Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление КМ РТ от 10 апреля 2002 г. N 195 "О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы"
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 апреля 2002 г. N 195
"О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы"
В целях создания благоприятных условий для социализации детей и подростков, их социальной защиты, самовыражения, формирования личности, организации активного и всестороннего досуга Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы.
2. Контроль за исполнением Республиканской программы "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан З.Р.Валееву.
Премьер-министр
|
Республики Татарстан |
Р.Н.Минниханов |
Руководитель Аппарата Кабинета
|
Министров Республики Татарстан |
И.Б.Фаттахов |
Республиканская программа "Дети Татарстана"
на 2002-2004 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 10 апреля 2002 г. N 195)
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Республиканская программа "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы |
| Государственный заказ- чик Программы |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
| Разработчик Программы | Министерство по делам молодежи и спорту Респуб- лики Татарстан |
| Основные исполнители Программы |
Министерство по делам молодежи и спорту Респуб- лики Татарстан; Министерство внутренних дел Республики Татарс- тан; Министерство здравоохранения Республики Татарс- тан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство социальной защиты Республики Татар- стан; Министерство финансов Республики Татарстан; Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан; местные администрации; Региональное отделение Фонда социального страхо- вания Российской Федерации по Республике Татарс- тан; учреждения, организации, фонды, общественные объединения |
| Основная цель Програм- мы |
создание благоприятных условий для жизнедеятель- ности детей, обеспечение их социальной защиты в период социально-экономических преобразований и реформ |
| Назначение Программы | обеспечение сохранения здоровья детей и подрост- ков путем совершенствования медицинской и реаби- литационной помощи; комплексное решение проблемы сохранения и опти- мизации состояния здоровья ребенка с периода за- чатия путем поднятия престижа семьи, имеющей здорового ребенка; формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитываются; укрепление здоровья и организация отдыха и заня- тости детей и подростков; создание и обеспечение общереспубликанской сис- темы поиска, поддержки и развития одаренных и талантливых детей, удовлетворяющей потребности личности и общества; содействие становлению и развитию детского дви- жения; формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений де- тей, их социальной реабилитации; создание необходимых условий для социализации детей и подростков, их самоорганизации, самовы- ражения, формирования личности, организации ак- тивного и всестороннего досуга; предупреждение социального сиротства; психологическая поддержка и социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| Задачи и важнейшие це- левые показатели Прог- раммы |
создание условий для социализации детей и под- ростков в различных сферах жизнедеятельности; создание системы межведомственной координации в решении проблем детей и подростков; создание и расширение инфраструктуры учреждений по работе с детьми; развитие партнерских отношений с детскими, под- ростковыми общественными объединениями и органи- зациями в реализации государственной политики в отношении детей |
| Перечень разделов | 1. "Безопасное материнство" 2. "Дети-инвалиды" 3. "Организация оздоровления, отдыха детей и подростков Республики Татарстан" 4. "Одаренные дети" 5. "Поддержка детских, подростковых организаций Республики Татарстан" 6. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 7. "Организация работы среди детей и подростков по месту жительства" 8. "Дети-сироты" |
| Срок реализации Прог- раммы |
2002-2004 годы |
| Ожидаемые и конечные результаты реализации Программы |
улучшение состояния здоровья детей и подростков, снижение их заболеваемости, младенческой смерт- ности, детской инвалидности; уменьшение степени риска рождения детей с врож- денными заболеваниями, детей-инвалидов и детей с различными функциональными нарушениями, предотв- ращение инвалидизации детей от травм и хроничес- ких заболеваний; расширение адаптационных возможностей детей-ин- валидов; создание и обеспечение равных возможностей для детей с отклонениями в развитии для их полноцен- ной интеграции в обществе; сохранение, развитие системы и сети учреждений детского отдыха и оздоровления; увеличение числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и досуга; создание оптимальных условий для развития и реа- лизации потенциальных способностей одаренных де- тей; развитие системы детского движения в Республике Татарстан; снижение числа преступлений, совершаемых детьми и подростками, и уровня социально-негативных яв- лений среди детей; повышение образовательного уровня детей, увели- чение числа занятых детей и подростков; создание необходимых условий для социализации воспитанников детских домов, школ-интернатов, подготовки их к самостоятельной жизни и полно- ценной интеграции в обществе; улучшение физического и психического здоровья детей |
| Контроль за реализаци- ей Программы |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Механизм реализации Программы
Государственный Совет Республики Татарстан осуществляет контроль за реализацией Программы.
Кабинет Министров Республики Татарстан осуществляет межведомственную координацию и контроль за реализацией Программы.
Министерства и ведомства Республики Татарстан осуществляют выполнение разделов, включенных в Программу, по мере необходимости в соответствии с изменениями социально-экономической ситуации вносят предложения по уточнению разделов, обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на их реализацию.
Местные администрации самостоятельно определяют механизм реализации мероприятий и работ, предусмотренных в Программе, в рамках средств местных бюджетов.
Актуальность реформирования положения детей в Республике Татарстан
Введение
Новые социально-экономические условия серьезно затронули положение семьи и детей, возможности государства по их жизнеобеспечению, развитию и социализации. Разрозненные попытки органов государственного управления локальными мероприятиями изменить положение детей не дают желаемого результата.
Сущность реформирования положения семьи и детей заключается в осуществлении ряда согласованных мероприятий отдельными министерствами и ведомствами, участвующими в создании Программы.
При разработке Программы использовались следующие подходы:
проведение системного анализа существующей ситуации в сфере жизнедеятельности семьи и детей, позволяющего сформировать действенную долгосрочную государственную политику;
формирование основных принципов и направлений реформирования положения семьи и детей в Республике Татарстан;
эффективное использование бюджетных возможностей помощи семье и детям.
Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы на 2002-2004 гг. составляет 788942,74 тыс.рублей, в том числе из республиканского бюджета - 480867,49 тыс.рублей, местных бюджетов - 110755,02 тыс.рублей, Фонда социального страхования - 145088,2 тыс.рублей, Республиканской больничной кассы - 38000 тыс.рублей, Экологического фонда - 11071,93 тыс.рублей, внебюджетные средства - 3160 тыс.рублей.
Анализ состояния проблемы
В настоящее время в Республике Татарстан сложилась тревожная медико-демографическая ситуация, вызванная падением рождаемости, высоким уровнем общей, материнской и младенческой смертности, снижением коэффициента, заметным сокращением средней продолжительности жизни. В этих условиях особенно актуальное значение приобретают задачи сохранения не только состоявшейся, но и потенциальной человеческой жизни. Ухудшение состояния здоровья женщин, в том числе беременных, привело к значительному снижению качества здоровья новорожденных и детей первого года жизни. Так, вызывает тревогу рост врожденных пороков и аномалий развития, заболеваний перинатального периода, которые являются основными причинами смерти детей на первом году жизни.
Здоровье детей формируется как интегральный показатель сложного взаимодействия социально-экономических, демографических и медико-биологических факторов, важнейшими из которых являются ухудшение экологической обстановки, недостаточное и несбалансированное питание, условия и технология обучения и воспитания детей в школе и семье, стрессовые воздействия, связанные со снижением экономического благополучия семей, социальным напряжением в обществе, распространение вредных привычек (курение, употребление алкогольных напитков, токсикомания), снижение уровня медицинской помощи и т.д.
За последние годы состояние здоровья школьников Республики Татарстан заметно ухудшилось. Увеличилось число хронически больных детей, особенно болезнями нервной системы, органов пищеварения, онкологическими заболеваниями, заболеваниями крови, эндокринной системы, опорно-двигательного аппарата. Осмотр выпускников школ свидетельствует об уменьшении числа здоровых и увеличении числа больных детей.
Вызывают озабоченность показатели физического развития школьников в среднем у 22% девочек и 16% мальчиков отмечается дефицит массы тела. Выявлена низкая обеспеченность организма школьников витаминами: дефицит витамина С наблюдается у 88,6%, витамина А - у 37,9%, витамина В - у 95,8%, витамина D - у 52,2%, фолиевой кислоты - у 79,2% из них. По-прежнему остается острой и болезненной проблема организации школьного питания в республике. В 2000 году охват горячим питанием в городах составил от 50 до 70%, в сельской местности - от 80 до 100%. Не отлажен порядок учета и регистрации детей, нуждающихся в бесплатном питании.
За последние пять лет отмечен рост на 25% общей заболеваемости среди детей, наметилась четкая тенденция роста по всем основным группам болезней у детей, при этом особенно значительным был рост психических расстройств (в 1,7 раза).
Остается высокой численность детей-инвалидов в возрасте до 15 лет включительно, по итогам 2000 года она составила 17876 детей (в 1999 году - 16070 детей).
Несмотря на проводимые в Республике Татарстан мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества образования детей-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, психолого-педагогических и медицинских проблем. Назрела необходимость решения на республиканском уровне вопросов обеспечения нормальной жизнедеятельности детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются.
Отмечается тенденция роста и такого социально обусловленного заболевания, как туберкулез. В 2000 году активной формой туберкулеза заболели 114 детей в возрасте до 14 лет и 59 детей - с 14 до 18 лет.
Негативное влияние на организм ребенка усиливается за счет несбалансированности режимов умственного труда и отдыха учащихся. В школах с углубленным изучением предметов, лицеях, гимназиях, колледжах учащиеся подвергаются усиленной нагрузке.
Анализ состояния здоровья школьников, условий обучения и воспитания их в образовательных учреждениях показывает, что вся инновационная работа, особенно изменения в содержании образования, требуют четкого и тщательного обоснования и контроля не только за качеством знаний.
Несмотря на ухудшение состояния здоровья детей и подростков, в республике произошло значительное сокращение числа оздоровительных учреждений. Так, с 1996 по 2000 год сеть стационарных учреждений и объектов отдыха и оздоровления сократилась более чем на 30%; загородных лагерей - со 144 до 98, стационарных лагерей труда и отдыха - с 27 до 5, спортивно-оздоровительных лагерей - с 18 до 13.
Необходимо отметить, что продолжается разрушение учебно-материальной базы образования, резко сократились капитальные вложения. Около одной трети образовательных учреждений требуют капитального ремонта или нового строительства вследствие обветшалости. В 2-3 смены работают около 17,6% школ, 50 общеобразовательных школ республики размещается в ветхих зданиях.
Значительный вклад в дело воспитания вносят детские общественные организации. В Татарстане действуют 6 республиканских и более 100 местных детских организаций, которые насчитывают в своих рядах более 200 тыс. детей. Но на сегодняшний день детские общественные организации переживают трудные времена, им отказывают в выделении помещений, отсутствует нормальная материальная база. Необходима реализация конкретных действий, направленных на поддержку и развитие детского движения.
Сократилось также количество подростковых клубов. Так, в середине 90-х годов в республике были закрыты 57 подростковых клубов, резко сократилось количество кружков и секций. Количество детей, занимающихся в ведомственных клубах, уменьшилось в 2 раза.
Одаренные дети еще не стали объектом усиленного внимания государственных органов, творческих союзов, университетов и научных школ. Требуется создание структур поиска и поддержки одаренных детей.
В республике отсутствует банк данных одаренных учащихся. Не проведены исследования, раскрывающие перспективы развития одаренных детей через 10-20 лет, как это принято в практике развитых государств.
В кризисной ситуации находятся техническое творчество, туризм и детский спорт. С каждым годом обостряются проблемы финансирования дополнительного образования детей. Низкий уровень доходов большинства населения ограничивает возможности родителей в оплате дополнительного образования детей, в связи с чем появляется проблема доступности этого вида образования.
Социальное здоровье общества во многом характеризуется отношением к сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Серьезную озабоченность вызывает тот факт, что ежегодно увеличивается количество детей, оставшихся без попечения родителей. В течение 1999/2000 учебного года были выявлены и взяты на учет 1620 детей, оставшихся без попечения родителей.
Количество детей-сирот, переданных в семьи граждан (в 1992 году - 960 детей, в 2000 году - 253) ежегодно растет, а потребность устройства детей на попечение государственных учреждений по-прежнему остается острой.
На фоне падения нравственных устоев особую актуальность в последние годы приобрели социально значимые болезни. Несмотря на принимаемые меры, в республике растет число подростков, употребляющих спиртные напитки и наркотические вещества: только за период с 1996 по 2000 гг. заболеваемость подростков алкоголизмом увеличилась в 1,2%, а число употребляющих наркотики - в 10 раз.
Угрожающий характер приняла распространенность заболеваний, передаваемых половым путем, у подростков: так, за период 1996-2000 гг. заболеваемость сифилисом составила 210 случаев, в т.ч. 39 - это дети до 14 лет, а число больных гонореей - 415, в т.ч. 34 ребенка до 14 лет.
Требуют пристального общественного внимания проблемы, связанные с ростом правонарушений среди школьников. Продолжает оставаться высокой криминальная активность несовершеннолетних жителей республики. В 2000 году в целом по республике зарегистрированы 4056 преступлений, совершенных несовершеннолетними, из них свыше 70% составляют преступления корыстной направленности (кражи, грабежи, разбойные нападения). Продолжает увеличиваться повторная преступность со стороны ранее судимых подростков. На криминогенную ситуацию оказывает влияние резко обострившаяся проблема наркомании. В 2000 году количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, возросло в целом по республике на 47,4 процента, при этом продолжает оставаться серьезной проблема подросткового пьянства. Каждый восьмой подросток, совершивший преступление, находился в состоянии алкогольного опьянения.
В последние годы, несмотря на некоторое снижение подростковой преступности, наблюдается тенденция ее омоложения. Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений не обеспечивают эффективной профилактики. Медленно развиваются, а порой и сокращаются учреждения досуга и дополнительного образования, социально-реабилитационные учреждения для дезадаптированных детей и другие службы социального обслуживания детей, подростков, семьи.
Не отвечает современным требованиям и нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы по решению проблем детей, их правовой и социальной защиты, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Предлагаемая Программа является первым шагом в системном решении проблем, ориентированных на повышение уровня жизни детей.
