Постановление Главы администрации г.Казани от 22 июля 1996 г. N 989 "Об утверждении Положения о Доме ночного пребывания для лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г.Казани
от 22 июля 1996 г. N 989
"Об утверждении Положения о Доме ночного пребывания для лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 8 июля 1999 г. N 1413 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение распоряжения Главы администрации г.Казани N 1352-р от 08.11.93 г. "Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан N 882-р от 21.09.93 г." и в связи с созданием в городе Дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий постановляю:

1. Утвердить Положение о государственном учреждении социальной помощи для лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий (прилагается).

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации г.Казани Хуснутдинова Н.К.

Исполняющий обязанности - Первый

заместитель Главы администрации г.Казани

Р.Мубаракзянов

Положение
"О Доме ночного пребывания для лиц, оказавшихся
без определенного места жительства и занятий"
(утв. постановлением Главы администрации г.Казани
от 20 июля 1996 г. N 989)

1. Общие положения

1.1. Дом ночного пребывания для лиц, оказавшихся без определенного места жительства и занятий (далее - Учреждение) является социальным учреждением системы социальной защиты населения.

1.2. Учреждение состоит на городском бюджете, имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемые начальником Управления социальной защиты малоимущих слоев населения администрации города (далее - Управление). При этом штатная численность и фонд оплаты труда ежегодно согласовываются с финансовым управлением и заместителем Главы администрации города и утверждаются Первым заместителем Главы администрации города. Учреждение имеет печать и штамп установленного образца со своим наименованием, эмблему и другие реквизиты.

1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. В своей работе Учреждение руководствуется законодательством Республики Татарстан, Российской Федерации, директивными документами и нормативными актами органов власти и управления Республики Татарстан, Российской Федерации, другими подзаконными актами, а также настоящим Положением.

1.5. Для работников Учреждения установлены условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков, предусмотренные для аналогичных категорий работников учреждений системы социальной защиты населения.

1.6. Учреждение является самостоятельной единицей в структуре Управления социальной защиты населения администрации г.Казани.

Управление осуществляет координацию деятельности Учреждения и контрольные функции в пределах своей компетенции, а также оказывает организационно-методическую помощь.

Для обеспечения общественного порядка в доме ночного пребывания создается круглосуточный пост милиции, содержащийся за счет средств городского бюджета.

1.7. Местонахождение Учреждения: г.Казань, ул.Федосеевская, 52.

2. Цель, основные задачи и функции Учреждения

2.1. Целью Учреждения является предоставление временного проживания или ночлега гражданам, достигшим 18-летнего возраста, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам.

2.2. Основной задачей Учреждения является предоставление временного проживания или ночлега.

2.3. В соответствии со своей основной задачей Учреждение осуществляет следующие функции:

предоставление отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей для временного проживания или ночлега (как за плату, так и бесплатно);

обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание;

оказание первой медицинской помощи и санитарной обработки;

направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;

оформление в случае необходимости на постоянное проживание в дома-интернаты;

проведение разносторонней помощи в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовым услугам и другим видам социального обслуживания.

2.4. Право на временное проживание (ночлег) в Учреждении предоставляется одному лицу на срок до десяти дней подряд и не более тридцати дней в году (бесплатно), а сверх того лишь за плату, устанавливаемую Главой администрации города.

2.5. Для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в Учреждении организуется медицинский пункт, возглавляемый фельдшером (медицинской сестрой), а для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды оборудуется душевая установка и дезинфекционная камера.

2.6. Оказание необходимой медицинской помощи лицам, находящимся в Учреждении, и контроль за соблюдением санитарно-продивоэпидемиологического режима в нем, осуществляют в установленном порядке органы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора.

2.7. Учреждение:

осуществляет свои функции во взаимодействии с другими учреждениями системы социальной защиты населения, внутренних дел, здравоохранения, госсанэпиднадзора, службы занятости, миграционной службы и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с лицами без определенного места жительства и занятий, освобожденными из мест лишения свободы, безработными и др.;

развивает и поддерживает контакты с общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации лиц без определенного места жительства и занятий.

