Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление КМ РТ от 29 февраля 1996 г. N 135 "О Республиканской программе "Дети-сироты" на 1996-1998 годы" (утратило силу)
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 февраля 1996 г. N 135
"О Республиканской программе "Дети-сироты" на 1996-1998 годы"
ГАРАНТ:
Постановлением КМ РТ от 6 июля 2004 г. N 320 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящее время в республике функционируют 24 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых воспитывается 1646 человек, из них 1440 детей (90%) являются социальными сиротами. Только в 1994-1995 гг. были открыты сиротские учреждения в гг.Набережные Челны, Нижнекамске, Заинске, Лениногорске; завершаются подготовительные работы по открытию детского дома в Мамадыше, в новое благоустроенное здание переведен детский дом в г.Зеленодольске.
Созданы новые типы учреждений для детей-сирот "Детский сад - школаинтернат - гимназия" в г.Азнакаево, "Детский дом - школа" в г.Казани, семейный детский дом в гг.Казани, Лениногорске, Набережные Челны, Буинском районе. По типу семейных организована деятельность детских домов в городах Казань, Чистополь, Нижнекамск, Елабуга, Зеленодольск.
Создана необходимая база для трудового и профессионального обучения воспитанников детских домов и школ-интернатов в Альметьевском, Арском, Зеленодольском, Буинском, Лаишевском районах, гг.Азнакаево, Бугульма.
На строительство, капитальный ремонт, реконструкцию зданий детских домов и школ-интернатов, укрепление их материальной базы в 1994-1995 гг. было выделено более 1 млрд.рублей.
Особое внимание уделяется оздоровлению детей. Так, в 1995 году все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отдохнули и поправили свое здоровье в лагерях, санаториях и домах отдыха республики.
Улучшилась работа по выявлению и устройству в семьи и в государственные учреждения детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 1995 года выявлено 1362 ребенка, из них 1083 определены на воспитание в семьи, остальные - в государственные учреждения.
Вместе с тем, в работе Министерства образования Республики Татарстан, администраций городов и районов, педагогических коллективов сиротских учреждений имеются серьезные недостатки.
Несвоевременно решаются вопросы, связанные со строительством, ремонтом учреждений. Вызывает беспокойство аварийное состояние Елабужского и Нурлатского (Зеленодольского района) детских домов. В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Арского, Буинского, Зеленодольского, Лаишевского, Мензелинского районов нет горячего водоснабжения. В аварийном состоянии или вообще отсутствуют банно-прачечные и хозяйственные блоки в Бугульминском, Зеленодольском, Казанском, Чистопольском (смешанном) детских домах, Казанской школе-интернате N 11.
В большинстве сиротских учреждений физиотерапевтические кабинеты не укомплектованы медицинским оборудованием.
Не выполняется постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.05.93 г. N 272 в части обеспечения норм питания и снабжения одеждой, обувью, инвентарем.
Около 50% воспитанников детских домов и школ-интернатов для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с различными заболеваниями находятся на диспансерном учете.
В Актанышском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Дрожжановском, Кукморском и некоторых других районах слабо поставлена работа по предупреждению социального сиротства, защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, не своевременно назначаются пенсии по случаю потери кормильца, не взыскиваются алименты с родителей.
Участились случаи приватизации, а затем и продажи жилья родителями, дети которых находятся в государственных учреждениях.
Слабо решаются вопросы трудоустройства выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот в г.Казани, гг. Зеленодольске, Альметьевске, Набережные Челны, Агрызском, Октябрьском и Пестречинском районах.
Большая часть педагогических кадров, работающих в сиротских учреждениях, не отвечают современным требованиям. Только 35,6 процента воспитателей имеют высшее педагогическое образование.
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Министерству образования Республики Татарстан, администрациям городов и районов Республики Татарстан устранить отмеченные недостатки.
В этих целях:
Повысить персональную ответственность руководителей управлений, отделов образования по обеспечению социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепить детские дома и школы-интернаты квалифицированными руководителями, педагогическими и медицинскими кадрами;
усилить контроль за снабжением продуктами питания в соответствии с установленными нормами.
2. Утвердить Республиканскую целевую программу "Дети-сироты" на 1996-1998 годы (прилагается).
3. Министерству образования Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан при формировании республиканского бюджета предусмотреть финансирование Республиканской программы "Дети-сироты".