Республиканская программа "Дети Татарстана"
на 2002-2004 годы
Раздел I. "Безопасное материнство"
§3. Строительство и проектирование перинатальных центров
§5. Развитие центров специализированной помощи детям
§6. Социальная поддержка беременных
| Основный разработчик раздела |
Министерство здравоохранения Республики Татарстан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Государственный комитет Республики Татарстан по статистике; Республиканская больничная касса; другие заинтересованные министерства и ведомства |
| Общий объем финанси- рования мероприятий раздела |
109890 тыс.рублей, в т.ч. из средств республиканс- кого бюджета Республики Татарстан - 43190 тыс.руб- лей; местных бюджетов - 13700 тыс.рублей; Республиканской больничной кассы - 38000 тыс.руб- лей; Фонда социального страхования - 15000 тыс.рублей |
| Координация работы по реализации меро- приятий раздела |
Министерство здравоохранения Республики Татарстан |
| Контроль за исполне- нием мероприятий раздела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Состояние проблемы: Концепция безопасного материнства Республики Татарстан содержит совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание рожденных детей. Основными аспектами благополучного материнства являются социальная помощь женщинам, планирование семьи, антенатальная охрана плода, безопасные роды, интенсивная акушерская помощь.
В Республике Татарстан женщины фертильного возраста на начало 2000 г. составляют 1015221 человек, ежегодно рождаются около 35 тыс.детей. С 1988 г. началось снижение рождаемости, а в целом в течение 90-х годов суммарная рождаемость на 1 женщину уменьшилось с 2,0 детей до 1,3. При этом число здоровых новорожденных в последние годы не превышает 10%, а доля нормальных родов стабильно составляет около 30 процентов. Здоровье детей тесно связано с состоянием здоровья будущих матерей, особенно в период вынашивания плода. Однако ухудшение показателей воспроизводства населения республики происходит на фоне понижения качества здоровья беременных женщин.
Так, за последнее десятилетие значительно возрос уровень болезней, как не связанных с беременностью (анемия - в 1,4 , болезни почек - в 1,5, заболевания системы кровообращения - в 1,7 раза), так и акушерской патологии. Особенно прогрессируют темпы роста этих болезней на селе. Растет доля беременных из групп социального риска.
Наряду с этим отмечается рост урогенитальных инфекций у женщин фертильного возраста, нередко приводящих к невынашиванию беременности и бесплодию. Ежегодно возрастает актуальность решения проблемы злокачественных заболеваний репродуктивной системы у женщин.
Устойчива "абортная" культура репродуктивного поведения семьи. Медленно снижается количество абортов, показатель распространенности которых составил в 2000 г. 62,7 на 1000 женщин фертильного возраста.
Структура младенческой смертности в республике стабильна, и лидирующими причинами потерь детей на первом году жизни являются заболевания перинатального периода, а также врожденные пороки развития, составляющие более 70% всех причин смерти детей в этом возрасте. Следует особо подчеркнуть, что среди умерших новорожденных 2/3 погибают в первые 6 суток жизни, что свидетельствует о негативных тенденциях в состоянии здоровья беременных женщин и новорожденных. Показатель младенческой смертности в 2000 г. составил 14,8 на 1000 родившихся (в Российской Федерации - 15,3).
Республика Татарстан в течение последних 5 лет имеет средний уровень материнской смертности по сравнению с другими территориями Российской Федерации. В 2000 г. данный показатель снизился до 19,8 на 100000 живорожденных (в 1999 г.- 59,8; в Российской Федерации в 1999 г.- 44,0).
В структуре причин материнской смертности ведущими являются акушерские осложнения (тромбоэмболии, кровотечения) и болезни, сопровождающие беременность (заболевания почек, сердечно-сосудистой системы и т.д.).
Учитывая изложенное, одним из важных условий безопасного материнства является адекватная организация акушерско-гинекологической помощи и внедрение современных перинатальных технологий, что возможно путем улучшения существующего потенциала (кадрового и материально-технического) службы охраны здоровья матери и ребенка.
Задачи:
улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны здоровья матери и ребенка, порядка оценки их знаний и допуска к работе;
совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи женщинам;
разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья безопасного материнства, грудного вскармливания, рождения и воспитания здорового ребенка, здорового образа жизни;
обеспечение социальной поддержки беременных;
укрепление материально-технической базы родовспомогательных и педиатрических учреждений, оснащение современной медицинской техникой;
внедрение современных технологий в практику женских консультаций, педиатрических и акушерских стационаров
Ожидаемые результаты:
повышение уровня репродуктивного здоровья семьи и обеспечение безопасного материнства;
повышение качества медицинской помощи беременным и новорожденным, внедрение современных перенатальных технологий;
расширение объема клинического обследования беременных в результате укрепления материально-технической базы женских консультаций, акушерских и детских стационаров, межрайонных центров службы охраны здоровья матери и ребенка;
обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
снижение числа осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей фетоинфантильных потерь, материнской и младенческой смертности;
формирование грамотного репродуктивного поведения семьи.
Перечень мероприятий раздела "Безопасное материнство"
| N п/п |
Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники финансирования (в тыс.рублей) |
||||
| Всего | в том числе по годам | |||||||
| в 2002 г. |
в 2003 г. |
в 2004 г. |
||||||
|
§1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства |
||||||||
| 1.1 | Внедрение в практику ох- раны репродуктивного здо- ровья населения прогрес- сивных технологий органи- зации медицинской помощи женщинам и детям: |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
200 200* |
100 100* |
50 50* |
50 50* |
|
| республиканский монито- ринг состояния здоровья беременных на базе аку- шерского стационара Рес- публиканской клинической больницы; |
100 200* |
50 100* |
25 50* |
25 50* |
||||
| участие в формировании Федерального регистра врожденных пороков разви- тия; |
50 - |
20 - |
20 - |
10 - |
||||
| участие в формировании Федерального генетическо- го регистра; |
50 - |
30 - |
5 - |
15 - |
||||
| 1.2 | Осуществление программы профилактики и ранней ди- агностики онкологических заболеваний репродуктив- ной системы женщин: |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
100 100* |
40* 40* |
30* 30* |
30* 30* |
|
| проведение ежегодной ак- ции по профилактике рака молочной железы "Розовая ленточка на лацкане"; |
50 50* |
20 20* |
15 15* |
15 15* |
||||
| проведение целевых осмот- ров сельского женского населения на выявление рака визуальной локализа- ции |
50 50* |
20 20* |
15 15* |
15 15* |
||||
| 1.3 | Осуществление программы профилактики и лечения инфекционно-воспалитель- ных заболеваний генита- лий: |
2002- 2004 гг. |
100* | 40* | 30* | 30* | ||
| закупка местных микроб- ных, противовирусных и противовоспалительных препаратов (инстиллагель, эпиген и т.д.) |
2002- 2004 гг. |
100* | 40* | 30* | 30* | |||
| 1.4 | Организация трех уровней оказания перинатальной помощи беременным, роже- ницам, родильницам и но- ворожденным в медицинских учреждениях республики |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Казанская го- сударственная медицинс- кая академия, Казанский государственный меди- цинский университет, Ка- занский базовый меди- цинский колледж |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 1.5 | Внедрение методов пери- концепционной профилакти- ки перинатальной патоло- гии в работу структур службы планирования семьи |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
100 500* |
40 200* |
30 200* |
30 100* |
|
|
§2. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в области охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства |
||||||||
| 2.1 | Подготовка и повышение квалификации акушеров-ги- некологов, неонатологов, анестезиологов-реанимато- логов, терапевтов, врачей ультразвуковой диагности- ки, генетиков, а также среднего медицинского персонала учреждений аку- шерско-гинекологической и педиатрической служб |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Казанская го- сударственная медицинс- кая академия, Казанский государственный меди- цинский университет, Ка- занский базовый меди- цинский колледж |
100 | 40 | 30 | 30 | |
| 2.2 | Сертификация врачей и среднего медицинского персонала учреждений аку- шерско-гинекологической и педиатрической служб |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Казанская го- сударственная медицинс- кая академия, Казанский государственный меди- цинский университет, Ка- занский базовый меди- цинский колледж |
100* | 40* | 30* | 30* | |
| 2.3 | Совершенствование прог- раммы повышения квалифи- кации акушеров-гинеколо- гов и акушерок по вопро- сам оказания неотложной помощи, внедрения в прак- тику новых перинатальных и семейно-ориентированных технологий |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Казанская государс- твенная медицинская ака- демия, Казанский базовый медицинский колледж |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 2.4 | Разработка программы и проведение специальных циклов повышения квалифи- кации анестезиологов-реа- ниматологов и терапевтов общей сети учреждений здравоохранения |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Казанская государс- твенная медицинская ака- демия |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 2.5 | Разработка программы и проведение специальных циклов повышения квалифи- кации анестезиологов-реа- ниматологов и терапевтов учреждений акушерско-ги- некологической и педиат- рической служб |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Казанская государс- твенная медицинская ака- демия, Казанский госу- дарственный медицинский университет |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| §3. Строительство и проектирование перинатальных центров | ||||||||
| 3.1 | Завершение строительства и оснащение акушерского корпуса Республиканской клинической больницы с функциями перинатального центра |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан |
5000 | 2000 | 2000 | 1000 | |
| 3.2 | Разработка проектно-смет- ной документации строи- тельства неонатального центра на базе роддома N 1 г.Казани |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрация г.Ка- зани |
100 300* |
50 200* |
50 100* |
- - |
|
|
§4. Укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб |
||||||||
| 4.1 | Закупка для женских кон- сультаций и акушерских стационаров медицинского оборудования, лекарствен- ных препаратов и тест- систем для скрининговых говых программ, в том числе: |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Республиканс- кая больничная касса |
17200 10400* 18000** |
7600 3340* 6000** |
7600 2330* 6000** |
2000 4730* 6000** |
|
| комплектов наркозно-дыха- тельной аппаратуры (нар- козно-дыхательные аппара- ты, сервовентиляторы); |
1400 600* 6000** |
500 200* 2000** |
500 200* 2000** |
400 200* 2000** |
||||
| ультразвуковых аппаратов, включая замену ультразву- ковых аппаратов для про- ведения скрининга бере- менных; |
10000 5100* 9000** |
5000 1700* 3000** |
5000 1700* 3000** |
- 1700* 3000** |
||||
| ультразвуковых допплеров, анализирующих сердечно- сосудистую деятельность матери и плода; |
- 600* 2000** |
- 200* 700** |
- 200* 700** |
- 200* 600** |
||||
| тест-систем для проведе- ния иммуноферментной до- родовой диагностики внут- риутробного инфицирования и врожденных пороков раз- вития; |
1500 600* |
500 200* |
500 200* |
500 200* |
||||
| препаратов сурфактанта для лечения респираторно- го дистресс-синдрома у недоношенных детей (100 доз ежегодно); |
2500 1500* |
1000 500* |
1000 500* |
500 500* |
||||
| коагулографов; | 600* 1000** |
200* 300** |
200* 300** |
200* 600* |
||||
| препаратов и трансфузион- ных средств для профилак- тики и лечения акушерских кровотечений (растворы гидроксиэтилированного крахмала (инфукол), тран- самча и др.); |
1500 1300* |
500 500* |
500 500* |
500 300* |
||||
| современного шовного ма- териала (викрил и др.) |
300 100* |
100 40* |
100 30* |
100 30* |
||||
| 4.2 | Закупка эндоскопической аппаратуры (операционные лапароскопы, гистероско- пы) |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Республиканс- кая больничная касса |
400 1000** |
200 400** |
100 300** |
100 300** |
|
| 4.3 | Оснащение женских кон- сультаций и акушерских стационаров аппаратурой для обеспечения слежения за состоянием плода в те- чение всей беременности, приобретение фетальных кардиомониторов |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Республиканс- кая больничная касса |
1000 1000** |
500 500** |
250 250** |
250 250** |
|
| 4.4 | Закупка лекарственных средств (простагландинов) для обеспечения неослож- ненных родов |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
700 900* |
300 300* |
200 300* |
200 300* |
|
| 4.5 | Закупка для отделений па- тологии и реанимации но- ворожденных, детских от- делений учреждений детс- тва и родовспоможения и межрайонных центров меди- цинского оборудования для оказания реанимационной помощи и интенсивной те- рапии новорожденным: |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Республиканс- кая больничная касса |
17300 18000** |
6600 7100** |
5400 6100** |
5300 4800** |
|
| аппаратов искусственной вентиляции легких; |
3200 3000** |
1200 2000** |
1000 2000** |
1000 2000** |
||||
| неонатальных мониторов; | 1500 1000** |
500 300** |
500 300** |
500 400** |
||||
| кювезов; | 6000 8500** |
2000 2800** |
2000 2800** |
2000 2900** |
||||
| инфузоматов; | 600 500** |
200 200** |
200 200** |
200 100** |
||||
| реанимационных систем; | 2000 2000** |
700 700** |
700 700** |
600 600** |
||||
| двух неонатальных реани- мобилей (г.г.Казань, Аль- метьевск) |
4000 3000** |
2000 1000** |
1000 1000** |
1000 1000** |
||||
| 4.6 | Оснащение оборудованием городских и межрайонных центров планирования семьи в г.г.Казани, Аль- метьевске, Бугульме, Бу- инске и отделения плани- рования семьи и репродук- ции Республиканской кли- нической больницы Минис- терства здравоохранения Республики Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации г.г.Казани, Альметьевс- ка, Бугульмы, Буинска |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 4.7 | Закупка гормональных и внутриматочных контрацеп- тивных средств для лиц, относящихся к группам со- циального риска |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
500 1100* |
200 500* |
200 300* |
100 300* |
|
| §5. Развитие центров специализированной помощи детям | ||||||||
| 5.1 | Закупка оборудования для отделения кардиохирургии Детской республиканской клинической больницы Ми- нистерства здравоохране- ния Республики Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Детская республи- канская клиническая больница Министерства здравоохранения Респуб- лики Татарстан |
4000 | 2000 | 1000 | 1000 | |
| 5.2 | Обеспечение лекарственны- ми средствами: |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, государственное унитарное предприятие "Таттехмедфарм", Детская республиканская клини- ческая больница Минис- терства здравоохранения Республики Татарстан |
3200 | 1200 | 1000 | 1000 | |
| детей с онкологическими заболеваниями (современ- ные цитостатические пре- параты); |
2400 | 900 | 700 | 800 | ||||
| детей с муковисцидозом (микросферические фермен- ты, муколитики) |
800 | 300 | 300 | 200 | ||||
| §6. Социальная поддержка беременных | ||||||||
| 6.1 | Продолжение подготовки специалистов по социаль- ной работе на базе Ка- занского государственного медицинского университета для акушерских стациона- ров, женских консультаций и детских поликлиник |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Министерство соци- альной защиты Республики Татарстан, Казанский го- сударственный медицинс- кий университет |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 6.2 | Выделение средств на оп- лату: транспортных расходов бе- ременным женщинам, нап- равленным на консультацию и лечение в специализиро- ванные медицинские учреж- дения в пределах Респуб- блики Татарстан: противоанемических препа- ратов; поливитаминных препара- тов, содержащих фолаты; йодсодержащих препаратов |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
*за счет средств текущего финансирования |
||||
| 6.3 | Продолжить оздоровление беременных в условиях местных санаториев Рес- публики Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Региональное отделение Фонда социального стра- хования Российской Феде- рации по Республике Та- тарстан, Министерство здравоохранения Респуб- лики Татарстан, Санатор- но-курортное управление "Татарстанкурорт" |
