный коэффициент К(рси).

К(рси) - коэффициент роста стоимости имущества рассчитывается:

                  Установленная минимальная з/плата

     К(рси) = ---------------------------------------------

               900 (минимальная з/плата за ноябрь 1992 г.)

Стоимость возмещения ущерба за уничтожение культурного слоя памятников археологии определяется перемножением существующей стоимости возмещения ущерба (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.1992 г. N 381) на К(рси).

Положение
"О порядке учета, распоряжения и управления недвижимыми
памятниками истории и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации"
(утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68)

I. Общие положения

1.1. Основной целью настоящего Положения является регулирование общественных отношений в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в Республике Татарстан.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании законодательных и нормативных актов об учете, охране, реставрации и использовании памятников истории и культуры, действующих на территории Республики Татарстан и иных действующих законодательных актов.

II. Определение и классификация памятников истории и культуры

2.1. Под памятниками истории и культуры в настоящем Положении понимаются:

объекты, включенные в Государственные охранные реестры;

объекты, зарегистрированные в Списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность;

объекты, обнаруженные в процессе хозяйственной деятельности, подпадающие под определение памятника истории и культуры.

2.2. Памятниками истории и культуры являются здания, постройки, сооружения, а также целостные группы недвижимости, сохранившиеся полностью или фрагментарно и представляющие собой произведения архитектуры и градостроительства, ландшафтного, военно-оборонительного и инженерно-технического искусства, образцы науки и техники, произведения изобразительного, монументального искусства, археологические объекты, могилы, другие захоронения, а также места, имеющие историко-мемориальную ценность. К памятникам истории и культуры относятся:

памятники истории - здания, сооружения, места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, общества и государства, с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных, общественных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства;

памятники археологии - городища, валы и другие укрепления, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, эпиграфические объекты, наскальные изображения, клады и комплексы, культовые места, участки исторического и культурного слоя древних населенных пунктов;

памятники архитектуры и градостроительства - исторические центры, кремли, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, исторические и природные ландшафты;

памятники искусства - произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства.

Историко-архитектурные ансамбли и комплексы - это группы изолированных или объединенных строений, которые в силу своей архитектуры, единства или связи с историей и ландшафтом представляют собой ценность с точки зрения истории, искусства или науки.

Земли историко-культурного назначения - это земли, занятые историко-культурными заповедниками, памятниками и комплексами, содержащими культурный слой, местности, связанные с важнейшими историческими событиями, являющиеся местами бытования традиционных художественных промыслов, ремесел, фольклора, мемориальные кладбища и другие места захоронений, ландшафты, обладающие большой эстетической ценностью.

К памятникам истории и культуры могут быть отнесены также и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.

2.3. Недвижимые памятники истории и культуры и историко-культурные заповедники подлежат охране и использованию как единое целое с территорией памятников и связанными с ними сооружениями и другими объектами.

Связанные с памятниками (заповедниками) сооружения и иные объекты, в частности отдельные фрагменты, структуры, элементы памятника, подлежат учету, охране и использованию на тех же основаниях, что и памятник в целом. Ущерб, им нанесенный, является ущербом, нанесенным памятнику (заповеднику) в целом. Отсутствие специальных описей данных элементов не является основанием для несоблюдения в их отношении требований законодательства об охране и использовании культурного наследия и настоящего Положения.

Связанными с памятниками (заповедниками) объектами, а именно их неотъемлемыми и нераздельными элементами являются:

территория памятника истории и культуры (заповедника) - земельный участок, непосредственно занимаемый памятником (заповедником);

движимые памятники и предметы, исторически связанные с определенным недвижимым памятником (заповедником) - мебель, картины, шпалеры, шторы, осветительные приборы, скульптура, предметы декоративно-прикладного искусства и иные элементы;

строительные конструкции - стены, перекрытия, балки, фундаменты, основания фундаментов, кровля, консоли, кронштейны и иные элементы;

фасады и их архитектурно-художественное убранство - карнизы, лепка, фронтоны и иные элементы;

интерьеры, их детали и элементы - двери, оконная и дверная фарнитура, полы, потолки, лепка, росписи, балясины, камины, печи и иные элементы;

технические приспособления, системы и устройства: лифты, канализационные и водопроводные системы, ванны, сантехническое оборудование, плиты, вентиляционные устройства, дымоходы, трубы, водоводы, шлюзы, глиняные замки, сливы, водосточные трубы, специальные технические устройства в недвижимых памятниках промышленной архитектуры и иные элементы;

металлические и деревянные решетки, иные ограждения, ворота, фонари, козырьки, дорожки, пруды, беседки, насаждения, мощения, историческая планировка садов, элементы ландшафта, причалы, аллеи, погребальные сооружения, набережные и иные элементы;

элементы конструкции памятников археологии;

иные элементы, состав которых в конкретных случаях определяется Министерством культуры Республики Татарстан (в том числе и после нанесения им ущерба либо их утраты).

2.4. Нераздельными и неотъемлемыми элементами зон охраны памятников и заповедных мест являются:

территория зоны охраны памятников (заповедных мест) в установленных границах, включая акваторию и подземное пространство;

природные и антропогенные недвижимые объекты в пределах территории зоны (заповедного места).

Режим, установленный для зон охраны памятников (заповедных мест), должен соблюдаться применительно ко всем элементам, перечисленным в настоящей статье. Ущерб, нанесенный какому-либо элементу зоны охраны памятников (заповедных мест), является ущербом, нанесенным зоне (заповедному месту) в целом. Отсутствие специальных описей этих элементов не является основанием для несоблюдения в их отношении требований законодательства об охране и использовании культурного наследия и настоящего Положения.

2.5. Перечни или описи элементов объекта культурного наследия в Республике Татарстан составляются Министерством культуры Республики Татарстан.

При этом как элементы объекта культурного наследия в обязательном порядке учитываются:

для памятников садово-паркового искусства, исторических некрополей и зон охраняемого природного ландшафта - ландшафт и историческая планировка территории, дендрология памятника садово-паркового искусства или охраняемого природного ландшафта, отдельные деревья и кустарники, цветники, газоны, покрытие дорог, площадок, исторические водные и гидротехнические системы, плотины, мосты, спуски, фонтаны, каскады и иные инженерные сооружения, исторические здания и сооружения, малые архитектурные формы (беседки, ограждения, фонари, скамьи, вазы и прочее), садово-парковая и мемориальная скульптура, захоронения, представляющие историко-культурную ценность;

для памятных мест - все без исключения природные и антропогенные объекты, бывшие свидетелями произошедшего события, а также увековечившие событие произведения архитектуры или монументального искусства;

для всех памятников истории и культуры и историко-культурных заповедников - исторические элементы, появившиеся при создании памятника и при перестройках (видоизменениях) памятника, имеющее самостоятельное культурное значение;

для всех зон охраны, историко-культурных заповедников и заповедных мест - исторические здания и сооружения (в том числе все, созданные до 1917 года), историческая планировка.

III. Государственный учет памятников истории и культуры

3.1. Памятники истории и культуры, независимо от того, в чьей собственности они находятся, подлежат государственном учету.

Государственный учет памятников истории и культуры включает выявление и обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение охранных реестров недвижимых памятников.

Государственный учет памятников истории и культуры осуществляет государственный орган охраны памятников - Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах.

Документы государственного учета памятников истории и культуры, в том числе исключенных из государственных реестров памятников, подлежат обязательному постоянному хранению в Министерстве культуры Республики Татарстан и его органах на местах.

3.2. В целях наиболее полного учета находящихся на территории Республики Татарстан памятников истории и культуры необходимо:

юридическим и физическим лицам обязательно сообщать сведения о находящихся в их собственности или использовании объектах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность в Министерство культуры Республики Татарстан и его органы по месту нахождения объекта.

Министерству культуры Республики Татарстан и его органам на местах проводить работу по выявлению таких объектов.

3.3. При получении сведений об обнаружении таких объектов Министерство культуры Республики Татарстан и его местные органы организуют проведение экспертизы. В случае установления их культурной ценности указанные объекты регистрируются в Списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (приложение N 1).

3.4. Списки вновь выявленных объектов составляются по видам памятников по мере выявления объектов отдельно для каждого района (города).

3.5. На каждый недвижимый памятник и вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность составляется учетная карточка (приложение N 2) и паспорт (приложение N 3).

Учетная карточка и паспорт памятника подлежат дополнению при получении новых данных о памятнике. Эти данные оформляются вкладышами и рассылаются в соответствующие организации.

3.6. Вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, признается памятником истории и культуры путем включения его в соответствующий Государственный охранный реестр недвижимых памятников истории и культуры в зависимости от вида и категории памятника (приложение N 4).

ГАРАНТ:

О памятниках, включенных в Государственные охранные реестры см. Постановления КМ РТ от 24 июля 1995 г. N 495, от 19 апреля 1996 г. N 301, от 23 июля 1997 г. N 599

После включения объектов в Государственные охранные реестры Министерство культуры Республики Татарстан и его местные органы направляют пользователю данного объекта охранную документацию по установленным формам (приложения NN 5, 6, 7). Пользователь обязан оформить охранную документацию в срок до 10 дней по получении ее от Министерства культуры Республики Татарстан и его местных органов.

3.7. Государственные охранные реестры памятников являются основными юридическими документами государственного учета и охраны памятников, определяющими их правовое положение, права и обязанности физических и юридических лиц, отношения собственности к памятникам, и служат основанием для принятия соответствующих судебных и иных решений. Включенные в них объекты признаются памятниками истории и культуры в зависимости от вида и категории охраны.

3.8. Недвижимые памятники истории и культуры по степени значимости и уровню регулирования подразделяются на международные, федеральные, республиканские и местные.

3.9. Отнесение недвижимых памятников истории и культуры к категории международных производится в порядке, установленными международными организациями, к категории федеральных - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, к категории республиканских - Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению Министерства культуры Республики Татарстан, к категории местных - главами администраций городов и районов по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан. Все они вносятся в соответствующие охранные реестры.

Историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные или художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного наследия Республики Татарстан Указом Президента Республики Татарстан.

3.10. Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах обязаны вести учет всех находящихся на их территории недвижимых памятников истории и культуры и принимать меры к обеспечению соблюдения правил охраны и использования памятников международного, федерального, республиканского и местного значения. В этих целях они могут вести сводные списки всех памятников, находящихся на их территории, и использовать другие виды учета.

3.11. Исключение недвижимых памятников истории и культуры из Государственных охранных реестров производится в особых случаях Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению глав администраций городов и районов и по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан в отношении памятников республиканского и местного значения при разрушении в результате стихийного бедствия или иных природных факторов и невозможности его воссоздания как памятника, при завершении археологического исследования памятника, в результате чего он полностью утрачивается.

3.12. Представление в Кабинет Министров Республики Татарстан об исключении памятника республиканского или местного значения из Государственного охранного реестра, производится Министерством культуры Республики Татарстан на основе материалов, которые включают паспорт недвижимого памятника истории и культуры и охранный документ памятника с Актом технического состояния памятника к моменту рассмотрения вопроса об исключении его из Государственного охранного реестра составленного специалистами - экспертами в области охраны и реставрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.14. Порядок представления материалов и исключения памятников международного и федерального значения определяется международными организациями и Законодательством Российской Федерации.

IV. Распоряжение и управление памятниками истории и культуры

4.1. Министерство культуры Республики Татарстан и его местные органы в пределах своей компетенции осуществляют государственное управление и контроль в области охраны и использования памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, искусства, а также историко-культурных заповедников и территорий.

4.2. Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах в пределах своей компетенции:

разрабатывают и утверждают методические рекомендации по охране, содержанию, использованию и реставрации памятников истории и культуры;

организуют работу по выявлению, учету, включению памятников истории и культуры в Охранные реестры;

устанавливают правила и режим содержания, ремонта, реставрации, консервации и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко-культурных заповедников и зон охраны недвижимых памятников;

вносят предложения по изменению субъектов собственности на памятники истории и культуры;

выполняют экспертизы материалов лицензирования, выдают лицензии и сертификаты на право осуществления деятельности в области охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры.

Осуществление государственного контроля за сохранностью, содержанием и использованием, соблюдением порядка и правил охраны памятников истории и культуры и мерами предупреждения включает следующие действия:

осуществление регулярной проверки технического состояния, содержания и использования памятников истории и культуры, зон охраны, культурных ландшафтов, исторических городов и районов, в т.ч. хозяйственной деятельности;

надзор за ведением работ на памятниках истории и культуры, за специальными, в т.ч. археологическими исследованиями, реставрацией и т.п.;

проверку наличия согласований, разрешений, регистрационных документов, лицензий;

заключение охранно-арендных договоров, иных соглашений, получение охранных обязательств, в т.ч. от органов местного самоуправления по памятникам истории и культуры, объектам и территориям в зонах охраны, культурным ландшафтам, историческим городам и районам, и контроль их соблюдения;

составление протоколов и актов по фактам нарушений, нанесения ущерба памятникам истории и культуры и передачу их на рассмотрение компетентных органов;

подготовку отчетов о состоянии памятников истории и культуры;

выдачу предписаний (указаний) по устранению нарушений, контроль их выполнения;

внесение предложений по восстановлению памятников истории и культуры и их зон охраны, подвергнувшихся разрушению, уничтожению, искажению;

рассмотрение и утверждение проектной документации на все виды работ на памятниках истории и культуры, осуществление функций заказчика при реставрации памятников;

осуществление государственной экспертизы в области охраны и использования памятников истории и культуры;

согласование проектов генеральных планов, планировки, застройки и реконструкции городов и населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры;

осуществление стоимостной и экспертной оценки памятников истории и культуры;

приостановку осуществляемых самовольно, либо с отступлением от утвержденных проектов и правил, строительных, мелиоративных, дорожных и других работ, создающих опасность для памятников истории и культуры, либо нарушения правил их охраны и разрешение их возобновления лишь после устранения причин приостановления работ.

