Постановление КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 586 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 декабря 2004 г. N 586
"О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете
Республики Татарстан на 2005 год"

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 04.12.2004 г. N 60-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" с учетом изменений, внесенных Законом Республики Татарстан от 23.12.2004 г. N 67-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Республики Татарстан на 2005 год. Установить, что исполнение бюджета Республики Татарстан осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан на 2005 год (далее - сводная роспись).

2. Министерству финансов Республики Татарстан утвердить порядок исполнения сводной росписи и внесения в нее изменений.

Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан направить на покрытие дефицита бюджета Республики Татарстан на 2005 год:

дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета Республики Татарстан;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

средства, полученные от размещения ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Татарстан;

доходы от продажи земельных участков и акций;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан.

3. Установить, что в 2005 году:

внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным статьей 12 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год", осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан по представлению главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан;

внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;

внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетными законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Министерству финансов Республики Татарстан ежеквартально с разбивкой по месяцам доводить задания по сбору доходов бюджета Республики Татарстан (с учетом необходимости покрытия его дефицита) органам, осуществляющим контроль за полнотой и своевременностью их поступлений.

5. Администраторам поступлений в бюджет Республики Татарстан довести коды бюджетной классификации до плательщиков налогов, сборов и других платежей в бюджет Республики Татарстан.

6. Установить, что средства, полученные от приватизации государственного имущества (кроме имущества, находящегося на балансе городов и районов), зачисляются в бюджет Республики Татарстан в размере 100 процентов.

7. Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и другим исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан своевременно представлять в Министерство финансов Республики Татарстан сведения о нарушениях бюджетных законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, допущенных местными органами власти.

Министерству финансов Республики Татарстан в случае получения сведений о нарушениях бюджетных законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах до устранения выявленных нарушений приостанавливать перечисление средств из бюджета Республики Татарстан в местные бюджеты (бюджеты районов и городов) и в случае необходимости представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об уменьшении размера этих средств.

8. Продлить на 2005 год сроки действия постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 05.05.2004 г. N 220 "Об утверждении Порядка расходования в 2004 году средств бюджета Республики Татарстан на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан, и размеров оплаты труда адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи гражданам";

от 16.04.2004 г. N 184 "Об утверждении Порядка обеспечения работников бюджетных учреждений Республики Татарстан санаторно-курортным лечением".

9. Главным распорядителям средств Федерального фонда компенсаций и Федерального фонда софинансирования социальных расходов обеспечить представление в Министерство финансов Республики Татарстан отчетных данных в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений.

10. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить своевременное перечисление в местные бюджеты (бюджеты районов и городов) Республики Татарстан финансовой помощи из федеральных фондов регионального развития и компенсаций в соответствии со сводной росписью по мере ее поступлений из федерального бюджета.

11. Установить, что в соответствии со статьей 49 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан, подлежат использованию в 2005 году на те же цели.

12. Установить, что передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной в муниципальную собственность производится в соответствии с постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан с указанием источника возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.

13. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан до 1 января 2005 года:

при составлении и утверждении смет подведомственных учреждений предусмотреть финансирование утвержденных государственных программ;

представить в Министерство финансов Республики Татарстан информацию об объемах финансирования государственных программ за счет своих сводных смет доходов и расходов;

обеспечить согласование смет доходов и расходов, в том числе смет доходов и расходов подведомственных учреждений, в Министерстве финансов Республики Татарстан;

обеспечить представление утвержденных смет доходов и расходов, в том числе подведомственных учреждений, по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в Министерство финансов Республики Татарстан.

14. В связи с утверждением расходов по бюджету Республики Татарстан на 2005 год до 1 января 2005 года представить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан:

Министерству по делам молодежи и спорту Республики Татарстан - проекты распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах по реализации Республиканской программы "Дети Татарстана" на 2005 год, о распределении средств, предусмотренных на развитие физкультурно-спортивной работы среди детей и подростков, по администрациям городов и районов республики для обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ городов и районов, сборных команд по видам спорта Республики Татарстан;

Управлению Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации по Республике Татарстан - проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах по реализации Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2002-2006 годы в 2005 году;

Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении программы капитальных вложений на 2005 год по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан;

Министерству здравоохранения Республики Татарстан:

проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями,

совместно с Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2005 год;

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об объемах дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2005 год;