3. Имущество и финансы Учреждения

3.1. Учреждение находится в здании, имеющем необходимые помещения, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства.

3.2. Недвижимое и все другое имущество является государственной собственностью, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения.

3.3. Имущество и финансовые ресурсы Учреждения формируются за счет:

капитальных вложений, бюджетных и внебюджетных ассигнований;

передачи Учреждению имущества собственником или уполномоченным органом;

дохода, полученного от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности;

прибыли, полученной от реализации продукции, работ и услуг, а также других видов деятельности;

кредитов банков и других кредиторов;

благотворительных взносов, пожертвований юридических лиц, граждан, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством, нормативными актами и Положением Учреждения.

3.4. Учреждение вправе иметь специальные средств от производственных мастерских, подсобного сельского хозяйства, которые расходуются в соответствии со сметой на улучшение бытового обслуживания проживающих, а также средства от благотворительной деятельности юридических лиц и отдельных граждан, которые расходуются на нужды Учреждения сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных по смете расходов.

3.5. Финансовые средства находятся в полном распоряжении Учреждения и изъятию не подлежат.

3.6. Право распоряжаться финансами возлагается на директора Учреждения.

3.7. Учреждение имеет право на сотрудничество с заключением договора о материальной или другой помощи с предприятиями, учреждениями или организациями с целью укрепления материально-технической базы Учреждения.

4. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

4.1. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов и направлена на обеспечение нормального функционирования Учреждения и создание оптимальных условий проживания в нем граждан.

4.2. При проведении финансово-хозяйственной деятельности администрацией Учреждения обращается особое внимание на:

рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание Учреждения, а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;

своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство и озеленение территории, работу вспомогательных служб;

обеспечение мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями, хозяйственным и другим инвентарем, материалами, а также списание в установленном порядке имущества;

соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований при осуществлении трудового процесса.

4.3. Ведение бухгалтерского учета в Учреждении осуществляется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности, действующим в Российской Федерации, а также приказами, указаниями, инструктивными письмами и другими нормативными актами Министерств социальной защиты населения Российской Федерации и Республики Татарстан.

5. Организация деятельности Учреждения

5.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Положением.

5.2. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими лицами и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.

5.3. Учреждение имеет право:

привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие юридические лица;

приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках;

осуществлять внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Управлением, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги по заключенным договорам.

5.4. Учреждение обязано:

смету расходов и штатное расписание представлять Управлению для утверждения;

осуществлять бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством;

нести ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством;

нести ответственность за жизнь и здоровье проживающих граждан, осуществление ритуальных услуг;

обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5.5. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется Управлением, а также налоговыми, природоохранительными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами возложена проверка деятельности государственных и муниципальных учреждений.

6. Условия приема, содержания и выписки из Учреждения

6.1. В Учреждение принимаются лица без определенного места жительства и занятий, достигшие 18-летнего возраста, престарелые граждане и инвалиды, оказавшиеся без средств к существованию из числа лиц, не имеющих установленных противопоказаний к приему.

6.2. Прием граждан в Учреждение при наличии свободных мест производится сотрудником, назначенным директором, совместно с медицинским работником.

6.3. Основанием для помещения в Учреждение является наличие следующих документов:

направления, выданного Управлением, в ведении которого находится Учреждение, органом внутренних дел, здравоохранения, службы занятости, миграционной службы;

личного заявления;

паспорта (в отдельных случаях, справки по форме N 9, выданной органом внутренних дел гражданину, не имеющему паспорта, на время до получения паспорта).

6.4. Противопоказаниями к приему в Дом ночного пребывания являются наличие:

психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств;

туберкулеза в активной стадии, заразных заболевания кожи и волос, острых инфекционных и венерических заболеваний.