4.3. Нормативные акты и указания Министерства культуры Республики Татарстан по вопросам охраны, содержания, использования и реставрации памятников обязательны для всех государственных органов, физических и юридических лиц.

4.4. Требования государственных органов противопожарного и санитарного надзора в вопросах охраны и использования памятников истории и культуры подлежат обязательному согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах.

4.5. Все государственные органы, физические и юридические лица на территории Республики Татарстан обязаны предоставить должностным лицам Министерства культуры Республики Татарстан и его органам на местах необходимую информацию по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры. В случае возникновения опасности для памятников истории и культуры в процессе проведения строительных, дорожных, земляных и иных работ, стихийных бедствий соответствующая информация предоставляется незамедлительно.

V. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры

5.1. Физические и юридические лица обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

5.2. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, зарегистрированные в Списках вновь выявленных объектов, до решения вопросов о принятии на государственный учет как памятников истории и культуры подлежат охране в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры и настоящим Положением.

5.3. Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах, арендаторы, пользователи и собственники устанавливают на каждом недвижимом памятнике истории и культуры охранную доску, содержащую краткую характеристику памятника и указание о том, что памятник охраняется государством.

Образцы охранных досок, устанавливаемых на памятниках истории и культуры, утверждаются Министерством культуры Республики Татарстан.

5.4. В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры градостроительные органы при разработке проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов реконструкции и дальнейшего развития городов и других населенных пунктов разрабатываются также, по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и за счет средств бюджета, карты-схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства на территории городов и районов, а также опорные историко-архитектурные планы городов и других населенных пунктов.

Указанные карты-схемы и опорные планы утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством.

5.5. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры, градостроительства и архитектуры, монументального искусства устанавливаются зоны охраны памятников: охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта, режим содержания и использования которых определяется Министерством культуры Республики Татарстан.

Зоны охраны памятников истории и культуры устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством.

5.6. Зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры являются составной частью проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки городов и других населенных пунктов.

5.7. В пределах зон охраны памятников истории и культуры земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землевладельцев, на которых возлагается ответственность за соблюдение режима, установленного для зон охраны.

В пределах зон охраны памятников без разрешения Министерства культуры Республики Татарстан запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность.

Разрешение на проведение работ в пределах указанных зон может быть выдано Министерством культуры Республики Татарстан по представлению глав администраций городов и районов.

При выдаче разрешения, в том числе на использование для нужд сельского хозяйства, Министерство культуры Республики Татарстан определяет при необходимости мероприятия по обеспечению сохранности памятников, осуществление которых возлагается на юридических и физических лиц, заинтересованных в проведении работ.

5.8. Главы администраций городов и районов вправе ограничить или запретить движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или проходящим через их зоны охраны, если создается угроза для существования памятника.

5.9. Сохранность природных и искусственных ландшафтов и произведений садово-паркового искусства, отнесенных к памятникам истории и культуры, обеспечивается Министерством культуры Республики Татарстан совместно с иными заинтересованными организациями в соответствии с законодательством.

5.10. Ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, решением Кабинета Министров Республики Татарстан могут быть объявлены историко-культурными заповедниками, охрана которых осуществляется на основании особого о каждом из них положения.

Положение об историко-культурном заповеднике республиканского значения утверждается в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Историко-культурные заповедники подразделяются на заповедники федеративного и республиканского значения.

5.11. Предложение об объявлении ансамбля или комплекса памятников истории и культуры историко-культурным заповедником республиканского значения вносится Министерством культуры Республики Татарстан.

5.12. Территория историко-культурного заповедника изымается из сельскохозяйственного или иного хозяйственного пользования и передается в пользование заповедника в порядке, установленном действующим законодательством.

В целях обеспечения охраны историко-культурных заповедников устанавливается охранная зона, зона регулирования застройки и зона охраняемого природного ландшафта. На зоны охраны этих заповедников распространяется порядок установления зон, режим содержания и их использования, а также другие требования, предусмотренные настоящим Положением для зон охраны памятников.

5.13. Исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность, могут быть объявлены главами администраций городов и районов историко-культурными заповедными территориями (местами) в порядке, установленном законодательством.

Охрана заповедных территорий (мест) осуществляется на основе положений, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.

На заповедных территориях (местах) запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих государственных органов охраны памятников.

В пределах заповедных территорий (мест) земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, которые несут ответственность за соблюдение режима, установленного положением о данной заповедной территории (месте).

Обеспечение соблюдения установленного положением режима содержания и использования заповедных территорий (мест) возлагается на глав администраций, Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах.

5.14. Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства подлежат согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан, к согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по строительству и архитектуре или в порядке, предусмотренном законодательством.

5.15. Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности памятников.

Указанные мероприятия включаются в проектно-сметную документацию на проведение строительных, мелиоративных, дорожных и других работ.

5.16. Юридические и физические лица в случае обнаружения в процессе ведения работ археологических и других объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, обязаны сообщить об этом Министерству культуры Республики Татарстан и его органам на местах и приостановить работы.

Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах обеспечивают обследование обнаруженных объектов и выявление их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, а также определяют мероприятия по обеспечению сохранности этих объектов.

5.17. В случае принятия Министерством культуры Республики Татарстан решения о приостановлении строительных, мелиоративных, дорожных и других работ предписание о приостановлении работ выдается в письменной форме с указанием мероприятий по обеспечению сохранности памятника истории и культуры, а при нарушении правил охраны памятника - требования об устранении нарушений. О приостановлении работ уведомляются главы администраций, учреждения банка, финансирующего работы, а также заказчик и производитель работ.

5.18. Производитель и заказчик работы обязаны приостановить указанные работы не позднее, чем через час после получения предписания. Банк обязан приостановить финансирование в течение одного дня с момента получения предписания.

5.19. Министерство культуры Республики Татарстан, органы государственной власти и управления не несут финансовой и материальной ответственности в случае приостановления работ, ведущихся в нарушение законодательства и настоящего Положения.

5.20. Работы, приостановленные Министерством культуры Республики Татарстан, могут быть возобновлены по его письменному разрешению лишь после устранения возникшей для памятников опасности или допущенного нарушения правил их охраны.

5.21. Финансирование мероприятий по обеспечению сохранности памятников или вновь выявленных объектов, предусмотренных п.5.15., 5.16., 5.17. настоящего Положения, и ответственность за их выполнение возлагается на юридических и физических лиц, осуществляющих строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы.

5.22. Снос, перемещение и изменение недвижимых памятников истории и культуры запрещается. Исключение из этого правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения Кабинета Министров Республики Татарстан.

5.23. Организация, возбудившая ходатайство о сносе, перемещении или изменении недвижимого памятника истории и культуры, обязана получить заключение по этому вопросу Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах.

5.24. Перемещение или изменение недвижимого памятника истории и культуры может быть произведено юридическими лицами, получившими разрешение на проведение этих работ, только после мероприятий по обеспечению сохранности памятника при его перемещении или изменении. Перечень этих мероприятий устанавливается соответствующим государственным органом охраны памятников.

Снос недвижимого памятника истории и культуры может быть осуществлен только после изучения и фиксации памятника государственным органом охраны памятников.

Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, производятся за счет юридических лиц, получивших разрешение на снос, перемещение или изменение памятника.

5.25. Осуществление специальных работ по изучению памятников истории и культуры допускается только при наличии разрешений на изучение памятников, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством культуры Республики Татарстан.

5.26. Ведение раскопок и разведок памятников археологии допускается только при наличии разрешений - открытых листов, выдаваемых Академией наук Республики Татарстан на исследование памятников археологии республиканского (РТ) и местного значения, находящихся на территории Республики Татарстан.

Формы открытых листов и условия их выдачи устанавливаются Академией наук Республики Татарстан по согласованию и Министерством культуры Республики Татарстан.

5.27. Физические и юридические лица, осуществляющие археологические работы, обязаны обеспечить сохранность памятников.

5.28. Ведение археологических исследований памятников истории, градостроительства и архитектуры, монументального искусства или на территории их зон охраны допускается при наличии у исследователей, наряду с открытым листом, специального разрешения государственного органа охраны памятников на изучение памятников.

VI. Использование памятников истории и культуры

6.1. Памятники истории и культуры должны быть общедоступными и использоваться в культурных, туристических, оздоровительных, рекреационных и иных целях преимущественно по первоначальному назначению.

Использование памятников истории и культуры для этих целей обеспечивается их доступностью для населения через сеть государственных музеев, библиотек, выставок, историко-культурных заповедников, путем развития экскурсий, туризма и других форм пропаганды памятников.

6.2. Использование памятников истории и культуры в туристско-экскурсионных, экспозиционно-выставочных и других культурно-просветительных целях производится в объеме, обеспечивающем сохранность этих памятников, их территорий, окружающей их градостроительной и природной среды.

Недвижимые памятники истории и культуры (здания, сооружения), кроме использования в научных, культурно-просветительных и воспитательных целях, могут быть использованы также в хозяйственных или иных целях, если это не наносит ущерба их сохранности и не нарушает их историкокультурную ценность.

6.3. По характеру использования недвижимые памятники разделяются на 4 группы, в соответствии с которыми определяются условия их содержания:

памятники, которые по своему характеру и степени сохранности, а также другим условиям должны быть использованы только в научных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях. К ним относятся памятники археологии, руинированные или фрагментарно сохранившиеся памятники истории, архитектуры, памятники монументального искусства, памятные места, мемориальные и другие памятники;

памятники, которые по своему историко-художественному значению должны быть использованы исключительно в музейных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях, обеспечивающих оптимальную сохранность и доступность для экскурсионно-туристического осмотра. К ним относятся наиболее ценные дворцовые, усадебные, монастырские, культовые, крепостные здания, сооружения, ансамбли и комплексы, а также памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры (с возможным воспроизведением их исторических функций), уникальные памятники, сохранившиеся в единичных экземплярах, являющиеся наиболее характерными образцами определенных древних историко-художественных периодов, здания и сооружения, в которых сохранились памятники монументально-изобразительного и декоративно-прикладного искусства, другие объекты;

памятники, которые сохранили в значительной мере свое функциональное назначение и могут быть использованы в современных условиях для тех же или в близких им общественных, хозяйственных и иных целях. К ним относятся исторически сложившиеся системы планировки и застройки городов и других населенных пунктов, памятники гражданской архитектуры (административные, общественные, торговые, учебные, лечебные, театральные здания и другие), памятники жилой архитектуры (городские, сельские дома, связанные с ними сооружения), памятники промышленной архитектуры и инженерного искусства (цеха, депо, вокзалы, набережные, мосты, дорожные, ирригационные и другие сооружения) и другие виды памятников;

памятники, которые утратили в значительной мере свое функциональное и историко-художественное значение и могут быть использованы в хозяйственных целях без ущерба для их сохранности и историко-художественной ценности. К ним относятся прежде всего здания и сооружения, внешний облик и интерьеры которых претерпели значительные невосполнимые утраты, отдельные фрагментарно сохранившиеся памятники садово-паркового искусства и иные.

6.4. Запрещается использование памятников и их территорий:

под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

под склады и производства материалов, влекущих загрязнение интерьеров памятников, их фасадов и территорий, окружающей природной среды;

под склады и производства материалов, допускающих вредные парогазообразные и иные выделения;

под хранилища и производства зерновых, овощных, животноводческих продуктов, а также под помещения для содержания животных в хозяйственных целях;

под гаражи и стоянки транспортных средств, сельскохозяйственных и иных самоходных машин;

под производства, оснащенные станками, установками и иными механическими двигателями, оказывающими динамические и вибрационные воздействия на конструкцию памятника (независимо от их мощности);

под производства и лаборатории с неблагоприятными для памятника температурно-влажностным режимом и химически-активными веществами.

6.5. При определении характера использования памятника следует руководствоваться следующими основными требованиями:

соответствие функционального назначения памятника окружающей градостроительной и природной среде;

сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров памятника;

сохранение территории памятника с расположенными на ней сооружениями, садами, парками и историческими элементами благоустройства, сохранение природного и историко-культурного ландшафта;

возможность соблюдения необходимых современных гидро-геологических, инженерно-технических, санитарно-гигиенических и иных требований по эксплуатации памятника при условии обязательного сохранения всех его подлинных художественных и конструктивных элементов;

строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания в соответствии с методическими указаниями, выпускаемыми Министерством культуры Республики Татарстан.

