Постановление КМ РТ от 28 апреля 1993 г. N 234 "Об организации работы по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, пребывающим в Республику Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 апреля 1993 г. N 234
"Об организации работы по оказанию помощи беженцам
и вынужденным переселенцам, пребывающим в Республику Татарстан"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 5 августа 2000 г. N 571 настоящее постановление признано утратившим силу

Работа по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, прибывающим в Республику Татарстан регулируется федеральным законодательством

До принятия закона Республики Татарстан о беженцах и вынужденных переселенцах, в целях оперативного решения вопросов, связанных с приемом, размещением и оказанием помощи беженцам, прибывающим на территорию Республики Татарстан, и во исполнение постановления Президиума Верховного Совета Республики Татарстан от 30 декабря 1992г. N 1702-XII "Об организации работы по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, прибывающим в Республику Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Мероприятия по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, прибывающим в Республику Татарстан;

Временный порядок учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев;

Временный порядок выплаты единовременного денежного пособия беженцам и вынужденным переселенцам.

2. Администрациям городов и районов обеспечить прием, размещение и трудоустройство максимального количества беженцев и вынужденных переселенцев согласно приложению.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - председателя Государственного комитета Республики Татарстан по экономике и прогнозированию т. Хамидуллина Ф.Г.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Мероприятия
по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам,
пребывающим в Республику Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 28 апреля 1993 г. N 234)

/-----------------------------------------------------------------------\

| N |     Наименование мероприятий       |   Исполнители     |   Срок   |

|п/п|                                    |                   |исполнения|

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

| 1 |                 2                  |         3         |    4     |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|1  |В целях оперативного решения  вопро-|Администрации горо-|I  квартал|

|   |сов, связанных с приемом, размещени-|дов, районов, цент-| 1993 г.  |

|   |ем и оказанием помощи беженцам и вы-|ры (бюро)  труда  и|          |

|   |нужденным переселенцам,  прибывающим|занятости  Госкомт-|          |

|   |на территорию Республики  Татарстан,|руда Республики Та-|          |

|   |в городах и районах создать комиссии|тарстан            |          |

|   |по работе с беженцами и вынужденными|                   |          |

|   |переселенцами.                      |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|2  |На железнодорожных  вокзалах,  аэро-|Администрации горо-|I  квартал|

|   |портах, автовокзалах и речных портах|дов,  районов,  Ка-| 1993 г.  |

|   |и пристанях решить вопрос об органи-|занское   отделение|          |

|   |зации  системы временного размещения|Горьковской  желез-|          |

|   |беженцев и вынужденных  переселенцев|ной  дороги,  Авиа-|          |

|   |на  базе комнат  отдыха, медицинских|компания "Авиалинии|          |

|   |изоляторов и комнат матери и ребенка|Татарстана", Предп-|          |

|   |                                    |риятие    "Автовок-|          |

|   |                                    |зал",     Казанский|          |

|   |                                    |порт Волжского объ-|          |

|   |                                    |единенного  речного|          |

|   |                                    |пароходства,   Гос-|          |

|   |                                    |комтруд  Республики|          |

|   |                                    |Татарстан          |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|3  |В городах и районах для комиссий  по|Администрации горо-|I  квартал|

|   |регистрации и оказанию помощи бежен-|дов, районов, Пред-| 1993 г.  |

|   |цам выделить помещения,  оборудован-|приятие связи и ин-|          |

|   |ные  системами  связи  и необходимой|форматики "Связьин-|          |

|   |оргтехникой, имуществом.            |форм",   Госкомтруд|          |

|   |                                    |Республики  Татарс-|          |

|   |                                    |тан                |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|4  |Решать вопрос о выделении  зарегист-|Администрации горо-|Постоянно |

|   |рированным  беженцам  и  вынужденным|дов,  районов, Мин-|          |

|   |переселенцам продовольственных чеков|торг Республики Та-|          |

|   |исходя из норм, принятых в Республи-|тарстан            |          |

|   |ке Татарстан.                       |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|5  |Разработать и внести в Верховный Со-|Госкомтруд  Респуб-|I квартал |

