Постановление КМ РТ от 20 марта 2000 г. N 171 "О лицензировании ветеринарной деятельности в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 марта 2000 г. N 171
"О лицензировании ветеринарной деятельности в Республике Татарстан"

Во исполнение Закона Республики Татарстан "О лицензировании", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г. N 737 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании ветеринарной деятельности в Республике Татарстан.

2. Главному управлению ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан организовать лицензирование ветеринарной деятельности во всех районах и городах Республики Татарстан с 1 января 2000 года.

3. Считать утратившим силу Положение о порядке лицензирования ветеринарной деятельности в Республике Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 мая 1994 года N 226 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования ветеринарной деятельности в Республике Татарстан".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О лицензировании ветеринарной деятельности в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 20 марта 2000 г. N 171)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Татарстан "О лицензировании", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г. N 737 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Республике Татарстан" и Законом Республики Татарстан "О ветеринарном деле в Республике Татарстан".

2. Лицензирование ветеринарной деятельности в Республике Татарстан осуществляют Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, районные и городские государственные ветеринарные объединения (далее - лицензирующий орган).

3. В Республике Татарстан лицензии на ветеринарную деятельность должны иметь:

районные и городские государственные ветеринарные объединения, ветеринарные учреждения федерального подчинения, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Татарстан, и ветеринарные учреждения республиканского подчинения;

государственные и негосударственные предприятия и организации, имеющие в своем составе ветеринарные службы или организованные группы ветеринарных специалистов;

коммерческие организации, занимающиеся ветеринарной деятельностью;

правоспособные физические лица без образования юридического лица, занимающиеся предпринимательской ветеринарной деятельностью.

4. Право на ветеринарную деятельность возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления ее действия или аннулирования.

5. Для получения лицензии заявитель должен представить лицензирующему органу следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования обслуживающего банка и номера расчетного счета;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

лицензируемого вида деятельности с указанием конкретных услуг и работ и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

перечня территориально обособленных объектов, где будет осуществляться ветеринарная деятельность;

б) для юридического лица - копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а в случае, когда они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;

для индивидуального предпринимателя - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

в) справку налогового органа о постановке на учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

г) справку из органов Государственного комитета Республики Татарстан по статистике о присвоении кодов;

д) заключение соответствующих территориальных органов о санитарном и противопожарном состоянии производственных помещений ветеринарного назначения;

е) документы на право использования помещений (выписка из технического паспорта, договор аренды);

ж) документ согласования с администрацией города или района открытия ветеринарного объекта;

з) заключение учреждения государственной ветеринарной службы о производственной базе, на которой заявитель намеревается осуществлять ветеринарную деятельность, а также перечень имеющейся нормативно-технической документации, необходимого технического оборудования и инструментов для оказания услуг и выполнения работ в области ветеринарии;

и) копии дипломов ветеринарного врача, фельдшера и других документов, подтверждающих профессиональную подготовленность исполнителей работ;

к) заключение органов Министерства внутренних дел Республики Татарстан о техническом состоянии помещений для хранения сильнодействующих средств и об оснащении их средствами охранной сигнализации;

Все документы, представляемые для получения лицензии, регистрируются в лицензирующем органе, принимаются по описи, копия которой вручается заявителю, с отметкой о дате приема документов.

6. Обязательным условием действия лицензии является выполнение следующих требований:

а) соблюдение законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, регламентирующих ветеринарную деятельность;

б) использование в своей деятельности стандартных биологических препаратов, медикаментов и других средств ветеринарного назначения, разрешенных для применения в ветеринарии в установленном порядке;

в) осуществление любой ветеринарной деятельности, разрешенной ветеринарным законодательством, при наличии соответствующих условий;

г) немедленное сообщение в государственное ветеринарное объединение района или города о случаях появления или подозрения на появление заразных болезней животных;

д) ведение ветеринарного учета и представление ветеринарной отчетности в государственное ветеринарное объединение района или города;

е) соблюдение технологии производства и применение ветеринарных препаратов, обеспечение производства препаратов, отвечающих требованиям ГОСТов, ОСТов и технических условий, соблюдение техники безопасности и производственной санитарии, гарантирование охраны окружающей и природной среды от загрязнения отходами производства; своевременное представление образцов продукции для государственного ветеринарного контроля в лабораторию по предписанию главного государственного ветеринарного инспектора района (города).

7. В лицензируемую ветеринарную деятельность входят следующие работы и услуги:

а) Лечебно-профилактическая работа:

- амбулаторный прием животных;

- ветеринарное обслуживание животных на дому у владельцев;

- консультации по вопросам лечения, содержания и кормления животных, птиц, рыб и прочих представителей животного мира;

- специальная диагностика (эндоскопия, УЗИ и др.);

- стационарное лечение больных животных (для ветеринарных учреждений);

- содержание ветеринарных стационаров и пунктов по временному содержанию животных;

- рентгенодиагностика, рентгенотерапия (с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора района и города);

- ветеринарная дезинфекция, дезинсекция, дератизация;

- эвтаназия, захоронение и утилизация животных, а также выполнение сопутствующих работ и услуг.