6.6. Недвижимые памятники истории и культуры (здания и сооружения), которые находятся в собственности государства и могут быть использованы в хозяйственных и иных практических целях (за исключением использования в качестве жилых помещений), Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах в установленном порядке могут быть переданы в пользование юридическим и физическим лицам.

Памятники предоставляются в пользование вместе с их территориями.

6.7. На территории Республики Татарстан допускаются следующие формы предоставления права пользования памятниками истории и культуры, находящимися в собственности Республики Татарстан:

аренда;

субаренда;

предоставление права безвозмездного пользования.

Иные формы пользования памятниками истории и культуры не допускаются, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.8. Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности юридических и физических лиц, соответствующим охранным документом.

6.9. Охранные документы о предоставлении права пользования памятником истории и культуры в обязательном порядке включают:

требования об условиях содержания объекта;

требования об условиях ремонта, реставрации и иных работ на объекте;

требования о предоставлении исчерпывающей информации о состоянии объекта и проводимых на нем строительных, реставрационных работах;

порядок исчисления и возмещения ущерба, нанесенного в результате нарушения пользователем законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, настоящего Положения и требований Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах.

При этом Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах имеют право в установленном действующим законодательством порядке исчислять и взимать сумму ущерба и расторгать договор без какой-либо компенсации пользователю в случае нарушения им законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, настоящего Положения и требований Министерства культуры Республики Татарстан, что указывается в тексте договора.

6.10. Охранно-арендные договоры заключаются между физическими и юридическими лицами, которым для осуществления хозяйственной деятельности могут передаваться памятники истории и культуры, и Министерством культуры Республики Татарстан, в оперативном управлении которого они находятся.

За использование памятников на основании охранно-арендных договоров взимается арендная плата. Ставки арендной платы за пользование памятниками истории и культуры устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Сдача памятников истории и культуры в аренду не влечет передачу права собственности на него.

Право пользования объектами культурного наследия и иной недвижимостью на территории зон охраны памятников, находящимися в собственности Республики Татарстан, не может быть представлено в качестве гарантий выполнения любых обязательств.

6.11. Денежные средства, поступившие от использования памятников истории и культуры, зачисляются в установленном порядке на специальный счет Министерства культуры Республики Татарстан и расходуются на мероприятия по охране, реставрации, консервации и ремонту памятников.

6.12. Охранные договоры заключаются между религиозными организациями, в пользование которых предоставляются памятники истории и культуры для совершения в них религиозных обрядов, и Министерством культуры Республики Татарстан.

За пользование памятниками культового назначения для совершения в них культовых обрядов арендная плата не взимается.

При использовании религиозными общинами в хозяйственных или иных целях памятников или их отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений заключаются охранно-арендные договоры на общих основаниях.

6.13. Охранные обязательства предоставляются Министерству культуры Республики Татарстан и его органам на местах:

юридическими и физическими лицами, использующими памятники истории и культуры для научных, культурно-просветительных и иных целей;

жилищными управлениями (отделами) администраций городов и районов, товариществами собственников приватизированных квартир, собственниками, использующими недвижимые памятники истории и культуры (в соответствии с их характером и назначением) как жилые помещения;

физическими и юридическими лицами, которым в пользование предоставлены земли с расположенными на них памятниками истории и культуры, за исключением памятников, используемых на основе охранно-арендных договоров.

6.14. К охранно-арендному договору, охранному договору, охранному обязательству прилагаются следующие документы:

а) акт технического состояния памятника и определение плана работ по памятнику и благоустройству его территории, фиксирующие его состояние в момент оформления договора или обязательства. Для имеющих сложное архитектурно-художественное оформление памятников, представляющих ансамбль или комплекс зданий, сооружений, в том числе садовопарковых, должны быть составлены отдельные акты, фиксирующие состояние каждого объекта, за счет пользователя памятника.

Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже, чем один раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин - незамедлительно;

б) план-перечень ежегодных работ по разработке проектно-сметной документации, по реставрации, консервации, ремонту и другим с указанием конкретных сроков исполнения;

в) опись находящихся в памятнике, на его территории и связанных с ним объектов движимых памятников и предметов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность с указанием места и условий их сохранного содержания и использования;

г) поэтажные планы зданий и сооружений в масштабе 1:100;

д) планы инженерных коммуникаций и внешних связей;

е) генеральный план земельного участка, определяющий территорию памятника (в масштабе 1:500 или 1:2000), с границами зон охраны или выкопировка из проекта зон охраны.

6.15. Пользователь (собственник) обязан оформить в Министерстве культуры Республики Татарстан соответствующий охранный документ в десятидневный срок после получения в пользование (собственность) памятника.

6.16. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры, предусмотренные охранно-арендными договорами, охранными договорами и охранными обязательствами, осуществляются за счет средств пользователей или собственников памятников.

6.17. Использование памятников осуществляется только в соответствии с условиями охранно-арендных договоров, охранных договоров и охранных обязательств.

Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых они находятся.

6.18. В исключительных случаях, когда пользователи или собственники памятников считают необходимым провести какие-либо работы, не предусмотренные условиями охранных документов, они обязаны представить в Министерство культуры Республики Татарстан соответствующие документальные обоснования. Работы могут проводиться только после получения письменного разрешения Министерства культуры Республики Татарстан.

6.19. Физические и юридические лица - пользователи памятников обязаны обеспечить противопожарную охрану и соблюдение установленного договорами и обязательствами режима содержания и использования памятников, связанных с ними территорий, садов, парков, сооружений, произведений искусства, предметов, имеющих историко-художественное значение.

6.20. Пользователи или собственники, не имеющие возможность обеспечить режим сохранного содержания находящихся в памятниках произведений искусства и предметов, имеющих научное, историческое, художественное или иное культурное значение, могут передать их по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан на хранение в музей или иное специальное государственное хранилище.

6.21. Физические и юридические лица, в пользовании которых находятся памятники истории и культуры, при невыполнении условий охранно-арендных договоров, охранных договоров и охранных обязательств выплачивают неустойку в порядке, установленном действующим законодательством.

6.22. Памятники истории и культуры, используемые не по назначению, подвергающиеся угрозе уничтожения или порчи, могут быть изъяты у физических и юридических лиц по решению Кабинета Министров Республики Татарстан после соответствующего представления Министерства культуры Республики Татарстан.

6.23. В случае нарушений пользователем или собственником условий охранно-арендного договора, охранного договора или охранного обязательства Министерство культуры Республики Татарстан направляет пользователю или собственнику предписание с указанием сроков устранения нарушений.

6.24. Если пользователи или собственники не обеспечивают сохранность принадлежащих им памятников истории и культуры, то эти памятники, в соответствии с действующим законодательством, могут быть изъяты в судебном порядке с соответствующим возмещением.

6.25. Изъятие памятников истории и культуры производится по представлению Министерства культуры Республики Татарстан и влечет аннулирование охранно-арендных и охранных договоров или охранных обязательств, а также взыскание причиненного ущерба. При изъятии памятников связанные с обеспечением их сохранности затраты, произведенные ранее собственниками и пользователями памятников, не возмещаются.

6.26. Предоставление арендаторам права передачи помещения (его части) допускается исключительно на основе договора субаренды, согласованного с Министерством культуры Республики Татарстан.

6.27. Неотъемлемой частью договора субаренды являются все разделы требований к охранным документам.

В охранных документах в обязательном порядке указывается конкретная цель и форма использования памятника истории и культуры и конкретный вид деятельности в нем пользователя или собственника. Изменение целей пользования и указание целей использования в общем виде не допускаются.

Использование памятников истории и культуры, не соответствующее указанной в договоре цели и формам использования, предоставление арендаторам права пользования данными объектами (его отдельными частями) иным пользователям в нарушение п.6.26. настоящего Положения не допускается и позволяет привлечь арендатора (пользователя) к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.28. Договоры о предоставлении права пользования памятниками истории и культуры, заключенные вопреки требованиям настоящего Положения, являются недействительными. Кабинет Министров Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан не несут обязательств по таковым договорам.

6.29. В случае передачи права пользования памятниками истории и культуры в аренду на конкурсной основе представитель Министерства культуры Республики Татарстан в обязательном порядке входит в состав комиссии, решающей данный вопрос.

6.30. В условия конкурса в обязательном порядке включаются все требования Министерства культуры Республики Татарстан по условиям содержания и ремонта памятников истории и культуры в том же объеме, что и в охранно-арендном договоре.

6.31. Все поступления от сдачи в аренду памятников истории и культуры, включая и территории, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, направляются на расчетный счет Министерства культуры Республики Татарстан с целью их последующего использования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, положением о Министерстве культуры Республики Татарстан.

VII. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры

7.1. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляется в целях и с учетом обеспечения их сохранности только с разрешением Министерства культуры Республики Татарстан и под его контролем.

7.2. Разрешения на проведение работ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры федерального и республиканского значения выдаются Министерством культуры Республики Татарстан, а памятников местного значения - его органами на местах. (Приложение 11).

Разрешение выдается после рассмотрения и утверждения Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах проектно-сметной документации на эти работы.

В таком же порядке выдаются разрешения на проведение работ по реконструкции исторически сложившихся территорий городов и других населенных пунктов, по благоустройству и восстановлению территорий памятников, зон их охраны, связанных с ними территорий, сооружений, садов, парков, природных ландшафтов и на другие виды работ по сохранению и приспособлению их к использованию.

7.3. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры производится специальными научно-реставрационными организациями, а также строительными, ремонтными и ремонтно-строительными организациями, имеющими лицензию на данные виды деятельности.

7.4. На недвижимых памятниках выполняются следующие виды производственно-реставрационных работ:

а) консервация;

б) реставрация;

в) воссоздание;

г) ремонт;

д) приспособление.

Консервация - комплекс мероприятий, предохраняющих памятник от дальнейшего разрушения и обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов без изменений исторически сложившегося облика памятника.

Одним из видов консервации являются противоаварийные работы, состоящие из мероприятий, обеспечивающих физическую сохранность памятника.

Реставрация (в том числе фрагментарная) - комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика памятника путем освобождения его от наслоений, не имеющих ценности и искажающих облик памятника, восполнение утраченных элементов здания, ансамбля, комплекса на основе научно-обоснованных данных.

Воссоздание - комплекс мероприятий по восстановлению утраченного памятника при наличии достаточных научных данных и при особой исторической, научной, художественной или иной культурной значимости памятника.

Ремонт (в том числе эксплуатационный) - мероприятия по поддержанию технического состояния памятника путем проведения периодических работ без изменения его существующего облика.

Приспособление - комплекс мероприятий, проводимых с целью создания условий для своевременного использования памятника без нанесения ущерба его исторически-художественной ценности и сохранности.

7.5. Консервация, реставрация, ремонт и приспособление осуществляются на памятнике в различных сочетаниях и именуются ремонтно-реставрационными работами.

Все виды производственных, исследовательских и проектных работ, проводящихся на памятниках, независимо от их характера и объема представляют единый процесс.

7.6. Отдельные работы по консервации, ремонту и приспособлению памятников могут осуществляться по согласовании номенклатуры, объемов и сроков исполнения работ соответственно с Министерством культуры Республики Татарстан, строительными, ремонтными и другими неспециализированными организациями.

7.7. Производство работ на памятниках должно осуществляться при обязательном соблюдении утвержденной научно-проектной документации, требуемой технологии проведения работ и их высокого качества.

7.8. При ведении всех видов работ на памятниках специализированные проектные организации осуществляют научное руководство и авторский надзор.

7.9. Все виды работ на памятниках после их окончания принимаются комиссией под председательством полномочного представителя заказчика, с обязательным участием представителей Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах, выдавших разрешение на их проведение, организаций, выполнявших научно-проектные и производственные работы, а также специалистов, осуществлявщих научное руководство в процессе ведения работ, оформление производится в форме акта. (Приложение N 12).

7.10. После завершения работ в трехмесячный срок со дня приемки, организация, осуществлявшая научное руководство, представляет в Министерство культуры Республики Татарстан научный отчет по проведенным работам.

До окончания работ ежегодно в Министерство культуры Республики Татарстан представляется краткий годовой отчет.

7.11. Единый комплекс научно-исследовательской, проектно-сметной, изыскательской и фиксационной документации, разрабатываемой для проведения всех видов ремонтно-реставрационных работ и воссоздания памятников, в дальнейшем именуется научно-проектная документация, которая предусматривает:

а) при разработке в одну стадию:

исходно-разрешительную документацию;

предварительные работы;

комплексные научные изыскания;

обоснование научно-проектных решений;

основные положения по организации работ;

сметно-финансовый отчет;

рабочие чертежи;

сметы по рабочим чертежам;

научно-реставрационный отчет.

б) при разработке в две стадии:

исходно-разрешительную документацию;

предварительные работы;

комплексные научные изыскания;

обоснование научно-проектных решений с чертежами эскизного проекта;

основные положения по организации работ;

сводный сметно-финансовый отчет;

в) с разработкой после утверждения эскизного проекта:

рабочие чертежи;

сметы по рабочим чертежам;

научно-реставрационный отчет.