15000*** | 5000*** | 5000*** | 5000*** | |
|
§7. Информационное обеспечение по вопросам здорового образа жизни, охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства |
||||||||
| 7.1 | Подготовка информацион- но-образовательных мате- риалов по профилактике и раннему выявлению онколо- гических заболеваний реп- родуктивной системы жен- щин |
2002 г. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Казанская государс- твенная медицинская ака- демия, Казанский госу- дарственный медицинский университет, средства массовой информации |
100 | 100 | - | - | |
| 7.2 | Подготовка информацион- но-образовательных мате- риалов по проблемам ока- зания медико-социальной помощи женщинам переход- ного возраста |
2003 г. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Казанская государс- твенная медицинская ака- демия, Казанский госу- дарственный медицинский университет, средства массовой информации |
100 | - | 100 | - | |
| 7.3 | Обеспечение систематичес- кой статистической инфор- мацией по проблемам пла- нирования семьи органов исполнительной власти |
2002- 2004 гг. |
Государственный комитет Республики Татарстан по статистике, Министерство здравоохранения Респуб- лики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 7.4 | Подготовка информацион- но-образовательных мате- риалов по проблемам реп- родуктивного поведения семьи и рождения здорово- го ребенка, ответственно- го родительства |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Казанская государс- твенная медицинская ака- демия, Казанский госу- дарственный медицинский университет, средства массовой информации |
100 | 40 | 30 | 30 | |
| 7.5 | Подготовка пакетов инфор- мационно-образовательных материалов для населения и средств массовой инфор- мации по основным аспек- там формирования здоровья ребенка, профилактики детской заболеваемости и инвалидности |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Центр государствен- ного санитарно-эпидемио- логического надзора в Республике Татарстан, Казанская государствен- ная медицинская акаде- мия, Казанский государс- твенный медицинский уни- верситет, средства мас- совой информации |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 7.6 | Организация работы по ги- гиеническому воспитанию девочек и мальчиков, де- вушек и юношей в детских и молодежных коллективах |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Министерство обра- зования Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| 7.7 | Пропаганда грамотного репродуктивного поведения семьи как основа репро- дуктивного здоровья, под- готовить радио- и теле- программы по проблемам семьи, материнства и детства |
2002- 2004 гг. |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, средства массовой информации |
за счет средств текущего финансирования |
||||
| Итого | 109890 | 36760 | 40240 | 32890 | ||||
| в том числе из средств республиканского бюджета Республики Та- тарстан |
43190 | 14000 | 18070 | 11120 | ||||
| *местных бюджетов | 13700 | 4960 | 4570 | 4170 | ||||
| **Республиканской больничной кассы | 38000 | 12800 | 12600 | 12600 | ||||
| ***Фонда социального страхования | 15000 | 5000 | 5000 | 5000 | ||||
Раздел II. "Дети-инвалиды"
§1. Организация статистического учета детей-инвалидов
§2. Профилактика детской инвалидности
§4. Социальная адаптация детей-инвалидов и членов семьи, в которой они воспитываются
§5. Подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
§6. Научно-методическое обеспечение решения проблем детской инвалидности
| Основный разработчик раздела |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан; Министерство здравоохранения Республики Татарс- тан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республи- ки Татарстан; Министерство труда и занятости Республики Татарс- тан; другие заинтересованные министерства и ведомства |
| Общий объем финанси- рования мероприятий раздела |
37661,8 тыс.рублей, в т.ч. из средств республи- канского бюджета Республики Татарстан - 37661,8 тыс.рублей |
| Координация работы по реализации мероприя- тий раздела |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
| Контроль за исполне- нием мероприятий раз- дела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Состояние проблемы. В Республике Татарстан, как и в других регионах России, наблюдается тенденция роста числа детей-инвалидов. За последние десять лет, с 1990 г. по 2000 г., в республике показатель детской инвалидности возрос в 3,8 раза. На 01.01.01 г. численность детей-инвалидов, получающих социальные пенсии, составила 17876 человек. В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания (28%), заболевания внутренних органов (13%), опорно-двигательного аппарата (19%), нарушения зрения (8%) и слуха (6%). Семьи с детьми-инвалидами составляют особую категорию. На 01.01.01 г. их насчитывается 14773 семьи. Трудности, с которыми они сталкиваются в процессе воспитания детей-инвалидов, ухода за ними, обеспечения медицинской помощью, требуют серьезного внимания при определении путей и форм социальной защиты семей с детьми.
Задачи:
повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
совершенствование комплексной системы реабилитации детей-инвалидов и членов их семей;
100 процентная реализация индивидуальной программы реабилитация ребенка-инвалида;
создание для семей с детьми-инвалидами доступной среды жизнедеятельности;
внедрение инновационных технологий с целью организации профессиональной ориентации детей и подростков;
формирование условий, способствующих вовлечению детей-инвалидов и членов их семей в различные сферы жизнедеятельности общества.
Ожидаемые результаты:
уменьшение степени риска рождения детей с врожденными заболеваниями, детей-инвалидов и детей с различными функциональными нарушениями;
расширение адаптационных возможностей детей-инвалидов на основе внедрения системы комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями;
укрепление материально-технической и методической базы реабилитационных учреждений;
снижение прямых и косвенных экономических потерь, затрачиваемых на лечение детей-инвалидов, в случае поздней диагностики;
создание предпосылки для обеспечения равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, для их полноценной интеграции в общество.
Перечень мероприятий раздела "Дети-инвалиды"
| N п/п |
Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники финансирова- ния (в тыс.рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| в 2002 г. |
в 2003 г. |
в 2004 г. |
|||||
| §1. Организация статистического учета детей-инвалидов | |||||||
| 1.1 | Продолжить работу по фор- мированию информационного банка данных детей-инва- лидов; ввести статистику детей-инвалидов в офици- альную статистическую от- четность |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Государственный ко- митет Республики Татарс- тан по статистике, Минис- терство здравоохранения Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.2 | Создание единой информа- ционно-справочной компь- ютерной сети "Дети-инва- лиды" |
2002- 2003 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
150 | - | 150 | - |
| 1.3 | Введение на территориях мониторинга проблем семей с детьми-инвалидами с обязательными компонента- ми отслеживания потреб- ностей детей в техничес- ких средствах реабилита- ционных услугах |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Государственная служба медико-социальной экспертизы, Государствен- ный комитет Республики Татарстан по статистике |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §2. Профилактика детской инвалидности | |||||||
| 2.1 | Обследование детей-инва- лидов, инфицированных в утробе матери, с целью профилактики причин инва- лидности |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство здраво- охранения Республики Та- тарстан, Казанская госу- дарственная медицинская академия, реабилитацион- ные центры для детей и подростков с ограниченны- ми возможностями |
150 | - | 75 | 75 |
|
§3. Развитие сети учреждений реабилитации детей-инвалидов, укрепление их материальной базы и приобретение реабилитационного оборудования |
|||||||
| 3.1 | Оснащение Республиканско- го центра медико-социаль- ной реабилитации инвали- дов |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
2015 | - | 1015 | 1000 |
| 3.2 | Оснащение необходимым ре- абилитационным оборудова- нием и учебно-методичес- кими пособиями функциони- рующих центров (отделе- ний) реабилитации для де- тей и подростков с огра- ниченными возможностями |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
12266 | 371 | 5937 | 5937 |
| 3.3 | Оснащение необходимым ре- абилитационным оборудова- нием и учебно-методичес- кими пособиями детских неврологических домов-ин- тернатов |
2001- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство образо- вания Республики Татарс- тан |
4400 | - | 2200 | 2200 |
| 3.4 | Обеспечение детских соци- ально-реабилитационных центров (отделений) реа- билитации для детей и подростков с ограниченны- ми возможностями специ- альным автотранспортом с подъемниками |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
3200 | - | 1600 | 1600 |
| 3.5 | Обеспечение социально-ре- абилитационных центров для детей-инвалидов и уч- реждений специального (коррекционного) образо- вания специальным авто- транспортом |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство образо- вания Республики Татарс- тан |
за счет средств текущего финансирования, средств на реа- лизацию Федеральной программы "Дети-инвалиды" |
|||
| 3.6 | Профилирование межрайон- ных реабилитационных центров в соответствии с потребностями детей и подростков с ограниченны- ми возможностями респуб- лики и разработка на их базе механизма комплекс- ной реабилитации детей- инвалидов |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 3.7 | Приобретение в соответс- твии с профилем специаль- ного реабилитационного оборудования для оснаще- ния межрайонных детских центров (отделений) реа- билитации для детей и подростков с ограниченны- ми возможностями |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
2000 | - | 1000 | 1000 |
| 3.8 | Приобретение логических и обучающих игр и наборов для оснащения детских центров (отделений) реа- билитации для детей и подростков с ограниченны- ми возможностями |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
400 | - | 200 | 200 |
| 3.9 | Распространение техноло- гий лечебной верховой ез- ды (иппотерапии) в райо- нах и городах Республики Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
1500 | 200 | 700 | 600 |
| 3.10 | Организация дистанционно- го обучения детей-инвали- дов по Республике Татарс- тан |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Республиканский реа- билитационно-технический центр Министерства соци- альной защиты Республики Татарстан, Татарский инс- титут содействия бизнесу |
1160 | 160 | 500 | 500 |
| 3.11 | Обеспечение детей-инвали- дов средствами передвиже- ния и реабилитации |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
3397,9 | - | 2000 | 1397,8 |
| 3.12 | Финансирование сложного протезирования детей-ин- валидов и их лечение в центральных институтах Российской Федерации |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
400 | - | 200 | 200 |
| 3.13 | Финансирование лечения детского церебрального паралича методом реконст- руктивной ортопедии |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
1000 | - | 500 | 500 |
| §4. Социальная адаптация детей-инвалидов и членов семьи, в которой они воспитываются | |||||||
| 4.1 | Взаимодействие с органами труда и занятости по воп- росам профориентации, обучения и трудоустройс- тва детей-инвалидов |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство труда и занятости Республики Та- тарстан, Министерство об- разования Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.2 | Организация трудоустройс- тва граждан особо нуждаю- щихся в социальной защи- те, в т.ч. одиноких и многодетных родителей, воспитывающих детей-инва- лидов, в соответствии с установленными квотами |
2002- 2004 гг. |
Министерство труда и за- нятости Республики Та- тарстан, Министерство со- циальной защиты Республи- ки Татарстан, администра- ции районов и городов Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.3 | Организация обучения без- работных граждан, имеющих на своем попечении детей- инвалидов, профессиям со- циальной сферы, надомного труда, самозанятости |
2002- 2004 гг. |
Министерство труда и за- нятости Республики Та- тарстан, Министерство со- циальной защиты Республи- ки Татарстан, Министерс- тво образования Республи- ки Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.4 | Создание условий для про- фессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями на базе действующих реабилитаци- онных центров |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство образо- вания Республики Татарс- тан |
4000 | - | 2000 | 2000 |
| §5. Подготовка и повышение кадров, работающих с детьми-инвалидами | |||||||
| 5.1 | Обучение специалистов, работающих в учреждениях для детей с ограниченными возможностями в вузах республики и Российской Федерации для получения специального образования |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан |
894 | 94 | 350 | 450 |
| 5.2 | Организация ежегодных те- матических семинаров по актуальным вопросам реа- билитации детей-инвалидов для специалистов отделов социальной защиты, орга- нов управления образова- ния, центров помощи семье и детям, реабилитационных центров, учреждений спе- циального (коррекционно- го) образования |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство образо- вания Республики Татарс- тан, Министерство здраво- охранения Республики Та- тарстан, Казанская госу- дарственная медицинская академия |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 5.3 | Организация переподготов- ки психологов детских ре- абилитационных центров и медико-социальной экспер- тизы педиатрического про- филя по специализации "Клиническая психология" |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Казанский государс- твенный медицинский уни- верситет |
350 | - | 150 | 200 |
| §6. Научно-методическое обеспечение решения проблем детской инвалидности | |||||||
| 6.1 | Подготовка и издание ме- тодических пособий и пра- вовых рекомендаций для специалистов отделов со- циальной защиты, органов управления образованием по вопросам социальной защиты и реабилитации де- тей-инвалидов |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство образо- вания Республики Татарс- тан, Министерство здраво- охранения Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 6.2 | Регулярное издание в средствах массовой инфор- мации информационного бюллетеня (в помощь роди- телям) по вопросам соци- альной адаптации и интег- рации детей-инвалидов в общество |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Министерство культу- ры Республики Татарстан, Республиканская детско- юношеская библиотека |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 6.3 | Организация научных пло- щадок на базе действующих реабилитационных центров |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан, Казанский государс- твенный медицинский уни- верситет, Казанская госу- дарственная медицинская академия |
400 | - | 200 | 200 |
| 6.4 | Проведение республиканс- кого конкурса авторских программ по трудовому обучению и физической культуре среди педагогов специальных (коррекцион- ных) учреждений |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Ми- нистерство социальной за- щиты Республики Татарс- тан, Министерство по де- лам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| Итого | 37661,8 | 825 | 18777 | 18059,8 | |||
| В том числе из средств республиканского бюджета Республики Та- тарстан |
37661,8 | 825 | 18777 | 18059,8 | |||
Раздел III. "Организация оздоровления, отдыха,
занятости детей и подростков"
§1. Научно-правовое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков
§2. Научно-методическое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков
§3. Кадровое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков
§4. Организационное обеспечение оздоровления, отыха, занятости детей и подростков
| Основной разработчик раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство социальной защиты Республики Татарс- тан; Министерство труда и занятости Республики Татарс- тан |
| Общий объем финанси- рования мероприятий раздела |
505879,3 тыс.рублей, в т.ч. из средств республи- канского бюджета Республики Татарстан - 199346,15 тыс.рублей; местных бюджетов - 49340,02 тыс.рублей |
| Координация работы по реализации меро- приятий раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
| Контроль за исполне- нием мероприятий раздела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Состояние проблемы. Одной из социально-важных проблем является охрана здоровья населения и профилактика заболеваемости.
