Рекомендации Министерства социального обеспечения РТ "По порядку начисления и выплаты ежемесячных компенсаций и пособий в виде жетонов и чеков" от 19 мая 1997 г.

Рекомендации Министерства социального обеспечения
Республики Татарстан
от 19 мая 1997 г.
"По порядку начисления и выплаты ежемесячных компенсаций
и пособий в виде жетонов и чеков"

Утверждаю
Министр социального обеспечения
Республики Татарстан К.Н.Новикова
19.05.97 г.

В связи с принятием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.97 г. N 399 "О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан" Министерство социального обеспечения разъясняет некоторые особенности механизма реализации указанного постановления.

С 1 мая 1997 г. устанавливается следующий порядок компенсационных выплат в виде жетонов для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (далее жетоны) и чеков на продовольственные товары (далее чеки):

1. Выплата ежемесячных пособий и компенсаций производится в виде жетонов и продовольственных чеков в следующих размерах:

в виде жетонов - 30 тысяч рублей на каждого получателя, но не более общей суммы пособия на одного получателя в месяц;

в виде чеков - сумма, превышающая 30 тысяч рублей, на каждого получателя пособия (компенсация) в месяц.

Пример: Размер компенсации составляет 75 тыс.рублей. Выплата производится 30 тыс.руб. жетонами, 45 тыс.руб. - чеками.

Если сумма пособия (компенсации) менее 30 тыс.руб., то пособие (компенсация) выплачивается только в виде жетонов.

Номинальная стоимость жетона за жилищно-коммунальные услуги и чека за продовольственные товары равна 5000 рублей.

Срок действия жетонов пока не ограничивается, продовольственные чеки голубого цвета действуют ориентировочно в течение мая - июня текущего года.

Округление суммы компенсационных выплат в виде жетонов и чеков производится в следующем порядке: если величина компенсаций в последних четырех цифрах имеет число меньше 2500, округление производится в меньшую сторону до номинала чека в 5000 руб., если величина компенсации в последних четырех цифрах равна или более 2500, округление производится в большую сторону до номинала чека 5000 руб.

Пример: Сумма 21350 руб. - округляется в меньшую сторону до 20000 руб.

Сумма 23650 руб. - округляется в большую сторону до 25000 руб.

В случае, если в семье назначение компенсационных выплат в виде жетонов и чеков осуществляется на нескольких человек (к примеру, на 2-их детей и более), то производится округление общей суммы назначенных компенсаций на всех получателей.

Пример: В семье - два ребенка в возрасте до 16 лет. На одного ребенка начисляется пособие в сумме 21300 рублей. Следовательно, на двоих детей - в сумме 42600 рублей. Округление производится до 45000 рублей.

Жетоны предназначены только для оплаты жилищно-коммунальных услуг и принимаются в обязательном порядке всеми предприятиями и организациями, оказывающими данные услуги.

При отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и наличии подтверждающих документов, в случае образования излишков жетонов гражданин может обратиться в органы социальной защиты по вопросу обмена жетонов на продовольственные чеки.

Обмен жетонов на чеки производится согласно "Временному порядку обмена жетонов для оплаты за жилищно-коммунальные услуги на чеки на продовольственные товары", утвержденному Министерством социального обеспечения РТ.

В случае, если получатели компенсаций освобождены от уплаты за жилищно-коммунальные или коммунальные услуги (например, многодетные семьи, где 10 и более детей), компенсации назначаются только в виде чеков на продовольственные товары.

2. Следует обратить внимание на следующие моменты данного постановления.

2.1. Согласно пункту 8 постановления N 399 к перечисленным категориям, получающим компенсационные выплаты до 820000 руб., следует отнести и инвалидов вследствие аварии на ПО "Маяк", имеющим удостоверения установленного образца.

2.2. Согласно пункту 9 постановления N 399 к категориям граждан, получающим компенсации до норматива 533000 руб. добавились новые категории, а именно:

- ветераны подразделений особого риска;

- граждане из числа участников ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк" в 1957-1958 гг. и занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг.;

- граждане, эвакуированные, переселенные, а также выехавшие добровольно из населенных пунктов, подверженных радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча.

2.3. Особо следует обратить внимание на то, что:

- инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, инвалидам из числа участников ликвидации аварии на ПО "Маяк";

- участникам ликвидаций аварий на ЧАЭС - 86-87 гг. и ПО "Маяк" - в 57-58 гг.;

- ветеранам подразделений особого риска;

- детям-инвалидам с онкологическими заболеваниями;

- беременным женщинам с 20-ти недель беременности, - ежемесячные пособия и компенсации выплачиваются полностью в виде продовольственных чеков, то есть жетоны не выдаются.

2.4. Согласно пункту 11 вышеуказанного постановления беременным женщинам с 20 недель беременности выплата компенсаций в виде чеков на продовольственные товары производится, как разница между 220 тысяч рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц. Ранее данная компенсация по беременности выплачивалась без учета доходов.

2.5. Согласно пункту 13 неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет, выплата компенсации в виде жетонов и чеков производится в размере 200 тысяч рублей без учета величины среднего совокупного дохода на каждого члена семьи за предыдущий месяц. Данную компенсационную выплату обязательно учитывать при исчислении среднего совокупного дохода семьи для определения размера компенсации на ребенка. Ранее данная компенсация рассчитывалась с учетом величины среднего совокупного дохода и не учитывалась при определении размера компенсации на ребенка.

2.6. Детям из семей, где один из родителей является инвалидом 1 или 2 группы или неработающим пенсионером, а второй признан в установленном порядке безработным или проходит по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку, назначение и выплата компенсаций производится по месту выплаты матери: через органы социального обеспечения, если мать - инвалид 1 или 2-й группы или неработающий пенсионер; через органы труда и занятости, если мать стоит там на учете.