4. Министерству образования Республики Татарстан разработать и внести на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан нормативные документы, обеспечивающие защиту жилищных прав и интересов детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 1 апреля 1996 года.
5. Обязать Министерство образования Республики Татарстан представить информацию о ходе выполнения постановления к 1 января 1997 года.
6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на отдел науки и учебных заведений Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
|
Республики Татарстан |
Ф.Х.Мухаметшин |
Руководитель Аппарата Кабинета
|
Министров Республики Татарстан |
Н.Б.Бакиров |
Республиканская целевая программа "Дети-сироты"
(утв. постановлением КМ РТ от 29 февраля 1996 г. N 135)
Основные задачи программы
1. Создание условий для предупреждения сиротства, формирование системы дифференцированной помощи семьям с детьми, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке.
2. Совершенствование системы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также создания сети психологомедико-педагогических консультаций, создание рабочих мест для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Создание научно-методической базы социальной защиты детства, разработка новых подходов к организации режимов жизнедеятельности в интернатных учреждениях для детей-сирот, создание новых моделей и типов учреждений для детей этих категорий.
4. Совершенствование системы подбора кадров в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение подготовки специалистов для работы в них.
5. Расширение правовых гарантий, защиты имущественных, жилищных и других интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые конечные результаты
Реализация предусмотренных Республиканской целевой программой "Дети-сироты" мероприятий позволит улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качество их обучения, воспитания в учреждениях интернатного типа социализации, поможет полноценной интеграции в общество этой категории детей.
Мероприятия целевой программы "Дети-сироты"
-------------------------------------------------------------------------
NN | Наименование мероприятий |Срок|Необхо-| Исполнители
пп | |ис- |димые |
| |пол-|финан- |
| |не- |совые |
| |ния |средст-|
| | |ва (млн|
| | |руб) |
---+--------------------------------------+----+-------+-----------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
---+--------------------------------------+----+-------+-----------------
I. Предупреждение социального сиротства
1. |Создать в крупных городах Республики| | |Минсоцобеспечения
|Татарстан учреждения (приюты, центры)| | |РТ, Минобразова-
|для временного пребывания матерей (в| | |ния РТ, местная
|том числе несовершеннолетних) с деть-| | |администрация
|ми, попавшими в трудные социально-бы-| | |
|товые условия | | |
|- г.Казань |1996| 735,5|
|- г.Набережные Челны |1997| 735,5|
|- г.Азнакаево |1998| 735,5|
| | | |
2. |Обеспечить развитие детских дошкольных|1996| 4000,0|Минобразования
|учреждений с гибким графиком работы и|1997| 4000,0|РТ, местная адми-
|приоритетным правом устройства в них|1998| 4000,0|нистрация
|детей из семей, нуждающихся в дополни-| | |
|тельной социальной поддержке | | |
| | | |
3. |Ввести в учебные курсы среднего (пол-|1996| 9000,0|Минобразования
|ного) общего образования, начального|1997| 9000,0|РТ, Минздрав РТ
|профессионального образования дисцип-|1998| 9000,0|
|лины по вопросам полового воспитания,| | |
|семейных отношений и родительской от-| | |
|ветственности | | |
| | | |
4. |Создать Республиканский центр усынов-|1996| 272,8|Минобразования
|ления | | |РТ, Минздрав РТ,
| | | |местная админист-
| | | |рация
II. Совершенствование системы социализации детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
1. |Сформировать региональный банк данных|1996| 350,0|Минобразования