Неблагоприятная демографическая ситуация усугубляется все ухудшающимися показателями здоровья населения, особенно детей и подростков. Численность детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, получающих социальные пенсии, с 1996 по 2000 годы выросла с 11932 до 17876 человек.
Сохраняется тревожная тенденция ежегодного сокращения числа здоровых детей во всех возрастных группах и увеличивается количество детей, имеющих хронические заболевания. За последние три года численность заболеваниями крови у детей выросла на 15,8%, с заболеваниями органов системы кровообращения - на 31,1%, органов мочеотделения - на 26,1%, органов пищеварения на 30%. Особую тревогу вызывает рост числа детей с психическими отклонениями.
Большую роль в укреплении здоровья детей и подростков играет физическая подготовка, спорт. По данным Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, в 2000 году в 176 физкультурно-спортивных клубах и детско-юношеских клубах физической подготовки занимались 56 тыс. детей и подростков. В 132 детско-юношеских спортивных школах занимаются около 94 тыс.человек. Вместе с тем, привлечение к занятиям физкультурой и спортом более широкого круга детей и подростков, превращение его в массовый спорт требует совместных усилий государственных и общественных организаций в части популяризации здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди детей и подростков, а также сохранения и развития детских и подростковых спортивных клубов, любительских объединений и организаций по месту жительства.
Одним из способов поддержания здоровья населения и профилактики заболеваемости, кроме учреждений здравоохранения, является система учреждений отдыха и оздоровления, которая до 1992 года находилась в ведении профсоюзов.
Разветвленная сеть подобных парамедицинских учреждений различного профиля и назначения создавалась в республике в течение десятков лет. К ним относятся санатории, дома и базы отдыха, санатории-профилактории, разные виды лагерей для детей и подростков. Все они предназначены для отдыха и оздоровления в период отпуска или летних каникул, для проведения восстановительного лечения после перенесенных болезней.
Несмотря на ухудшение состояния здоровья детей и подростков, в республике произошло значительное сокращение числа оздоровительных лагерей. Так, с 1996 по 2000 год сеть стационарных учреждений и объектов отдыха и оздоровления сократилась более чем на 30%, загородных лагерей - со 144 до 98, стационарных лагерей труда и отдыха - с 27 до 5, спортивно-оздоровительных лагерей - с 18 до 13.
Фактором, оказавшим негативное влияние на состояние здоровья детей и подростков, стало ухудшение медицинского обслуживания. Снижение объема бюджетного финансирования системы здравоохранения привело к сокращению профилактических осмотров детей и подростков, уменьшению числа санаториев и других оздоровительных учреждений. Следует сказать, что уменьшение из года в год числа здоровых детей и подростков (т.е., ухудшение генофонда республики) связано и с системой образования. Более 20% детей занимаются в школах в три смены, сократилось количество детей и подростков, занимающихся физкультурой и спортом, уменьшилось из-за сокращения финансирования этой работы.
Для преодоления кризисных явлений в сфере организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков необходимо определить перечень социальных услуг, достаточных для укрепления здоровья детей и подростков, и установить уровень государственных гарантий, направленных на сохранение и развитие сети оздоровительно-досуговых учреждений.
Задачи:
координация работы министерств, ведомств и предприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
создание условий, обеспечивающих охрану, отдых и укрепление здоровья детей и подростков;
информационно-методическое обеспечение детских оздоровительных учреждений;
подготовка и повышение квалификации кадров детских оздоровительных учреждений.
Ожидаемые результаты:
сохранение и развитие сети детских оздоровительных учреждений в Республике Татарстан;
обеспечение полноценным отдыхом детей и подростков;
приобщение к занятиям спортом, здоровому образу жизни детей и подростков;
укрепление общего физического состояния детей.
Перечень мероприятий раздела
"Организация оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков"
| N | Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники финансирования (в тыс.рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| в 2002 г. | в 2003 г. | в 2004 г. | |||||
| §1. Научно-правовое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков | |||||||
| 1.1 | Разработка нормативно- правовых документов: положение об оздорови- тельно-досуговом учреж- дении*; положение о лицензиро- вании оздоровительно- досуговых учреждений; положение о порядке приватизации оздорови- тельно-досуговых учреж- дений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| *) или оздоровительно-образовательном, при наличии лицензированной образовательной программы | |||||||
| 1.2 | Разработка социальных стандартов и натураль- ных норм удовлетворения потребностей населения в оздоровительно-досу- говых учреждениях; рас- ходов на их содержание |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Центр экономических и социаль- ных исследований Респуб- лики Татарстан при Каби- нете Министров Республи- ки Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 1.3 | Разработка положения о сертификации деятель- ности воспитателей (во- жатых), директоров ла- герей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 1.4 | Разработка положения об аттестации педагогов и специалистов различных категорий, работающих в детских оздоровительных лагерях всех типов, и ее проведение |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство здравоохране- ния Республики Татарс- тан, Министерство обра- зования Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 1.5 | Организация проведения лицензирования оздоро- вительных лагерей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| §2. Научно-методическое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков | |||||||
| 2.1 | Создание банка данных научной и научно-мето- дической информации по организации оздоровле- ния, отдыха и занятости детей и подростков |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 2.2 | Разработка специализи- рованных моделей орга- низации летнего отдыха: "трудных" подростков; одаренных детей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство внутренних дел Республики Татарстан Министерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 2.3 | Проведение республи- канских научно-практи- ческих конференций по вопросом отдыха, оздо- ровления, занятости де- тей и подростков |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, ми- нистерства и ведомства Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 2.4 | Подготовка и апробация методик по интеллекту- альному и физическому воспитанию с учетом фи- зиологических и воз- растных особенностей детей и подростков |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство здравоохране- ния Республики Татарстан |
317 | 97 | 100 | 120 |
| 2.5 | Проведение социологи- ческих исследований по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей и под- ростков |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство труда и за- нятости Республики Та- тарстан, Министерство экологии и природных ре- сурсов Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 2.6 | Разработка, апробация и внедрение специализиро- ванной модели организа- ции летнего отдыха де- тей из семей "группы риска" |
2003- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татар- стан |
550 | - | 350 | 200 |
| 2.7 | Разработка, апробация и внедрение программы со- циально-психологическо- го сопровождения отдыха и оздоровления детей из неполных семей, семей, имеющих родителей-инва- лидов |
2003- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татар- стан |
550 | - | 350 | 200 |
| 2.8 | Выпуск радиотелепереда- чи "Каникулы" |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, |
390 | 130 | 130 | 130 |
| §3. Кадровое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков | |||||||
| 3.1 | Разработка и реализация программы подготовки воспитателей (вожатых), директоров лагерей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ка- занский государственный педагогический универси- тет, Казанский педагоги- ческий колледж, Арский педагогический колледж Министерства образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 3.2 | Проведение ежегодной аттестации администра- тивного и педагогичес- кого персонала оздоро- вительно-досуговых уч- реждений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 3.3 | Организация стажировок и обучения воспитателей (вожатых) в детских оз- доровительных центрах Российской Федерации и за рубежом |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
400 | - | 200 | 200 |
| 3.4 | Проведение учебно-мето- дических сборов вожа- тых, педагогов |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
120 | - | 60 | 60 |
| 3.5 | Подготовка и проведение семинаров по вопросам организации оздоровле- ния, отдыха и занятости детей и подростков |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
210 | 90 | 60 | 60 |
| 3.6 | Проведение республикан- ских конкурсов вариа- тивных программ на: лучший лагерь; лучшую постановку вос- питательной работы; лучшего вожатого (педа- гога) |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство здравоохранения Респуб- лики Татарстан |
485 | 150 | 167,5 | 167,5 |
| §4. Организационное обеспечение оздоровления, отыха, занятости детей и подростков | |||||||
| 4.1 | Создание фонда для сбо- ра и привлечения средств из различных источников на организа- цию оздоровления и от- дыха детей и подростков |
2002- 2004 гг. |
Кабинет Министров Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство по делам мо- лодежи и спорту Респуб- лики Татарстан |
внебюджетные источники | |||
| 4.2 | Организация работы спе- циалистов (тренер, пси- холог, др.) в летний период с детьми и под- ростками по месту жи- тельства |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, адми- нистрации городов и ра- йонов Республики Татарс- тан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 4.3 | Проведение республи- канских массовых межла- герных мероприятий (фестивалей, спартакиад и т.п.) |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
530 | 70 | 230 | 230 |
| 4.4 | Организация оздоровле- ния и отдыха детей и подростков Республики Татарстан за рубежом |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
1380***** | 460***** | 460***** | 460***** |
| 4.5 | Организация оздоровле- ния, отдыха на базе са- наториев-профилакториев акционерного общества "Татарстан-курорт", детских оздоровительных лагерей: |
2002- 2004 гг. |
|||||
| детей-инвалидов; | Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
18123,15 | 5196 | 5175 | 7752,15 | ||
| детей с хроническими заболеваниями; детей категории "Д" (состоящих на диспан- серном учете); |
Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Региональное отде- ление Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Министерство здравоохранения Респуб- лики Татарстан |
84090*** 12066 3648** |
42690*** 3566 3648** |
20700*** 4200 |
20700*** 4300 |
||
| несовершеннолетних де- тей с девиантным пове- дением ("трудных под- ростков", употребляющих наркотические вещества, состоящих на учете в ОППН), детей-воспитан- ников социально-реаби- литационных центров для детей с девиантным по- ведением; |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство внутренних дел Республики Татарстан |
1607 | 207 | 690 | 710 | ||
| детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей и без надзора; |
Министерство образования Республики Татарстан |
14350 4607** |
- 4607** |
7175 | 7175 | ||
| детей-воспитанников со- циальных приютов |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
2658** | 2658** | - | - | ||
| 4.6 | Организация работы: загородных лагерей предприятий, организа- ций, органов образова- ния, по делам детей и молодежи, спорта; профильных, летних тру- довых лагерей; палаточных лагерей; экологических лагерей; пришкольных лагерей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство экологии и природных ре- сурсов Республики Та- тарстан, Министерство культуры Республики Та- тарстан Региональное отделение Фонда социального стра- хования Российской Феде- рации по Республике Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан, предприятия, учреждения и организации |
120728 16497** 36590,02* 133241,2*** 11071,93**** |
44828 164974** 12149,22* 80910*** 3021,93**** |
37950 - 11720,4* 26165,6*** 4025**** |
37950 - 12720,4* 26165,6*** 4025**** |
| 4.7 | Реализация Программы медико-психологической реабилитации детей с нарушением здоровья (детей-инвалидов) на базе лечебно-оздорови- тельных учреждений Рес- публики Татарстан |
2003- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
2100 | - | 1050 | 1050 |
|
§5. Материально-техническое обеспечение организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков |
|||||||
| 5.1 | Сохранение и развитие сети оздоровительно-до- суговых учреждений: |
2002- 2004 гг. |
Кабинет Министров Рес- публики Татарстан |
||||
| передача нефункциониру- ющих загородных оздоро- вительных лагерей на баланс: местных органов испол- нительной власти, министерств, ведомств; общественных организа- ций; предприятий, имеющих стабильное экономичес- кое положение; капитальный ремонт оз- доровительных загород- ных лагерей (по 3 лаге- ря в год); приобретение медицинс- кого оборудования для медицинских пунктов детских оздоровительных лагерей; открытие и организация работы, |
2003- 2004 гг. 2002- 2004 гг. 2002- 2004 гг. 2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
3450* 3500 3400 9300* 4800 1270 13700 |
- - - 2750* 600 - - |
1725* 1500 1500 3150* 1800 620 6700 |
1725* 2000 1900 3400* 2400 650 7000 |
|
| поэтапное восстановле- ние материально-техни- ческой базы и организа- ция деятельности детс- ких оздоровительных ла- герей предприятий и ор- ганизаций, ранее про- данных и не используе- мых по назначению (пе- репрофилированных) |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств местного бюджета | |||||
| 5.2 | Укрепление материаль- но-технической базы Республиканского центра по организации оздоров- ления, отдыха и заня- тости детей и подрост- ков "Лето" |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
150 | 70 | 40 | 40 |
| Итого | 505879,3 | 224395,15 | 137993,5 | 143490,65 | |||
| в том числе из средств республиканского бюджета Республики Татарстан |
199346,15 | 55004 | 70047,5 | 74294,65 | |||
| * местных бюджетов | 49340,02 | 14899,22 | 16595,40 | 17845,40 | |||
| ** Федеральный бюджет | 27410 | 27410 | - | - | |||
| *** Фонда социального страхования | 217331,2 | 123600 | 46865,6 | 46865,6 | |||
| **** Экологического фонда | 11071,93 | 3021,93 | 4025 | 4025 | |||
| ***** внебюджетных источников | 1380 | 460 | 460 | 460 | |||
Раздел IV. "Одаренные дети"
§2. Методическое и информационное обеспечение
§4. Поиск, поддержка и развитие одаренных, талантливых детей
§5. Укрепление материально-технической базы
| Основной разработчик раздела |
Министерство образования Республики Татарстан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство образования Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республи- ки Татарстан |
| Общий объем финанси- рования мероприятий раздела |
16490 тыс.рублей, в т.ч. из средств республиканс- кого бюджета Республики Татарстан - 16490 тыс. рублей |
| Координация работы по реализации мероприя- тий раздела |
Министерство образования Республики Татарстан |
| Контроль за исполне- нием мероприятий раз- дела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Содержание проблемы: Развитие и воспитание одаренных и талантливых детей решает насущную задачу формирования творческого потенциала общества, обеспечивает возможности интенсивного социального и научно-технического прогресса, дальнейшего развития науки и культуры, всех областей производства и социальной жизни. На сегодняшний день накоплен определенный положительный опыт работы с одаренной молодежью, требующий научного обобщения и распространения.