В случае, если мать является студенткой, а отец инвалидом 1 или 2-й группы, то выплата пособия на ребенка производится по месту учебы матери. Если мать является инвалидом 1 или 2-й группы, а отец студентом, то выплата пособия на ребенка производится в органах социальной защиты по месту проживания.

3. Порядок выдачи компенсаций в виде жетонов и чеков следующий:

3.1. Компенсация в виде жетонов и чеков, выплачивается только неработающим получателям пенсий. На пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов 1 группы, находящихся в трудовых отношениях с предприятиями любой формы собственности, право на получение компенсаций в виде жетонов и чеков не распространяется.

Отделам социального обеспечения в соответствии с пунктами 4 и 5 названного постановления КМ РТ необходимо в мае текущего года провести выверку списков работающих пенсионеров в соответствии с "Положением об учете работающих пенсионеров", утвержденным Министерством социального обеспечения 06.02.95 г.

Отделы социального обеспечения должны ежемесячно представлять списки работающих пенсионеров в почтовые отделения, либо исключать работающих пенсионеров из списков, предоставляемых в отделения сберегательного банка для выплаты компенсации в виде чеков и жетонов.

В целях выявления работающих пенсионеров выдачу компенсаций через отделения сбербанка и почтовые отделения связи г.Казани производить по предъявлению получателем трудовой книжки с последней записью об увольнении.

В остальных городах и районных центрах республики выплату компенсаций производить с учетом списков работающих пенсионеров, представленных районными отделами социального обеспечения.

При возникновении спорных ситуаций (к примеру, утеря трудовой книжки неработающим пенсионером) пенсионеру необходимо обратиться в районный орган социального обеспечения или районную комиссию по компенсационным выплатам.

Работающим получателям пенсий по потере кормильца на детей выплата компенсации через почтовые отделения и отделения сбербанка производится с разрешения отдела социального обеспечения только после представления справки с места работы о том, что выплата компенсации по месту работы не производится.

3.2. Пенсионерам, имеющим право на компенсацию, выплата жетонов и чеков производится по месту получения пенсии: в отделениях сбербанка или через почтовые отделения по месту жительства.

3.2.1. Для выплаты компенсаций через отделения сберегательного банка отделы социального обеспечения составляют ежемесячно выплатную ведомость (список). Данная ведомость представляется в отделения сберегательного банка не позднее 5-го числа текущего месяца в двух экземплярах, один из которых после выплаты компенсаций остается в сберегательном банке, а второй - передается обратно в отдел социального обеспечения, как подтверждение произведенных выплат. Данная выплатная ведомость (список) должна состоять из 5-ти граф: 1 - Ф.И.О.; 2 - лицевой счет пенсионера; 3 - сумма жетонов в рублях; 4 - сумма продовольственных чеков в рублях; 5 - роспись получателя.

В случае оформления выплатных ведомостей с помощью ПЭВМ используется программа, разработанная центром программно-технического и информационного обеспечения Министерства социального обеспечения РТ.

3.2.2. Для выплаты компенсаций через почтовые отделения отделы социального обеспечения, оснащенные ПЭВМ, представляют в почтовые отделения ежемесячные выплатные ведомости в 2 экз. не позднее 1-го числа текущего месяца.

После произведенных компенсационных выплат один экземпляр остается в почтовом отделении, а второй возвращается в орган социального обеспечения, как подтверждение произведенных выплат.

В случае отсутствия в отделах социального обеспечения средств ПЭВМ расчеты суммы компенсаций возлагаются на почтовые отделения, которые исходя из суммы начисленной пенсии, рассчитывают сумму компенсационной выплаты на каждого получателя в соответствии со шкалой, приведенной в п. 4 постановления КМ РТ N 399 с делением суммы компенсации на сумму жетонов и сумму чеков. За выданные суммы жетонов и чеков предприятия связи отчитываются перед отделами социального обеспечения. Ответственность за оформление платежного поручения возлагается на руководителей районных узлов связи и почтамтов.

3.2.3. Районные органы социального обеспечения в поручениях или в списках пенсионеров, с пенсий которых производятся удержания, должны указывать сумму жетонов и чеков, необходимую для выдачи.

Следует учесть, что при расчете суммы компенсаций лицам, с пенсий которых производятся удержания (алименты, штрафы, за выдачу пенсии натуральными продуктами и т.д.), расчет компенсаций производится с начисленной суммы пенсии, а не фактически получаемой пенсии.

В случае выплаты в мае компенсаций пенсионерам, выплачивающим алименты, штрафы и т.д., с учетом произведенных удержаний, в июне т.г. районным отделам социального обеспечения необходимо провести корректировку списков данных получателей с учетом излишне начисленных и выданных сумм компенсаций в виде жетонов и чеков.

4. Прочим категориям неработающих трудоспособных граждан назначение компенсационных выплат производится через органы социальной защиты по месту жительства по заявительному принципу. Выплата компенсаций производится через отделения сберегательного банка и связи по спискам или ведомостям, представленным отделом социальной защиты.

Выплатная ведомость состоит из 5-ти граф: 1 - Ф.И.О.; 2 - паспортные данные получателя; 3 - сумма жетонов в рублях; 4 - сумма продовольственных чеков в рублях; 5 - роспись получателя.

В отделение сберегательного банка (отделение связи), передается ведомость в 2 экз., один из которых остается в отделении банка (связи), а второй возвращается в орган социальной защиты в качестве подтверждения произведенных выплат.