Постановление КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 435 "Вопросы Министерства образования Республики Татарстан"

ГАРАНТ:

Указом Президента РТ от 9 сентября 2004 г. N УП-570 Министерство образования Республики Татарстан было преобразовано в Министерство образования и науки Республики Татарстан

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 июля 2001 г. N 435
"Вопросы Министерства образования Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2002 г.

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 11 мая 2001 года N 764 "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан" и Указа Президента Республики Татарстан от 11 мая 2001 года N УП-360 "Об организационных вопросах деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве образования Республики Татарстан;

структуру Министерства образования Республики Татарстан.

2. Передать функции управления республиканской системой дополнительного профессионального образования из Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом с численностью в количестве 14 единиц Министерству образования Республики Татарстан.

3. Упразднить Татарское республиканское объединение учреждений начального профессионального образования с передачей функций управления учреждениями начального профессионального образования и численности в количестве 19 единиц Министерству образования Республики Татарстан.

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Разрешить министру образования Республики Татарстан иметь четырех заместителей, в том числе одного первого.

6. Установить лимит служебных легковых автомобилей для Министерства образования Республики Татарстан в количестве 5 единиц.

7. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству образования Республики Татарстан на содержание аппарата в 2001 году 1467 тыс.рублей, в том числе фонд оплаты труда - 874 тыс.рублей за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.

8. Признать утратившими силу постановление Совета Министров Татарской ССР от 26.06.91 г. N 275 "Об образовании Татарского республиканского учебно-производственного объединения профессионально-технического образования /УПО ПТО/ при Министерстве народного образования Татарской ССР" и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.05.94 г. N 190 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Татарстан".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Министерстве образования Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 435)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области образования, осуществляющим управление системой образования Республики Татарстан, а также координирующим в случаях, установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти.

1.2. В систему управления Министерства входят республиканские государственные учреждения, учреждения образования городов и районов, а также территориальные органы управления образования, находящиеся в ведомственной подчиненности Министерства и администраций городов и районов Республики Татарстан.

1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию видов деятельности учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, созданных в установленном порядке, в соответствии с приложением.

1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Татарстан "Об образовании", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях (в том числе в иностранной валюте), открываемые в установленном порядке, печать со своим наименованием на двух государственных языках Республики Татарстан и с изображением Государственного герба Республики Татарстан и свою символику, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

2. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение образования и удовлетворение потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда;

реализация государственной кадровой политики в области образования, подготовка и переподготовка кадров;

разработка и утверждение требований к национально-региональному компоненту минимума содержания образования;

совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования;

осуществление информатизации в области образования;

обеспечение нормативно-правового регулирования в области образования;

организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в области образования;

разработка и осуществление совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков, созданию условий по организации их обучения, занятости и отдыха, а также по формированию здорового образа жизни.

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление функции управления образованием (05.5*),

в том числе:

управления дошкольным образованием (05.5.01*);

управления общеобразовательной деятельностью (05.5.02*);

управления средним и высшим профессиональным образованием (05.5.03*);

управления дополнительным образованием детей (кроме образования в детско-юношеских спортивных школах) (05.5.04*);

управления дополнительным профессиональным образованием (05.5.06*);

управления начальным профессиональным образованием (05.5.07*);

управления образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (05.5.08*);

управления образованием детей с ограниченными возможностями здоровья (05.5.09*);

управления образованием детей и подростков с девиантным поведением (05.5.10*).

3.2. Министерство взаимодействует:

с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении функций:

социально-экономическое программирование (01.1*);

управление информатизацией (кроме средств связи) (02.8*);

управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12*);

лицензирование закрепленных видов деятельности (02.16*);

с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2.2*);

с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (02.7*);

с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями (03.2*);

с Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан при осуществлении функции управления дополнительным образованием детей в детско-юношеских спортивных школах (05.5.05*);

с Министерством социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функций:

управление социальным обслуживанием инвалидов (05.6.3.1*);

управление системой реабилитации и обеспечением жизнедеятельности инвалидов (05.6.4*);

управление предоставлением льгот, пособий, компенсаций (05.6.5.1*).

3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 осуществляет следующие функции:

проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования;

участвует в разработке и реализации государственной социально-экономической политики в области образования;

участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов;

выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских программ в области образования;

разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти республиканские целевые, межведомственные программы и проекты в области образования и республиканские программы государственной поддержки детских объединений;

определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивающий реализацию федеральных и национально-регионального компонентов государственных образовательных стандартов, разрабатывает и утверждает долгосрочные и краткосрочные программы выпуска учебной и учебно-методической литературы, технических и других средств обучения;

формирует государственный заказ на разработку, издание и поставку учебной литературы и учебно-наглядных пособий;

ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, общее число студентов, принимаемых для обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, и структуру их приема, рассматривает и согласовывает количество граждан, принимаемых на обучение в государственные учреждения начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан;

участвует в подготовке перспективных планов строительства объектов образования на перспективу;

формирует государственный заказ на поставку продукции и услуг учреждениям образования;

разрабатывает и осуществляет совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти комплекс мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих, служащих и работников сельского хозяйства, а также по профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения;

разрабатывает порядок привлечения внебюджетных средств и оказания платных образовательных услуг в образовании, в том числе путем создания попечительских советов;

обеспечивает развитие материально-технической базы образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства;

с согласия Правительства Республики Татарстан и в соответствии с законодательством выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений и организаций;

организует разработку национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов;

организует с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с девиантным поведением, отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

содействует созданию и функционированию учебно-методических центров, оздоровительных учреждений (лагерей) и других организаций, деятельность которых направлена на решение вопросов образования;

совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти организует отдых детей и обеспечивает условия для их оздоровления;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в системе образования, а также получает в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность;

представляет в установленные сроки статистическую и бухгалтерскую отчетность по бюджетной и внебюджетной деятельности Министерства, а также находящихся в его ведении образовательных учреждений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;

организует аттестацию руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;

обеспечивает контроль за реализацией законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области образования;

осуществляет совместно с органами управления образования городов и районов республики контроль за качеством образования;

устанавливает по обращениям образовательных учреждений соответствие уровня и качества подготовки их выпускников требованиям государственных образовательных стандартов;

осуществляет контроль за выполнением государственных нормативов материально-технического обеспечения образовательного процесса в образовательных учреждениях;

обеспечивает контроль за созданием условий для реализации конституционного права граждан на получение образования на родном языке;

осуществляет с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти профессиональное образование и профессиональную подготовку в соответствии с перечнем профессий;

регулирует деятельность образовательных учреждений по вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов, а также определяет порядок организации их подготовки по профессиональным образовательным программам (направлениям, специальностям);

регулирует издательскую деятельность издательства "Магариф" по выпуску учебников и учебно-методической литературы, осуществляет в пределах своей компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания;

участвует в разработке и реализации совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также их социальной защите;

участвует в установленном порядке в проведении психолого-педагогической экспертизы детских игр и игрушек;

обеспечивает выполнение требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений и оборудованию учебных помещений и укомплектованности штатов в образовательных учреждениях разных типов и видов;

вносит с участием других республиканских органов исполнительной власти предложения по установлению норм труда и государственных нормативов оплаты труда в образовательных учреждениях;

участвует в разработке республиканских нормативов финансирования находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений;

согласовывает ведомственные нормативные акты в области образования;

осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности органов управления образования по вопросам образования, в том числе:

оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, ведет централизованный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители;

обобщает практику применения законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области образования, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан;

организует информатизацию образования, в том числе организует и координирует разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе находящихся в ведении Министерства учреждений, в том числе в целях создания системы дистанционного образования;

организует проведение конференций, совещаний, выставок, конкурсов, фестивалей в сфере образования;

обеспечивает прием иностранных граждан на обучение, стажировку и повышение квалификации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, оформляет в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу обучающихся, воспитанников и работников образования;

представляет ежегодно в Правительство Республики Татарстан доклад о положении и состоянии образования в республике;

разрабатывает и осуществляет меры по поддержке детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию детей, воспитанию в них гражданственности и патриотизма.

3.4. Министерство в пределах своей компетенции:

назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с главами администраций городов и районов Республики Татарстан руководителей органов управления образования, директоров учреждений начального профессионального образования и их заместителей;

согласовывает в установленном порядке с республиканским органом по управлению государственным имуществом вопросы распоряжения республиканским, муниципальным имуществом в системе образования;

издает, в том числе совместно с иными республиканскими органами исполнительной власти, нормативные и иные правовые акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений, обязательные для выполнения всеми республиканскими органами исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения, территориальными органами управления образования и находящимися в ведении Министерства образовательными учреждениями, дает разъяснения по ним;

осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений и организаций, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, в том числе по внебюджетной деятельности;

вносит предложения о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных учреждений и организаций;

запрашивает в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач;

инспектирует на территории Республики Татарстан образовательные учреждения и органы управления образования, а также предоставляет это право органам управления образования;

устанавливает прямые связи с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию межрегиональных и международных связей находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений;

утверждает ведомственные награды, награждает ими и применяет иные виды поощрения работников образовательных учреждений;

привлекает в установленном порядке научные учреждения и иные организации для разработки вопросов в сфере образования;

утверждает в установленном порядке штатные расписания образовательных учреждений.

3.5. Полномочия Министерства при выполнении функций контроля и надзора регламентируются нормативно-правовыми актами.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

4.2. Министр:

имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра;

осуществляет общее руководство деятельностью Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства, численность и фонд оплаты труда работников его территориальных органов в пределах установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан численности и фонда оплаты труда, смету расходов на их содержание в пределах, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Татарстан;

в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, распоряжения, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости совместно с другими органами исполнительной власти), дает указания об их исполнении и организует контроль;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников аппарата Министерства и его территориальных органов;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и находящихся в ведении Министерства учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты, а также определяет их должностные обязанности;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными наградами.

4.3. В целях обеспечения единой государственной политики в области образования и аттестации педагогических кадров, качества и результативности педагогической деятельности в Министерстве создаются Республиканская комиссия по лицензированию образовательной деятельности и Главная аттестационная комиссия.

Состав Республиканской комиссии по лицензированию образовательной деятельности утверждается в соответствии с законодательством.

Состав Главной аттестационной комиссии утверждается министром.

4.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области образования.

В состав коллегии входят министр, заместители министра, входящие в нее по должности, руководители структурных подразделений аппарата Министерства, руководители органов управления образования, ведущие ученые, специалисты и общественные деятели в области образования и других органов исполнительной власти.

Состав и численность коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Председателем коллегии является министр.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

4.5. В Министерстве могут создаваться научно-технические, экспертные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

* Обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22).

Приложение
к Положению о Министерстве образования
Республики Татарстан

Перечень
видов деятельности, регулируемых Министерством образования
Республики Татарстан

Код*	Наименование видов деятельности
71311	Общественное питание госторговли (при образовательных учрежде- ниях)
90120	Эксплуатация общежитий учебных заведений
92000	Народное образование
92100	Подготовка кадров с высшим и средним специальным образованием
92110	Подготовка кадров с высшим образованием
92120	Подготовка кадров со средним специальным образованием
92200	Подготовка и повышение квалификации рабочих и других работников
92300	Общее образование
92310	Общее образование детей
92320	Общее образование молодежи
92400	Дошкольное воспитание
92500	Учреждения воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
93145	Внешкольное воспитание

* Обозначение кода по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 24/2000).

Структура
Министерства образования Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 435)

"Структура Министерства образования Республики Татарстан"