В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, конкурсах, фестивалях, турнирах, конференциях, выставках, в летних лагерях, способствующих повышению социального статуса знаний. Дифференцированное обучение используется в школах с углубленным изучением ряда предметов, лицеях, гимназиях.
Вместе с тем следует отметить, что современное дошкольное и школьное обучение ориентировано на среднего ученика, а профессиональное и вузовское - на среднего студента и среднего специалиста. А работа, направленная на реализацию творческого потенциала каждой личности, часто носит бессистемный характер, проводится без опоры на фундаментальные психологические, социологические исследования по данному вопросу. В республике отсутствует банк данных одаренных учащихся. Не проведены исследования, раскрывающие перспективы развития одаренных детей через 10-20 лет, как это принято в практике развитых государств. Органы образования к работе с одаренными учащимися недостаточно активно привлекают представителей творческих союзов: писателей, художников, музыкантов, творческую интеллигенцию. Не отслеживается судьба выпускников специализированных школ.
Не во всех вузах и научных учреждениях найдены формы стимулирования деятельности преподавателей и научных сотрудников, работающих с талантливой молодежью.
Анализ состояния образования в республике, практика раннего выявления одаренности детей и учащихся свидетельствуют о необходимости координации и целенаправленности работы всех образовательных учреждений по выявлению, оказанию психологической помощи и развитию одаренных и талантливых детей и подростков. Проведение научных исследований и использование их результатов в системе дифференцированного обучения позволят более успешно решать проблему развития одаренных и талантливых детей и молодежи не путем стихийного отбора, а на основе современных знаний о природе одаренности, разработки психологических средств стимулирования и помощи одаренным и талантливым детям.
Задачи:
создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей;
упорядочение и укрепление сети инновационных образовательных учреждений, повышение их эффективности; создание экспериментальных площадок для работы с одаренными детьми.
Ожидаемые результаты:
увеличение числа одаренных детей, которым оказывается государственная поддержка;
совершенствование системы работы с одаренными детьми, создание условий для ее устойчивого существования;
повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с одаренными детьми;
расширение сети инновационных учреждений, работающих с одаренными детьми.
Перечень мероприятий раздела "Одаренные дети"
| N | Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники фи- нансирования (в тыс. рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам |
||||||
| в 2002 г. |
в 2003 г. |
в 2004 г. |
|||||
| §1. Нормативное обеспечение | |||||||
| 1.1 | Разработка норматив- но-правовых документов: положение о конкурсе "Ученик года" ("Гимназист года", "Лицеист года"); |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| положение о научных кон- ференциях старшеклассни- ков; |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||||
| положение о конкурсе уча- щихся-изобретателей; |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||||
| положение о конкурсах профессионального мас- терства учащихся учрежде- ний начального профессио- нального образования |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||||
| 1.2 | Создание банка данных о технологиях работы с ода- ренными и талантливыми детьми |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 1.3 | Подготовить проекты пос- тановлений Кабинета Ми- нистров Республики Та- тарстан о стипендии ода- ренным школьникам |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 1.4 | Разработать программу развития дополнительного образования в Республике Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| §2. Методическое и информационное обеспечение | |||||||
| 2.1 | Создание районных (го- родских), республиканско- го банка данных об ода- ренных детях |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство культуры Рес- публики Татарстан, адми- нистрации городов и ра- йонов Республики Татарс- тан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 2.2 | Проведение конкурса ав- торских методик по выяв- лению и развитию одарен- ности детей |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан |
150 | 50 | 50 | 50 |
| 2.3 | Издание сборников: "Луч- шие сочинения выпускни- ков-медалистов", "Творчество юных" |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 2.4 | Развитие новых моделей детских школ искусств |
2002- 2004 гг. |
Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| §3. Кадровое обеспечение | |||||||
| 3.1 | Проведение семинаров, курсов учителей, классных руководителей, воспитате- лей образовательных уч- реждений, педагогов уч- реждений дополнительного образования по подготовке их к работе с одаренными детьми |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 3.2 | Разработка и введение в педагогических училищах программы факультативов и спецкурсов по работе с одаренными и талантливыми детьми |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 3.3 | Проведение республиканс- ких конкурсов: авторских программ для педагогов дополнительного образования; "Замечательный вожатый" |
2002., 2004 г. 2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан, Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
200 300 |
100 100 |
- 100 |
100 100 |
| 3.4 | Организация стажировок и авторских курсов на базе опыта педагогов, имеющих достижения в работе с одаренными детьми |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| §4. Поиск,поддержка и развитие одаренных, талантливых детей | |||||||
| 4.1 | Проведение районных, го- родских, республиканских олимпиад школьников, уча- щихся учреждений началь- ного и среднего професси- онального образования по: математике; физике; черчению; татарскому языку и лите- ратуре; русскому языку и литера- туре в школах с русским языком обучения и нацио- нальных школах; экологии; иностранным языкам (анг- лийскому, немецкому, французскому); географии; геологии; основам рыночной экономи- ки; биологии; химии; основам права; информатике; астрономии; экономике |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 4.2 | Проведение межрегиональ- ного фестиваля танца "Ве- сенние выкрутасы-2003" |
2003 г. |
Министерство образования Республики Татарстан |
120 | - | 120 | - |
| 4.3 | Проведение фестиваля хо- ровых коллективов |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
240 | - | 120 | 120 |
| 4.4 | Проведение фестиваля творческих коллективов татарской молодежи-уча- щихся школ |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
200 | - | 100 | 100 |
| 4.5 | Проведение второго Между- народного фестиваля детс- ких фольклорных коллекти- вов |
2002 г. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
200 | 200 | - | - |
| 4.6 | Проведение встреч юных спортсменов-чемпионов Та- тарстана, России, Европы, мира с руководителями ми- нистерств образования, по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 4.7 | Целевая поддержка участия одаренных детей во все- российских и международ- ных конкурсах |
2002- 2004 гг. |
Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
300 | 100 | 100 | 100 |
| 4.8 | Целевая поддержка работы летних творческих школ, лагерей, мастер-классов по музыкальному, худо- жественному образованию |
2002- 2004 гг. |
Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
220 | 100 | 60 | 60 |
| 4.9 | Издание творческих работ учащихся-участников рес- публиканских конкурсов "Юный композитор" и "Юный художник" |
2002- 2003 гг. |
Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
220 | 100 | 120 | - |
| 4.10 | Обучение одаренных детей в странах СНГ и за рубе- жом |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан |
240 | - | 120 | 120 |
| 4.11 | Организация поездки хоро- вого коллектива во Фран- цию на Международный мо- лодежный хоровой конгресс |
2002 г. |
Министерство образования Республики Татарстан |
1000 | 1000 | - | - |
| 4.12 | Организация и проведение республиканского конкурса "Лучший по профессии" (профессиональное мас- терство учащихся профтех- училищ) |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
300 | - | 150 | 150 |
| 4.13 | Проведение фестиваля ис- кусств детей народов Рес- публики Татарстан |
2003 г. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан |
700 | - | 700 | - |
| §5. Укрепление материально-технической базы | |||||||
| 5.1. | Организация работы науч- ных школ с привлечением профессорско-преподава- тельского состава, уче- ных вузов и НИИ республи- ки в республиканских про- фильных лагерях для ода- ренных детей |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
600 | - | 300 | 300 |
| 5.2 | Приобретение спортивного инвентаря для учреждений дополнительного образова- ния детей спортивного профиля |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
5000 | - | 2500 | 2500 |
| 5.3 | Приобретение компьютерно- го оборудования для уч- реждений дополнительного образования |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
4000 | - | 2000 | 2000 |
| 5.4 | Реконструкция стадиона и центра детского творчест- ва в Республиканском ла- гере "Костер" |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
3500 | - | 3000 | 500 |
| Итого | 16490 | 750 | 9540 | 6200 | |||
| в том числе из средств республиканского бюджета Республики Та- тарстан |
16490 | 750 | 9540 | 6200 | |||
Раздел V. "Поддержка детских, подростковых общественных организаций
в Республике Татарстан"
§1. Нормативное обеспечение детских, подростковых общественных организаций
§2. Научно-исследовательское обеспечение детских, подростковых общественных организаций
§3. Методическое и информационное обеспечение детских, подростковых общественных организаций
§4. Кадровое обеспечение детских, подростковых общественных организаций
§5. Организационное обеспечение детских, подростковых общественных организаций
| Основной разработчик раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Республи- ки Татарстан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство по делам молодежи и спорту Республи- ки Татарстан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; |
| Общий объем финанси- рования мероприятий раздела |
7050 тыс.рублей, в том числе из средств республи- канского бюджета Республики Татарстан - 6070 тыс.рублей; внебюджетных источников - 980 тыс.рублей |
| Координатор исполне- ния мероприятий раз- дела |
Министерство по делам молодежи и спорту Республи- ки Татарстан |
| Контроль за исполне- нием мероприятий раз- дела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Содержание проблемы. До недавнего времени воспитательная деятельность государственных образовательных учреждений была неразрывно связана с деятельностью детской самодеятельной организации. В каждой школе существовала пионерская дружина, в каждом дворце пионеров - пионерские штабы и другие формирования: советы друзей октябрят, клубы интернациональной дружбы. Государственная система образования фактически решала задачи воспитания детей в стенах своих учреждений силами своих кадров и, преимущественно средствами детской самодеятельной организации. Такими, например, как самоуправление, структура коллектива, символика, традиции, законы, способы и формы организации совместной деятельности. При этом сама пионерская организация являлась как бы неотъемлемой частью этой системы. Целенаправленные и стихийные процессы социального развития привели к значительным изменениям в общественной системе воспитания и отразились на состоянии детских организаций.
Сегодня детские объединения переживают трудное время, сталкиваясь с серьезными проблемами. Из разряда "любимых" в обществе они попали в разряд "гонимых". Нередко интересы детских объединений ущемляются и игнорируются: им отказывают в выделении помещений, отсутствует нормальная материально-техническая база, из них уходят опытные, знающие кадры. Общественное мнение, к сожалению, часто равнодушно к проблемам детского движения.
Данные опроса показывают, что 59% ребят хотят состоять в детских организациях, в том числе 66% этой группы предпочитают быть членами организации по интересам, 47% утверждают: организация нужна, чтобы интересно проводить свободное время, а 31 % - чтобы лучше подготовиться к взрослой жизни.
Конвенция о правах ребенка, принятая ООН 20 ноября 1989 года, наряду с защитой жизни, здоровья детей, созданием условий для получения образования, полноценного развития, профессии, предусматривает права детей на их активное участие в жизни общества; утверждает права ребенка на свободу слова, получение информации, выбор религии и выражение собственного мнения, а также свободу ассоциаций и мирных собраний.
Детское объединение - это добровольная самодеятельная, самоуправляемая общественная организация детей, подростков и взрослых. Оно не принадлежит ни к какой партии и отвергает диктат любой политической силы. Его усилия направлены ни на то, чтобы приспособить детей и подростков к господствующей идеологии, а на то, чтобы помочь им войти в общество, сформировать у них стремление к постоянному обновлению, создать условия для социального творчества через многообразные формы деятельности. Забота о духовном здоровье растущего человека, всестороннем его развитии, приобщении к общечеловеческим ценностям и социально значимым делам - вот главная задача организации. Только познавая мир и себя как его частицу, вступая в разнообразные отношения с людьми, ребенок становится членом общества. Детское объединение - это также забота об организации досугового времени детей. Досуг детей - это самовыражение, самопоиск, самореализация и самореабилитация. Здесь дети всегда стремятся стать незаменимыми, понять и принять другого, показать себя, выявить лидеров, сделать свой выбор. Причем позиция детской организации - не подменять школу как социальный институт, основной задачей которого является приобщение детей и подростков к жизненно необходимым знаниям, а через присущие ей формы и методы создавать необходимые условия для развития личности и адаптации в новых социально-экономических условиях.
К 2000 году в детском движении сложилась ситуация, которую можно охарактеризовать следующим образом:
детское движение - реально существующий факт;
современное детское движение крайне разнообразно как по формам организации, так и по спектру реализуемых проектов;
детское движение Республики Татарстан имеет большой кадровый потенциал и опыт методической работы,
государственная педагогическая система перестала включать в себя как обязательный элемент детское общественное движение;
социальный потенциал детских организаций не востребован современным обществом в полном объеме, государственная поддержка детского движения реализуется крайне незначительно и бессистемно;
отсутствует система информационного и научного обеспечения деятельности детских объединений;
нет единой системы подготовки и переподготовки кадров для работы в детских общественных объединениях;
взаимодействие детских организаций между собой носит эпизодический и бессистемный характер;
социально-правовой статус лидеров детских организаций крайне низок;
общественное мнение равнодушно к проблемам детских объединений;
детские общественные организации теряют возможность реализации программ профильных смен актива детских организаций, что связано с несвоевременным финансированием;
детское движение лишено какой-либо собственности, не имеет стабильных источников дохода.