7.12. Проектные работы по реставрации, консервации и ремонту, выполняемые по недвижимым памятникам истории, археологии, градостроительства и архитектуры, а также по памятниками искусства, непосредственно связанным с памятниками архитектуры, должны выполняться в соответствии с действующими на момент проведения этих работ нормативными документами.

7.13. Для получения разрешения на производство работ на памятнике пользователь или собственник обязан направить в Министерство культуры Республики Татарстан заявление о необходимости проведения работ, об их цели и предполагаемом характере.

При получении указанного заявления Министерство культуры Республики Татарстан выдает реставрационное задание на проведение работ по памятнику, в котором указывается наличие в государственных организациях ранее разрабатывавщейся исследовательской документации.

7.14. Министерство культуры Республики Татарстан одновременно с реставрационным заданием выдает разрешение на изучение памятника истории и культуры (Приложение N 13) для ведения различных исследований на памятнике для разработки научно-проектной документации.

7.15. Реставрационное задание на научно-проектные, ремонтно-реставрационные работы, приспособление и воссоздание памятника разрабатывается на основании материалов предварительных работ и содержит данные о необходимости очередности выполнения научно-проектных работ, разработки нескольких вариантов проекта, а также предложения по очередности проведения реставрационных работ по годам (Приложение N 14).

Реставрационное задание составляется Министерством культуры Республики Татарстан совместно с заказчиком при участии проектной организации, которой поручается ведение научно-проектных работ, и выдается проектной и реставрационной организации через заказчика.

7.16. До согласования научно-проектной документации по разрешению Министерства культуры Республики Татарстан в отдельных случаях допускается производство неотложных противоаварийных работ, не нарушающих сложившегося облика памятника.

7.17. Вся проектно-сметная документация на стадии эскизного проекта подлежит согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан до передачи ее заказчику, после чего утверждается организацией, фиксирующей работы.

7.18. Проектная документация до представления на рассмотрение и утверждение в Министерство культуры Республики Татарстан должна быть рассмотрена на научно-реставрационном совете реставрационной организацией.

7.19. Все решения, принимаемые при ведении авторского надзора в процессе производства работ по изменению согласованной проектной документации, до выдачи в производство должны быть оформлены документально и согласованы с Министерством культуры Республики Татарстан.

7.20. Финансирование работ по воссозданию памятников осуществляется за счет капитальных вложений.

В стоимость ремонтно-реставрационных работ или воссоздания памятника входят затраты, связанные с разработкой научно-проектной документации, научным руководством и авторским надзором за производством и организацией работ, техническим надзором (Государственным контролем за установленным порядком, направленностью, методикой и качеством работ).

Для проведения работ на памятниках архитектуры, расположенных в местах, удаленных от транспортных магистралей и существующих реставрационных организаций, в необходимых случаях, определенных заданием, может предусматриваться создание производственной базы.

Сметная стоимость этой базы включается в сводку затрат к общему проекту.

7.21. Открытие финансирования любого вида работ на памятниках истории и культуры допускается только после представления в банк заказчиком соответствующего разрешения Министерства культуры Республики Татарстан.

7.22. Рассмотрение спорных в научно-методическом отношении вопросов Министерство культуры Республики Татарстан передает научно-методическому совету по охране памятников истории и культуры.

7.23. Работы по реставрации, консервации, ремонту памятников истории и культуры при нарушении установленного порядка их проведения могут быть приостановлены Министерством культуры Республики Татарстан впредь до устранения выявленных нарушений.

7.24. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляются за счет средств пользователей или собственников памятников, а также за счет средств государственного бюджета.

Реставрация, консервация и ремонт памятников, являющихся государственной собственностью и не переданных в пользование физических и юридических лиц, осуществляется за счет специальных средств Министерства культуры Республики Татарстан, средств республиканского бюджета, а также средств, выделяемых обществами охраны памятников истории и культуры в соответствии с их уставами.

VIII. Ответственность за нарушение законодательства
об охране и использовании памятников истории и культуры

8.1. Действия или бездействие физических и юридических лиц, нарушающих законодательство об охране и использовании памятников истории и культуры, влекут за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

8.2. Договоры и коммерческие сделки, совершенные по поводу памятников истории и культуры без уведомления Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах, а также с нарушением законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, признаются недействительными с момента их заключения.

8.3. Юридические и физические лица, нанесшие ущерб, нарушившие подлинность и разрушившие памятники истории и культуры, а также зоны их охраны, обязаны восстановить утраченное в прежнем состоянии и в полном объеме. При невозможности этого они обязаны возместить причиненные убытки в соответствии с законодательством.

Должностные лица и другие работники, по вине которых юридические лица понесли расходы, связанные с возмещением причиненного ущерба, несут материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Определение стоимости ущерба, причиненного памятникам истории и культуры, проводится в соответствии с законодательством.

Восстановление памятников и зон охраны памятников истории и культуры осуществляется с соблюдением порядка производства всех видов работ за счет юридических и физических лиц, причинивших ущерб объектам.

Денежные средства от возмещения ущерба памятникам истории и культуры поступают и используются в соответствии с п.6.11. настоящего Положения.

Приложение N 1
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Список
вновь выявленных объектов, представляющих историческую,
научную, художественную или иную культурную ценность
(по видам)

__________________

населенный пункт __________________

___________________________________________ наименование органа, осуществляющего охрану

вид объекта

-------------------------------------------------------------------------

NN |Наиме- |Датировка|Автор|Местона-|Пользователь |Техническое|Заключение

п/п|нование|         |     |хождение|или собствен-| состояние |экспертизы

   |объекта|         |     |объекта |ник          |           |

   |       |         |     |(адрес) |             |           |

---+-------+---------+-----+--------+-------------+-----------+----------

 1 |   2   |    3    |  4  |   5    |      6      |     7     |    8

-------------------------------------------------------------------------

подпись руководителя госоргана

печать

охраны памятников

Приложение N 2
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

               Министерство культуры Республики Татарстан

  Памятники истории и культуры Республики Татарстан (недвижимые)_______

                                                               (индекс)

    Район_____________    _____________________________________________

                          (наименование республиканского органа охраны)

    Адрес:_____________________________________________________________

                            Учетная карточка

I.Наименование памятника_________________________________________________

II.Типологическая       памятник |памятник|памятник архитектуры, памятник

   принадлежность      археологии|истории |монументального искусства

                       ----------+--------+------------------------------

                       --------------------------------------------------

III.Датировка памятника__________________________________________________

IV.Характер            по пер-|куль-  |турист-|лечеб-|жилые|хозяй-|не ис-

   современного        вона-  |турно- |ско-эк-|но-оз-|поме-|ствен-|поль-

   использования       чально-|просве-|скурси-|доро- |щения|ное   |зуется

                       му наз-|титель-|онное  |вит.  |     |      |

                       начению|ное    |       |      |     |      |

                       -------+-------+-------+------+-----+------+------

                       --------------------------------------------------

   предлож. по использ.__________________________________________________

V.Характеристика                     хорошее |среднее |плохое |аварийное

  технического состояния             --------+--------+-------+----------

                                     ------------------------------------

VI.Категория охраны                  федерал.|республ.|местная|не состоит

                                     --------+--------+-------+----------

                                     ------------------------------------

   наличие утвержденной охранной зоны            да   |   нет   |

                                              --------+---------|

                                              ------------------/

VII.Наличие документации  паспорт | фотографии | обмеры | реставрационные

                                  |            |        |    материалы

                          --------+------------+--------+----------------

                          -----------------------------------------------

  место хранения документов     органы охраны     |реставрационные|музей,

                                                  |   мастерские  |архив,

                          ------------------------+---------------| НИИ

                          федерал.|респуб.|местный|респуб.|местные|

                          --------+-------+-------+-------+-------|

                          -----------------------------------------------

  Дата составления карточки "___"_________________199__г.

               М.П.

  Составитель__________________________________________________________

                    (ф.,и.,о., должность или профессия, подпись)

  Инспектор по охране памятников_______________________________________

                                           (ф.,и.,о., подпись)

                  Учетная карточка (оборотная сторона)

     Фото или схематический план    |         Краткое описание

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

Приложение N 3
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

               Министерство культуры Республики Татарстан

           Памятники истории и культуры Республики Татарстан

                              (недвижимые)

                район____________________________________

  _____________________________________________________________________

        (наименование республиканского органа охраны памятников)

Паспорт

I.Наименование памятника_________________________________________________

II.Типологическая       памятник |памятник|памятник   |памятник монумен-

   принадлежность      археологии|истории |архитектуры|тального иск-ва

                       ----------+--------+-----------+------------------

                       --------------------------------------------------

III.Датировка памятника (или дата исторического события, с которым связа-

                        но возникновение памятника - для памятников исто-

                        рии.)

                        _________________________________________________

IV. Адрес (местонахождение) памятника____________________________________

                                         (АССР, край, область, район,

_________________________________________________________________________

   автономная обл., национальный круг; населенный пункт; пути подъезда)

V.Характер           по пер-|куль-  |турист-|лечеб-|жилые|хозяйст-|не ис-

  современного       вонач. |турно- |ско-эк-|но-оз-|поме-|венное  |поль-

  использования      назна- |просве-|скурси-|доро- |щения|        |зуется

                     чению  |тит.   |он.    |ви-   |     |        |

                            |       |       |тельн.|     |        |

                     -------+-------+-------+------+-----+--------+------

                            |музей, |       |больн.|     |учреж-  |

                            |библ., |       |санат.|     |дение   |

                            |клуб   |       |д/отд.|     |торгов. |

                            |       |       |      |     |промышл.|

                            |       |       |      |     |склад   |

                     ----------------------------------------------------

    -----------------------------------------------------------------

    Приложения:

               Фото общего вида -

               Фото фрагментов -

               Генплан -

               Обмеры: план -

                       фасад -

                       разрез -

               Схематический план охранной зоны -

VI. Исторические сведения

   /

   |для памятников    -  история  возникновения, кем  и  когда производи-

   |археологии           лись разведки и раскопки, место хранения коллек-

   |                     ций.

   |

   |для памятников    -  история  возникновения:  краткая  характеристика

а) |истории              событий и лиц, в связи с которыми объект  приоб-

   |                     рел значение памятника.

   |

   |для памятников    -  автор, строитель, заказчик, история создания.

   |архитектуры и

   |монументального

   |иск-ва

   \

б) перестройки и утраты, изменившие первоначальный облик памятника.

в) реставрационные работы  (общая  характеристика,  время,  автор,  место

хранения документации).

VII. Описание памятника

   /

   |для памятников   -   характер культурного слоя, важнейшие находки.

   |археологии

   |

   |для памятников   -   характеристика памятника, наличие, текст и время

а) |истории              установления мемориальной доски.

   |

   |для памятников   -   основные особенности планировочной, композицион-

   |архитектуры          но-пространственной структуры и конструкции; ха-

   |                     рактер декора  фасадов и интерьеров; наличие жи-

   |                     вописи, скульптуры, прикладного искусства; стро-

   |                     ительный материал, основные габариты.

   |

   |для памятников   -   основные особенности  композиционного и колорис-

   |монумент. иск-ва     тического решения;  тексты,  материал,  техника,

   \                     размер.

     б)  общая оценка общественной,  научно-исторической и художественной

значимости памятника.

VIII.  Основная   библиография,   архивные  источники,   иконографический

материал

V. Техническое состояние             хорошее |среднее |плохое |аварийное

                                     --------+--------+-------+----------

   характеристика общего состояния:          |        |       |

                                             |        |       |

для памятников     культурного слоя          |        |       |

археологии         важнейших находок         |        |       |

                                             |        |       |

для памятников     конструкций               |        |       |

архитектуры и      стен                      |        |       |

истории            покрытий                  |        |       |

                   потолков                  |        |       |

                   пола                      |        |       |

                   декора фасадов            |        |       |

                   интерьеров                |        |       |

                                             |        |       |

в интерьере:       живописи                  |        |       |

                   скульптуры                |        |       |

                   прикл. иск-ва             |        |       |

                                             |        |       |

Для памятников     цоколя                    |        |       |

монументального    постамента                |        |       |

искусства          скульптуры                |        |       |

                   грунта                    |        |       |

                   красочного слоя           |        |       |

-------------------------------------------------------------------------

X. Система охраны                    федерал.|республ.|местная|не состоит

                                     --------+--------+-------+----------

а) категория охраны                          |        |       |

                                     ------------------------------------

б) дата и N документа о принятии под охрану______________________________

_________________________________________________________________________

в) границы охранной зоны и зоны регулирования застройки (краткое описание

со ссылкой на утверждающий документ).