|   |вет  Республики Татарстан проект за-|лики Татарстан, Ми-|          |

|   |кона о беженцах и вынужденных  пере-|нистерство  юстиции|          |

|   |селенцах.                           |Республики  Татарс-|          |

|   |                                    |тан                |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|6  |Подготовить проект закона о внесении|Госкомтруд  Респуб-|I квартал |

|   |изменений  и дополнений в Закон Рес-|лики Татарстан     |          |

|   |публики Татарстан "О занятости насе-|                   |          |

|   |ления",  предусматривающий  права  и|                   |          |

|   |обязанности  беженцев и  вынужденных|                   |          |

|   |переселенцев                        |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|7  |При заключении договоров и  соглаше-|Министерство  внеш-|Постоянно |

|   |ний  Республики  Татарстан с другими|них   экономических|          |

|   |государствами предусматривать вопро-|связей   Республики|          |

|   |сы об условиях и порядке миграции.  |Татарстан, Госкомт-|          |

|   |                                    |руд Республики  Та-|          |

|   |                                    |тарстан            |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|8  |Организовать на срок  до  2  месяцев|Администрации горо-|I  квартал|

|   |пункты  временного размещения бежен-|дов,  районов,  Ко-| 1993 г.  |

|   |цев и  вынужденных  переселенцев  на|миссии по делам бе-|          |

|   |базе гостиниц, домов отдыха, общежи-|женцев, Минфин Рес-|          |

|   |тий и профилакториев. Решить вопросы|публики Татарстан  |          |

|   |финансирования за временное прожива-|                   |          |

|   |ние в них беженцев и вынужденных пе-|                   |          |

|   |реселенцев.                         |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|9  |При городских центрах, районных бюро|Госкомтруд  Респуб-|  Январь  |

|   |труда  и  занятости создать комиссии|лики Татарстан, Ад-|  1993 г. |

|   |по регистрации, учету беженцев, ока-|министрации   горо-|          |

|   |занию  им  начальной помощи,  выдаче|дов, районов       |          |

|   |удостоверений, оказание оказание по-|                   |          |

|   |мощи в расселении и трудоустройстве.|                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|10 |Нуждающимся беженцам  и  вынужденным|Госкомтруд  Респуб-|Постоянно |

|   |переселенцам  оказывать единовремен-|лики Татарстан, Ми-|          |

|   |ную материальную помощь не менее ми-|нфин Республики Та-|          |

|   |нимальной заработной платы на каждо-|тарстан            |          |

|   |го члена семьи за счет средств фонда|                   |          |

|   |занятости.                          |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|11 |Организовать пункты  сбора   одежды,|Республиканское об-|  Январь  |

|   |продуктов  питания,других материаль-|щество     Красного|  1993 г. |

|   |ных ценностей для оказания  первона-|креста,    Минсобес|          |

|   |чальной материальной помощи беженцам|Республики  Татарс-|          |

|   |и вынужденным переселенцам.         |тан                |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|12 |Организовать прописку беженцев и вы-|Администрации горо-|Постоянно |

|   |нужденных переселенцев во всех горо-|дов,  районов,  Ми-|          |

|   |дах (кроме г.Казани), районных цент-|нистерство внутрен-|          |

|   |рах,  рабочих поселках на жилой пло-|них  дел Республики|          |

|   |щади родных и знакомых,  при их сог-|Татарстан          |          |

|   |ласии,  независимо  от  ее размеров,|                   |          |

|   |принимать   на  учет  нуждающихся  в|                   |          |

|   |улучшении жилищных условий без учета|                   |          |

|   |времени проживания на данной  терри-|                   |          |

|   |тории.                              |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|13 |Содействовать в продаже  беженцам  и|Госкомитет  Респуб-|Постоянно |

|   |вынужденным  переселенцам в установ-|лики  Татарстан  по|          |

|   |ленном порядке жилья,  вступлении  в|земельным  ресурсам|          |

|   |жилищно-строительные    кооперативы,|и  земельной рефор-|          |

|   |независимо от прописки, обеспечивать|ме,   Администрации|          |

|   |выделение   земельных  участков  для|городов, районов   |          |

|   |строительства индивидуальных  домов.|                   |          |

|   |Оказывать застройщикам помощь в при-|                   |          |

|   |обретении  строительных  материалов,|                   |          |

|   |их транспортировке.                 |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|14 |Предусмотреть на 1993  год  средства|Федеральная  мигра-|          |