В республике действует 6 республиканских и более 100 местных детских организаций. Общая численность детей в этих организациях составляет более 200 тыс. детей.
Координацию деятельности детских объединений и организаций на местах осуществляют органы по делам детей и молодежи, а основной базой для развития самодеятельности и инициативы детей являются учреждения дополнительного образования 28 марта 1997 года был создан Республиканский координационный совет детских и подростковых объединений при Государственном комитете Республики Татарстан по делам детей и молодежи.
Детские движения в значительной степени опираются на новые документы, какими являются Конвенция ООН "О правах ребенка", федеральные законы "Об общественных объединениях", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Закон Республики Татарстан "О молодежи", постановление Кабинета Министров Республики Татарстан "О государственной поддержке детских и молодежных организаций и объединений". Но, к сожалению, правовые основы, как и любые законодательные акты, еще не могут сами по себе стать действенной силой до тех пор, пока не будет создан механизм их реализации в обществе.
Необходимость реализации конкретных действий, направленных на поддержку и развитие детского движения, и определяет Программа поддержки детских, подростковых организаций в Республике Татарстан в 2002-2004 годы.
Задачи:
создание нормативно-правового механизма деятельности детских объединений;
создание организационного механизма по реализации прав и гарантий деятельности детских общественных объединений;
создание условий для социального творчества детей через многообразие форм деятельности детских объединений;
информационно-методическое обеспечение деятельности детских объединений;
координация деятельности детских объединений,
совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров детских и подростковых объединений.
Перечень мероприятий раздела "Поддержка детских общественных
объединений в Республике Татарстан"
| N | Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники финансирования (в тыс.рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| в 2002 г. |
в 2003 г. |
в 2004 г. |
|||||
| §1. Нормативное обеспечение деятельности детских общественных объединений | |||||||
| 1.1 | Разработка концепции развития детского дви- жения в Республики Та- тарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.2 | Разработка пакетов нор- мативно-правовых доку- ментов по деятельности детских общественных организаций и объедине- ний: разработка норм финан- сового и материаль- но-технического обеспе- чения деятельности детских объединений; разработка механизма стимулирования лидеров детского общественного движения |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.3 | Разработка системы вза- имодействия детских об- щественных объединений с органами государс- твенного управления и администрациями учебных заведений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §2. Научно-исследовательское обеспечение детских общественных объединений | |||||||
| 2.1 | Формирование информаци- онно-аналитического банка данных по детско- му движению в Республи- ке Татарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 2.2 | Проведение научных ис- следований по проблемам детского общественного движения |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
90 | - | 45 | 45 |
| 2.3 | Издание ежегодных спе- циализированных инфор- мационных сборников о деятельности обществен- ных объединений |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
200 | - | 100 | 100 |
| 2.4 | Организация и проведе- ние научно-практических конференций по пробле- мам детского движения |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
400 | - | 200 | 200 |
| 2.5 | Проведение научно-прак- тических семинаров, "круглых столов" по проблемам детского дви- жения в Республике Та- тарстан |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §3. Методическое и информационное обеспечение детских общественных объединений | |||||||
| 3.1 | Разработка и издание информационно-методи- ческих пособий: информационно-аналити- ческий сборник о детс- ких и подростковых объединениях; сборники авторских программ; учебно-методические по- собия для организаторов детского движения |
2003, 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
200 |
- |
100 |
100 |
| 3.2 | Подготовка и выпуск детских теле- и радио- передач |
2003- 2004 гг. |
Государственная телера- диокомпания "Татарстан", Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
600 | - | 300 | 300 |
| 3.3 | Организация серий пуб- ликаций в республиканс- ких и местных газетах, посвященных развитию детского движения |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, средства массовой инфор- мации Республики Татарс- тан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 3.4 | Содействие общественным объединениям в органи- зации выпуска детских газет |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
480***** | 160***** | 160***** | 160***** |
| 3.5 | Разработка и издание рекламной продукции, отражающей деятельность детских общественных объединений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
250 | 50 | 100 | 100 |
| 3.6 | Сбор и распространение информации о возможнос- тях и порядке получения грантов зарубежных и российских фондов |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §4. Кадровое обеспечение детских общественных объединений | |||||||
| 4.1 | Организация работы Рес- публиканского эксперт- но-консультативного со- вета по поддержке детс- ких общественных объ- единений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.2 | Проведение специализи- рованных лагерных смен актива детских общест- венных объединений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
300 | 100 | 100 | 100 |
| 4.3 | Разработка учебной программы факультатива "Детская общественная организация" и его вве- дение в программы про- фессиональных педагоги- ческих учебных заведе- ний (Казанского госу- дарственного педагоги- ческого университета, Елабужского государс- твенного педагогическо- го института, Набереж- ночелнинского государс- твенного педагогическо- го института, Арского педагогического коллед- жа, Казанкого индустри- ально-педагогического колледжа) |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, администрации учебных заведений Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.4 | Организация и проведе- ние семинаров, в т.ч. на темы: "Игровые технологии как элемент учебно-воспита- тельной деятельности", "Игра - дело серьезное" "Педагогические техно- логии в деятельности детских организаций", "Воспитательные прог- раммы и технологии дея- тельности детских орга- низаций", "Формирование характера", "Интеллект. Развитие. Творчество" |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.5 | Организация и проведе- ние "Школы лидера" для руководителей и акти- вистов детского движе- ния |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
480 | 80 | 200 | 200 |
| 4.6 | Поддержка различных форм и методов выявле- ния лидеров обществен- ного движения |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §5. Организационное обеспечение деятельности детских общественных объединений | |||||||
| 5.1 | Содействие Республи- канскому координацион- ному совету детских об- щественных организаций в организации работы |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 5.2 | Создание информационно- го банка лучших прог- рамм, проектов, реали- зуемых общественными объединениями, содейс- твие в их реализации, в т.ч.: "Экология и дети", "Ма- рафон общения", "Игра - дело серьезное", "Ска- утское движение" и др. |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
1000 | - | 500 | 500 |
| 5.3 | Изготовление символики и атрибутики детских общественных организа- ций |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
300***** | 100***** | 100***** | 100***** |
| 5.4 | Развитие сотрудничества с детскими общественны- ми объединениями зару- бежных стран в области реализации программ и проектов детских об- щественных объединений |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
600 | - | 300 | 300 |
| 5.5 | Проведение Форума юных граждан Республики Та- тарстан |
2002 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
300 | 300 | - | - |
| 5.6 | Проведение республи- канского конкурса "Ли- дер года" среди актива детских общественных объединений |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
400 | - | 200 | 200 |
| 5.7 | Конкурс авторских прог- рамм по развитию детс- кого движения |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
450 | 150 | 150 | 150 |
| 5.8 | Республиканский конкурс вожатского мастерства "Наставник года" |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
200 | - | 100 | 100 |
| 5.9 | Создание и обеспечение деятельности Совета ли- деров детских общест- венных объединений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
200 | 100 | 50 | 50 |
| 5.10 | Содействие детским об- щественным объединениям в реализации инноваци- онных программ по детс- кому движению |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
100 200***** |
- 50***** |
25 75***** |
25 75***** |
| 5.11 | Разработка и реализация программы "Парламент- ские дебаты" |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
200 | - | 100 | 100 |
| 5.12 | Организация Фестиваля интеллектуальных игр |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
300 | - | 150 | 150 |
| 5.13 | Инициирование и под- держка деятельности коммерческих и неком- мерческих организаций, оказывающих организаци- онное, финансовое, ма- териальное содействие детским общественным объединениям |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| Итого | 7050 | 990 | 3030 | 3030 | |||
| в том числе из средств республиканского бюджета Республики Татарстан |
6070 | 680 | 2695 | 2695 | |||
| ***** внебюджетных источников | 980 | 310 | 335 | 335 | |||
Раздел VI. "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
§1. Совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы
§2. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений детей
§3. Организационные мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений детей
§5. Создание и укрепление материально-технической базы учреждений социальной реабилитации
| Основной разработчик раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Респуб- лики Татарстан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство по делам молодежи и спорту Респуб- лики Татарстан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарс- тан; Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан; Министерство внутренних дел Республики Татарс- тан; Министерство юстиции Республики Татарстан; Администрации городов и районов Республики Та- тарстан; другие заинтересованные министерства и ведомства Республики Татарстан |
| Общий объем финансиро- вания мероприятий раз- дела |
29900 тыс.рублей, в т.ч. из средств республи- канского бюджета Республики Татарстан - 27200 тыс.рублей; местных бюджетов - 2700 тыс.рублей |
| Координатор исполнения мероприятий раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Респуб- лики Татарстан |
| Контроль за исполнени- ем мероприятий раздела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Содержание проблемы: В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Увеличивается число безнадзорных детей. Ежегодно на 60,0% увеличивается число подростков, самовольно уходящих из семьи, детских домов и школ-интернатов.
За последние пять лет в республике почти на 75,0% возросло число родителей, лишенных родительских прав, что связано не только с увеличением масштабов асоциального поведения родителей, но и с усилением контроля со стороны правоохранительных органов и активизацией деятельности социальных служб по защите прав детей. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляются более 2 тыс. неблагополучных семей, свыше 2 тыс. родителей привлекаются к административной ответственности за злостное уклонение от воспитания детей. Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и состояние здоровья постоянно находятся под угрозой.
Продолжает оставаться высокой криминальная активность несовершеннолетних жителей республики. В 2000 г. в целом по республике зарегистрированы 4056 преступлений, совершенных несовершеннолетними, из них более 70% составляют преступления корыстной направленности (кражи, грабежи, разбойные нападения). По-прежнему высок удельный вес преступности неработающих и необучающихся подростков. По итогам 2000 г. их количество составило 1219 человек, что на 9,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Продолжает увеличиваться повторная преступность среди подростков. На криминогенную ситуацию оказывает влияние резко обострившаяся проблема наркомании. В 2000 г. количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, возросло в целом по республике на 47,4%. При этом продолжает оставаться актуальной проблема подросткового пьянства: каждый восьмой подросток, совершивший преступление, находился в состоянии алкогольного опьянения.
Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зачастую действуют разрозненно и неэффективно. Сокращается число учреждений досуга и дополнительного образования, медленно развиваются социально-реабилитационные учреждения для дезадаптированных детей и другие службы социального обслуживания детей, подростков, семьи.
Не отвечает современным требованиям нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Решение этих проблем на республиканском уровне требует программно-целевого подхода.
Задачи:
создание условий для снижения уровня безнадзорности несовершеннолетних, сокращение числа совершаемых ими противоправных действий;
формирование государственной системы внутрисемейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
создание необходимых условий для развития сети учреждений, занимающихся профилактической и социально-реабилитационной работой с детьми и подростками;
проведение исследований на предмет изучения детско-родительских отношений и их влияния на феномен бродяжничества, а также других исследований, изучающих социально-психологические аспекты безнадзорности и правонарушении детей и подростков;
создание необходимых условий для развития общей психологической и правовой культуры среди населения.
Ожидаемые результаты:
формирование научно-методических основ для проведения комплексной реабилитационной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
разработка методик социальной реабилитации воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних;
создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
снижение числа преступлений, совершаемых детьми и подростками, уровня социально-негативных явлений среди детей.