г) балансовая принадлежность и конкретное использование__________________

_________________________________________________________________________

д) дата и N охранного документа__________________________________________

Дата составления паспорта  Составитель___________________________________

"___"_____________199__г.             (ф.,и.,о., должность или профессия)

                                      ___________________________________

                                                   (подпись)

               Инспектор по охране памятников____________________

                                _____________________

         М.П.                         (подпись)

Приложение N 4
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Государственный охранный реестр
недвижимых памятников истории республиканского (местного)
значения (Примечание: подобные списки составляются по
другим видам памятников - археологии, градостроительства
и архитектуры, монументальному искусству)

-------------------------------------------------------------------------

          Наименование памятника, дата       | Местонахождение памятника

               сооружения, автор             |

---------------------------------------------+---------------------------

                       1                     |             2

-------------------------------------------------------------------------

Приложение N 5
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Охранно-арендный договор
на пользование недвижимым памятником истории и культуры

___________________________________________________________________

наименование памятника и его местонахождение

_________________________                    "___"________________199__г.

_________________________________________________________________________

         наименование государственного органа охраны памятников

в лице__________________________________________________________________,

                      должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании  законодательных  и нормативных актов об охране

и использовании культурных и исторических ценностей, другого действующего

законодательства_________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              устав, положение органа охраны памятников

именуемое в дальнейшем Госорган, с одной стороны, и______________________

___________________________________________________________________в лице

        наименование предприятия, учреждения, организации

________________________________________________________________________,

                  должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании________________________________________________

                                   устав, положение предприятия,

___________________________________, именуемый в дальнейшем Пользователь,

     учреждения, организации

с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем.

                          1. Общие условия

     1.1. Госорган предоставляет,  а Пользователь получает в  пользование

памятник_______________________      ____________________________________

             вид памятника            категория охраны, вновь выявленный

________________________________________________________________________,

                 наименование и датировка памятника

подлежащий охране согласно_______________________________________________

                               постановление Правительства, решение

_________________________________________________________________________

          администрации, внесенный в список вновь выявленных

для его использования под________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     точно указать вид использования

     Общая площадь сдаваемых в аренду помещений_____________________кв.м.

     Площадь  земельного участка,  где расположено здание (сооружение), и

прилегающая к нему территория составляет______________________________га.

     1.2. Срок аренды устанавливается

     с "___"__________________199__г.

     по "___"__________________199__г.

     1.3.   Балансовая   и  страховая   стоимость   с  учетом   состояния

сохранившейся  натурально-вещественной  основы  памятникового  объекта  и

продолжительности   времени,   прошедшего  с момента  его  возникновения,

уточняется  Госорганом  в течение  трех  месяцев,  исходя из оценки этого

имущества на момент его сдачи в аренду.

     Балансовая  стоимость  памятника истории и культуры на "___"________

_____199__г. составляет_________________________________________руб.

     Страховая  стоимость  памятника истории и культуры на "___"_________

_____199__г. составляет_________________________________________руб.

     1.4.   Памятник   с  прилегающей   территорией  передается  по  акту

технического  осмотра,  подписываемому  сторонами  и составляющему единое

целое  с настоящим  договором.  К  договору  прилагается  план территории

памятника   с  указанием  расположенных  в нем  инженерных  коммуникаций,

строений  памятника  и других  сооружений,  поэтапные планы всех строений

памятника и других сооружений, расположенных на участке, список связанных

с  недвижимым  памятником  движимых памятников истории и культуры и опись

историко-культурных  ценностей,  план  границ  зон  охраны  памятника или

выкопировка из проекта зон охраны.

     Площади  передаваемых  помещений,  состояние  памятника   в   момент

передачи, необходимые ремонтно-реставрационные работы, а  также  характер

его использования устанавливаются этим же актом. Виды работ,  необходимых

для сохранения памятника, определяются Госорганом.

                       2. Имущественные отношения

     2.1. Пользователь не отвечает по своим обязательствам перед  третьей

стороной (физическими и юридическими лицами)  памятником  как  физическим

объектом, его стоимостью, суммой материальных средств,  вложенных  в  его

реставрацию, благоустройство, приспособление, инженерное  оборудование  и

др.

     2.2. Пользователь не имеет права передавать памятник  полностью  или

частично  в  субаренду  или  передавать  в  пользование   юридическим   и

физическим лицам без письменного согласия Госоргана.

     2.3. Арендная плата за пользование  памятником  истории  и  культуры

определена в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики

Татарстан от 15.06.92 г. N 354 и от 18.08.1993 г.  N  495  и  соглашением

сторон в сумме ________________________________руб. в год.

     Платежи осуществляются ежеквартально, не  позднее  5  числа  первого

месяца каждого квартала, с обязательным уведомлением Госоргана. В  случае

изменения  действующих  тарифов  на  аренду  памятника   арендная   плата

соответственно изменяется, начиная со срока  введения  нового  тарифа,  и

вносится в срок, указанный в извещении Госоргана.

     2.4. Платежи за использование земель историко-культурного назначения

осуществляет Пользователь.

                       3. Обязанности пользователя

     Пользователь принимает на себя полную ответственность за  сохранение

памятника и обязуется выполнять следующие требования:

     3.1. Использовать имеющиеся в памятнике помещения  исключительно  по

назначению, определенному настоящим договором.

     3.2. Содержать арендуемое здание памятника и  все  связанное  с  ним

имущество  в  надлежащем  санитарном,   противопожарном   и   техническом

состоянии.

     3.3. Оплачивать расходы, связанные с содержанием здания и территории

памятника, своевременно оплачивать установленные законодательством налоги

и сборы, содержать за свой счет необходимый  для  обслуживания  памятника

штат работников.

     3.4. Содержать в благоустроенном состоянии территорию памятника,  не

допускать ее  использование  под не предусмотренные  настоящим  договором

цели, не производить  строительство  и  земельные  работы  на  территории

памятника и в его зонах охраны без  специального  письменного  разрешения

Госоргана.

     3.5. Производить ремонтно-реставрационные  работы,  строительство  и

благоустройство   территории   памятника   строго   в   соответствии    с

согласованной Госорганом проектно-сметной  документацией.  Разрешение  на

производство работ Пользователь получает у Госоргана.

     3.6. Не занимать помещения памятника под жилье как постоянного,  так

и временного характера.

     3.7. Допускать в любое время представителей Госоргана  для  контроля

за  выполнением   правил   использования   памятника   и   его   научного

обследования.

     3.8. Немедленно извещать Госорган о любом  повреждении,  аварии  или

ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику,  его  территории  и  зонам

охраны и принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или

повреждения памятника и по приведению его в порядок.

     3.9. Письменно сообщить Госоргану не позднее, чем за три  месяца,  о

предстоящем  освобождении  помещений  как  в  связи  с  окончанием  срока

действия договора, так при  досрочном  освобождении,  и  сдать  помещения

Госоргану по акту в исправном состоянии.

     3.10. В случае прекращения договора до истечения срока его  действия

по вине  или  инициативе  Пользователя  безвозмездно  передать  Госоргану

памятник в полной сохранности со всеми произведенными в нем  переделками,

перестройками.

     Примечание:  условия  передачи  отдельно  стоящих   и   воссозданных

Пользователем элементов оговариваются особо.

     3.11.   Оборудовать    используемые    помещения    охранно-пожарной

сигнализацией  и  противопожарным  оборудованием   согласно   требованиям

пожарной безопасности.

     3.12.  В  случаях,  установленных   действующим   законодательством,

произвести страхование памятника и предметов, имеющих историко-культурное

значение, в соответствии с описью.

     Составление страхового полиса производится с  обязательным  участием

представителя Госоргана.

                   4. Ремонтно-реставрационные работы

     4.1. Пользователь обязуется своевременно производить консервационные

и ремонтно-реставрационные работы по используемому памятнику за свой счет

и в сроки, предусмотренные актом технического состояния.

     4.2.  Научно-исследовательские  и   другие   работы   по   памятнику

Пользователь производит своими силами или подрядным  способом  только  по

специальному разрешению Госоргана на право производства таковых.

     4.3. Работы  по  памятнику  производятся  под  техническим  надзором

Госоргана по отдельному договору  в  порядке,  установленном  циркулярным

письмом Министерства культуры РСФСР от 18.01.89 N 40-01-51/1-14., письмом

Минархстроя Российской Федерации N БФ-925-12 от 03.11.92 г.

     4.4. При обнаружении в процессе натурных исследований памятника  или

производства работ  обстоятельств,  требующих  изменения  направленности,

определенной проектом ремонтно-реставрационных работ, Пользователь обязан

руководствоваться предписаниями Госоргана.

     4.5.       Обеспечение       научно-технической        документацией

ремонтно-реставрационных, консервационных и  других  работ  по  памятнику

производится Пользователем за свой счет.

     Примечание:     все     подлинные     проектные,     обмерные      и

научно-исследовательские  материалы  к  памятнику  передаются   Госоргану

безвозмездно.

     4.6. В случае  обнаружения  Госорганом  произведенных  Пользователем

самовольных  перестроек  или  переделок,  искажающих  первоначальный  вид

памятника,  а  также  в   случае   строительства   с   отступлениями   от

согласованного проекта Пользователь, на основании предписания  Госоргана,

обязан за свой счет привести в первоначальное состояние помещения, фасады

и территорию памятника.

                               5. Санкции

     5.1.При нарушении Пользователем порядка содержания, использования  и

реставрации памятника, указанного  в  Положении,  а  также  обязательств,

перечисленных в разделах II, III и IV настоящего  договора,  Пользователь

обязан  уплатить  Госоргану  неустойку  за  каждый  случай  нарушения  по

конкретному зданию или сооружению, с устранением  вредных  для  памятника

последствий за свой счет и в сроки, указанные Госорганом в предписании.

     5.2.  Невнесение  Пользователем  платежей  в  сроки,   установленные

настоящим договором, влечет начисление пени.

     5.3. Уплата неустойки (пени), установленной настоящим договором,  не

освобождает Пользователя от выполнения лежащих на  нем  обязательств  или

устранения нарушений.

     5.4. Ответственность за соблюдение  указанного  настоящим  договором

порядка содержания, использования и реставрации памятника возлагается  на

руководителей предприятия, учреждения, организации.

       6. Изменение, расторжение, прекращение и продление договора

     6.1. Изменение  условий  договора,  его  расторжение  и  прекращение

допускается по соглашению.

     Вносимые дополнения и изменения рассматриваются сторонами в месячный

срок и оформляются дополнительным соглашением.

     6.2.  Договор  подлежит   досрочному   расторжению   по   инициативе

Госоргана, а Пользователь выселению:

     в случае повторного нарушения порядка  содержания,  использования  и

реставрации памятника, указанного  в  Положении,  а  также  обязательств,

перечисленных в разделах II, III и  IV  настоящего  договора,  признанных

Пользователем  в  порядке  доарбитражного  урегулирования  отношений  или

установленных решением Государственного арбитража или суда;

     если Пользователь не внес арендной платы в течение трех месяцев.

     6.3. В случае  причинения  повреждений,  признанных  государственной

экспертизой как  приведших  к  частичной  или  полной  утрате  памятника,

договор  расторгается,  а  Пользователь  возмещает  Госоргану  убытки,  в

размере  стоимости  восстановительных  работ  или   страховой   стоимости

памятника.

     6.4. В случае досрочного расторжения договора по вине или инициативе

Пользователя  (п.6.2.)   он   обязан   возместить   Госоргану   стоимость

непроизведенных по памятнику проектных и  ремонтно-реставрационных  работ

на момент расторжения договора.

     6.5.  В  случае  досрочного  расторжения  договора   по   инициативе

Госоргана (кроме случаев, предусмотренных п.6.2.) стоимость произведенных

по  согласованию   с   Госорганом   работ   по   реставрации   памятника,

благоустройству его территории и строительству в зоне  охраны  памятника,

непосредственно   связанному   с   содержанием   памятника,   возмещаются

Пользователю в сумме с учетом индексации цен.

     6.6. Пользователь, в случае ненадлежащего выполнения принятых им  по

настоящему договору обязательств, по окончании  действия  договора  имеет

преимущественное перед другими лицами право на его продление.

                     7. Чрезвычайные обстоятельства

     7.1. При наступлении обстоятельств, исключающих возможность  полного

или частичного исполнения любой  из  сторон  обязательств  по  настоящему

договору (стихийные бедствия, военные действия, запрещение  Правительства

Республики  Татарстан  или  любые  другие   обстоятельства,   возникающие

независимо от воли сторон), срок исполнения обязательств, предусмотренных

настоящим  договором,   отодвигается   на   время   существования   таких

обстоятельств.

     7.2. Стороны не несут ответственность по убыткам и  не  имеют  права

аннулировать  настоящий  договор  в  силу  просрочки  или   невозможности

исполнения условий настоящего договора, вызванных причинами, указанными в

п.7.1. настоящего договора.

     7.3. В случае действия обстоятельств, предусмотренных  пунктом  7.1.

настоящего договора,  более  12  месяцев,  действие  настоящего  договора

приостанавливается на период действия этих обстоятельств и возобновляется

в течение шести месяцев после их отпадения.

     7.4.  Сторона,  для  которой  создалась   невозможность   выполнения

обязательств по настоящему договору, обязана немедленно известить  другую

сторону о наступлении или прекращении обстоятельств.

                            8. Особые условия

     8.1. Все споры по настоящему договору разрешаются в  соответствии  с

действующим законодательством.