6.5. Прием, учет, хранение и выдача денежных сумм, драгоценностей и ценных бумаг граждан, принятых в Учреждение, не помещенных ими в банк, производятся в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

6.6. Проживающие в Учреждении могут привлекаться на добровольной основе и с учетом состояния здоровья, физических и психических возможностей к работе в производственных мастерских, подсобных сельских хозяйствах, создаваемых при Учреждении.

6.7. Проживающие в Учреждении могут приниматься на временные работы, в том числе с неполным рабочим днем, на должности рабочих в данном Учреждении, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, и оплатой пропорционально отработанному времени.

7. Права и обязанности проживающих в Учреждении

7.1. Проживающие в Учреждении имеет право:

обращаться непосредственно к директору, его заместителям по вопросам лечения, обследования и охраны своих прав;

наниматься на работу как в своем Учреждении, так и вне его;

обращаться с жалобами и заявлениями в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, к адвокату, а также в различные общественные организации ветеранов и инвалидов;

встречаться наедине в адвокатом, священнослужителем, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост, по согласованию с администрацией иметь религиозную атрибутику и литературу;

пользоваться личными предметами одежды и обуви;

пользоваться другими гражданскими правами.

7.2. Проживающие в Учреждении обязаны бережно относиться к имуществу и оборудованию Учреждения, соблюдать чистоту в комнатах и местах общего пользования, информировать администрацию Учреждения об утере или пропаже имущества и оборудования Учреждения.

7.3. Лица, проживающие в Учреждении и совершающие противоправные действия, привлекаются к административной и уголовной ответственности в установленном законом порядке.

8. Управление Учреждением

8.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением Учреждения.

8.2. Руководство Учреждением осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города по представлению начальника Управления и заместителя Главы администрации города, курирующего вопросы социальной защиты населения. Директор по согласованию с начальником Управления назначает заместителей Учреждения.

8.3. Директор Учреждения действует на основании Положения Учреждения и действующего законодательства.

8.4. Директор Учреждения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

8.5. Директор Учреждения:

а) имеет право:

самостоятельно в пределах установленного фонда оплаты труда и с учетом местных условий, определять и утверждать квалификационный и штатный состав Учреждения, нанимать (назначать) на должность и освобождать от должности работников, заключать с ними контракты или трудовые договоры;

действовать без доверенности от имени Учреждения и представлять его интересы;

распоряжаться в пределах, установленных контрактом и Положением Учреждения, имуществом Учреждения, заключать договоры, выдавать доверенности;

открывать расчетные и иные счета Учреждения в банке;

определять по согласованию с трудовым коллективом в пределах выделенных Учреждению ассигнований в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие;

издавать в пределах своей компетенции приказы и давать указания, обязательные для всех работников Учреждения;

б) обязан:

организовывать труд работников Учреждения и создавать условия для труда;

обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда;

принимать необходимые меры по улучшению условий труда и быта работников Учреждения;

представлять в вышестоящие организации в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность.

8.6. Отношения работника Учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются действующим законодательством о труде.

8.7. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

Трудовой коллектив Учреждения:

решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;

рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с Положением Учреждения;

определяет перечень и порядок предоставления работникам Учреждения социальных льгот из фондов трудового коллектива;

решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

9. Ликвидация и реорганизация Учреждения

9.1. Решение о прекращении деятельности (ликвидации) Учреждения либо о его реорганизации (слияние, присоединение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) принимается Главой администрации города.

9.2. Процедура реорганизации или ликвидации Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией.

9.3. При реорганизации и ликвидации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о труде.

9.4. При реорганизации Учреждения правопреемник над закрепленным за ним имуществом устанавливается Управлением.

9.5. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками данного Учреждения, передается Управлению.

10. Заключительные положения

10.1. Учреждение утрачивает права юридического лица с момента регистрации решения о ликвидации соответствующим органом государственной власти.

10.2. Изменения и дополнения в Положение об Учреждении вносятся в установленном порядке.

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Л.Космылина