|о детях-сиротах и детях, оставшихся| | |РТ, Минздрав РТ,
|без попечения родителей, закупить ком-| | |Минсоцобеспечения
|пьютерную технику N 486-ДХ2 в количес-| | |РТ
|тве 60 штук | | |
| | | |
2. |Обеспечить условия для адекватного| | |
|устройства детей: | | |
| | | |
|а) создать диагностический стационар|1997| 172,6|Минобразования
|при республиканской психолого-медико-| | |РТ, Минздрав РТ,
|педагогической консультации | | |местная админист-
| | | |рация
|б) создать постоянно действующие пси-| | |Минобразования
|холого-медико-педагогические консуль-| | |РТ, Минздрав РТ,
|тации в: | | |Минсоцобеспечения
|- г.Казани |1996| 32,0|РТ, местная адми-
|- г.Бугульме |1997| 32,0|нистрация
|- г.Чистополе |1998| 32,0|
|в) развивать семейные формы устройства|1996| - |Минобразования
|детей-сирот и детей, оставшихся без|1997| - |РТ, Минздрав РТ,
|попечения родителей (усыновление, опе-|1998| - |Минсоцобеспечения
|ка, попечительство, приемные семьи) | | |РТ, местная адми-
| | | |нистрация
| | | |
3. |Создать временные приюты для несовер-| | |Мин.внутренних
|шеннолетних, оставшихся без попечения| | |дел РТ, Минсоцо-
|родителей и средств к существованию, в| | |беспечения РТ,
|городах: | | |Минздрав РТ, мес-
|- Казани, Наб.Челнах, Альметьевске |1996| 804,0|тная администра-
|- Лениногорске, Бугульме |1997| 536,0|ция
|- Заинске, Чистополе, Азнакаево |1998| 804,0|
| | | |
4. |Создать в г.Казани Республиканский|1998| 100,0|Минобразования
|центр социально-правовой защиты и реа-| | |РТ, Минздрав РТ
|билитации детей-сирот и детей, остав-| | |
|шихся без попечения родителей | | |
| | | |
5. |На базе училищ Республики Татарстан|1996| 50,0|Минобразования
|открыть группы для детей-сирот и де-|1997| 50,0|РТ, местная адми-
|тей, оставшихся без попечения родите-|1998| 50,0|нистрация
|лей | | |
| | | |
6. |Обеспечить детские интернатные учреж-|1996| 100,0|Минобразования
|дения для детей-сирот и детей, остав-|1997| 100,0|РТ, Минсоцобеспе-
|шихся без попечения родителей, необхо-|1998| 100,0|чения РТ, Минз-
|димой физиотерапевтической аппаратурой| | |драв РТ, Минфин
|и медицинским оборудование (приложение| | |РТ, местная адми-
|N 1) | | |нистрация
| | | |
7. |Организовать лечение детей-сирот и де-|1996| 215,0| -"-
|тей, оставшихся без попечения родите-|1997| 215,0|
|лей, в санаториях и профилакториях РТ |1998| 215,0|
| | | |
8. |Обеспечить интернатные учреждения для|1996| 1305,0| -"-
|детей-сирот и детей, оставшихся без|1997| 1045,0|
|попечения родителей, автотранспортом и|1998| 960,0|
|тракторами (приложение N 2) | | |
| | | |
9. |Выделить отдельной квотой рабочие мес-|1996| - |Госкомтруд РТ,
|та на предприятиях различных форм соб-|1997| - |Минобразования РТ
|ственности для трудоустройства лиц из|1998| - |местная админист-
|числа детей-сирот и детей, оставшихся| | |рация
|без попечения родителей | | |
| | | |
10.|Открыть лицевые счета в банках Респуб-|1996| |Банк "Аверс"
|лики Татарстан детям-сиротам, воспиты-| | |
|вающимся в детских домах и школах-ин-| | |
|тернатах, а также детям-сиротам, нахо-| | |
|дящимся под опекой (попечительством) | | |
| | | |
11.|Обеспечить оплату проезда больным де-|1996| |местная админист-
|тям-сиротам и детям, оставшимся без|1997| |рация
|попечения родителей и сопровождающим|1998| |
|их лицам на консультацию и лечение в| | |
|республике и за ее пределами в специа-| | |
|лизированные центры по направлению| | |
|врачей, а также в санатории | | |
| | | |
12.|Разработать банк данных о наличии ва-|1996| |Госкомтруд РТ
|кантных мест на предприятиях, учрежде-| | |
|ниях и в организациях республики и со-| | |
|действовать в первоочередном порядке в| | |
|трудоустройстве выпускников детских| | |
|домов и школ-интернатов | | |
| | | |
13.|Обеспечить первоочередное выделение|1996| |Минздрав РТ, ПО