     8.2. Если за три месяца до истечения срока аренды не одна из  сторон

не потребует его прекращения, то договор считается всеобновленным на  тех

же условиях.

     8.3. Условия настоящего  договора  подлежат  пересмотру  в  случаях,

когда после его заключения законодательством установлены  новые  правила,

ухудшающие положение Пользователя.

                           9. Прочие положения

     9.1. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором,

регламентируются действующим законодательством.

     9.2. Охранно-арендный договор может содержать и  другие  мероприятия

по  обеспечению  сохранности  памятника  в  соответствии  с   действующим

законодательством.

     9.3. Настоящий договор составлен в трех экземплярах: два находятся в

делах Госоргана, третий выдается Пользователю.

     Приложение: 1. Расчет арендной платы

                 2.______________________

                        Юридические адреса сторон

     Госоргана__________________________________________________________

     Расчетный счет_____________________________________________________

     Пользователя_______________________________________________________

     Расчетный счет_____________________________________________________

     В случае  изменения  адреса  или  номера  счета  стороны  обязаны  в

10-дневный срок со дня изменения уведомить об этом друг друга.

                             Подписи сторон

Госорган                                                     Пользователь

_______________________________           _______________________________

должность                                                       должность

_______________________________           _______________________________

ФИО                                                                   ФИО

     М.П.                                       М.П.

"___"______________________199__г.

Приложение N 6
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Охранный договор N______
о передаче недвижимого памятника истории и
культуры в бессрочное безвозмездное пользование

___________________________________________________________________

наименование памятника и его местонахождение

_________________________                    "___"________________199__г.

_________________________________________________________________________

         наименование государственного органа охраны памятников

в лице__________________________________________________________________,

                      должность, фамилия, имя, отчество

     действующего  на  основании  законодательных  и нормативных актов об

охране  и использовании  культурных  и исторических  ценностей,   другого

действующего законодательства, и_________________________________________

________________________________________________________________________,

              устав, положение органа охраны памятников

именуемое в дальнейшем Госорган, с одной стороны, и______________________

___________________________________________________________________в лице

       наименование религиозной организации, объединения

________________________________________________________________________,

          должность, духовное звание, фамилия, имя, отчество

действующего на основании________________________________________________

                               свидетельство о регистрации, устава,

___________________________________, именуемое в дальнейшем Пользователь,

           (положение)

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

                            1. Общие условия

     1.1. Госорган предоставляет, а Пользователь получает в безвозмездное

бессрочное пользование памятник__________________________________________

                                             вид памятника

____________________________________   _________________________________,

категория охраны, вновь выявленный       наименование и дата памятника

подлежащий охране согласно_______________________________________________

                               постановление Правительства, решение

_________________________________________________________________________

         администрации, внесенный в список вновь выявленных

в   целях   использования  помещений  этого  памятника   для   совершения

религиозных обрядов.

     1.2. Здание памятника,  оборудование,  предметы  культа,  являющиеся

движимыми  памятниками  истории  и  культуры   или   историко-культурными

ценностями, передаются по  акту  технического  состояния,  подписываемого

сторонами и составляющего единое целое с настоящим договором. К  договору

прилагаются план территории памятника с указанием  расположенных  на  ней

инженерных  коммуникаций,  строений  памятника   и   других   сооружений,

расположенных на ее территории, поэтажные планы всех строений памятника и

других сооружений, расположенных на  участке,  список  предметов  культа,

являющихся  движимыми   памятниками   истории   и   культуры,   и   опись

историко-культурных ценностей,  план  границ  зон  охраны  памятника  или

выкопировка из проекта зон охраны.

     Состояние    памятника    на    момент     передачи,     необходимые

ремонтно-реставрационные работы устанавливается тем же актом. Виды работ,

необходимых для сохранения памятника, определяются Госорганом.

                       2. Имущественные отношения

     2.1. Пользователь не отвечает по своим обязательствам перед  третьей

стороной (физическими и юридическими лицами)  памятником  как  физическим

объектом,  его  стоимостью,  стоимостью,  вложенной  в  его  реставрацию,

благоустройство, приспособление и инженерное оборудование и др.

     2.2. Пользователь не имеет права передавать памятник  полностью  или

частично в субаренду  юридическим  и  физическим  лицам  без  письменного

согласия Госоргана.

                       3. Обязанности пользователя

     3.1.  Пользователь  принимает  на  себя  полную  ответственность  за

сохранность памятника, его  территории,  движимых  памятников  истории  и

культуры  и  культурных  ценностей  и  обязуется  использовать  помещения

исключительно по назначению, указанному в п.1.1. договора, в соответствии

с  установленным  для  этого   помещения   режимом,   оговоренным   актом

технического состояния.

     3.2. Пользователь обязан:

     а) содержать здание памятника и все  связанное  с  ним  имущество  в

надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке и нести  все

связанные  с  этим  расходы:  своевременно  оплачивать   за   свой   счет

установленные законодательством налоги и сборы,  коммунальные  услуги,  а

также содержать за свой счет необходимое количество хранителей и сторожей

для охраны памятника;

     б) содержать в благоустроенном состоянии  территорию  памятника,  не

допускать без предварительного согласования с Госорганом использования ее

под хозяйственные нужды, не производить никаких пристроев к  памятнику  и

не возводить новых построек в пределах территории и зон охраны памятника;

     в) в памятниках,  имеющих  настенную  живопись,  движимые  памятники

истории и культуры и культурные ценности, Пользователь  обязан  выполнять

предписания Госоргана по соблюдению температурно-влажностного режима;

     г)  не  производить  никаких  наружных  и  внутренних  ремонтных   и

отделочных работ без письменного разрешения Госоргана;

     д) не допускать  перемещения  в  другие  культовые  здания  движимых

памятников   культуры   и   историко-культурных   ценностей,   переданных

Пользователю без предварительного уведомления Госоргана;

     е) беспрепятственно  допускать  в  здание  памятника  представителей

Госоргана  для  контроля  за  выполнением  правил  пользования,  научного

обследования памятника и инвентаризации движимых  памятников  культуры  и

культурных ценностей;

     ж) немедленно извещать Госорган о всяком техническом  или  стихийном

повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем ущерб памятнику,  и

своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения

или повреждения памятника.

     з) иметь в используемых помещениях охранно-пожарную  сигнализацию  и

противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны;

     и)  в  случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,

страховать  памятник  и  другие  строения,  а  также  принятые   движимые

памятники  истории  и  культуры  или  культурные  ценности,  с  передачей

страхового полиса Госоргану.

                   4. Ремонтно-реставрационные работы

     4.1. Пользователь обязуется своевременно производить консервационные

и  ремонтно-реставрационные   работы,   а   также   текущий   ремонт   по

используемому памятнику. Все работы  "Пользователь"  производит  за  свой

счет в сроки, предусмотренные актом  технического  состояния,  только  по

специальному  разрешению  и  под  техническим   надзором   Госоргана   по

отдельному  договору  в  порядке,   установленном   циркулярным   письмом

Министерства  культуры  РСФСР  от  18.01.89  N   40-01-51/1-14,   письмом

Минархстроя Российской Федерации N БФ-925-12 от 03.11.92 г.

     Примечание: Финансовая и материально-техническая помощь Госоргана  в

проведении указанных работ по памятникам определяется особыми условиями.

     4.2. В случае  обнаружения  в  процессе  натурных  исследований  или

производства работ  обстоятельств,  требующих  изменения  направленности,

определенной проектом ремонтно-реставрационных работ, Пользователь обязан

руководствоваться предписаниями Госоргана.

                     5. Ответственность пользователя

     5.2. В случае  обнаружения  Госорганом  самовольных  перестроек  или

переделок, искажающих первоначальный вид здания, а также его  территории,

таковые должны быть немедленно устранены, а здание  приведено  в  прежний

вид  за  счет  Пользователя  и   в   срок,   определяемый   односторонним

предписанием Госоргана.

     5.3. При нарушении Пользователем правил содержания, использования  и

реставрации памятника Пользователь обязан уплатить Госоргану неустойку  в

размере ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда за каждый случай

нарушения по конкретному зданию или сооружению с устранением вредных  для

памятника последствий за свой счет и  в  сроки,  указанные  Госорганом  в

предписании.

     5.4. При повторном нарушении Пользователем правил  эксплуатации  или

условий  договора,  признанных  Пользователем  в  порядке  доарбитражного

урегулирования  отношений  или  установленных  решением  Государственного

арбитража или суда, договор по требованию Госоргана расторгается.

                            6. Особые условия

     6.1. В случае возникновения необходимости освобождения памятника  от

использования  по  мотивам  проведения  ремонтно-реставрационных   работ,

возникновения угрозы сохранности монументальной  (фресковой)  живописи  и

уничтожения памятника в целом, а также  в  случае  желания  Пользователя,

договор подлежит расторжению. Стороны обязаны довести  до  сведения  друг

друга об этом за один месяц.

     6.2. При  замене  лица,  несущего  персональную  ответственность  за

исполнение настоящего договора,  Пользователь  обязан  заранее  уведомить

Госорган и создать комиссию из представителей Госоргана и Пользователя  с

целью проведения инвентаризации движимых памятников культуры и культурных

ценностей,  передачи  в  соответствии  со  списком  и   описью   согласно

настоящего договора новому ответственному лицу.

     Примечание: охранный договор может содержать и другие мероприятия по

обеспечению  сохранности   памятника   в   соответствии   с   действующим

законодательством, а также взаимные обязательства сторон.

     6.3. Договор с приложениями к нему составляется в  2-х  экземплярах,

которые хранятся у каждой из сторон.

                        Юридические адреса сторон

Госоргана________________________________________________________________

Расчетный счет___________________________________________________________

Пользователя_____________________________________________________________

Расчетный счет___________________________________________________________

     В  случае  изменения  адреса  или  номера  расчетного  счета стороны

обязаны в 10-дневный срок со дня изменения уведомить об этом друг друга.

     Приложения:

     1.  Акт технического состояния памятника на день передачи с перечнем

подлежащих выполнению ремонтно-реставрационных работ по срокам;

     2. Генеральный план участка;

     3. Поэтажные планы с расчетом площадей на___________листах;

     4.  Список движимых памятников истории и культуры и опись культурных

ценностей;

     5.  План  границ зон охраны памятника или выкопировка из проекта зон

охраны.

                             Подписи сторон

Госорган                                                     Пользователь

_______________________________       ___________________________________

должность                                                       должность

_______________________________       ___________________________________

             ФИО                                      ФИО

     М.П.                                   М.П.

"___"______________________199__г.

Приложение N 7
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Охранное обязательство
по использованию недвижимого памятника истории и культуры ___________________________________________________________________

наименование и местонахождение памятника

_________________________                    "___"________________199__г.

_________________________________________________________________________

   наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического

____, использующий_______________________________________________________

лица                                наименование памятника

на основании____________________________________________________________,

                   собственности, балансодержания, аренды и т.п.

в лице__________________________________________________________________,

           для юридических лиц - должность, фамилия, имя, отчество

действующего на основании________________________________________________

                              для юридических лиц - устав, положение;

_________________________________________________________________________

    для физических лиц документ, удостоверяющий право собственности

и  именуемый  в  дальнейшем  Пользователь,  выдает   настоящее   охранное

обязательство___________________________________________________________,

                наименование государственного органа охраны памятников

именуемый в дальнейшем Госорган.

     I. В соответствии с законодательными и нормативными актами об охране

и использовании культурных и исторических ценностей, другого действующего

законодательства_________________________________________________________

_______________________________________________________________обязуется:

                  наименование Пользователя

     1. Использовать____________________________________________________,

                             наименование и датировка памятника

находящийся под защитой государства в соответствии с_____________________

                                                           документ

_________________________________________________________________________

       о принятии на госохрану, включении в число вновь выявленных

в целях  его  дальнейшего  сохранения  как памятника истории  и  культуры

исключительно под________________________________________________________

                            характер и цели использования

_________________________________________________________________________

     2.  Обеспечивать  режим  содержания  памятника,  а  также  проводить

ремонтно-реставрационные,  консервационные  и   реставрационные   работы,

предусмотренные  актом  технического  состояния,  составляющим  неделимое

целое с настоящим охранным обязательством, а  также  разовые  предписания

Госоргана.

     Примечание: Прилагаемый акт фиксирует состояние памятника не  момент

выдачи Охранного обязательства, определяет сроки  проведения  необходимых

ремонтно-реставрационных и иных работ по памятнику.

     3. Срок действия настоящего охранного обязательства  устанавливается

на время нахождения указанного памятника в распоряжении Пользователя.

     4. Содержать памятник и все  связанные  с  ним  движимые  культурные

ценности  в  надлежащем   санитарном,   противопожарном   и   техническом

состоянии, а также содержать необходимый для обслуживания памятника и его

территории штат работников.

     5.  Не  допускать  самовольных  переделок,  перестроек,   искажающих

первоначальный вид памятника, а также  нового  строительства  и  земляных

работ на территории памятника и в его  охранных  зонах  без  специального

письменного разрешения Госоргана.