|   |для выделения беженцам и вынужденным|ционная служба Рос-|          |

|   |переселенцам в виде льготных  креди-|сии                |          |

|   |тов на приобретение жилья,  создание|                   |          |

|   |собственного  хозяйства  из  расчета|                   |          |

|   |200 тыс.руб. на семью.              |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|15 |На базе Республиканской  клинической|Министерство  здра-|Постоянно |

|   |больницы,районных  центральных боль-|воохранения Респуб-|          |

|   |ниц создать постоянный  запас  меди-|лики Татарстан, Ад-|          |

|   |цинских  препаратов  для обеспечения|министрации   горо-|          |

|   |иммунологической защиты  беженцев  и|дов, районов       |          |

|   |их  детей, проведения   медицинского|                   |          |

|   |контроля за ними в местах их  нового|                   |          |

|   |проживания. Обеспечить постановку их|                   |          |

|   |на учет и диспансеризацию.          |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|16 |Предусматривать выделение   дополни-|Министерство   тор-|Постоянно |

|   |тельных  лимитов из фондов для обес-|говли    Республики|          |

|   |печения беженцев и вынужденных пере-|Татарстан,  Татпот-|          |

|   |селенцев  продуктами питания,  одеж-|ребсоюз,  Админист-|          |

|   |дой,  моющими средствами, предметами|рации городов, рай-|          |

|   |личной гигиены, другими товарами на-|онов               |          |

|   |родного потребления первой необходи-|                   |          |

|   |мости.                              |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|17 |Нуждающихся престарелых  беженцев  и|Администрации горо-|Постоянно |

|   |вынужденных переселенцев оформлять в|дов,  районов, Гос-|          |

|   |дома-интернаты, в детские  дома  де-|комтруд  Республики|          |

|   |тей-сирот  из этой категории, оформ-|Татарстан, Минсобес|          |

|   |лять детей в дошкольные  и  школьные|Республики  Татарс-|          |

|   |учреждения, для  чего  предусмотреть|тан,  Минздрав Рес-|          |

|   |квоту в этих учреждениях.           |публики  Татарстан,|          |

|   |                                    |Министерство народ-|          |

|   |                                    |ного    образования|          |

|   |                                    |Республики  Татарс-|          |

|   |                                    |тан                |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|18 |Для содействия в трудоустройстве бе-|Администрации горо-|Постоянно |

|   |женцев  и  вынужденных  переселенцев|дов, районов,  Гос-|          |

|   |предусматривать их включение в число|комтруд  Республики|          |

|   |лиц,  имеющих квоты по трудоустройс-|Татарстан          |          |

|   |тву,  как  социально-слабозащищенной|                   |          |

|   |категории населения.                |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|19 |Содействовать в расселении  беженцев|Администрации горо-|Постоянно |

|   |и  вынужденных  переселенцев в малые|дов,  районов, Гос-|          |

|   |города, рабочие   поселки,  районные|комтруд  Республики|          |

|   |центры, колхозы и совхозы. Для чего:|Татарстан          |          |

|   |организовать постоянный учет пустую-|                   |          |

|   |щих домов для расселения беженцев;  |                   |          |

|   |на базе местных ПМК из числа  бежен-|                   |          |

|   |цев  организовывать  строительно-ре-|                   |          |

|   |монтные бригады по ремонту и восста-|                   |          |

|   |новлению пустующего и недостроенного|                   |          |

|   |жилья. Довести задание  районам   по|                   |          |

|   |приему, размещению и трудоустройству|                   |          |

|   |беженцев и вынужденных  переселенцев|                   |          |

|   |(прилагается).                       |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|20 |Для разрешения     продовольственной|Министерство  сель-|В  течение|