Государственному внебюджетному фонду по газификации районов, городов и сельских поселений при Президенте Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о программе газификации Республики Татарстан на 2005 год;

Государственному жилищному фонду при Президенте Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении программы развития жилищного строительства в Республике Татарстан на 2005 год (по схеме социальной ипотеки);

Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о финансировании мероприятий из средств Экологического фонда Республики Татарстан в 2005 году;

Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении перечня жилищно-строительных кооперативов, которым выделяются ассигнования на компенсацию удорожания стоимости строительства в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.95 г. N 72 "О кооперативном жилищном строительстве, начатом до 1 января 1994 года";

Министерству образования и науки Республики Татарстан - проекты распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан о распределении средств по администрациям городов и районов Республики Татарстан, предусмотренных на реализацию противопожарных мероприятий образовательных учреждений, приобретение учебно-лабораторного оборудования и спортивного инвентаря для общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования для образовательных учреждений-новостроек;

отделу по развитию языков народов Республики Татарстан Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан - проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан о распределении ассигнований на 2005 год по министерствам и ведомствам для реализации Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы.

15. Главным распорядителям бюджетных средств Республики Татарстан по согласованию с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан направлять средства, выделенные на финансирование в 2005 году расходов по государственным капитальным вложениям, в первую очередь, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в 2004 году в отношении строек и объектов, включенных в Программу капитальных вложений на 2005 год по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан.

16. Установить, что:

государственным заказчиком программы развития жилищного строительства в Республике Татарстан на 2005 год (по схеме социальной ипотеки) является Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан с осуществлением финансирования расходов через органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан;

финансирование расходов, связанных с проведением конкурса "Самый благоустроенный город, район Республики Татарстан", осуществляется после представления решения конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса;

финансирование расходов за счет средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан;

финансирование мероприятий по организации кампании по оздоровлению детей и подростков производится на основании соответствующего решения Кабинета Министров Республики Татарстан.

17. Установить, что финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства за счет средств бюджета Республики Татарстан в сумме 165,0 млн.рублей производится на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан.

18. Установить, что средства бюджета Республики Татарстан, выделенные главным распорядителям бюджетных средств в соответствии со сводной росписью на 2005 год в форме субсидий и субвенций, могут предоставляться организациям любой организационно-правовой формы.

Главным распорядителям бюджетных средств Республики Татарстан по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан разработать и утвердить в установленном порядке правила предоставления указанных субвенций и субсидий с учетом отраслевых особенностей.

19. Во исполнение статьи 14 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" министерствам и ведомствам Республики Татарстан не вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений, приводящих к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы.

20. Запретить органам государственного управления, финансируемым из бюджетов всех уровней, расходование средств внебюджетных источников (включая платные услуги) на оплату труда и выплаты социального характера работникам аппаратов этих органов.

21. Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять в 2005 году финансирование расходов на оплату труда работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в соответствии с утвержденным фондом оплаты труда, исходя из фактической численности работников за предыдущий месяц с учетом не более 10 процентов вакансий.

22. Во исполнение статьи 31 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" Министерству финансов Республики Татарстан совместно со Счетной палатой Республики Татарстан до 1 января 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан план проведения проверок бюджетов районов и городов Республики Татарстан, получателей финансовой помощи из бюджета Республики Татарстан.

23. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) при использовании не по целевому назначению средств бюджета Республики Татарстан, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам (бюджетам районов и городов), а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам (бюджетам районов и городов):

суммы средств, подлежащие возврату в бюджет Республики Татарстан, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов по учету средств местных бюджетов (бюджетов районов и городов) органами казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в бесспорном порядке либо удерживаются ими за счет доходов от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты (бюджеты районов и городов);

погашение задолженности местных бюджетов (бюджетов районов и городов), а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, могут производиться путем обращения взыскания на взаимные расчеты бюджета Республики Татарстан с местными бюджетами (бюджетами районов и городов) в части средств, предусмотренных к перечислению в местные бюджеты (бюджеты районов и городов) статьями 15, 16, 17 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год".

