Постановление Главы администрации г.Казани от 15 ноября 1996 г. N 1630 "О создании и развитии сети специализированных учреждений социального назначения в г.Казани"

В современных социально-экономических условиях одной из главных задач является разработка мер по социальной защите населения. Назрела необходимость в более конструктивном, комплексном подходе к решению вопросов социальной защиты - создании системы социального обслуживания граждан, реализующей их права на защиту и помощь со стороны государства, преодоление сложных жизненных ситуаций, удовлетворение основных потребностей, создание условий для самообеспечения граждан.

Одним из путей совершенствования социального обслуживания является создание и развитие в городе сети специализированных учреждений социального назначения, обеспечивающей адресность, полноту и доступность предоставляемых населению социальной помощи и услуг.

В настоящее время в городе проживает 272,9 тыс.пенсионеров, в том числе около 11 тыс.одиноких малообеспеченных, 19,3 тыс.человек получающих минимальную пенсию. Всего в Казани инвалидов около 45 тыс.человек, детей-инвалидов - 3561, воинов-интернационалистов - 1809, участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - 928 человек, в 5172 многодетных семьях воспитывается более 16,5 тыс.детей. В городе зарегистрировано 7,7 тыс.безработных.

За последние три года в г.Казани созданы новые учреждения социальной защиты наиболее незащищенных слоев населения, принципиально новые как для горожан, так и для структур глав администраций. Так, в 1993 году создан городской социально-реабилитационный центр детей-инвалидов с оптимальными условиями для обучения, воспитания и реабилитации детей. В Кировском районе действует коммунальное предприятие "Товарищ", осуществляющее социальную поддержку ветеранов и малообеспеченных слоев населения, в составе которого - благотворительная столовая, социальная парикмахерская и магазин. В Московском районе открыты пансионат временного пребывания пенсионеров и досуговый центр социальной реабилитации для детей-инвалидов "Надежда". В Приволжском районе работает центр медико-социальной помощи подросткам "Ювента".

Вместе с тем в деле создания специализированных учреждений социальной направленности в городе имеется много нерешенных проблем.

Практически приостановлено строительство специального дома для проживания и социально-бытового обслуживания семей, имеющих в своем составе инвалидов-колясочников; дома для инвалидов и ветеранов войны и труда со встроенными предприятиями бытового обслуживания.

Необходимо укрепить сеть отделений социальной помощи одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам: в оказании регулярной помощи нуждаются около 8 тыс.горожан, из них лишь 3700 человек находятся на обслуживании. Требует дальнейшего развития сеть специализированных дошкольных и школьных учреждений для детей-инвалидов, учреждений трудовой и социальной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста. Необходимо решить вопрос создания в городе центра социальной помощи семьям с детьми и другим социально уязвимым группам населения. Особого внимания требует решение проблемы безнадзорных детей, беженцев, лиц без определенного места жительства. С этой целью необходимо создание социальных приютов, домов ночного и временного пребывания. Для более действенного и целенаправленного оказания социально-экономической помощи малообеспеченным жителям Казани необходимо развивать сеть социальных магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания по социально низким тарифам.

В целях более эффективного решения вопросов социальной защиты населения, совершенствования деятельности служб социальной защиты населения постановляю:

1. Утвердить программу создания и развития сети специализированных учреждений социального назначения в г.Казани на 1996-1999 годы (прилагается).

2. Главам администраций районов г.Казани (Ибатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Соловьев В.Г., Фаттахов И.Б., Бударин В.Н., Маркелов В.С., Камалеев А.А.), управлениям социальной защиты населения и образования администрации г.Казани (Ларионова Т.П., Зайдуллина М.Г.), управлению реконструкции при Главе администрации г.Казани (Замалиев Ф.С.) в срок до 25.11.96 г. внести предложения в комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани о выделении соответствующих потребностям помещений (зданий) для дальнейшего размещения в них специализированных учреждений социального назначения, вводимых в действие в 1997 г.; в срок до 01.05.97 г. - вводимых в действие в 1998 г. (согласно приложению).

3. Комитету по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани (Ишмаков Ф.Р.) в срок до 01.12.96 г. по внесенным предложениям о выделении помещений (зданий) рассмотреть вопрос о возможности передачи в установленном порядке на баланс городского управления социальной защиты населения и районных администраций объектов, вводимых в действие в 1997 г., в срок до 15.05.97 г. - вводимых в действие в 1998 г. (согласно приложению).

4. Комитету по экономике и прогнозированию администрации г.Казани (Павлов Б.П.), финансовому управлению администрации г. Казани (Казаков Д.Х.) предусмотреть в собственно городском и районных бюджетах на 1997, 1998 гг. расходы на создание и содержание вновь открываемых учреждений социального назначения.

5. Управлению социальной защиты населения администрации г.Казани (Ларионова Т.П.):

5.1. Вести постоянную работу по изучению потребности города в учреждениях социального назначения, выявлению категорий населения, нуждающихся в социальной защите и помощи.

5.2. Координировать деятельность служб администрации города, районных администраций по созданию и развитию сети специализированных учреждений социального назначения в соответствии с социальными нормативами и с учетом потребности горожан.

5.3. Осуществлять планомерную подготовку и переподготовку кадров для работы во вновь создаваемых специализированных учреждениях.

6. Главам администраций районов г.Казани (Ибатуллин Ф.Г., Мухарлямов С.Ф., Соловьев В.Г., Фаттахов И.Б., Бударин В.Н., Маркелов В.С., Камалеев А.А.) принять меры по созданию и развитию сети специализированных учреждений социального назначения в соответствии с социальными нормативами и с учетом потребности граждан.

7. Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации г.Казани (Гилязетдинов А.Р.) при формировании программы градостроительного развития города предусмотреть вновь создаваемые объекты социального назначения согласно приложению.

8. Управлению капитального строительства администрации г.Казани (Пузырев М.А.) обеспечить качественный своевременный ввод в действие объектов социального назначения согласно приложению.

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации г.Казани Хуснутдинова Н.К.

Глава администрации г.Казани

К.Исхаков