Перечень мероприятий раздела "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
| N | Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники фи- нансирования (в тыс. рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам |
||||||
| в 2002 г. |
в 2003 г. |
в 2004 г. |
|||||
| §1. Совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы | |||||||
| 1.1 | Разработать порядок ор- ганизации и проведения массовых мероприятий различного уровня (ра- йон, город, республика) с участием детей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство внутренних дел Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
|
§2. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений детей |
|||||||
| 2.1 | Провести социологичес- кие исследования по ак- туальным проблемам про- филактики безнадзорнос- ти и правонарушений де- тей и подростков, их социальной реабилитации в современных условиях |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 2.2 | Разработка методических рекомендаций по "улич- ной" социальной работе |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
150 | 30 | 60 | 60 |
| 2.3 | Проведение республи- канской научно-практи- ческой конференции по проблемам профилактики безнадзорности несовер- шеннолетних |
2004 г. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство образования Республики Татарстан, Министерство внутренних дел Республи- ки Татарстан, Министер- ство здравоохранения Республики Татарстан |
160 | - | - | 160 |
| 2.4 | Разработка индивидуаль- ных программ реабилита- ции воспитанников спе- циализированных учреж- дений для несовершенно- летних, нуждающихся в социальной реабилитации |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 2.5 | Организация республи- канских семинаров для руководителей и специа- листов специализирован- ных учреждений для не- совершеннолетних, нуж- дающихся в социальной реабилитации |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
75 | 15 | 30 | 30 |
| 2.6 | Организация и проведе- ние научно-исследова- тельских работ по проб- лемам профилактики без- надзорности |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
|
§3. Организационные мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений детей |
|||||||
| 3.1 | Открытие на базе морс- кой школы в г.Зелено- дольске кадетского кор- пуса для мальчиков из числа детей-сирот, де- тей, оставшихся без по- печения родителей, де- тей из малообеспеченных и многодетных семей |
2002- 2004 гг. |
администрация Зелено- дольского района и г.Зе- ленодолъска Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Та- тарстан, Министерство образования Республики Татарстан |
2000 | - | 1000 | 1000 |
| 3.2 | Проведение в городах и районах Республики Та- тарстан операции "Под- росток", направленной на предупреждение без- надзорности и правона- рушений несовершенно- летних |
2002- 2004 гг. |
Министерство внутренних дел Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Та- тарстан, Министерство образования Республики Татарстан, Республиканс- кая комиссия по делам несовершеннолетних и за- щите их прав при Кабине- те Министров Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
|
§4. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений детей и подростков |
|||||||
| 4.1 | Организация подготовки, переподготовки и повы- шения квалификации спе- циалистов для работы в учреждениях, осущест- вляющих профилактику безнадзорности и право- нарушений детей и под- ростков, их социальную реабилитацию, осущест- вляющих работу с детьми девиантного поведения и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситу- ации |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство образования Республики Татарстан, Казанский го- сударственный универси- тет, Казанский государс- твенный педагогический университет, Казанский государственный меди- цинский университет, Ка- занский государственный технологический универ- ситет |
200 300 200 |
- 100 - |
100 100 100 |
100 100 100 |
|
§5. Создание и укрепление материально-технической базы учреждений социальной реабилитации |
|||||||
| 5.1 | Укрепление материаль- но-технической базы со- циальных служб органов по делам молодежи |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
750 | 150 | 300 | 300 |
| 5.2 | Укрепление материаль- но-технической базы Центра временной изоля- ции несовершеннолетних правонарушителей в г.Казани |
2002- 2004 гг. |
Министерство внутренних дел Республики Татарстан |
1500 | 300 | 600 | 600 |
| 5.3 | Создание территориаль- ных центров: психолого-педагогичес- кой помощи детям и мо- лодежи в Советском рай- оне г.Казани; службы "Телефон Дове- рия" в г.Бугульме; отделений социальной службы "Телефон Дове- рия" в г.Елабуге, Лаи- шевском, Тюлячинском, Верхне-услонском, Са- бинском, Спасском, Ак- субаевском районах |
2003- 2004 гг. 2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, адми- нистрации городов и ра- йонов Республики Татарс- тан Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
1000 600* 2100 2100* |
- - - |
500 300* 1050 1050* |
500 300* 1050 1050* |
| 5.4 | Создание территориаль- ных центров молодежных (студенческих) формиро- ваний по охране общест- венного порядка в При- волжском, Московском районах г.Казани и г.г.Бугульме, Ленино- горске, Зеленодольске |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство внутренних дел Республики Татарс- тан, администрация горо- дов и районов Республики Татарстан |
900 | 300 | 300 | 300 |
| 5.5 | Создание эксперимен- тальной программы "Шко- ла выживания в экстре- мальных ситуациях кри- минального характера" на базе Республиканско- го центра социально- правовой и психолого- педагогической помощи детям и молодежи |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство внутренних дел Республики Татарстан |
90 | 30 | 30 | 30 |
| 5.6 | Введение в штатные рас- писания образовательных учреждений должности психолога |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
600 | - | 300 | 300 |
| 5.7 | Укрепление материаль- но-технической базы Республиканской специ- альной школы для детей с девиантным поведением |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
10800 | 2800 | 4000 | 4000 |
| 5.8 | Разработка и реализация комплекса мер по реше- нию проблем занятости несовершеннолетних |
2002- 2004 гг. |
Министерство труда и за- нятости Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текуще- го финансирования |
|||
| 5.9 | Оказание финансовой поддержки детским предприятиям: Казанский школьный за- вод "Элекон-Юниор"; предприятие для детей- сирот в Пестречинском районе (Программа об- щественного благотвори- тельного фонда для де- ей-сирот, детей-инвали- дов "Наз"); детское предприятие "Ника-Л" |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство здравоохране- ния Республики Татарс- тан, Министерство обра- зования Республики Та- тарстан, Центр государс- твенного санитарно-эпи- демиологического надзора в Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
2000 | 300 | 850 | 850 |
| 5.10 | Обеспечение автотранс- портом и сельскохозяйс- твенной техникой учреж- дений, осуществляющих профилактику безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних, их социальную реабилитацию |
2003- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
2400 | - | 1200 | 1200 |
| 5.11 | Обеспечение учреждений, осуществляющих профи- лактику безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних, их со- циальную реабилитацию, медицинским и бытовым оборудованием, аудио- и видеотехникой, органи- зационной и вычисли- тельной техникой, спор- тивным оборудованием и снаряжением |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Татар- стан |
29900 | 375 | 800 | 800 |
| Итого | 29900 | 4400 | 12670 | 12830 | |||
| в том числе из средств республиканского бюджета Республики Татарстан |
27200 | 4400 | 11320 | 11480 | |||
| * местных бюджетов | 2700 | - | 1350 | 1350 | |||
Раздел VII. "Организация работы среди детей и подростков
по месту жительства"
§1. Нормативно-правовое обеспечение
§2. Научно-исследовательское обеспечение
§4. Методическое и информационное обеспечение
§5. Организационное обеспечение
§6. Материально-техническое и финансовое обеспечение
| Основной разработчик раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан: |
| Исполнители основных ме- роприятий |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан; Министерство внутренних дел Республики Татарс- стан; Министерство образования Республики Татарстан; Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан; Министерство юстиции Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Та- тарстан; Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан; Государственная налоговая инспекция Республики Татарстан |
| Общий объем финансирова- ния мероприятий раздела |
87807 тыс.рублей, в т.ч. из средств республи- канского бюджета Республики Татарстан - 28235 тыс.рублей; местных бюджетов- 58972 тыс.рублей; внебюджетных источников - 600 тыс.рублей |
| Координация работы по реализации мероприятий раздела |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
| Контроль за исполнением мероприятий раздела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Содержание проблемы. Среди причин социального неблагополучия несовершеннолетних одно из существенных мест занимает проблема семейного неблагополучия, связанного с распадом семей, уклонением родителей от воспитания детей и жестоким обращением с ними. Атмосфера жестокости, дефицит нравственности и культуры в семье крайне негативно сказываются на поведении подростков и являются одними из причин их ранней криминализации.
В числе первоочередных мер, без которых невозможно развитие социальной поддержки семьи, детей и молодежи, необходимо выделить дальнейшее развитие в районах и городах республики оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи, в том числе и центров социальной помощи семье и детям. Опыт работы социальных служб республики показывает, что оптимальная комплексная сеть учреждений способствует снижению социальной напряженности в обществе; созданию условий для оказания помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; созданию действенного механизма защиты прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, а также профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Так, в 2000 году по сравнению с 1999 годом на 9,2% выросло количество правонарушений, совершенных детьми и подростками. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и необучающимися подростками. Значительная часть подростков совершает общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности. Практически нерешенной остается проблема предупреждения правонарушений несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике, они составляют до 30% от числа всех правонарушителей.
Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зачастую действуют разрозненно и неэффективно. Сокращается количество учреждений досуга и дополнительного образования, медленно развиваются социально-реабилитационные учреждения для дезадаптированных детей и другие службы социального обслуживания детей, подростков, семьи.
Не отвечает современным требованиям нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Решение этих проблем на республиканском уровне требует программно-целевого подхода.
Задачи:
реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений дополнительного образования по месту жительства, а также государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
обеспечение исследований проблем (теории и методики) процесса профилактики безнадзорности и правонарушении детей и подростков по месту жительства;
совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работающий в учреждениях для детей и подростков по месту жительства.
Ожидаемые результаты:
создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков по месту жительства;
снижение уровня социально-негативных явлений среди детей и подростков по месту жительства.
Перечень мероприятий раздела "Организация работы среди детей
и подростков по месту жительства
| N | Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники финансирования (в тыс.рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| в 2002 г. |
в 2003 г. |
в 2004 г. |
|||||
| §1. Нормативно-правовая база | |||||||
| 1.1 | Паспортизация подрост- ковых (молодежных) клу- бов, досуговых центров по месту жительства, учреждений социального обслуживания семьи и детей |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.2 | Описание единой системы управления работой по месту жительства |
2002- 2004 гг. |
Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.3 | Разработка и утвержде- ние: норм обеспечения насе- ленных пунктов детскими досуговыми учреждениями по месту жительства; предложений о совер- шенствовании норм кад- рового и финансового обеспечения учреждений по месту жительства |
2002- 2004 гг. |
Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан Центр социальных и эко- номических исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.4 | Разработка программы развития сети детских и подростковых учреждений спортивной направлен- ности |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 1.5 | Предусматривать при проектировании жилых комплексов строительст- во в каждом микрорайоне детских клубов, спор- тивных залов, спортив- ных площадок |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §2. Научно-исследовательское обеспечение | |||||||
| 2.1 | Проведение научных ис- следований по проблемам организации работы сре- ди детей и подростков и их семей по месту жи- тельства |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 2.2 | Проведение комплексного изучения ценностных ориентаций детей и под- ростков, психологичес- кого климата семей, в которых они воспитыва- ются |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 2.3 | Организация и проведе- ние научно-практических конференций по вопросам организации работы сре- ди детей и подростков по месту жительства |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
150 | 50 | 50 | 50 |
| 2.4 | Разработка специализи- рованных методик пер- вичной профилактики наркозависимости среди несовершеннолетних для специалистов учреждений социального обслужива- ния семьи и детей |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
575 | 175 | 200 | 200 |
| 2.5 | Разработка комплекса учебных планов повыше- ния квалификации специ- алистов социальных служб |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Казанский государствен- ный медицинский универ- ситет, Казанский госу- дарственный университет |
380 | 180 | 100 | 100 |
| §3. Кадровое обеспечение | |||||||
| 3.1 | Организация и проведе- ние республиканских се- минаров по организации работы по месту житель- ства, в т.ч. "Подросток и культура общения", "Здоровье подростка" и др. |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
150 | - | 75 | 75 |
| 3.2 | Организация постоянно действующих курсов по подготовке, переподго- товке и повышению ква- лификации специалистов, работающих по месту жи- тельства и в учреждени- ях социального обслужи- вания семьи и детей |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
300 80 |
- - |
150 40 |
150 40 |
| 3.3 | Организация стажировок и обучения работников учреждений по месту жи- тельства и социального обслуживания по прог- раммам социальной и воспитательной работы в Российской Федерации и за рубежом |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
120 | - | 60 | 60 |
| 3.4 | Участие в реализации российских и междуна- родных программ в об- ласти организации рабо- ты по месту жительства по Республике Татарстан |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
100 | - | 50 | 50 |
| 3.5 | Разработка единых ква- лификационных требова- ний для тренеров по техническим видам спор- та |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| §4. Методическое и информационное обеспечение | |||||||
| 4.1 | Разработка и издание методических пособий по организации работы сре- ди детей и подростков в учреждениях по месту жительства |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство культуры Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.2 | Разработка и издание типовых программ работы по месту жительства культурно-образователь- ного, спортивно-оздоро- вительного и социально- педагогического направ- лений |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.3 | Разработка и выпуск ежегодного республи- канского информацион- но-аналитического бюл- летеня "Подросток" |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.4 | Организация широкой рекламной кампании по пропаганде занятий физ- культурой и спортом (рекламные щиты, радио- телепередачи) |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Государственная телера- диокомпания "Татарстан" |
800 | 200 | 300 | 300 |
| 4.5 | Издание информационного журнала, буклета об ор- ганизациях и учреждени- ях Республики Татарс- тан, работающих с деть- ми |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.6 | Разработка пакетов до- кументов по проведению республиканских конкур- сов, фестивалей, спар- такиад среди учреждений по месту жительства |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 4.7 | Создание информационно- го банка данных по ус- лугам, предлагаемым де- тям и молодежи подрост- ковыми клубами |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
150 | 50 | 50 | 50 |
| 4.8 | Создание межотраслевого фонда технологий и ме- тодик по оказанию соци- ально-психологической помощи различным кате- гориям семей и детей |
2003- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
5000 | - | 2500 | 2000 |
| §5. Организационное обеспечение | |||||||
| 5.1 | Организация и проведе- ние ежегодного респуб- ликанского конкурса на лучшее учреждение по месту жительства по следующим номинациям: "Мой двор", "Лучший клуб", "Лучший тренер", "Лучшая спортплощадка", "Лучший педагог" |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан |
600 | 200 | 200 | 200 |
| 5.2 | Организация и проведе- ние республиканского конкурса социально зна- чимых проектов по орга- низации работы по месту жительства |
2003, 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство образования Республики Татарстан |
300 | - | 150 | 150 |
| 5.3 | Разработка и внедрение в подростковых клубах программы работы с детьми и родителями по формированию здорового образа жизни |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, адми- нистрации городов и рай- онов Республики Татарс- тан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 5.4 | Организация республи- канских слетов подрост- ковых клубов |
2002, 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
450 | 150 | - | 300 |
| 5.5 | Организация и проведе- ние турниров среди под- ростковых клубов воен- но-исторической направ- ленности |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
150 | 50 | 50 | 50 |
| 5.6 | Организация и проведе- ние республиканских спартакиад подростковых клубов |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