б) Лабораторно-диагностическая работа:

- бактериологические исследования;

- вирусологические исследования;

- серологические и иммунологические исследования;

- паразитологические исследования;

- химические, химико-токсикологические исследования;

- радиологические исследования;

- микологические исследования;

- гематологические исследования;

- биохимические исследования;

- гистологические исследования;

- содержание лабораторных животных;

- приготовление питательных сред;

- патологоанатомические исследования.

в) Производство и реализация препаратов ветеринарного назначения.

Производство и реализация препаратов ветеринарного назначения, имеющих регистрационное удостоверение Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, предприятиями, лабораториями и цехами, аттестованными Всероссийским государственным научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, Всероссийским научно-исследовательским ветеринарным институтом с получением сертификата соответствия.

г) Реализация лекарственных средств, биологических препаратов и средств зооветеринарного назначения.

Места хранения и реализации лекарственных средств, биологических препаратов и средств зооветеринарного назначения должны соответствовать нормативам службы санитарно-эпидемиологического надзора, а препараты должны храниться в соответствии с правилами хранения зооветеринарного имущества в государственном унитарном предприятии "Биоветфарм".

Лекарственные средства, используемые для лечения, профилактики заболеваний, повышения продуктивности животных, а также средства, применяемые при искусственном осеменении животных, трансплантации эмбрионов, антисептики, дезинфектанты, моющие средства, средства дератизации, вакцины, сыворотки, диагностикумы и другие средства должны быть зарегистрированы в Департаменте ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и сертифицированы в установленном порядке.

д) Производство и реализация кормовых добавок.

Производство и реализация для животных кормовых добавок, содержащих компоненты животного происхождения, минерально-витаминных подкормок, зарегистрированных в Департаменте ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, лабораториями и цехами, аттестованными Всероссийским государственным научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, Всероссийским научно-исследовательским ветеринарным институтом, Татарской республиканской ветеринарной лабораторией.

На осуществление ветеринарной деятельности выдается одна лицензия с указанием видов работ и услуг.

8. Для рассмотрения заявлений о выдаче лицензий создаются:

экспертный совет Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан в составе начальника Главного управления ветеринарии, ведущих специалистов указанного управления, ученых Казанской государственной академии ветеринарной медицины им.Н.Э.Баумана, Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института и руководителя ветеринарной ассоциации Республики Татарстан;

экспертные комиссии районных и городских государственных ветеринарных объединений в составе главного государственного ветеринарного инспектора, директора районной или межрайонной ветеринарной лаборатории, руководителя районного или городского отделения ветеринарной ассоциации Республики Татарстан.

Персональный состав экспертного совета и экспертных комиссий утверждается Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

Экспертный совет и экспертные комиссии изучают представленные заявление, документы соискателя лицензии, проверяют наличие производственной базы для осуществления ветеринарной деятельности, дают заключение о наличии нормативно-технической документации, необходимого технического оборудования, инструментов, приборов, медикаментов, биопрепаратов и других средств для осуществления ветеринарной деятельности, вносят предложения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 15 дней со дня получения заявления.

9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается по рекомендации экспертного совета или экспертных комиссий.

При необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 7-дневный срок со дня получения экспертного заключения. Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен до 15 дней. Независимую экспертизу проводят за счет средств соискателя лицензии.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в течение 3 дней в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока оплаты лицензионного сбора, об отказе в выдаче лицензии - в те же сроки с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

экспертное заключение, установившее несоответствие условий лицензируемой деятельности требованиям настоящего Положения, необходимым для осуществления ветеринарной деятельности, и условиям безопасности;

отказ соискателя лицензии от проведения экспертизы наличия условий, необходимых для осуществления ветеринарной деятельности;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;

лишение соискателя лицензии права заниматься ветеринарной деятельностью в соответствии с постановлением суда.

11. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.

При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

Независимая экспертиза в сельских районах и городах проводится экспертным советом Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, а в учреждениях и организациях республиканского и федерального подчинения - комиссией в составе представителя Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, ученых Казанской государственной академии ветеринарной медицины им.Н.Э.Баумана.

Срок проведения независимой экспертизы не должен превышать 30 дней. Оплата независимой экспертизы осуществляется соискателем лицензии.

Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о решении экспертного совета в течение 3 дней после его принятия.

12. Лицензии на ветеринарную деятельность оформляются на типовом бланке, утвержденным Кабинетом Министров Республики Татарстан, являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензирующий орган.

В лицензии на ветеринарную деятельность указываются:

регистрационный номер;

дата выдачи;

наименование органа, выдавшего лицензию (Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан или районное или городское государственное ветеринарное объединение);

вид деятельности с указанием разрешенных видов работ и услуг;

наименование и юридический адрес ветеринарного учреждения, сельскохозяйственного или перерабатывающего предприятия;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные ветеринарного врача-предпринимателя;

область действия лицензии;

сроки начала и окончания действия лицензии;

условия осуществления ветеринарной деятельности, указанные в лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика.