|   |программы  и пополнения трудовых ре-|ского  хозяйства  и|   года   |

|   |сурсов в Спасском,  Тетюшском, Ново-|продовольствия Рес-|          |

|   |шешминском, Камско-Устьинском, Алек-|публики Татарстан  |          |

|   |сеевском,  Алькеевском,   Чистополь-|                   |          |

|   |ском,  Верхнеуслонском, Заинском ра-|                   |          |

|   |йонах  предусмотреть   строительство|                   |          |

|   |жилья для беженцев и вынужденных пе-|                   |          |

|   |реселенцев из расчета по 10 семей на|                   |          |

|   |каждый район.                       |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|21 |Оказать практическую помощь и  прис-|Администрации райо-|II квартал|

|   |тупить к строительству объектов соц-|на,    Министерство|  1993 г. |

|   |культбыта во вновь строящемся посел-|сельского хозяйства|          |

|   |ке "Инеш" акционерного общества "Ту-|и    продовольствия|          |

|   |ган ил"  Высокогорского  района  для|Республики  Татарс-|          |

|   |беженцев и вынужденных переселенцев.|тан, Татпотребсоюз |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|22 |Определить источники создания финан-|Минфин   Республики|I  полуго-|

|   |сового Государственного фонда помощи|Татарстан,  Госком-|дие 1993 г|

|   |беженцам и вынужденным  переселенцам|труд Республики Та-|          |

|   |и порядок финансирования всех мероп-|тарстан            |          |

|   |риятий, связанных с приемом и разме-|                   |          |

|   |щением беженцев и оказания им финан-|                   |          |

|   |совой помощи.                       |                   |          |

|---+------------------------------------+-------------------+----------|

|23 |На базе  утвержденного  Госкомтрудом|Госкомтруд  Респуб-|Постоянно |

|   |Республики Татарстан перечня учебных|лики Татарстан     |          |

|   |заведений организовывать  переподго-|                   |          |

|   |товку  беженцев новым видам деятель-|                   |          |

|   |ности и самозанятости.              |                   |          |

\-----------------------------------------------------------------------/

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Временный порядок
учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев
(утв. постановлением КМ РТ от 28 апреля 1993 г. N 234)

1. Регистрацию и учет беженцев и вынужденных переселенцев осуществляют местные органы по труду и занятости населения.

2. Лицо, прибывшее на территорию Республики Татарстан и претендующее на статус беженца и вынужденного переселенца, обращается в местные органы по труду и занятости населения (службу миграции) с заявлением о признании его и прибывших с ним членов семьи беженцем или вынужденным переселенцем.

3. Органы миграционной службы в трехдневный срок принимает решение о признании лица беженцем, вынужденным переселенцем или дает мотивированный отказ. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган миграционной службы или в народный суд.

Органы миграционной службы при необходимости производят проверку сообщенных мигрантом о себе сведений, в т.ч. запрашивают соответствующие документы. В этом случае срок принятия решения о признании лица беженцем или вынужденным переселенцем может быть продлен.

4. Регистрация обратившегося с заявлением лица и членов его семьи производится при предъявлении документов, удостоверяющих личность. При необходимости органы миграционной службы могут потребовать предъявления других документов, необходимых для принятия решения о регистрации (военный билет, пенсионное удостоверение, свидетельство о браке и т.д.).

5. Работникам службы миграции на всех регистрируемых граждан, обратившихся с заявлением, заполняется карточка регистрации единого образца, разработанная и утвержденная Госкомтрудом Республики Татарстан.

6. Заполненная карточка остается в местной миграционной службе с целью дальнейшей обработки и создания банка данных о регистрируемых на данной территории беженцах.

7. Первичная статистическая обработка данных карточек регистрации производится в миграционной службе. Заполненные утвержденные формы отчетности передаются в статистические органы и в Госкомтруд Республики Татарстан.

8. При признании лица (семьи) беженцем миграционной службой выдается удостоверение единого образца на семью.

Суммы и виды выплаченных единовременных денежных пособий указываются в карточке регистрации и выданном удостоверении.

9. В случае утери удостоверения беженцем, по заявлению утерявшего, в течение месяца со дня подачи заявления, после установления факта первичной регистрации по сверке с банком данных в месте регистрации, гражданину (семье) выдается миграционной службой по месту обращения дубликат удостоверения с отметками о ранее оказанной ему помощи.

10. Беженцем признается прибывшее в Республику Татарстан лицо, не имеющее гражданства Республики Татарстан, которое было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия, угрожающих их жизни и здоровью, или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с проведением враждебных кампаний применительно к отдельным лицам или группам лиц, массовыми нарушениями общественного порядка и другими обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека.