450 | 150 | 150 | 150 |
| 5.7 | Организация "семейных" спартакиад по различным видам спорта |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
400 | - | 200 | 200 |
| 5.8 | Разработка и реализация целевых игровых интел- лектуальных программ по организации работы с детьми в сельской мест- ности |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, адми- нистрации городов и рай- онов Республики Татарс- тан |
100 | - | 50 | 50 |
| 5.9 | Организация акции "Имею право" |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
100 | - | 50 | 50 |
| 5.10 | Организация социаль- но-психолого-коррекци- онной работы с социо- патическими семьями |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, Министерство внут- ренних дел Республики Татарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 5.11 | Развитие самоуправления и самоорганизации детей и подростков в микро- районах по месту жи- тельства. Создание и организация дворовых комитетов из числа ро- дителей |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 5.12 | Организация работы ло- кальных комплексных консультационных служб по месту жительства при подростковых клубах, молодежных центрах |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство здравоохра- нения Республики Татарс- тан, администрации горо- дов и районов Республики Татарстан |
1000 | - | 500 | 500 |
| 5.13 | Развитие по месту жи- тельства игровых видов спорта: футбол, хоккей, стритбол, роллер-спорт и т.д., а также "дворо- вых" игр, в т.ч. народ- ных |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
600* 1200 |
300* 600 |
300* 600 |
|
| 5.14 | Проведение чемпионатов по игровым видам спорта различных уровней (мик- рорайон, район, город, республика) |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
600 | - | 300 | 300 |
| 5.15 | Организация подростко- вых трудовых отрядов, приклубных летних тру- довых лагерей для стар- ших подростков по бла- гоустройству дворов, игровых и спортивных площадок, территорий, примыкающих к учрежде- ниям по месту жительст- ва |
2002- 2004 гг. |
Министерство по труду и занятости Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
Республиканская программа "Занятость населения Республики Татарстан" |
|||
| 5.16 | Организация для детей передвижных выставок достижений науки и тех- ники, "живых уголков" |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Академия наук Республики Татарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
200 | - | 100 | 100 |
| 5.17 | Организация ярмарок- выставок учреждений, клубов, различных школ, центров, работающих с детьми |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 5.18 | Организация республи- канской детской филар- монии (студия звукоза- писи и т.п.) |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, администрация г.Казани |
1000 | - | 750 | 250 |
| 5.19 | Организация работы пе- редвижных игротек - иг- ровых автобусов с воз- можностью показа видео- программ для детей, ор- ганизации досуговых ме- роприятий в жилых комп- лексах, не имеющих до- суговых учреждений и сельской местности |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
600***** | 200***** | 200***** | 200***** |
| 5.20 | Создание территориаль- ных центров социальной помощи семье и детям в г.Чистополе, р.п.Лаише- во |
2002 г. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
3772* | 3772* | - | - |
| §6.Материально-техническое и финансовое обеспечение | |||||||
| 6.1 | Материально-техническое и финансовое обеспече- ние деятельности учреж- дений и объектов по месту жительства |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
51000* | 17000* | 17000* | 17000* |
| 6.2 | Материально-техническое и финансовое обеспече- ние деятельности учреж- дений социального обс- луживания семьи и детей |
2002- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
1575 600 |
375 200 |
600 200 |
600 200 |
| 6.3 | Развитие сети учрежде- ний и объектов, работа- ющих по месту жительст- ва, в городах и районах республики |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
3600* | 1200* | 1200* | 1200* |
| 6.4 | Открытие новых подрост- ковых клубов (центров) |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики, Ми- нистерство по делам мо- лодежи и спорту Респуб- лики Татарстан |
5200 | 1200 | 2000 | 2000 |
| 6.5 | Ремонт и строительство дворовых спортивных площадок, хоккейных ко- робок, теннисных кор- тов, сценических площа- док |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики, Ми- нистерство по делам мо- лодежи и спорту Респуб- лики Татарстан |
900 | - | 450 | 450 |
| 6.6 | Организация шефства предприятий и организа- ций над подростковыми клубами |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
за счет средств предприятий | |||
| 6.7 | Финансовая поддержка социально-значимых про- ектов: профилактика наркомании и алкоголизма; движение милосердия, работа подростковых клубов с инвалидами, ветеранами войны |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
600 | - | 300 | 300 |
| 6.8 | Обеспечение учреждений по месту жительства спортивным инвентарем и оборудованием |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
2000 | - | 1000 | 1000 |
| 6.9 | Поэтапный вывод под- ростковых клубов из подвальных и полупод- вальных помещений |
2002- 2004 гг. |
администрации городов и районов Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования |
|||
| 6.10 | Материально-техническое и методическое обеспе- чение деятельности рес- публиканских центров социально-психологичес- кой помощи населению, социально-правовой и психолого-педагогичес- кой помощи детям и мо- лодежи |
2003- 2004 гг. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
1405 300 |
455 - |
500 150 |
450 150 |
| 6.11 | Создание Закамского фи- лиала Республиканского центра социально-психо- логической помощи насе- лению |
2003 г. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
450 | - | 450 | - |
| 6.12 | Материально-техническое оснащение деятельности межотраслевого Фонда технологий и методик по оказанию социально-пси- хологической помощи различным категориям семей и детей |
2003 г. |
Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
1500 | - | 1500 | - |
| 6.13 | Создание Республиканс- кого центра водных и технических видов спор- та на базе Казанского центра "Лидер" комму- нального унитарного предприятия "Подросток" |
2003- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, адми- нистрация г.Казани |
1000 | - | 500 | 500 |
| Итого | 87807 | 25557 | 31475 | 30775 | |||
| в том числе из средств республиканског бюджета Республики Татарстан |
28235 | 3385 | 12775 | 12075 | |||
| * местных бюджетов | 58972 | 21972 | 18500 | 18500 | |||
| ***** внебюджетных источников | 600 | 200 | 200 | 200 | |||
Раздел VIII. "Дети-сироты"
§1. Предупреждение социального сиротства
§2. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
§3. Научно-методическое обеспечение
§4. Кадровое обеспечение системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
§5. Информационное обеспечение
| Основной разработчик раздела |
Министерство образования Республики Татарстан |
| Исполнители основных мероприятий |
Министерство образования Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарс- тан; Министерство по делам молодежи и спорту Респуб- лики Татарстан; |
| Общий объем финансиро- вания мероприятий раз- дела |
7900 тыс.рублей, в т.ч. из средств республи- канского бюджета Республики Татарстан - 7900 тыс.рублей |
| Координация работы по реализации мероприятий раздела |
Министерство образования Республики Татарстан |
| Контроль за исполнением мероприятий раздела |
Кабинет Министров Республики Татарстан |
Состояние проблемы. Необходимость разработки подпрограммы обусловлена постоянным ростом числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в республике выявляются более 1500 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
В последние годы обострилась проблема социального сиротства. Основными причинами увеличения количества детей-сирот при живых родителях являются падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, рост внебрачной рождаемости и количества родителей, ведущих асоциальный образ жизни. В детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются около 90% социальных сирот. В 1990 г. количество детей, родители которых лишены родительских прав (права ограничены), было всего лишь 114, в 2000 году их количество составило 948, или 58,5% от общего количества выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Несмотря на предпринимаемые усилия по устройству детей-сирот в семьи, в 2000 г. только 253 ребенка были усыновлены посторонними гражданами, из них в семьи иностранных граждан переданы лишь 29 человек, или 11,5%, под опеку (попечительство), в приемные семьи были устроены 75,9% детей), увеличивается число несовершеннолетних, устроенных в детские дома и школы-интернаты в 1998 г. - 386 чел., в 2000 г. - 400 человек.
Остро стоят проблемы постинтернатной адаптации выпускников детских домов, выбора сферы профессиональной деятельности, оптимально соответствующей личностным особенностям и запросам рынка труда. Слабо решаются вопросы трудоустройства выпускников детских домов и школ-интертанов для детей-сирот.
Воспитанники детских домов и школ-интернатов, подопечные дети и их опекуны испытывают потребность в медицинской и психологической поддержке. Около 60% воспитанников детских домов и школ-интернатов с различными заболеваниями находятся на диспансерном учете.
В последние годы резко снизился уровень материально-технического обеспечения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе технологическим и физиотерапевтическим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью. Стареет и изнашивается оборудование мастерских (швейных, столярных, слесарных), не хватает автотранспорта и сельскохозяйственной техники для работы в подсобных хозяйствах.
Рост числа детей, нуждающихся в государственной опеке, требует экстренной поддержки и развития сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления материально-технической базы этих учреждений, совершенствования нормативно-правового обеспечения охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания психолого-педагогических служб помощи семьям с детьми.
Принятие подпрограммы "Дети-сироты" позволит на республиканском уровне комплексно осуществить систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в общество.
Задачи:
создание условий для предупреждения сиротства, формирование системы дифференцированной помощи семьям с детьми, нуждающимся в дополнительной социальной поддержке;
совершенствование системы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квотирование рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание научно-методической базы социальной защиты детства, разработка новых подходов к организации режимов жизнедеятельности в интернатных учреждениях для детей-сирот, создание новых моделей и типов учреждений для таких категорий детей;
совершенствование системы подбора кадров в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение подготовки и переподготовки специалистов для работы в них;
расширение правовых гарантий, защита имущественных, жилищных и других интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение координации действий государственных органов, общественных фондов, отечественных и зарубежных неправительственных организаций, коммерческих структур по профилактике социального сиротства, оказанию реальной помощи и поддержки в социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые результаты:
улучшение физического и психического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание необходимых условий социализации воспитанников детских домов, школ-интернатов, подготовки их к самостоятельной жизни и полноценной интеграции в общество;
укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень мероприятий раздела "Дети-сироты"
| N | Содержание работ | Срок испол- нения |
Исполнители | Объем и источники финансирования (в тыс.рублей) |
|||
| Всего | в том числе по годам | ||||||
| в 2002 г. | в 2003 г. | в 2004 г. | |||||
| §1. Предупреждение социального сиротства | |||||||
| 1.1 | Обеспечение деятельнос- ти Республиканского центра усыновления, опеки и попечительства |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
600 | 100 | 500 | - |
| §2. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
| 2.1 | Формирование государст- венного банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей, приобре- тение компьютерной и оргтехники |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
800 | - | 400 | 400 |
| 2.2 | Обеспечение учреждений для детей-сирот и де- тей, оставшихся без по- печения родителей, ав- тотранспортом и сель- хозтехникой (по необхо- димости) для развития подсобных хозяйств |
2003- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство здравоохранения Респуб- лики Татарстан |
1200 | - | 600 | 600 |
| 2.3 | Обеспечение детских до- мов и школ-интернатов холодильным оборудова- нием и инвентарем |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Та- тарстан |
2950 | 650 | 1150 | 1150 |
| 2.4 | Обеспечение в первооче- редном порядке воспи- танников детских домов продуктами питания, одеждой, обувью, мягким инвентарем |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан, администрации городов и районов Рес- публики Татарстан |
за счет средств местного бюджета | |||
| 2.5 | Обеспечение технологи- ческим оборудованием банно-прачечных блоков детских домов и школ-интернатов |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
850 | 100 | 375 | 375 |
| 2.6 | Создание центров пост- интернатной адаптации выпускников детских до- мов и школ-интернатов (г.г.Казани, Набережных Челнах) |
2003 г. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
350 | - | 350 | - |
| 2.7 | Открытие на базе Азна- каевского профессио- нально-технического училища N 89 учебно- производственного ком- бината-63 г.Нижнекамска специальных групп для детей-сирот, детей, ос- тавшихся без попечения родителей, отстающих в развитии |
2002- 2004 гг. |
Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 2.8 | Формирование региональ- ного банка данных усы- новителей |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 2.9 | Разработка республи- канской программы по учету и внеочередному предоставлению жилого помещения детям-сиро- там, детям, оставшимся без попечения родите- лей, и лицам их заменя- ющим |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| §3. Научно-методическое обеспечение | |||||||
| 3.1 | Разработка нормативных актов по государствен- ной поддержке семей, взявших на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родите- лей, методические и правовые рекомендации по созданию и функцио- нированию приемных и патронатных семей для детей, оставшихся без попечения родителей |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство здравоохранения Респуб- лики Татарстан, Минис- терство юстиции Респуб- лики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 3.2 | Разработка новых сани- тарных правил и норм устройства, содержания, организации режима пи- тания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей, с учетом современных требований |
2002- 2004 гг. |
Центр государственного санитарно-эпидемиологи- ческого надзора в Рес- публике Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| §4. Кадровое обеспечение системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
| 4.1 | Развитие государствен- ного лицензирования на право заниматься воспи- танием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 4.2 | Совершенствование сис- темы аттестации образо- вательных учреждений, занимающихся воспитани- ем детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 4.3 | Организация подготовки и переподготовки кадров для работы с детьми, нуждающимися в дополни- тельной помощи и под- держке: специалистов по социальной работе, вос- питателей, педагогов- психологов, дефектоло- гов, инспекторов по ох- ране детства и т.д. |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство труда и за- нятости Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 4.4 | Организация ежегодных семинаров для работни- ков домов ребенка, со- циальных приютов и ин- тернатных образователь- ных учреждений по воп- росам социальной защи- ты, психологической, медицинской и педагоги- ческой помощи детям-си- ротам и детям, остав- шимся без попечения ро- дителей, социально-реа- билитационных центров для детей с девиантным поведением |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 4.5 | Проведение Республи- канского конкурса ав- торских программ по ор- ганизации воспитатель- ной работы с детьми-си- ротами и детьми, остав- шимися без попечения родителей, среди воспи- тателей и педагогов детских домов, школ-ин- тернатов и социальных приютов, социально-реа- билитационных центров для детей с девиантным поведением |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 4.6 | Проведение семинара по проблемам социальной психологии для специа- листов по охране прав детства, педагогов-пси- хологов и социальных педагогов детских домов |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| §5. Информационное обеспечение | |||||||
| 5.1 | Издание информационного бюллетеня законодатель- ных актов Российской Федерации, Республики Татарстан методических сборников и нормативных документов по вопросам социально-правовой ох- раны семьи и детства |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Рес- публики Татарстан, Ми- нистерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| 5.2 | Освещение хода реализа- ции программы "Дети-си- роты" в средствах мас- совой информации |
2002- 2004 гг. |
Министерство образования Республики Татарстан, Министерство информации и печати Республики Та- тарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство социальной защиты Республики Та- тарстан |
за счет средств текущего финансирования | |||
| Итого | 7900 | 850 | 3950 | 3100 | |||
| в том числе из средств республиканского бюджета Республики Татарстан |
7900 | 850 | 3950 | 3100 | |||
| Итого по программе "Дети Татарстана" | 801428,1 | 294527,15 | 257100,5 | 249800,45 |
| в том числе из средств республикансого бюджета Республики Татарстан |
364942,95 | 79894 | 146599,5 | 135449,45 |
| * из местных бюджетов | 124712,02 | 41831,22 | 41015,4 | 41865,4 |
| ** Федерального бюджета | 27410 | 27410 | - | - |
| *** Республиканской больничной кассы | 38000 | 12800 | 12600 | 12600 |
| **** фонда социального страхования | 232331,2 | 128600 | 51865,6 | 51865,6 |
| **** Экологического фонда | 11071,93 | 3021,93 | 4025 | 4025 |
| ***** внебюджетных источников | 2960 | 970 | 995 | 995 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 10 апреля 2002 г. N 195 "О Республиканской программе "Дети Татарстана" на 2002-2004 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление КМ РТ от 31 января 2005 г. N 53
Постановление КМ РТ от 16 декабря 2004 г. N 533