Комментарий к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан "О дополнительных мерах по исполнению Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2005 год" в части платы за негативное воздействие на окружающую среду" от 18.07.05 г. N 350

Вследствие правового вакуума, возникшего на основании многочисленных судебных решений, и отсутствия информации от федеральных контролирующих органов значительное число природопользователей неумышленно прекратили внесение обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду и нормирование природопользования.

Постановление Кабинета Министров РТ от 18.07.2005 г. N 350 предоставляет возможность предприятиям и организациям исполнить обязанности плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду без применения сверхлимитных ставок и дополнительных повышающих коэффициентов. Указанное постановление дает возможность природопользователям войти в правовое поле в качестве добросовестного плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и вносить платежи по ставкам платы в пределах лимитов (нормативов) независимо от наличия нормативно-разрешительной документации. При этом необходимо сдать Декларации о природопользовании (далее Декларация) и оплатить текущие платежи за 2005 год.

Декларация о природопользовании представляется в Управление Ростехнадзора по РТ или в орган, уполномоченный управлением. Природопользователь самостоятельно определяет, как декларировать свои платежи - по лимиту или сверх лимита. Декларация представляется за те периоды деятельности предприятия, за которые негативное воздействие на окружающую среду не декларировалось. Ответственность за достоверность указанных в Декларации сведений несет декларант. Достоверность сведений проверяется представителями Управления по технологическому и экологическому надзору по Республике Татарстан или с привлечением уполномоченных им специалистов в результате камеральных или выездных проверок. Основное условие приема деклараций - заполнение всех граф, наличие печати и подписи руководителя.

При этом предоставляется возможность разработать нормативно-разрешительную документацию в срок до 01.01.2006 г.

В случае непредоставления до 01.01.2006 г. утвержденных специально уполномоченным органом разрешений на выбросы и сбросы, лимитов на размещение отходов либо несоблюдения условий договора, а также графика рассрочки просроченной задолженности производится пересчет платы по сверхлимитным ставкам с последующим взысканием ее в установленном законодательством порядке.

Кроме того, природопользователь имеет право рассрочки просроченной задолженности до конца 2005 года. Условием использования права рассрочки просроченной задолженности также является сдача Декларации о природопользовании по ставкам платы в пределах нормативов (лимитов) и оплата всех текущих платежей за 2005 год.

Рассрочка платы оформляется на просроченную задолженность по состоянию на 01.01.2005 г. договором с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан с приложением графика внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Необходимо учитывать, что Государственная Дума (в первом чтении) приняла поправки КоАП РФ, по которому штраф за несвоевременное перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду составит от 100000 до 200000 руб. для юридических лиц, для должностных лиц - от 5000 до 10000 руб. За несвоевременную сдачу Декларации - штраф от 50000 до 100000 руб.

Фактически предприятия и организации в период до 01.01.06 г. могут минимизировать свой размер платы за негативное воздействие на окружающую среду от 5 до 25 раз.

Пресс-служба Экологического

фонда Республики Татарстан