     6. Содержать территорию памятника в благоустроенном  состоянии,  без

специального письменного разрешения Госоргана не допускать  использование

этой территории под новое строительство и другие хозяйственные  нужды,  а

также не  производить  никаких  пристроек  к  используемому  памятнику  и

переделок памятника как внутри его, так и снаружи,  не  вести  каких-либо

земляных работ на его территории.

     7. Не производить без специального письменного разрешения  Госоргана

работ по побелке,  покраске  стен,  покрытых  живописью,  ремонта  лепки,

предметов интерьера, движимых памятников истории и культуры и  культурных

ценностей.

     8. Не занимать помещения памятника под жилье как постоянного, так  и

временного характера, если такое не оговорено настоящим обязательством.

     9.  Не  сдавать  памятник  в  аренду  учреждениям,  организациям   и

гражданам без письменного разрешения Госоргана.

     При  сдаче  Пользователем  памятника  или  его  строений  в   аренду

ответственность  за  его  надлежащее  содержание  и  использование  несет

Пользователь.

     10. Беспрепятственно допускать представителей Госоргана для контроля

за выполнением правил содержания памятника, его территории и  зон  охраны

или научного обследования.

     11. Немедленно извещать Госорган о всяком  повреждении,  аварии  или

иных обстоятельствах, нанесших  ущерб  памятнику  или  его  территории  и

своевременно принимать оперативные меры.

     12. Иметь в используемом памятнике охранно-пожарную  сигнализацию  и

противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.

     13. Страховать в установленных законодательством случаях памятник  и

связанные с ним  движимые  памятники  истории  и  культуры  и  культурные

ценности в соответствии с прилагаемым списком и описью.

     14.  Своевременно  проводить  поддерживающий  текущий,   капитальный

ремонт памятника и благоустроительные  работы  независимо  от  сезона,  а

также  ремонтно-реставрационные  работы  в   сроки,   предусмотренные   в

прилагаемом акте.

     15. Производить все  ремонтно-реставрационные  и  другие  работы  по

памятнику  и  его  территории  за  свой  счет  и  своими  материалами  по

предварительному разрешению Госоргана.

     Обеспечивать указанные работы всей  научно-проектной  и  технической

документацией, а именно: обмерами, проектами  и  научными  исследованиями

памятника.

     Все  материалы  по  обмеру  памятника,  а   также   научно-проектная

документация  и  материалы  по  исследованию  и  фотофиксации   памятника

передаются Пользователем Госоргану в 10-дневный срок после их утверждения

в 1 экземпляре безвозмездно.

     II. В  случае  обнаружения  Госорганом  самовольных  перестроек  или

переделок, искажающих первоначальный вид памятника, его территории и  зон

охраны, они должны быть немедленно  устранены  Пользователем  и  в  срок,

определяемый предписанием Госоргана.

     В  случае   невыполнения   Пользователем   ремонтно-реставрационных,

консервационных  работ  в  сроки,   предусмотренные   прилагаемым   актом

технического состояния, или нарушения порядка содержания  памятника,  его

территории и  зон  охраны,  а  также  в  случае  использования  помещения

памятника  не  по  прямому  назначению,  Пользователь   обязан   уплатить

Госоргану неустойку за каждый случай нарушения и устранить за  свой  счет

нанесенный ущерб.

     Если характер использования  памятника  создает  угрозу  сохранности

монументальной живописи и других произведений искусства, имеющихся в нем.

Госорган вправе  предложить  Пользователю,  а  последний  по  предписанию

Госоргана обязан с целью сохранности  этих  ценностей  изменить  характер

использования памятника.

     В  случае  нарушения  Пользователем  обязательств,  когда   памятник

содержится не в соответствии с характером его назначения и ему  наносятся

повреждения, в результате которых памятнику угрожает частичная порча  или

полное разрушение,  этот  памятник  подлежит  изъятию  у  Пользователя  в

порядке, определяемом законодательством, с  взысканием  с  последнего  за

причиненный ущерб  суммы  в  размере  стоимости  ремонтно-реставрационных

работ (для памятников, находящихся в государственной собственности), либо

в  судебном  порядке  с  соответствующим  возмещением  (для   памятников,

находящихся в частной собственности).

     Охранное обязательство  может  содержать  и  другие  мероприятия  по

обеспечению  сохранности   памятника   в   соответствии   с   действующим

законодательством.

     При изъятии памятника у Пользователя памятник передать  Госоргану  в

полной сохранности со всеми разрешенными переделками и  перестройками,  а

также движимыми памятниками истории и культуры и культурными ценностями.

     Неустойка, предусмотренная  настоящим  обязательством,  должна  быть

внесена Пользователем на расчетный счет Госоргана N______________________

в_______________________________________________________________________.

     Охранное обязательство с приложениями  к  нему  составляется  в  2-х

экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон.

                       Юридические адреса сторон:

Пользователя_____________________________________________________________

Расчетный счет___________________________________________________________

Госоргана________________________________________________________________

Расчетный счет___________________________________________________________

     В  случае  изменения  адреса  или  номера  расчетного  счета стороны

обязаны в 10-дневный срок со дня изменения уведомить об этом друг друга.

     Приложения:

     1.  Акт  технического  состояния  памятника на день выдачи охранного

обязательства  с перечнем  подлежащих выполнению ремонтно-реставрационных

работ по срокам.

     2. Генеральный план участка.

     3. Поэтажные планы на___________листах.

     4. Список движимых памятников культуры и опись культурных ценностей.

     5.  План  границ зон охраны памятника или выкопировка из проекта зон

охраны.

                           Подписи сторон

Пользователь                                                     Госорган

_______________________________           _______________________________

должность                                                       должность

_______________________________           _______________________________

             ФИО                                       ФИО

     М.П.                                      М.П.

"___"______________________199__г.

Приложение N 8
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

________________________________________________________

(наименование государственного органа охраны памятников)

Акт
______________________N______________________
технического состояния памятника истории и культуры и
определения плана работ по памятнику и благоустройству
его территории

     Мы, нижеподписавшиеся, представитель________________________________

                                        (наименование государственного

_________________________________________________________________________

                       органа охраны памятников)

_________________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

одной стороны и представители____________________________________________

                                (наименование предприятия, учреждения,

_________________________________________________________________________

                   организации, использующих памятник)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

другой стороны,  составили  настоящий акт  в  том,  что  сего  числа нами

произведен технический осмотр памятника истории и культуры_______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование и адрес памятника)

передаваемого   по  охранно-арендному   договору   (охранному   договору,

охранному обязательству) в пользование___________________________________

                                    (наименование пользователя памятника)

     В результате осмотра памятника установлено:

                   I. Техническое состояние памятника

     1. Общее состояние памятника:_______________________________________

_________________________________________________________________________

 (в пункте дается краткая характеристика состояния  здания или комплекса

 как памятника истории и культуры в целом, справка о датах и истории его

                               сооружения)

     2.    Состояние    внешних   архитектурно-конструктивных   элементов

памятника:

     а) общее состояние__________________________________________________

     б) фундаменты_______________________________________________________

     в) цоколи и отмостки около них______________________________________

     г) стены____________________________________________________________

     д) крыша (стропила, решетка, кровли, водосточные желоба и трубы)____

_________________________________________________________________________

     е) главы, шатры, их конструкция и покрытие__________________________

     ж)  внешнее  декоративное  убранство  (облицовка,  окраска,   разные

украшения, карнизы,  колонны,  пилястры, лепнина, скульптура, живопись на

фасадах)_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.  Состояние  внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных

элементов памятника:

     а) общее состояние__________________________________________________

     б) покрытия (плоские, сводчатые)____________________________________

     в) полы_____________________________________________________________

     г) стены, их состояние, связи_______________________________________

     д) столбы, колонны__________________________________________________

     е) двери и окна_____________________________________________________

     ж) лестницы_________________________________________________________

     з) лепные, скульптурные и проч.декоративные украшения_______________

     4. Живопись (монументальная и станковая):___________________________

     5. Предметы  прикладного  искусства (мебель,  осветительные приборы,

резьба по дереву, металлу и пр.)_________________________________________

     6. Сад, парк, двор, ворота и ограда:________________________________

        II. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства

                 территории памятника истории и культуры

     В  целях  сохранения памятника и создания нормальных условий для его

использования "Арендатор-пользователь" обязан провести следующие работы:

-------------------------------------------------------------------------

NN|Наименование исследовательской, проектно-сметной |Сроки вы-|Примечание

  |документации и производственных работ            |полнения |

--+-------------------------------------------------+---------+----------

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

-------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

NN|Наименование ремонтно-восстановительных  работ и |Сроки вы-|Примечание

  |технической документации                         |полнения |

--+-------------------------------------------------+---------+----------

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

-------------------------------------------------------------------------

     Примечания: производство работ разрешается только в  соответствии  с

согласованной  документацией,  по  ее  письменному   разрешению   и   под

наблюдением архитектурного надзора.

               III. Особые условия использования памятника

     1. Знание  памятника  может быть использовано "Пользователем" только

под______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с соблюдением условий, предусмотренных Положением.

     2. Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектов

заключений,  отчетов,  исполняемые  проектными  конторами или мастерскими

реставрации памятников по заказу "Пользователя", по мере их изготовления,

передаются "Пользователем"_______________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование государственного органа охраны памятников)

в 10-дневный срок после их получения, безвозмездно.

                               Приложения:

     1. Поэтажные планы в масштабе 1:100, 1:200

     2. Генплан участка в масштабе 1:500

     3.__________________________________________________________________

     4.__________________________________________________________________

Представители "Пользователя"_______________________________М.П.__________

                                     (подпись)

Представители "Госоргана"__________________________________М.П.__________

                                      (подпись)

Приложение N 9
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана

охраны памятников

Опись
архитектурно - художественных элементов
интерьеров памятника истории и культуры

     ___________________________________________________________________

-------------------------------------------------------------------------

NN |Наименование помещения|Наименование, описание, сохранность|Примечание

п/п|                      |       элементов памятника         |

-------------------------------------------------------------------------

     Опись составил сотрудник____________________________________________

                                    госоргана охраны памятников

_______________________________________________"___"______________199__г.

     Все перечисленные  в данной описи предметы архитектурного  убранства

в количестве_____________________________________________________________

порядковых номеров на ответственное хранение сданы представителем________

_________________________________________________________________________

     Опись сдал__________________________________________________________

     Все перечисленные  в данной описи предметы архитектурного  убранства

в количестве_____________________________________________________________

порядковых номеров приняты на ответственное хранение представителем______

_________________________________________________________________________

     Один экземпляр описи получил________________________________________

"___"______________199__г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Произвела  осмотр  предъявленных  к  сдаче  работ,  выполненных   по

памятнику истории и культуры_____________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование и адрес памятника)

в течение________________________________________________________________

                                   (сроки)

силами___________________________________________________________________

             (наименование подрядной производственной организации)

по проекту и под научным руководством____________________________________

                                           (наименование проектной

_________________________________________________________________________

                             организации)

_________________________________________________________________________

   (фамилии, и.,о.,  руководителя авторского коллектива, ответств. за

    научное  руководство  работами,  ведущего  архитектора и инженера)

     II.  Комиссия подтверждает перечень выполненных работ: (составляется

проектной организацией, осуществлявшей научное руководство на объекте):

     1. Общая характеристика памятника истории и культуры________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Проведены работы:

     по фундаментам

     по несущим конструкциям

     по перекрытиям

     по крыше

     по фасадам

     по лестницам

     по   интерьерам   (полы,   столярные  изделия,   отделочные  работы,

художественные работы)

     по обстановочному комплексу (осветительная аппаратура, мебель и др.)

     Примечание:

     в   случае   значительного   объема   выполненных   работ   перечень

составляется в виде приложения к акту.

     III. Комиссия установила:

     1.   Указанные   в  перечне  работы  осуществлены  в соответствии  с

предъявленной     проектно-сметной    документацией    и   разрешительной

документацией:

     - Проектно-сметная документация_____________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

     - Согласования______________________________________________________

                          (наименование госоргана охраны памятников)

     - Разрешения________________________________________________________

                          (наименование госоргана охраны памятников)

     2. Предъявлены:

     а) акты приемки работ по живописи___________________________________

     б) акты на скрытые работы___________________________________________

     в)  акты  приемки  в эксплуатацию  инженерного  оборудования  здания

(водопровод,    канализация,   электротехнические   работы,   слаботочные

устройства и др.) _______________________________________________________

     г) акт приемки Госпожарнадзора______________________________________

     д) акт приемки СЭС__________________________________________________

     3.   Полная   сметная   стоимость   выполненных   работ   в  натуре,

предъявленных к сдаче, __________________________________________________

_____________________________________________________________________руб.

                      (ремонтно-реставрационных)

_____________________________________________________________________руб.

                      (инженерного оборудования)

                            Решение комиссии:

     Предъявленные к сдаче работы по_____________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование и адрес памятника истории и культуры)

принимаются с общей оценкой______________________________________________

                                (отлично, хорошо, удовлетворительно)

без замечаний с перечнем недоделок, подлежащих устранению в срок:

_________________________________________________________________________

  (дать ссылку на приложение - перечень недоделок и срок их устранения)

     Составлен в 5 экземплярах:

     1, 2 экземпляры - Госоргану охраны памятников,

     3, 4 экземпляры - заказчику,

     5 экземпляр - подрядной организации.