|медикаментов и медицинского оборудова-|1997| |"Фармация"
|ния домам ребенка, детским домам и|1998| |
|школам-интернатам | | |
| | | |
14.|Обеспечивать в первоочередном порядке|1996| |местная админист-
|детей-сирот, детей, оставшихся без по-|1997| |рация
|печения родителей, а также воспитанни-|1998| |
|ков детских домов, лечебно-профилакти-| | |
|ческих и учебно-воспитательных учреж-| | |
|дений и учебных заведений всех типов| | |
|продуктами питания, одеждой, обувью,| | |
|мягким инвентарем | | |
| | | |
15.|Обеспечить оздоровление и восстанови-|1996| |Татарское регио-
|тельное лечение детей-сирот, детей,|1997| |нальное отделение
|находящихся под опекой (попечительст-|1998| |Фонда социального
|вом), страдающих хроническими заболе-| | |страхования РТ,
|ваниями по бесплатным путевкам в сана-| | |Минобразования
|ториях, санаториях-профилакториях рес-| | |РТ, Минздрав РТ
|публики | | |
| | | |
16.|Реорганизовать детские дома и школы-|1996| 1750,0|местная админист-
|интернаты в новые типы учреждений|1997| 2975,0|рация, Минобразо-
|(приложение N 3) и создать на их базе|1998| 695,0|вания РТ
|производственные участки для трудоуст-| | |
|ройства детей-сирот и детей, оставших-| | |
|ся без попечения родителей | | |
| | | |
17.|Принять меры по совершенствованию сис-|1996| - |Минобразования
|темы обеспечения жильем лиц из числа|1997| - |РТ, Минсоцобеспе-
|детей-сирот и детей, оставшихся без|1998| - |чения РТ, Минюст
|попечения родителей, (закрепление жи-| | |РТ, Госкомимуще-
|лой площади, ранее принадлежащей роди-| | |ство РТ, местная
|телям, или его доли в приватизирован-| | |администрация
|ном жилье, льготные условия приобрете-| | |
|ния муниципального жилья, предоставле-| | |
|ние льготных кредитов и др.) | | |
| | | |
18.|Открыть малокомплектные детские дома| | |Местная админист-
|в: | | |рация, Минобразо-
|- гг.Заинске, Лениногорске, Высокогор-| | |вания РТ
|ском и Мамадышском районах |1996| 1880,0|
|- Сармановском и Верхнеуслонском райо-| | |
|нах |1997| 940,0|
|- Дрожжановском, Бавлинском и Октябрь-| | |
|ском районах |1998| 1410,0|
| | | |
19.|Обеспечить безусловное выполнение за-|1996|11400,0|Минобразования
|даний по строительству, реконструкции|1997| 9850,0|РТ, Управление
|и капитальному ремонту домов ребенка,|1998| 4500,0|кап.строительства
|детских домов, школ-интернатов (прило-| | |при КМ РТ, мест-
|жения N 4, 5) | | |ная администрация
III. Научно-методическое обеспечение
1. |Разработать психолого-медико-педагоги-|1997| 2,2|Минобразования
|ческие и правовые рекомендации по вы-| | |РТ, Минсоцобеспе-
|бору адекватной системы устройства де-| | |чения РТ, Минз-
|тей, оставшихся без попечения родите-| | |драв РТ, Минюст
|лей | | |РТ
| | | |
2. |Разработать новые санитарные правила и|1997| 0,8|Госкомсанэпиднад-
|нормы устройства, содержания, органи-| | |зор РТ
|зации режима питания в учреждениях для| | |
|детей-сирот и детей, оставшихся без| | |
|попечения родителей | | |
| | | |
3. |Разработать на новой основе программы|1996| 1,0|Минсоцобеспечения
|по дошкольному воспитанию детей-сирот|1997| 1,5|РТ, Минобразова-
|с отклонениями в развитии в домах-ин-| | |ния РТ
|тернатах | | |
| | | |
4. |Создать комплекс методических блок-па-|1996| 10,0|Минобразования
|кетов, рекомендаций по организации|1997| 10,0|РТ, Минздрав РТ
|жизнедеятельности детей, проведению|1998| 10,0|
|коррекционно-развивающей работы с де-| | |
|тьми разного возраста в учреждениях| | |
|для детей-сирот и детей, оставшихся| | |
|без попечения родителей, с целью поэ-| | |
|тапного формирования жизненно-необхо-| | |
|димых условий и навыков семейной жизни| | |
IV. Кадровое обеспечение системы воспитания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
1. |Разработать и ввести государственное|1997| - |Минобразования РТ
|лицензирование на право заниматься| | |
|воспитанием детей, оставшихся без по-| | |