13. Лицензия на ветеринарную деятельность выдается на 3 года. Лицензия выдается менее чем на 3 года только по заявлению соискателя лицензии. Государственным ветеринарным учреждениям, имеющим надлежащие условия для осуществления ветеринарной деятельности, может быть установлено бессрочное действие лицензии.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам запрещается.

14. Переоформление лицензии на ветеринарную деятельность осуществляется в случаях преобразования ветеринарных учреждений, сельскохозяйственных и других предприятий, имеющих производственную ветеринарную службу; изменении имени или места жительства ветеринарного врача-предпринимателя. Для этого подается заявление о переоформлении лицензии с приложением необходимых документов, подтверждающих изменение указанных сведений.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

За переоформление лицензии взимается плата в сумме, равной одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного законом Российской Федерации, и зачисляется в соответствующий бюджет.

15. Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензий на ветеринарную деятельность в случаях:

выявления Государственной ветеринарной инспекцией Республики Татарстан, Государственным комитетом Республики Татарстан по защите прав потребителей, иными органами государственной власти нарушений лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение вреда правам, законным интересам, нравственности, жизни и здоровью граждан;

невыполнения лицензиатом решений органов, осуществляющих государственный контроль в области лицензирования.

16. Лицензия на ветеринарную деятельность теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, а также в случае прекращения действия свидетельства о государственной регистрации ветеринарного врача-предпринимателя.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии; неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований и условий; незаконного решения о выдаче лицензии и заявления лицензиата.

Решение о приостановлении действия лицензии или направления в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии (не более 6 месяцев). В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратится в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за собой увеличение срока действия лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в 15-дневный срок осуществляет проверку фактического устранения выявленных нарушений и принимает решение о возобновлении или невозможности возобновления действия лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня его принятия он оповещает лицензиата и налоговые органы.

В случаях приостановления действия лицензии или ее аннулирования перерасчет и возврат лицензионного сбора не производятся.

17. Выдача лицензии на ветеринарную деятельность осуществляется на платной основе. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в фиксированном размере по отношению к установленному законом Российской Федерации минимальному размеру отплаты труда. За выдачу лицензий на ветеринарную деятельность устанавливаются следующие размеры оплаты:

государственным ветеринарным учреждениям федерального, республиканского подчинения - сумма, равная установленному законом минимальному размеру оплаты труда;

государственным и негосударственным предприятиям и организациям разных форм собственности, имеющим производственную ветеринарную службу или организованные группы ветеринарных специалистов, - сумма, равная 2 установленным законом минимальным размерам оплаты труда;

коммерческим ветеринарным учреждениям и организациям, имеющим статус юридического лица, - сумма, равная 4 минимальным размерам оплаты труда;

правоспособным физическим лицам без образования юридического лица, осуществляющим предпринимательскую ветеринарную деятельность, - сумма, равная 2 минимальным размерам оплаты труда.

За дополнительную и независимую экспертизу лицензиат оплачивает сверх лицензионной платы для возмещения расходов на эти виды экспертизы.

За переоформление лицензии взимается плата в размере одной десятой установленного размера минимальной оплаты труда.

Денежные средства, полученные за выдачу лицензии, зачисляются в соответствующие бюджеты Республики Татарстан.

Лицензионный сбор в размере 50 процентов оплачивают инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды с детства, инвалиды I и II групп; многодетные матери; матери-одиночки; матери, имеющие детей-инвалидов.

18. Государственный контроль за выполнением лицензионных требований и условий осуществляют Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, районные и городские государственные ветеринарные объединения, а также иные государственные контрольные и надзорные органы, уполномоченные на то в соответствии с законодательством, которые имеют право:

проводить проверки соблюдения лицензиатом требований законодательства в области лицензирования и выполнения лицензионных условий;

получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим при проверках;

выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в области лицензирования;

вносить представления о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании;

привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд.

19. Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, районные и городские государственные ветеринарные объединения формируют и ведут реестр лицензий, выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных ими.

Реестр лицензий содержит следующие данные:

наименование органа лицензирования;

сведения о лицензиатах;

вид деятельности с указанием разрешенных видов работ и услуг;

дата выдачи или регистрации и номер лицензии;

сроки начала и окончания действия лицензии;

область действия лицензии;

лицензионные условия;

сведения о регистрации лицензий в реестре, основание и дата приостановления, возобновления, аннулирования лицензий;

сведения о переоформлении лицензий;

идентификационный номер налогоплательщика.

20. Районные и городские государственные ветеринарные объединения ежемесячно представляют в Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, в органы государственной власти и местного самоуправления, а Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, - в Государственный комитет Республики Татарстан по защите прав потребителей реестр лицензий для формирования и ведения единого республиканского реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Лицензирующие органы безвозмездно предоставляют информацию из реестра лицензий органам государственной власти и местного самоуправления.

Срок представления информации из реестра лицензий составляет 3 дня с даты подачи соответствующего заявления.

21. Руководители Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, районных и городских государственных ветеринарных объединений несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ветеринарную деятельность без лицензии или с нарушением лицензионных условий, несут ответственность в соответствии с законодательством.