11. Вынужденным переселенцем признается гражданин, который вынужден мигрировать из зон экологического и стихийного бедствия на территорию Республики Татарстан и в ее пределы по тем же основаниям, что и беженец.

12. Настоящий временный порядок действует до принятия закона Республики Татарстан о беженцах и вынужденных переселенцах и распространяется на лиц, вынужденно покинувших после 1 января 1990 года места постоянного проживания в государствах и республиках бывшего Союза ССР.

Временный порядок
выплаты единовременного денежного пособия
беженцам и вынужденным переселенцам
(утв. постановлением КМ РТ от 28 апреля 1993 г. N 234)

1. Установить, что беженцам и вынужденным переселенцам, особо нуждающимся в помощи и зарегистрированным в соответствии с установленным порядком, выплачивается единовременное пособие:

размещаемым в городах - в размере минимальной оплаты труда, установленной действующим законодательством на каждого члена семьи;

размещаемым в сельской местности - в 3-кратном размере минимальной оплаты труда, установленной действующим законодательством на каждого члена семьи.

До принятия закона Республики Татарстан о беженцах и вынужденных переселенцах источником финансирования является Фонд занятости.

2. К категории лиц, особо нуждающимся в помощи, могут относиться одинокие пенсионеры по возрасту, инвалиды, матери с детьми до 3 лет и многодетные семьи, имеющие трех и более детей, а также все семьи, размещаемые в сельской местности.

Местным органам по труду и занятости населения (миграционной службе) в исключительных случаях предоставляется право принимать решения о выплате единовременного денежного пособия и другим беженцам и вынужденным переселенцам, особо нуждающимся в помощи.

3. Единовременное денежное пособие выплачивается беженцам и вынужденным переселенцам местными отделениями Сберегательного банка "Татарстан" по чекам, выданным местными органами по труду и занятости населения.

4. Выплаты единовременного денежного пособия беженцам и вынужденным переселенцам, размещаемым в сельской местности, производится в два срока:

первые 1/3 пособия выплачиваются при регистрации, остальные - после размещения на постоянное жительство, трудоустройства и прописки в сельской местности.

5. Выплаченные по чекам средства и расходы по оплате услуг возмещаются отделениями Сберегательного банка "Татарстан" ежемесячно местными органами занятости со счетов Фонда занятости на основании соглашения, заключаемого между местными органами по труду и занятости населения и отделениями Сберегательного банка "Татарстан". Местные органы занятости населения представляют в Управление занятости населения квартальную и годовую отчетность о произведенных выплатах единовременных денежных пособий беженцам и вынужденным переселенцам по форме, согласно приложению.

Квартальная отчетность представляется на 1 апреля, 1 июля и 1 октября нарастающим итогом с начала года. Органы труда и занятости представляют в Госкомтруд Республики Татарстан ежеквартальную и годовую отчетность об израсходованных средствах на выплату единовременных денежных пособий беженцам и вынужденным переселенцам согласно приложению.

Приложение
к Временному порядку выплаты
единовременного денежного пособия
беженцам и вынужденным переселенцам

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

Отчет
о выплате единовременных денежных пособий
беженцам и вынужденным переселенцам

     Предприятие (организация)                      Форма N 3-беж по ОКУД

                             на             199_года              по ОКПФ

     Периодичность, годовая, квартальная                             Дата

                                                                  по ОКУД

NN п/п	Наименование города,района Республики Татарстан куда прибыли беженцы и вынужденные переселенцы	Наименование государства,из которого прибыли беженцы и вынужденные переселенцы	Число прибывших беженцев и вынужденных переселенцев (ед.)
1	2	3	4

Из них размещенных		Сумма пособий, выданных беженцам и вынужденным переселенцам размещенным (в тыс.руб.)		Общая сумма выплаченных пособий беженцам и вынужденным переселенцам ( в тыс.руб.)
в городах	в сельс- кой мест- ности
		в городах	в сельс- кой мест- ности
5		6		7

Директор Центра,

Зав.бюро труда и занятости ______________       Гл.бухгалтер_____________