|печения родителей | | |
| | | |
2. |Создать систему отбора и подготовки|1996| 5,0|Минобразования
|родителей-воспитателей в приемные се-|1997| 5,0|РТ, Минздрав РТ,
|мьи, усыновителей, опекунов (попечите-|1998| 5,0|Минсоцобеспечения
|лей) | | |РТ
| | | |
3. |Ввести контрактно-конкурсную основу|1996| - |Минобразования
|при приеме на работу в учреждения де-|1997| - |РТ, Минздрав РТ
|тей-сирот и детей, оставшихся без по-|1998| - |
|печения родителей | | |
| | | |
4. |Организовать подготовку кадров для ра-|1996| 72,0|Минобразования
|боты с детьми, нуждающимися в дополни-|1997| 72,0|РТ, Минсоцобеспе-
|тельной помощи и поддержке: специалис-|1998| 72,0|чения РТ, Госком-
|тов по социальной работе, воспитате-| | |труд РТ
|лей, практических психологов, дефекто-| | |
|логов, инспекторов по охране детства | | |
| | | |
5. |Организовать семинары для работников|1997| 3,0|Минобразования
|(специалистов) по охране детства по| | |РТ, Минздрав РТ,
|вопросам социальной защиты детей-сирот| | |Минсоцобеспечения
|и детей, оставшихся без попечения ро-| | |РТ, МВД РТ
|дителей | | |
| | | |
6. |Организовать ежегодные семинары для|1996| 3,0|Минобразования РТ
|работников домов ребенка и интернатных|1997| 3,0|
|образовательных учреждений по вопросам|1998| 3,0|
|социальной защиты детей-сирот и детей,| | |
|оставшихся без попечения родителей | | |
| | | |
8. |Организовать курсы повышения квалифи-|1996| 72,0|Министерство об-
|кации медицинских и педагогических ра-|1997| 72,0|разования РТ,
|ботников домов ребенка, детских домов|1998| 72,0|Минздрав РТ
|и школ-интернатов | | |
V. Нормативное обеспечение социально-правовой охраны детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
1. |Разработать и внести на рассмотрение| | |
|Правительства Республики Татарстан: | | |
| | | |
|а) предложения о дополнениях в Кодекс|1996| - |Минобразования
|об браке и семье РСФСР; | | |РТ, Минсоцобеспе-
| | | |чения РТ, Минзд-
| | | |рав РТ, Минюст РТ
|б) предложения об изменении и дополне-|1996| - | -"-
|нии Положения об органах опеки и попе-| | |
|чительства РФ; | | |
|в) предложения в Закон РФ "Об усынов-|1995| - | -"-
|лении детей в Российской Федерации"; | | |
| | | |
|в части повышения ответственности ро-| | |
|дителей за воспитание детей, присвое-| | |
|ния и изменения фамилии несовершенно-| | |
|летним, лишившимся родительского попе-| | |
|чения | | |
| | | |
2. |Разработать положения, рекомендации,|1996| - |Минобразования
|инструкции, направленные на реализацию|1997| - |РТ, Минсоцобеспе-
|прав детей-сирот и детей, оставшихся|1998| - |чения РТ
|без попечения родителей | | |
| | | |
3. |Разработать предложения в положение о|1996| - |Минобразования
|службе социально-правовой охраны несо-| | |РТ, МВД РТ, Мин-
|вершеннолетних | | |соцобеспечения РТ
VI. Информационное обеспечение социально-правовой охраны
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. |Организовать издание информационного|1997| 5,0|Минобразования
|бюллетеня законодательных актов РФ, РТ| | |РТ, Минфин РТ
|и нормативных документов по вопросам| | |
|социально-правовой охраны семьи и| | |
|детства | | |
| | | |
2. |Организовать освещение хода реализации|1996| 10,0|Минобразования
|Республиканской целевой программы "Де-|1997| 10,0|РТ, Мининформации
|ти-сироты" в средствах массовой инфор-|1998| 10,0|и печати РТ
|мации | | |
-------------------------------------------------------------------------
ГАРАНТ:
Пользователям системы ГАРАНТ Приложения 1-5 к Республиканской целевой программе "Дети-сироты" предоставляются по дополнительному требованию
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 29 февраля 1996 г. N 135 "О Республиканской программе "Дети-сироты" на 1996-1998 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением КМ РТ от 6 июля 2004 г. N 320 настоящее постановление признано утратившим силу