24. Определить, что:

республиканские бюджетные учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг), соглашений об уступке права требования (цессии) и иных принятых обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2005 году, исходят из утвержденных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2005 год в структуре функциональной (ведомственной) и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

документы для принятия подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан обязательств по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определенным в установленном порядке в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.08.2004 года N 72н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год", представляются бюджетными учреждениями и иными получателями средств бюджета Республики Татарстан для учета в соответствующий орган Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан;

обязательства республиканских бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан в текущем году;

принятие республиканскими бюджетными учреждениями обязательств сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан, осуществляется на основании договоров и иных документов, предусматривающих оплату за счет иных источников финансирования.

25. Разрешить главным распорядителям бюджетных средств использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

26. Министерству финансов Республики Татарстан довести до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем ассигнования, установленные в сводной росписи.

27. Главным распорядителям бюджетных средств на основании установленных им лимитов бюджетных обязательств и сводной росписи доводить лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, находящихся в их ведении.

28. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан обеспечить согласование с государственными заказчиками лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральных и стоимостных показателях) в соответствии с представленными Министерством финансов Республики Татарстан годовыми лимитами бюджетных обязательств, имея в виду, что потребление и оплата топливно-энергетических ресурсов получателями средств бюджета Республики Татарстан сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств осуществляются по отдельным дополнительным соглашениям к договорам энергоснабжения и(или) договорам поставки газа, предусматривающим оплату за счет средств бюджета Республики Татарстан и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Определить, что выписки из дополнительных соглашений представляются получателями средств бюджета Республики Татарстан в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.02.2001 г. N 50 "Об утверждении Порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Татарстан, энергоснабжающих организаций и ЗАО "Татгазинвест" по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии и газа", с учетом дополнений и изменений к нему.

Главным распорядителям бюджетных средств осуществлять ежемесячно финансирование расходов подведомственных бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг в размере не менее одной трети квартальных назначений в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.

29. Установить, что получатели средств бюджета Республики Татарстан при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения (медикаментов, требующихся для оказания неотложной медицинской помощи в ситуациях, когда возникает угроза жизни человека), оплату обучения (повышения квалификации), подписку на печатные издания, оплату услуг связи, по договорам аренды помещений, страхования имущества, информационного обеспечения (систем "Гарант", "Консультант Плюс"), на оплату услуг по перевозкам, договорам на проведение научных, культурных, экскурсионных и спортивных мероприятий;

в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).

30. Во исполнение статьи 15 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" утвердить распределение субвенций местным бюджетам, направляемых на реализацию государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов) данных учреждений; выплату ежемесячной стимулирующей надбавки молодым специалистам, на компенсационные выплаты педагогическим работникам общеобразовательных учреждений согласно приложению к настоящему постановлению для приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий.

Министерству образования и науки Республики Татарстан совместно с Министерством финансов Республики Татарстан до 1 января 2005 года разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан порядок погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2005 года, по школам-интернатам, детским домам, учреждениям начального, среднего и высшего образования, финансируемым с 1 января 2005 года за счет средств бюджета Республики Татарстан, в соответствии с федеральными законами от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.99 г. и от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

31. Министерству здравоохранения Республики Татарстан совместно с Министерством финансов Республики Татарстан до 1 января 2005 года разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан порядок погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2005 года, по учреждениям, оказывающим специализированную медицинскую помощь в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях, финансируемых с 1 января 2005 года за счет средств бюджета Республики Татарстан, в соответствии с Федеральным законом от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

32. Министерству образования и науки Республики Татарстан разработать и до 1 февраля 2005 года представить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан план мероприятий по подключению общеобразовательных школ Республики Татарстан к международной компьютерной сети "Интернет".

Установить, что финансирование расходов по подключению школ к международной компьютерной сети "Интернет" осуществляется на условиях совместного финансирования из бюджета Республики Татарстан в размере 50 процентов и 50 процентов - из средств местных бюджетов (бюджетов районов и городов).

33. Министерству финансов Республики Татарстан:

в соответствии со статьей 22 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" до 1 января 2005 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан проект положения о предоставлении бюджетных кредитов;

в соответствии со статьей 32 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" до 1 января 2005 года внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о продлении сроков возврата выданных из бюджета Республики Татарстан бюджетных ссуд.

34. Установить, что в случае заключения между государственным заказчиком и заказчиком-застройщиком договора передачи функций заказчика заказчик-застройщик должен быть включен в сводную смету государственного заказчика-распорядителя бюджетных средств. При этом до заказчика-застройщика государственным заказчиком-распорядителем бюджетных средств должны быть доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

35. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов