Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 11 августа 2003 г. N 759
"Об утверждении "Порядка прохождения материалов
административного и искового производства в Министерстве
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан"
27 января 2004 г.
Согласно письму Минюста РТ от 26 августа 2003 г. N 13.02.09-328/6 настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации, т.к. не содержит новых правовых норм и предназначен для использования структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов РТ
В целях оперативного прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях приказываю:
1. Утвердить прилагаемый "Порядок прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан";
2. Всем структурным подразделениям Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан руководствоваться данным Порядком при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды;
3. Признать утратившими силу:
- приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 16.10.1995 г. N 413;
- приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 03.11.1995 г. N 458;
- приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан от 18.07.2000 г. N 587;
- приказ от 24.08.2000 г. N 714;
- п.1 приказа от 29.08.2002 г. N 930;
4. Отделу нормативно-правового регулирования обеспечить направление на регистрацию указанного выше Порядка в Министерство юстиции Республики Татарстан;
5. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя министра Хайрутдинова Ф.Ю.
Министр экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан |
Б.Г.Петров |
Порядок
прохождения материалов административного и искового производства
в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
(утв. приказом Минэкологии РТ от 11 августа 2003 г. N 759)
1. Общие положения
1.1. "Порядок прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" (далее - Порядок) устанавливает порядок прохождения материалов административного производства и искового производства при возмещении вреда окружающей среде.
1.2. Документ предназначен для использования структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
1.3. Порядок разработан в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях";
- Законом Российской Федерации "О недрах";
- Законом Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан";
- Законом Республики Татарстан "О недрах";
- постановлениями Пленумов Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации;
- Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
1.4. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством РФ и субъектов РФ установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
При этом под физическим лицом следует понимать граждан и должностных лиц. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).
При этом под юридическим лицом следует понимать организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Филиалы и представительства (обособленные подразделения юридического лица) не являются юридическими лицами. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом, действуют на основании его доверенности и несут ответственность как должностные лица.
1.5. Административное наказание - это мера административной ответственности, применяемая за совершение административного правонарушения (ст.3.1 КоАП РФ).
1.6. Административная ответственность за нарушение требований природоохранного законодательства устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ) (ст.1.1 КоАП РФ).
1.7. За совершение правонарушений в области охраны окружающей среды к юридическим и физическим лицам могут устанавливаться и применяться следующие виды административных наказаний:
- предупреждение (назначается в случаях, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение);
- административный штраф (исчисляемый кратно к минимальному размеру оплаты труда Российской Федерации на момент окончания или пресечения правонарушения);
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (назначается судьей).
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение (для физических и юридических лиц) и финансовое положение (для юридических лиц), обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину (ст.4.1 КоАП РФ).
1.8. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ст.4.1 КоАП РФ).
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ст.4.4 КоАП РФ).
Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции (ст.4.4 КоАП РФ).
1.9. Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, а также повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, являются обстоятельствами, отягчающими административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ).
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст.4.6 КоАП РФ).
1.10. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды - одного года со дня совершения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ).
При длящемся (непрерывном осуществлении единого состава определенного деяния) административном правонарушении днем совершения административного правонарушения считается день его обнаружения (ст.4.5 КоАП РФ).
2. Оформление документации при обнаружении нарушений
в области охраны окружающей среды
2.1. При обнаружении правонарушения в области охраны окружающей среды государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы (далее - госинспектор) дает обязательное предписание по его устранению и составляет протокол о правонарушении (см. Приложение 1, 2, 3).
2.1.1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте выявления, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, госинспектор вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
- доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении (см. Приложение 4);
- личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящегося при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (см. Приложение 5);
- изъятие вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении;
- арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (ст.27.1 КоАП РФ).
2.1.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если имеются свидетели, место, время совершения и событие административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за данное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ст.28.2 КоАП РФ).
При отказе правонарушителя от подписи, в протоколе делается запись об этом.
2.1.3. Применительно к правонарушениям в области охраны окружающей среды в протоколе об административном правонарушении важно квалифицированно отразить следующее: подробное описание события правонарушения с указанием места и времени его совершения, границу поврежденной территории, виды и количество пострадавших природных объектов, характер, масштабы, интенсивность загрязнения, видимые масштабы возникшей экологической опасности, сведения об отборе проб, о вещественных доказательствах, орудиях правонарушения, незаконно добытых природных объектах, а также, при наличии возможности, сделанные кино- и фотосъемки, схемы и карты местности, где совершено правонарушение.
2.1.4. При составлении протокола правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
2.2. Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения или в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела или данных о физическом лице или сведений о юридическом лице (ст.28.5 КоАП РФ).
2.2.1. В случаях, когда выявление административного правонарушения связано со значительными затратами времени (осуществление экспертизы или иных процессуальных действий), проводится административное расследование на основании определения, вынесенного госинспектором (см. Приложение 6). Срок проведения расследования не может превышать один месяц, по окончании которого госинспектором составляется протокол или выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (см. Приложение 12). В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца (ст.28.7 КоАП РФ).
2.3. Протокол в течение суток с момента составления передается должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела о нарушениях в области охраны окружающей среды, копии протокола и других материалов дела остаются у должностного лица, составившего протокол (ст.28.8 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ст.28.2 КоАП РФ).
3. Передача материалов административного производства на рассмотрение
3.1. Оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства протоколы об административных правонарушениях (протоколы о нарушении природоохранного законодательства) вместе с копиями актов проверок передаются должностному лицу Министерства (территориального управления Министерства), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. Такими должностными лицами являются Главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы и его заместители.
Первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан одновременно является Главным государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы (далее - Главный госинспектор РТ).
Заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - руководитель департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности и его заместители, начальники территориальных управлений, а также директора и начальники особо охраняемых природных территорий республиканского значения одновременно являются заместителями Главного госинспектора РТ.
3.2. Протоколы Главному госинспектору РТ (Заместителю главного госинспектора на подведомственной территории) передаются с сопроводительным письмом, подписанным руководителем подразделения Министерства либо подразделения Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды Министерства внутренних дел Республики Татарстан. Протоколы, направленные Главному госинспектору РТ, поступают в отдел нормативно-правового регулирования Министерства, который дает правовую оценку представленным документам.
3.2.1. Главный госинспектор РТ (Заместитель главного госинспектора на подведомственной территории) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен разрешить следующие вопросы:
а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
б) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и иные материалы дела;
в) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом;
г) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
д) имеются ли ходатайства (ст.29.1 КоАП РФ).
3.2.2. Главный госинспектор РТ (Заместитель главного госинспектора на подведомственной территории) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по представлению отдела нормативно-правового регулирования Министерства (в случае рассмотрения дела Главным госинспектором РТ) выносит подготовленное отделом нормативно-правового регулирования Министерства определение:
а) о назначении времени и места рассмотрения дела (см. Приложение 7);
б) о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других лиц, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
в) об отложении рассмотрения дела (см. Приложение 8);
г) о возвращении протокола и других материалов руководителю структурного подразделения министерства, должностные лица которого составляли протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (см. Приложение 9).
д) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица (ст.29.4 КоАП РФ).
3.2.3. В случае возвращения протокола и материалов для устранения недостатков госинспектор, составивший протокол, устраняет недостатки протокола и других материалов в срок не более 3-х суток со дня их поступления (получения). Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются с сопроводительным письмом Главному госинспектору РТ (Заместителю главного госинспектора на подведомственной территории) в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков и поступают в отдел нормативно-правового регулирования Министерства.
4. Порядок рассмотрения протоколов о нарушении законодательства
в области охраны окружающей среды
4.1. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется Заместителем главного госинспектора на подведомственной территории или Главным госинспектором РТ (или, в случае его отсутствия, Заместителем главного госинспектора РТ) с участием правонарушителя, специалиста отдела нормативно-правового регулирования Министерства (в случае рассмотрения дела Главным госинспектором РТ), а также, в случае необходимости, госинспектора, составившего протокол. Участие госинспектора обеспечивает начальник отдела или инспекции.
В случае поступления ходатайств от правонарушителя либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Главным госинспектором РТ (Заместителем главного госинспектора на подведомственной территории), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
4.2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Главный госинспектор РТ или Заместитель главного госинспектора на подведомственной территории в пределах своих полномочий выносят постановление.
По форме и содержанию, а также последовательности изложения сведений, постановление должно отвечать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, а именно: в постановлении должны быть указаны сведения о должностном лице, его вынесшем (должность, фамилия, имя, отчество); дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (фамилия, имя, отчество, год рождения); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; указание на нормативный акт (номер статьи и ее часть, если таковая имеет место), предусматривающий административную ответственность за данное правонарушение, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
4.3. Рассмотрев дело, Главный госинспектор РТ или Заместитель главного госинспектора на подведомственной территории в пределах своих полномочий лицо выносят одно из следующих постановлений:
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении (см. Приложение 12) (ст.29.9 КоАП РФ);
- о назначении административного наказания (см. Приложения 10, 11).
4.3.1. Постановление о прекращении производства по делу должностное лицо вправе вынести при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ; передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; а также при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) шестнадцатилетнего возраста или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- отмена закона, установившего административную ответственность;
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
4.3.2. Постановление о назначении наказания выносится лишь тогда, когда материалами дела доказана вина, нет обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности.
К видам административных наказаний относятся:
- предупреждение;
- административный штраф;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Если административным правонарушением нанесен вред окружающей среде и природным ресурсам, оформляется претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, с указанием размера ущерба, сроков и порядка его возмещения (см. Приложение 13).
Вещи, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, изымаются госинспектором (о чем делается отметка в протоколе или составляется протокол изъятия), хранятся до рассмотрения дела, в зависимости от результатов рассмотрения либо возвращаются владельцу, либо в установленном порядке конфискуются - по решению суда (см. Приложение 14).
Конфискация как вид административного наказания назначается лишь в случаях, предусмотренных КоАП РФ, устанавливающих ответственность за данное административное правонарушение. Конфискация может быть направлена лишь на предмет, находящийся в личной собственности нарушителя.
Кроме видов административного наказания к нарушителю могут применяться меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством, в т.ч. природоохранным:
а) выноситься представление о приостановлении хозяйственной и иной деятельности (см. Приложение 15);
б) оформляться представление о приостановлении финансирования хозяйственной и иной деятельности (см. Приложение 16);
в) направляться руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу) представление о применении мер дисциплинарного взыскания к правонарушителю.
Если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления, материалы дела передаются прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.
4.4. Постановление по делу об административном правонарушении принимается в отношении каждого нарушителя в отдельности (юридического, должностного лица и гражданина).
4.5. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется правонарушителю немедленно по окончании рассмотрения дела (29.11 КоАП РФ).
Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления, о чем делается отметка в деле (ст.29.11 КоАП РФ).
4.6. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в вышестоящий орган либо в районный или арбитражный суд (ст.30.1 КоАП РФ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст.30.3 КоАП РФ).
Срок подачи жалобы истекает по истечении рабочего времени последнего десятого дня, предоставленного для обжалования. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным, если жалоба сдана до его истечения по почте.
Принесение жалобы в установленные сроки приостанавливает исполнение постановления. Жалоба должна быть рассмотрена в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела Главным госинспектором республики, а в случае его отсутствия - Заместителем главного госинспектора республики.
4.7. Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению в 10-дневный срок. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору. Принесение протеста приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста (ст.30.10 КоАП РФ).
4.8. При рассмотрении протеста должностное лицо, вынесшее постановление, должно проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, как в целом, так и по его отдельным частям.
По результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
а) об оставлении постановления без изменения, а жалобы или протеста без удовлетворения;
б) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено;
в) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
г) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение;
д) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом (ст.30.7 КоАП РФ).
Копия решения по жалобе или протесту на постановление об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения указанного решения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу, а также должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление и прокурору (по протестам).
4.9. При неуплате штрафа виновным лицом в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, сумма штрафа взыскивается в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ.
4.10. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется должностным лицом, его вынесшим, путем вручения или направления копии постановления по почте правонарушителю.
4.11. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (ст.31.9 КоАП РФ).
Течение срока давности при этом прерывается, в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (ст.31.9 КоАП РФ).
4.12. Представление о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, составленное госинспектором, вынесенное Главным госинспектором республики и зарегистрированное в отделе нормативно-правового регулирования Министерства, направляется нарушителю.
Представление является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
4.13. Представление о приостановлении финансирования хозяйственной и иной деятельности, причиняющей вред окружающей среде, направляется в соответствующий финансово-кредитный орган одновременно с Представлением об ограничении (приостановлении) хозяйственной и иной деятельности или при его невыполнении нарушителем.
Представление о приостановлении финансирования хозяйственной и иной деятельности является обязательным для исполнения в соответствии с природоохранным законодательством.
5. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде
5.1. Привлечение виновных лиц к административной ответственности не освобождает их от обязанности возмещения причиненного вреда.
В соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме.
5.2. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами, методиками, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
5.2.1. Определение размеров причиненного окружающей среде вреда производится непосредственно госинспектором, а при невозможности этого - комиссией из представителей структурных подразделений Министерства, а при необходимости - представителей специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов. По результатам работы составляется акт о размерах причиненного вреда.
5.2.2. После определения размеров вреда, причиненного окружающей среде, оформляется претензия (см. Приложение 13), которая подписывается должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания. К претензии прилагается расчет суммы вреда, протокол и другие документы, подтверждающие факт нарушения природоохранного законодательства.
5.2.3. Претензия направляется виновному не позднее одного месяца со дня вынесения постановления о назначении административного наказания.
5.3. При неисполнении виновным требований претензии в суд или арбитражный суд направляется исковое заявление о взыскании денежных средств в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", к которому прилагается копия расчета суммы вреда, копия претензии, копия протокола и других материалов дела, подтверждающих факт нарушения природоохранного законодательства, заверенные в установленном порядке.
Исковое заявление о взыскании средств в возмещение вреда направляется в суд или в Арбитражный суд после истечения одного месяца с установленного срока выполнения требований претензии.
5.4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда причиненный вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанности по полному восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его сил и средств (ст.78 Федерального закона "Об охране окружающей среды"). О выполнении указанных мероприятий по восстановлению окружающей среды составляется соответствующий акт приемки работ (с указанием видов, объемов и качества выполненных мероприятий).
Приложение 1
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Протокол
о нарушении юридическим лицом законодательства
об охране окружающей среды N ___
______________________ "___"____________200__ г.
(место составления)
Составлен _______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
В соответствии со ст.ст.6, 66 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ
При участии _____________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
участвующего при составлении протокола)
_________________________________________________________________________
Сведения о юридическом лице: ____________________________________________
(полное наименование, регистрационный номер,
_________________________________________________________________________
сведения из государственного реестра (код ОКПО, ИНН),
_________________________________________________________________________
юридический и фактический адреса, банковские реквизиты,
_________________________________________________________________________
адрес местонахождения банка)
_________________________________________________________________________
В присутствии ___________________________________________________________
(должность представителя юридического лица,
_________________________________________________________________________
данные о документе, подтверждающем полномочия представителя
_________________________________________________________________________
юридического лица, фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
При осуществлении _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
обнаружил следующее _____________________________________________________
(событие правонарушения с указанием места, времени,
_________________________________________________________________________
границы нарушенной территории, видов и количества пострадавших
_________________________________________________________________________
природных объектов, характера, масштаба, интенсивности загрязнения,
_________________________________________________________________________
видимых масштабов возникшей экологической опасности)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
чем нарушены ст.ст. _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Согласно ст.25.1 КоАП РФ "Лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом" _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с правами ознакомлен прочтением вслух) (Ф.И.О., подпись)
Объяснение представителя юридического лица ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________ ___________ ___________________
(должность представителя юридического (подпись) (инициалы, фамилия)
лица, совершившего правонарушение)
_______________________________________ ___________ ___________________
(должность лица, выявившего (подпись) (инициалы, фамилия)
правонарушение и составившего протокол)
Подписи участвующих лиц _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Протокол получил ________________________________________________________
(подпись представителя юридического лица)
Приложение 2
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Протокол
о нарушении должностным лицом законодательства
об охране окружающей среды N ___
______________________ "___"_____________200__ г.
(место составления)
Составлен _______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
_________________________________________________________________________
В соответствии со ст.ст.6, 66 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ
При участии _____________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
участвующего при составлении протокола)
_________________________________________________________________________
Сведения о должностном лице:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Дата, год и место рождения ______________________________________________
Место работы (включая адрес места работы), должность ____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Данные о документах, подтверждающих полномочия должностного лица ________
_________________________________________________________________________
Домашний адрес __________________________________________________________
Паспортные данные _______________________________________________________
Дополнительные сведения _________________________________________________
(в том числе семейное положение,
_________________________________________________________________________
состав семьи, среднемесячная зарплата)
_________________________________________________________________________
При осуществлении _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
обнаружил следующее _____________________________________________________
(событие правонарушения с указанием места, времени,
_________________________________________________________________________
границы нарушенной территории, видов и количества пострадавших
_________________________________________________________________________
природных объектов, характера, масштаба, интенсивности загрязнения,
_________________________________________________________________________
видимых масштабов возникшей экологической опасности)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
чем нарушены ст.ст. _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Согласно ст.25.1 КоАП РФ "Лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом" _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с правами ознакомлен прочтением вслух) (Ф.И.О., подпись)
Объяснение лица, совершившего правонарушение ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________ ___________ ____________________
(должностное лицо, (подпись) (инициалы, фамилия)
совершившего правонарушение)
_____________________________________ ___________ ____________________
(должность лица, выявившего (подпись) (инициалы, фамилия)
правонарушение и составившего протокол)
Подписи участвующих лиц ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Протокол получил ________________________________________________________
(подпись должностного лица, совершившего правонарушение)
Приложение 3
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Протокол
о нарушении гражданином законодательства
об охране окружающей среды N ___
______________________ "___"____________200__ г.
(место составления)
Составлен _______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
В соответствии со ст.ст.6, 66 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" от 10.01.2002 года N 7-ФЗ, ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ
При участии _____________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
участвующего при составлении протокола)
_________________________________________________________________________
Сведения о гражданине:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Дата, год и место рождения ______________________________________________
Место работы (включая адрес места работы), должность ____________________
_________________________________________________________________________
Домашний адрес __________________________________________________________
Паспортные данные _______________________________________________________
Дополнительные сведения _________________________________________________
(в том числе семейное положение,
_________________________________________________________________________
состав семьи, среднемесячная зарплата)
При осуществлении _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
обнаружил следующее _____________________________________________________
(событие правонарушения с указанием места, времени,
_________________________________________________________________________
границы нарушенной территории, видов и количества пострадавших
_________________________________________________________________________
природных объектов, характера, масштаба, интенсивности загрязнения,
_________________________________________________________________________
видимых масштабов возникшей экологической опасности)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
чем нарушены ст.ст. _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Согласно ст.25.1 КоАП РФ "Лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом" _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с правами ознакомлен прочтением вслух) (Ф.И.О., подпись)
Объяснение лица, совершившего правонарушение ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
____________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_____________________________________ ____________ ____________________
(должность лица, выявившего (подпись) (инициалы, фамилия)
правонарушение, и составившего протокол)
Подписи участвующих лиц ________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Протокол получил ________________________________________________________
(подпись должностного лица, совершившего правонарушение)
Приложение 4
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Протокол о доставлении N ___
______________________ "___"___________200__ г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
руководствуясь требованиями ст.27.2 КоАП РФ, составил настоящий протокол
о доставлении ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество доставляемого лица, число,
_________________________________________________________________________
месяц и год его рождения, места его жительства или регистрации,
_________________________________________________________________________
место его работы или учебы, серия, номер документа,
_________________________________________________________________________
удостоверяющего его личность, кем и когда выдан документ)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в служебное помещение ___________________________________________________
(наименование природоохранного органа)
для составления протокола об административном правонарушении.
Доставленн___ разъяснены его права, предусмотренные ч.1 ст.25.1
КоАП РФ __________________
(подпись)
Доставление ___________________ произведено с участием __________________
(фамилия и инициалы) (указать сведения
_________________________________________________________________________
о должностных лицах, производивших доставление,
_________________________________________________________________________
в том числе фамилию, имя, отчество, место работы (службы),
_________________________________________________________________________
место жительства или регистрации)
с применением спецсредств _______________________________________________
(указать, какие средства применялись)
с участием специалиста __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства
_________________________________________________________________________
или регистрации, реквизиты документа,
________________________________________________________________________,
подтверждающего его профессиональную компетенцию)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.8 КоАП
РФ, и он предупрежден об административной ответственности в соответствии
со ст.ст.17.7, 17.9 КоАП РФ, ________________
(подпись)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
2. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.25.7 КоАп
РФ
________________________
(подпись)
________________________
(подпись)
В соответствии со ст.27.7 КоАП РФ произведен личный досмотр доставленного
лица, досмотр вещей, находящихся при нем.
В результате досмотра у _________________________________________________
(фамилия и инициалы доставленного)
обнаружено:
_________________________________________________________________________
(наименование, количество, идентификационные признаки вещей,
_________________________________________________________________________
сведения о виде и реквизитах документов)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ произведено изъятие вещей и
документов.
По настоящему протоколу изъяты: _________________________________________
(указать сведения о виде и реквизитах
_________________________________________________________________________
изъятых документов, о виде, количестве, об идентификационных
_________________________________________________________________________
признаках изъятых вещей)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Вещи и документы, изъятые у доставленн____, переданы на временное
хранение ________________________________________________________________
(указать место хранения)
_________________________________________________________________________
Заявления, замечания, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время доставления: _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан
Доставленн____ __________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые: __________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
________________________________________ __________ _____________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 5
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Протокол
осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей
и документов N ___
___________________ "___"____________200__ г.
(место составления)
Осмотр начат "___"__________200__ г. в "___" ч. "___" мин.
Осмотр окончен "___"__________200__ г. в "___" ч. "___" мин.
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
2. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
с участием законного представителя юридического лица или иного его
представителя/индивидуального предпринимателя или его представителя:
_________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
_________________________________________________________________________
его регистрационный номер (код ОКПО, ИНН), юридический и фактический
_________________________________________________________________________
адреса/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
_________________________________________________________________________
его регистрационный номер, место проживания, паспортные
_________________________________________________________________________
и другие данные)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Законному представителю юридического лица или иному его представителю,
индивидуальному предпринимателю или его представителю разъяснены их права
и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.4, 25.5 КоАП РФ, ________________
(подпись)
с соблюдением требований ст.27.8 КоАП РФ произвел осмотр: _______________
(наименование
_________________________________________________________________________
помещений, территорий и находящихся там вещей и документов)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
находящихся по адресу: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
после чего ______________________________________________ было предложено
(фамилия и инициалы)
выдать добровольно ______________________________________________________
(наименование предметов, вещей, документов)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
который согласился/отказался (ненужное зачеркнуть) добровольно выдать
предметы, вещи, документы, обладающие признаками вещественных
доказательств по делу об административном правонарушении и необходимые
для его своевременного и правильного рассмотрения.
Осмотром установлено: __________________________________________________
(указываются сведения об осмотренных территориях
_________________________________________________________________________
и помещениях, а также об обнаруженных вещах и документах)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В ходе осмотра с соблюдением требований ст.27.10 КоАП РФ по настоящему
протоколу изъяты:
N п/п |
Наименование и индивидуальные признаки изъятых вещей, вид и реквизиты изъятых документов |
Количество, мера, вес |
Примечание (стоимость) |
--- |
---------------------------------------- |
------------ |
------------- |
Отметка о применении: ___________________________________________________
(фото- и киносъемки, видеозаписи и иных
_________________________________________________________________________
установленных способах фиксации вещественных доказательств)
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время производства осмотра ______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан
___________________________________ __________ ____________________
(должность законного представителя (подпись) (инициалы и фамилия)
юридического лица)
Понятые: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ___________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________________________________ __________ ____________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 6
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Определение
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
______________________ "___"_______________200__ г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение)
установил:
_________________________________________________________________________
(указываются повод для возбуждения дела об административном
_________________________________________________________________________
правонарушении, данные, указывающие на наличие события
_________________________________________________________________________
административного правонарушения, статья КоАП РФ,
_________________________________________________________________________
предусматривающая административную ответственность
_________________________________________________________________________
за данное административное правонарушение)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств нарушения
необходимо провести иные процессуальные действия, требующие значительных
временных затрат ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(кратко указать конкретные процессуальные действия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
и руководствуясь ст.28.7 КоАП РФ,
определил:
Возбудить дело об административном правонарушении в отношении ___________
_________________________________________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого возбуждается дело)
по ст._______ КоАП РФ, и провести по нему административное расследование.
_______________________________________ _________ _____________________
(должность лица, вынесшего определение) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 7
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
Определение
о назначении времени и места рассмотрения
дела об административном правонарушении
______________________ "___"_______________200__ г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего определение)
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,
рассмотрев протокол от "___"___________200__ г. N ___ и другие материалы
дела об административном правонарушении в отношении _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование лица: физическое, должностное или юридическое)
по ст._________ КоАП РФ,
установил:
Рассмотрение данного дела относится к его компетенции, обстоятельств,
исключающих возможность рассмотрения данного дела не имеется, протокол об
административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП
РФ и иные материалы дела оформлены правильно, обстоятельств, исключающих
производство по делу, не имеется, имеющихся по делу материалов достаточно
для его рассмотрения по существу, лицо привлекаемое к административной
ответственности, с материалами дела ознакомлено/не ознакомлено (ненужное
зачеркнуть). Поступившие заявления, ходатайства рассмотрены.
На основании изложенного и руководствуясь подп.1 п.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
1. Назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
(наименование лица)
по ст.______ КоАП РФ на "___"____________200__ г. в ____ ч. ____ мин. в
помещении _______________________________________________________________
(адрес, наименование природоохранного органа, номер кабинета)
2. Направить/вручить копию определения __________________________________
(лицу, в отношении которого
_________________________________________________________________________
ведется производство по делу об административном правонарушении)
_______________________________________ __________ ____________________
(должность лица, вынесшего определение) (подпись) (инициалы и фамилия)
Копия определения вручена: "___"__________200__ г. ______________________
(роспись в получении)
Приложение 8
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
Определение
об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении
____________________ "___"____________200__ г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего определение)
рассмотрев протокол от "___"___________200__ г. N ___ и другие материалы
дела об административном правонарушении о привлечении ___________________
_________________________________________________________________________
(наименование лица: физическое, должностное или юридическое)
к административной ответственности, за совершение правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ст._____ КоАП РФ установил, что
_________________________________________________________________________
(основания вынесения определения,
_________________________________________________________________________
предусмотренные п.п.а, б, в п.7 ст.29.7 КоАП РФ)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
и руководствуясь п.7 ст.29.7 КоАП РФ,
определил:
1. Отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Назначить новое рассмотрение дела об административном правонарушении в
отношении _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
на "___"_________200__ г. в ____ ч. ____ мин.
3. Уведомить всех заинтересованных лиц о дне, месте и времени
рассмотрения дела об административном правонарушении.
________________________________ _______________ ______________________
(должность лица, назначившего (подпись) (инициалы и фамилия)
административное наказание)
Копия определения вручена: "___"_________200__ г. _______________________
(роспись в получении)
Приложение 9
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
Определение
о возвращении протокола об административном правонарушении
_____________________ "___"____________200__ г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
вынесшего определение)
_________________________________________________________________________
рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол от "___"_______________
2002__ г. N ____ и другие материалы дела об административном
правонарушении в отношении ______________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование лица: физическое, должностное или юридическое)
по ст.______ КоАП РФ,
установил:
_________________________________________________________________________
(указать основания для возвращения протокола и других материалов,
_________________________________________________________________________
в том числе составление протокола и оформления других материалов дела
_________________________________________________________________________
неправомочными лицами, неправильное составление протокола
_________________________________________________________________________
и оформление других материалов дела, либо неполнота
_________________________________________________________________________
представленных материалов, которая не может быть восполнена
_________________________________________________________________________
при рассмотрении дела)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы
дела об административном правонарушении в отношении _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование лица)
для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
_______________________________________ _________ ____________________
(должность лица, вынесшего определение) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 10
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
Постановление
о назначении административного наказания N ___
______________________ "___"___________200__ г.
(место рассмотрения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
вынесшего постановление)
рассмотрев протокол от "___"_______________200__ г. N ___ о нарушении
природоохранительного законодательства __________________________________
_________________________________________________________________________
установил:
несоблюдение требований ст._____ закона ________________________________
(излагаются обстоятельства,
_________________________________________________________________________
установленные при рассмотрении дела)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.2, 29.9 Кодекса РФ "Об
административных правонарушениях"
постановил:
Признать ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства,
_________________________________________________________________________
наименование, местонахождение юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ст.______ КоАП РФ, и назначить ему наказание в
виде административного штрафа в размере _________________________________
(указать размер административного
_________________________________________________________________________
штрафа в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ)
Сумма штрафа должна быть перечислена в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП
РФ не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по
реквизитам "получатель УФК МФ РФ по РТ ИНН ______________ БИК ___________
р/с N ______________" (в платежном поручении должны быть указаны: дата,
номер постановления о наложении штрафа и полное наименование органа
вынесшего постановление; копия платежного поручения представляется в
орган, вынесший постановление).
Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня
вручения или получения копии постановления.
_________________________________________ __________ ____________________
(должность лица, вынесшего постановление) (подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего постановления получил:
"___"_____________200__ г. __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 11
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
Постановление
о назначении административного наказания в виде предупреждения N ___
______________________ "___"___________200__ г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
вынесшего постановление)
рассмотрев протокол от "___"______________200__ г. N ___ о нарушении
природоохранительного законодательства __________________________________
_________________________________________________________________________
установил:
несоблюдение требований ст._____ закона _________________________________
(излагаются обстоятельства,
_________________________________________________________________________
установленные при рассмотрении дела)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.2, 3.4, 29.9 КоАП РФ,
постановил:
Признать ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства
_________________________________________________________________________
физического, должностного лица или полное наименование,
_________________________________________________________________________
регистрационный номер (код ОКПО, ИНН), юридический
_________________________________________________________________________
и фактический адреса, банковские реквизиты юридического лица)
_________________________________________________________________________
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ст._____ КоАП РФ, и назначить ему наказание в
виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня
вручения или получения копии постановления
_________________________________________ _________ ____________________
(должность лица, вынесшего постановление) (подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего постановления получил:
"___"______________200__ г. _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 12
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении N ___
______________________ "___"___________200__ г.
(место рассмотрения)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
вынесшего постановление)
рассмотрев протокол от "___"________________200__ г. N ___ о нарушении
природоохранительного законодательства __________________________________
_________________________________________________________________________
установил:
_________________________________________________________________________
(указываются установленные обстоятельства, исключающие производство
_________________________________________________________________________
по делу об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 28.9 Кодекса РФ "Об
административных правонарушениях"
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении _____
_________________________________________________________________________
по ст._____ КоАП РФ прекратить в связи __________________________________
(указываются обстоятельства,
_________________________________________________________________________
изложенные в ст.24.5 КоАП РФ)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган,
вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня
вручения или получения копии постановления
_________________________________________ __________ ____________________
(должность лица, вынесшего постановление) (подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего постановления получил:
"___"_____________200__ г. _________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 13
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Претензия
о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
При проверке ____________________________________________________________
(указать проверяемый объект, его полное наименование)
_________________________________________________________________________
___________________________________ проведенной "___"___________200__ г.,
выявлено нарушение требований ст.ст. ____________________________________
(указать нормативный акт)
________________________________________________________________________,
выразившееся в причинении вреда окружающей среде в результате ___________
_________________________________________________________________________
(указать конкретное действие, его место и обстоятельства)
_________________________________________________________________________
чем нанесен вред окружающей среде в размере _____________________________
(указать сумму прописью)
________________________________________________________________ тыс.руб.
Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, как
специально уполномоченному государственному органу управления
использованием и охраной окружающей среды и природных ресурсов, согласно
Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 09.07.2001 г. N 433 (в ред. от 15.01.2003 г.), предоставлено
право предъявлять претензии и иски к юридическим и физическим лицам о
взыскании средств в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
На основании изложенного выше ___________________________________________
(указать наименование территориального
_________________________________________________________________________
органа или структурного подразделения Министерства экологии
_________________________________________________________________________
и природных ресурсов Республики Татарстан)
предлагает добровольно возместить вред, причиненный окружающей среде, в
размере _________________________________________________________________
Сумма вреда должна быть перечислена не позднее 30 дней со дня вручения
Претензии на расчетный счет _____________________________________________
(указать номер счета и наименование учреждения
_________________________________________________________________________
Центрального банка Российской Федерации)
При отказе от добровольной уплаты суммы вреда, Министерство экологии и
природных ресурсов Республики Татарстан оставляет за собой право
обратиться в арбитражный суд в соответствии со ст.1064 ГК Российской
Федерации.
Приложения:
1. Протоколы и другие документы, подтверждающие факт нарушения
природоохранного законодательства, на ____ листах;
2. Расчет суммы вреда;
3. ______________________________________________________________________
_______________________________________ _________ ____________________
(должность лица уполномоченного органа) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 14
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Протокол изъятия вещей и документов N ___
___________________ "___"_____________200__ г.
(место составления)
________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
2. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
руководствуясь требованиями ст.27.10 КоАП РФ, составил настоящий протокол
изъятия _________________________________________________________________
(указываются изымаемые вещи и документы)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Изъятие произведено с участием лица, у которого изымаются вещи и
документы (его законного представителя) ________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП
РФ ____________________
(подпись)
с участием специалиста __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или
_________________________________________________________________________
регистрации, реквизиты документа, подтверждающего
_________________________________________________________________________
его профессиональную компетенцию)
_______________________________________________________________, которому
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.8 КоАП РФ, и он
предупрежден об административной ответственности в соответствии со
ст.ст.17.7, 17.9 КоАП РФ, ____________
(подпись)
В результате изъято: ____________________________________________________
(проводится опись изъятых вещей и документов
_________________________________________________________________________
с указанием сведений о виде и реквизитах изъятых документов, о виде,
_________________________________________________________________________
количестве,об иных идентификационных признаках изъятых вещей)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В ходе изъятия применялись способы фиксации вещественных доказательств:
_________________________________________________________________________
(указываются конкретные способы фиксации)
_________________________________________________________________________
полученные в результате материалы ______________________________________
(указываются конкретные материалы
_________________________________________________________________________
и их идентификационные признаки, упаковка, печати)
прилагаются к настоящему протоколу.
Заявления, замечания, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время изъятия: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Протокол мною прочитан
Лицо, у которого изъяты
вещи и документы
(его законный представитель) __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые: __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
__________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________________________________ __________ ____________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего протокола получил:
"___"_______________200__ г. __________ ____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 15
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Представление о приостановлении
____________________________________ N ___
(указать конкретный вид деятельности)
______________________ "___"______________200__ г.
(место составления)
При осуществлении хозяйственной деятельности на предприятии _____________
_________________________________________________________________________
(полное наименование, регистрационный номер (код ОКПО, ИНН),
_________________________________________________________________________
юридический и фактический адреса, банковские реквизиты)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушаются требования ст.ст. ____________________________________________
(ссылка на нормативные акты)
_________________________________________________________________________
выразившиеся в __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ранее принятые меры _____________________________________________________
(перечислить меры, которые ранее применялись)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
не привели к ликвидации нарушений.
В связи с чем руководителю предприятия
предписывается:
С "___"____________200__ г. приостановить деятельность по _______________
_________________________________________________________________________
ведущуюся с нарушением требований природоохранительного законодательства.
В случае продолжения работ без устранения нарушений дело будет направлено
в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о приостановлении
(прекращении) деятельности предприятия в целом в соответствии со ст.
_________________________________________________________________________
(указать нормативный акт)
Возобновление работ осуществляется после получения разрешения
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и
устранения выявленных нарушений природоохранительного законодательства.
_________________________________________ _________ _____________________
(должность лица, вынесшего представление) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение 16
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
_________________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел. ___________
Представление о приостановлении
___________________________________________________________ N ___
(финансирования, кредитования и других финансовых операций)
______________________ "___"_______________200__ г.
(место составления)
При осуществлении хозяйственной деятельности на предприятии _____________
_________________________________________________________________________
(полное наименование, регистрационный номер (код ОКПО, ИНН),
_________________________________________________________________________
юридический и фактический адреса, банковские реквизиты)
нарушаются требования ст.ст. ____________________________________________
(указать нормативный акт)
_________________________________________________________________________
выразившиеся в __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В соответствии со ст.ст. ________________________________________________
(указать нормативный акт)
управляющему ____________________________________________________________
(наименование банка, финансирующего объект)
предписывается:
1. С "___"_____________200__ г. приостановить ___________________________
_________________________________________________________________________
(финансирование, кредитование и другие финансовые
_________________________________________________________________________
операции юридического лица)
2. О прекращении финансирования сообщить ________________________________
_________________________________________________________________________
(указать должностное лицо, вынесшее представление)
В случае продолжения финансирования _____________________________________
(указать конкретный вид деятельности)
дело будет направлено в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о
приостановлении (прекращении) деятельности предприятия в целом в
соответствии со ст. _____________________________________________________
(указать нормативный акт)
Возобновление работ осуществляется после получения разрешения
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и
устранения выявленных нарушений природоохранительного законодательства.
_________________________________________ _________ _____________________
(должность лица, вынесшего представление) (подпись) (инициалы и фамилия)
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 27 января 2004 г. N 65 настоящий Порядок дополнен приложением 17
Приложение 17
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
______________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел._____________
Протокол
досмотра транспортного средства
_____________________ "___"_____________ 200__г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
2. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
в присутствии лица, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Дата, год и место рождения ______________________________________________
Место работы (включая адрес места работы), должность ____________________
_________________________________________________________________________
Домашний адрес __________________________________________________________
Паспортные данные _______________________________________________________
Дополнительные сведения _________________________________________________
(в том числе семейное положение, состав семьи,
_________________________________________________________________________
среднемесячная зарплата)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
с соблюдением требований ст.27.9 КоАП РФ произвел досмотр: ______________
_________________________________________________________________________
(наименование транспортного средства; тип, марка, модель,
_________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер и иные идентификационные
_________________________________________________________________________
признаки транспортного средства)
_________________________________________________________________________
зарегистрированный по адресу: ___________________________________________
При досмотре транспортного средства обнаружено: _________________________
_________________________________________________________________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей,
_________________________________________________________________________
в том числе тип оружия, модель, калибр, серии, номер,
_________________________________________________________________________
и иные идентификационные признаки оружия, вид
_________________________________________________________________________
и количество боевых припасов, обнаруженных
_________________________________________________________________________
при досмотре транспортного средства)
Согласно ст.25.1 КоАП РФ "Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом" _____________________________________________________
(с правами ознакомлен прочтением вслух)
_______________________
(Ф.И.О., подпись)
Отметка о применении: ___________________________________________________
(фото- и киносъемки, видеозаписи и иных
_________________________________________________________________________
установленных способах фиксации вещественных доказательств)
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время производства досмотра _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые:
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
________________________________________ __________ _____________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)
Лицо, во владении которого находится транспортное
средство, подвергнутое досмотру ______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего протокола получил: ______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 27 января 2004 г. N 65 настоящий Порядок дополнен приложением 18
Приложение 18
См. форму в редакторе MS-Word
Министерство экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
______________________________________________________________________
территориальный орган или структурное подразделение
Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Почтовый адрес тел._____________
Протокол
личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице
_____________________ "___"_____________ 200__г.
(место составления)
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
2. ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства или регистрации)
в присутствии физического лица, подвергнутому личному досмотру:
Ф.И.О. __________________________________________________________________
Дата, год и место рождения ______________________________________________
Место работы (включая адрес места работы), должность ____________________
_________________________________________________________________________
Домашний адрес __________________________________________________________
Паспортные данные _______________________________________________________
Дополнительные сведения _________________________________________________
(в том числе семейное положение, состав семьи,
_________________________________________________________________________
среднемесячная зарплата)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
с соблюдением требований ст.27.7 КоАП РФ произвел личный досмотр: _______
_________________________________________________________________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей,
_________________________________________________________________________
в том числе тип оружия, модель, калибр, серии, номер,
_________________________________________________________________________
и иные идентификационные признаки оружия, вид и количество
_________________________________________________________________________
боевых припасов, вид и реквизиты документов обнаруженных
_________________________________________________________________________
при досмотре, находящихся при физическом лице)
При личном досмотре физического лица обнаружено: ________________________
(указываются сведения
_________________________________________________________________________
об обнаруженных вещах, являющихся орудиями совершения
_________________________________________________________________________
или предметами административного правонарушения, а также
_________________________________________________________________________
обладающих признаками вещественных доказательств
_________________________________________________________________________
по делу об административном правонарушении)
Согласно ст.25.1 КоАП РФ "Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом" _____________________________________________________
(с правами ознакомлен прочтением вслух)
_______________________
(Ф.И.О., подпись)
Отметка о применении: ___________________________________________________
(фото- и киносъемки, видеозаписи и иных
_________________________________________________________________________
установленных способах фиксации вещественных доказательств)
Замечания, заявления, объяснения, ходатайства, отводы, поступившие во
время производства досмотра _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Понятые:
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
________________________________________ __________ _____________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (инициалы и фамилия)
Владелец вещей, подвергнутый досмотру _____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Копию настоящего протокола получил: ____________ _____________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 11 августа 2003 г. N 759 "Об утверждении "Порядка прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан"
Согласно письму Минюста РТ от 26 августа 2003 г. N 13.02.09-328/6 настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации, т.к. не содержит новых правовых норм и предназначен для использования структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов РТ
Текст приказа опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти N 18, сентябрь 2003 г.
Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 17 октября 2006 г. N 977 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 1 апреля 2005 г. N 252
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 27 января 2004 г. N 65