     Председатель комиссии_______________________________________________

     Члены комиссии:_____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

Приложение N 10
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана

охраны памятников

Предписание
______________________N______________________

    _________________________________________________________________

                 пользователь или собственник памятника

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании действующего законодательства об охране и использовании

памятников   истории   и культуры,   подзаконных  и нормативных  актов  и

инструкций, другого действующего законодательства _______________________

_________________________________________________________________________

               (наименование госоргана охраны памятников)

     Госорган  предупреждает,  что  невыполнение  настоящего  предписания

влечет    за   собой   применение   ответственности   в  соответствии   с

законодательством, действующим на территории Республики Татарстан.

     Начальник Госоргана                 (подпись)                   М.П.

Приложение N 11
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана охраны памятников

Разрешение действительно

по______________________

Разрешение
___________________199__г. N___________
на производство ремонтно-реставрационных
работ по памятнику истории и культуры

     Согласно "Положения  о  порядке  учета,  распоряжения  и  управления

недвижимыми памятниками истории и культуры,  обеспечения  их сохранности,

содержания, использования и  реставрации",  утвержденного  постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан  от  "___"_________199__г. N____.

     Выдано организации__________________________________________________

____________________________________________________на производство работ

___________________________________________в памятнике истории и культуры

     (указать вид и характера работ)

_________________________________________________________________________

                    наименование и адрес памятника

согласно охранно-арендному договору, обязательству_______________________

на основании документации________________________________________________

сметная стоимость________________________________________________________

наименование организации, проводящей работы______________________________

     Автор  проекта  и  ответственный  по  архитектурному  и  инженерному

надзору (научный руководитель работ)_____________________________________

     Основные условия ведения работ______________________________________

Руководитель Госоргана охраны памятников          (подпись)          М.П.

                Обязательство учреждения, производившего

                     работы по настоящему разрешению

     1.  Производить  работы  только  в   соответствии   с   утвержденной

научнопроектной  документацией  и  с  указанием  государственных  органов

охраны памятников истории и культуры.

     2. Обеспечить научную фиксацию  памятника  в  процессе  производства

работ, дополнительные  обмеры,  фотографирование,  зарисовки  и  т.д.  до

начала работ, в процессе производства и после окончания.

     3. Производить  систематические  научно-исследовательские  работы  в

процессе производства ремонтно-реставрационных работ в памятнике.

     4. Обеспечить необходимую  экспертизу-консультацию  специалистов  по

указанию государственных органов охраны памятников.

     5. В случае  обнаружения  на  памятнике  в  процессе  ведения  работ

вещественных находок сдать их в  специальное  хранилище,  назначенное  по

указанию государственного органа охраны памятников.

     6.  По  окончании  работ  представить  научный  отчет  о выполненных

исследованиях  и ремонтно-реставрационных работах в государственный орган

охраны памятников, выдавший настоящее разрешение в срок__________________

______________________.

_____________________________(подпись лица, получившего разрешение)

_____________________________(подпись научного руководителя работ)

_____________________________дата

Приложение N 12
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

__________________________________________

(наименование госоргана охраны памятников)

Акт
комиссии по приемке ремонтно-реставрационных
работ по памятнику истории и культуры

_________________________________________   "___"_____________199__г.

_________________________________________

(наименование и адрес с указанием района)

     1. Приемочная комиссия в составе:

     Председатель комиссии_______________________________________________

                               (должность, фамилия, имя, отчество)

     Члены комиссии, представители от

     1.__________________________________________________________________

                  (наименование госоргана охраны памятников,

_________________________________________________________________________

                      должность, фамилия, и.о.)

     2. Заказчика________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Организации - Пользователя_______________________________________

_________________________________________________________________________

     4.  Проектной  организации,   осуществляющей   научное   руководство

работами_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Генподрядной производственной организации________________________

_________________________________________________________________________

     6. Субподрядных организаций_________________________________________

_________________________________________________________________________

     Представителей привлеченных организаций:____________________________

Приложение N 13
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана

охраны памятников

Разрешение действительно

по______________________

Разрешение
___________________199__г. N___________
на изучение недвижимого памятника истории и культуры

     Согласно  Положения  о  порядке  учета,  распоряжения  и  управления

недвижимыми памятниками истории и культуры,  обеспечения  их сохранности,

содержания,  использования  и  реставрации,  утвержденного постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан  от  "___"________________199__г.

N_______.

     Выдано организации__________________________________________________

на право исследования памятника__________________________________________

                                      указать характер исследования

в памятнике истории и культуры___________________________________________

                                     наименование и адрес памятника

_________________________________________________________________________

находящегося в___________________________________________________________

                       (пользовании, собственности предприятия,

_________________________________________________________________________

                     учреждения, организации, лица)

наименование организации, ведущей изучение памятника_____________________

_________________________________________________________________________

     Изучение   памятника   проводится   в   соответствии  с  прилагаемой

программой исследований и имеющейся документацией________________________

_________________________________________________________________________

     Ответственным   за   выполнение   всех   намеченных  исследований  и

составление отчета (документации) является_______________________________

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, должность)

     Основные условия ведения работ______________________________________

Руководитель Госоргана

охраны памятников                        (подпись)                   М.П.

                              Обязательства

        учреждения, производящего работы по настоящему разрешению

     1.  Создать  участникам  научно-исследовательских   работ   условия,

обеспечивающие возможность их выполнения.

     2. Принять до начала исследований все необходимые технические  меры,

предотвращающие возможные повреждения  памятника  в  процессе  проведения

исследовательских работ.

     3. Обеспечить  сохранение  всех  элементов  памятника,  обнаруженных

раскрытием в процессе исследований и производства работ на памятнике.

     4.   В   том   случае,   когда    исследования    не    предшествуют

непосредственному началу производственных  работ  на  памятнике,  принять

меры к исправлению повреждений, нанесенных при проведении исследований, и

возвращению памятнику вида, предшествовавшего началу исследований.

     5. В случае обнаружения в процессе исследований вещественных находок

сдать   их   в   специальное   хранилище,   назначенное    по    указанию

государственного органа охраны памятников.

     6.  Представить в государственный орган охраны памятников,  выдавший

настоящее  Разрешение,   научные  отчеты  о выполненных  исследованиях  в

срок__________.

_____________________________(подпись получившего разрешение)

_____________________________(дата)

Приложение N 14
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Наименование госоргана

охраны памятников

Реставрационное задание
на разработку научно-проектной документации и проведение
ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры

     1. Объект___________________________________________________________

     Адрес_______________________________________________________________

     Основание  для  выдачи  задания  (решение,  письмо, условия охранной

документации, АПЗ и др.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заказчик____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Проектная организация_______________________________________________

     Производственная организация________________________________________

     2.  Категория  охраны  (охранный  N в  государственных  списках,  по

дополнительному списку, учетное задание)_________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Краткие исторические сведения____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Общее техническое состояние______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Наличие проектно-исследовательской документации__________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Характер планируемых работ_______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Благоустройство территории в границах____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Условия    приспособления   памятника   под   современные   цели

(возможности перепланировки, устройства инженерного оборудования  и т.п.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Состав научно-изыскательских работ (предпроектная стадия)

     9.1. Предварительные работы_________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.2.  Архивные   и    библиографические    материалы,    составление

исторической записки_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.3. Натурные исследования (обмеры, зондажи, шурфы)_________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.4. Инженерное обследование с заключением и рекомендациями_________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.5. Фотофиксация, стереофотограмметрия_____________________________

_________________________________________________________________________

     9.6. Лабораторные исследования  строительных и отделочных материалов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10. Состав и стадийность проекта

     10.1.   Эскизный  проект  реставрации  (необходимость  представления

макета, перспективы, разверток, вариантов оговаривается особо)___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.2.  Комплексный  эскизный  проект реставрации и приспособления по

заданию заказчика, согласованному________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.3. Проект организации строительства, проект организации работ____

_________________________________________________________________________

     10.4. Документация на первоочередные противоаварийные работы________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.5. Техно-рабочий проект и рабочий чертеж_________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. Порядок  проведения научного руководства и представления научных

отчетов (годовых, по отдельным циклам работ, окончательных)______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12.  Особые  условия  (привлечение  консультантов  или  специалистов

смежных профессий, создание рабочих комиссий и т.п.)_____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник госоргана охраны памятников:

Начальник отдела:

Научный руководитель: ___________________________________________________

                              (должность, фамилия, имя, отчество)

Дата

Положение
"Об установлении балансовой и страховой стоимости недвижимых
памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68)

1. Общие положения

1.1. Недвижимые памятники истории, культуры и архитектуры на территории Республики Татарстан являются культурным достоянием и богатством всего многонационального народа республики.

В памятниках материализовано состояние духовной культуры народа - создателя и овеществлен его труд, что позволяет дать в дополнение к культурно-исторической одновременно и экономическую оценку.

1.2. Экономическая оценка недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры состоит в установлении балансовой и страховой стоимости с учетом состояния сохранившейся натурально-вещественной основы памятникового объекта и продолжительности времени, прошедшего с момента его возникновения до момента оценки.

1.3. Балансовая стоимость является основой для начисления сумм арендной платы или страховых платежей, взимаемых с пользователя памятника.

Балансовая стоимость недвижимого памятника определяется расчетным путем в момент выявления и постановки памятника на учет и под охрану государства и в случае переоценки основных фондов по решению Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.4. Страховая стоимость является основой для расчета норм финансирования работ по охране, использованию и реставрации памятников, для исчисления сумм, подлежащих взысканию с юридических и физических лиц, нанесших ущерб памятнику своими действиями или бездействием, в других социально-экономических целях.

Страховая стоимость недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры определяется расчетным путем в момент выявления и постановки памятника на учет и под охрану государства и в последующем пересчитывается:

в случае изменения собственника и балансодержателя памятника, перед началом и после завершения реставрации памятникового объекта, в случае нанесения ущерба памятнику, в других случаях по усмотрению Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах.

2. Экономическая оценка недвижимых памятников истории и культуры

2.1. Расчет балансовой стоимости.

Балансовая стоимость памятника численно соответствует восстановительной стоимости памятникового объекта в ценах, нормах и тарифах, применяющихся в экономике республики в год, когда происходит оценка.

Для объекта, сохранившего архитектурную форму, оценка производится на основе обмеров по общестроительным нормам, как если бы данный объект возводился вновь.

Для объектов, находящихся в руинах, оценка сохранившихся материалов производится в оптовых ценах. Материалы, образующие руины и не имеющие аналогов в действующем прейскуранте цен, оцениваются по сумме затрат, которые следовало бы понести при условии, что эти материалы изготавливаются в современных экономических условиях.

Расчет балансовой стоимости памятника производится с учетом поправочного коэффициента особой архитектурной и исторической ценности здания:

     архитектурные памятники до XIV в.                      К=4,0

     архитектурные памятники XIV-XVI вв.                    К=3,0

     архитектурные памятники XVII в.                        К=2,5

     архитектурные памятники после XVII в.

     до 1812 г., в т.ч. классицизм                          К=2,0

     после 1812 г. до 1850 г. ("ампир" и др. стили)         К=1,8

     сер. XIX - нач. XX в. ("эклектика")                    К=1,6

     с 1900 по 1917 гг. ("модерн")                          К=1,5

     советская архитектура с 1917 по 1930 гг.               К=1,3

     советская архитектура с 1930 по 1950 гг.

     ("неоклассицизм" и др. стили)                          К=1,1

     историческая застройка                                 К=1,5

2.2. Расчет страховой стоимости.

Страховая стоимость недвижимого памятника истории, культуры и архитектуры определяется на основе установленной балансовой стоимости с применением следующей формулы:

     С = Б (1 + Е) t (1 - k)

Б - восстановительная стоимость объекта, заданная в ценах и тарифах в момент оценки (балансовая стоимость) руб.

Е - нормативный коэффициент утраты первоначального состояния:

         1

     Е = -

         Т

Т - нормативный срок эксплуатации объекта, предусмотренный поколением создателей. Для деревянных объектов может быть принят 25-50 лет, для каменных - 75-100 лет.

t - срок фактического существования памятника с момента его возведения до года установления страховой стоимости

k - коэффициент обновления памятника. Коэффициент обновления памятника зависит от масштабов реставрации и рассчитывается по формуле:

     k = kф * km

kф - удельный вес масштаба восстановления утраченной первоначальной формы. Определяется экспертно и устанавливается от до 1.

kф = 1, если в процессе реставрации объект восстановлен в своем первоначальном состоянии из полностью руинированного состояния.

kф = 0, если в процессе реставрации работы по изменению внешних форм не выполнялись.

km = удельный вес подлинных материалов в общем объеме материалов, образующих памятник,

           m(нов)

     km = --------

             М

m(нов) - количество новых материалов, не принадлежащих эпохе возведения памятника, кв.м.

М - общий физический объем материалов, образующих памятник, куб.м.